Как составить письмо в генеральную прокуратуру

1. Интернет-приемная
2. Обращение в прокуратуру

Обращение в прокуратуру — Генеральная прокуратура Российской Федерации

Обращение в прокуратуру

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

• жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
• жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
• жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
• жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
• жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
• жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

• наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
• ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
• изложение существа вопроса;
• личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

• описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
• суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
• описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
• при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
• требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

• либо обращение двух и более лиц;
• либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
• лично в подразделение прокуратуры;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• телеграфом;
• средствами факсимильной связи.
2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

• отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
• отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
• невозможность определить суть жалобы;
• содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
• нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
• наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
• жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

В этой статье выясним, есть ли горячая линия Генеральной прокуратуры, по каким телефонам могут обращаться граждане, как оставлять жалобы и на какие вопросы смогут ответить сотрудники пресс-центра?

Об организации

• Генеральная прокуратура Российской Федерации — единый, контролирующий федеральный орган, отвечающий за исполнение законов, проводящий надзорные и контролирующие функции по соблюдению Конституции и выполняющий иные задачи, оговоренные Федеральным законом.
• 
• Если гражданину необходимо обратиться за помощью, узнать какую-то информацию, можно воспользоваться интернет-приемной или позвонить в контакт-центр.

Как написать обращение в Генеральную прокуратуру?

Генеральная прокуратура имеет собственный ресурс в интернете, где регулярно публикуется, как справочная информация, так и новости. Официальный сайт прокуратуры поможет разобраться во многих законодательных тонкостях, ознакомит с ситуацией в стране, новостями и позволит сообщить о жалобах — https://genproc.gov.ru.

Обратиться можно несколькими способами:

1. В электронном виде.
2. Отправив письмо на абонентский ящик.
3. Обратившись с личным заявлением в приемную в своем городе.

Наиболее простой вариант это составить обращение на сайте, через раздел «Интернет-приемная» — https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem.

По указанной ссылке рекомендуется ознакомиться с порядком обращений, выяснить правила заполнения запросов.

Телефон горячей линии Генеральной прокуратуры

Телефон горячей линии можно найти на официальном сайте.

Номер телефона с кодом Москвы — +7 (495) 987 56 56. Звонки оцениваются по тарифам вашего оператора.

Дополнительно можно воспользоваться другой горячей линией, которая доступна в остальных регионах — 8 800 222 34 18. Звонки по указанному номеру бесплатные.

Телефон доверия

Телефон доверия прокуратуры по вопросам подачи жалоб, пожеланий в каждом регионе свой. Обращайтесь в контакт-центр и уточняйте дополнительно телефон для своего населенного пункта.

Порядок обращения граждан

Подробная инструкция с тем, куда и как обращаться представлена на сайте в одноименном подразделе — https://genproc.gov.ru/contacts/order.

Письменные обращения

Письменные обращения необходимо направлять по адресу ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.

Правила отправки писем с официальными запросами можно просмотреть по указанной ссылке — https://genproc.gov.ru/documents/orders/document-14258.

Отдел по приему граждан

1. В каждом из подразделений прокуратуры есть свой отдел, занимающийся обработкой обращений от населения.
2. Прием граждан производится по будним дням, в период с 09:00 до 18:00 часов.
3. Предварительно позаботьтесь о записи на прием в определенный день.

Больше информации на официальном сайте — https://genproc.gov.ru/contacts/graph_acceptance.

Адреса на карте

Адреса, телефоны и режим работы можно посмотреть на Яндекс Картах.

Для каких случаев предназначена горячая линия?

Единый call-центр предназначен для оказания информационной поддержки в интересующих вопросах.

Обратиться можно в связи с принятием тех или иных изменений в законы, акты и нормы.

Операторы call-центра готовы предоставить сведения о региональных отделениях, графике приема, контактных данных и адресах. Оказывается помощь и в составлении запросов, как письменного, так и электронного характера.

Как написать жалобу?

Образец жалобы на орган или сотрудника представлен в подразделе «Порядок обращений с жалобой» — https://genproc.gov.ru/documents/orders/document-14258.

Оставить жалобу на действия сотрудников, работу ведомства, компаний или организаций можно несколькими способами:

1. Составив электронное сообщение.
2. Отправив письмо на абонентский ящик.
3. Обратившись лично в центральную приемную ведомства или посетив представительство в своем населенном пункте.

Жалобы, как и прочие запросы, могут быть обработаны и по горячей линии.

Другие способы связи

Общая информация и новости доступны и в альтернативном виде. Речь идет о социальных сетях, авторизованные пользователи могут перейти в сообщества следующих ресурсов:

Время работы

Режим работы справочного центра ежедневный, за исключением праздничных дней, Сб, Вс в период с 09:00 до 18:00.

Бесплатный телефон круглосуточной горячей линии Генеральной Прокуратуры России

Показать номер   Добавить комментарий

Прокуратура РФ – это единая федеральная система, главная цель которой контролировать соблюдение Конституции и законов на территории страны. Является военизированной государственной организацией. Осуществляет розыскные мероприятия, предварительное следствие и координацию деятельности правоохранительных органов.

Также генеральная Прокуратура РФ рассматривает заявления, ходатайства, жалобы и другие обращения от граждан России.

Если нужно получить оперативную консультацию по составлению заявления в местный орган правопорядка, узнать изменения в законодательстве, график работы отдела по приему граждан в регионе проживания, то предусмотрена горячая линия.

О прокуратуре рф

Современная история деятельности Прокуратуры РФ началась в 1993 году. Позднее Российская Федерация закрепила правовой статус организации в Конституции. Является самостоятельной структурой и формально не относится ни к одной ветви власти.

Следит за исполнением федерального законодательства органами исполнительной власти субъектов РФ, государственными комитетами, должностными лицами, руководителями юридических лиц. Также контролирует деятельность ФССП (служба судебных приставов) и ФСИН (служба исполнения наказаний).

Аппарат управления расположен в Москве.

Телефон горячей линии

• Номер горячей линии Прокуратуры РФ:
• 8(495)987-56-56

Информационная служба работает с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00, за исключением праздничных дней. Перерыв на обед с 13:00 до 13:45.

Операторы контактного центра проконсультируют граждан по вопросам исполнения законодательных актов, разъяснят новые принятые постановления. Также консультанты сообщат график работы местных органов правопорядка и помогут составить обращение в электронной и письменной форме.

Дополнительно подскажут почтовый адрес для писем граждан. Звонок платный, тарификация зависит от условий местного мобильного оператора.

Другие телефоны                                                                    

Предусмотрены дополнительные номера, с помощью которых можно связаться с организацией:

• Отдел координации по регионам: 8(800)222-34-18. Позвонить можно бесплатно и круглосуточно из любого субъекта РФ.
• Отдел координации с военной Прокуратурой: 8(499)195-05-10. Телефон доступен с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00.

Телефон доверия в регионах:

Другие способы контакта с Прокуратурой РФ

Обращение в Генпрокуратуру можно написать через интернет-приемную на официальном сайте. Также получить консультации возможно через социальные сети или по электронной почте.

Сайт

Граждане могут написать жалобу на официальный сайт Прокуратуры России. Для этого требуется воспользоваться интернет-приемной. Пользователю нужно выбрать субъект проживания и ведомство, куда необходимо направить письмо. В форме обратной связи указываются персональные и контактные данные. Чтобы ускорить процесс рассмотрения обращения, рекомендуется приложить фото или видео файлы:

genproc.gov.ru/

Соц. сети

Через социальные сети можно получить следующую информацию:

• Разъяснение действующего законодательства в сфере административного и уголовного кодекса.
• Разъяснение законодательных актов, которые касаются защиты прав детей.
• Разъяснение правил подачи обращений в письменном и электронном виде.

Подтвержденные страницы:

Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы

Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:

• К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
• Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
• Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.

Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

Уважаемый пользователь!

Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:

1. Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.

   Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);

2. Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения

3. К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;

4. Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;

5. Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).

Продолжить без авторизации

Если Вы не принимаете настоящие правила, Вы не сможете воспользоваться сервисом подачи обращения в электронном виде сообщения.

Уважаемый пользователь!

Перед подачей обращения рекомендуем Вам пройти процедуру авторизации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Федерального закона № 59-ФЗ).

Обращения граждан, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, а также подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля с одновременным уведомлением заявителя (п.п. 3.2., 3.4., 3.5. Инструкции).

Справочную информацию по обращениям, направленным в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Вы можете получить по тел.: 8 (800) 250-79-78, 8 (495) 987-56-56.

В целях оперативного разрешения поставленных вопросов и эффективного принятия мер прокурорского реагирования, исходя из компетенции соответствующих прокуроров, а также во избежание увеличения сроков рассмотрения обращений (с учетом пересылки по компетенции либо подведомственности) рекомендуем адресовать жалобу непосредственно на сайт соответствующей прокуратуры либо соответствующего федерального органа (из приведенного ниже списка), в случаях:

• Отсутствия ответов руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации на вопросы, поставленные в обращении;
• Когда разрешение поставленных в обращении доводов входит в компетенцию иных ведомств.

Обращение в орган прокуратуры:

Вернуться в раздел «Обращения»

Справочную информацию по обращениям, направленным в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Вы можете получить по тел.: 8 (800) 250-79-78, 8 (495) 987-56-56 

Инструкция по подаче заявлений и жалоб в прокуратуру через портал Госуслуги

Каждый гражданин вправе обратиться с письменной жалобой в прокуратуру для защиты своих нарушенных интересов. Но не у каждого человека есть возможность посетить государственные органы лично и сидеть в очереди. В наше время пожаловаться на нарушение своих прав можно онлайн. Данную услугу предоставляет Генпрокуратура Российской Федерации.

На что чаще всего жалуются граждане

В прокуратуру люди пишут, когда не могут добиться защиты своих прав в других инстанциях. Полный перечень вопросов, по которым можно туда обратиться, содержится в Федеральном Законе «О прокуратуре Российской Федерации» № 2201-1 от 07.01.1992 года. Чаще всего граждане жалуются на нарушения в сфере:

• Трудового права.
• ЖКХ.
• Земельного права.
• Исполнительного производства.
• Законодательства об административных правонарушениях.
• Мошенничества.
• Охраны окружающей среды.
• Жилищного права.
• Уголовного права.
• Произвола чиновников (коррупция, бездействие, превышение полномочий).
• Защиты прав потребителей.

Не стоит исключать из списка выше проблемы с нарушением прав несовершеннолетних и граждан пенсионного возраста.

Когда обращаться в прокуратуру бесполезно

Прежде чем заявление будет подаваться, необходимо четко понять, какие дела подведомственны органам прокуратуры.

Перед тем как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги, важно изучить примеры по правонарушениям:

• Жалоба в сфере жилищных правонарушений будет рассмотрена, только если заявитель живет в муниципальном жилье.
• Прокуратура сможет помочь, когда права обращающегося нарушены сотрудниками администрации (города, района, области), полицейскими, судебными приставами. Оспорить решение судьи можно в вышестоящей инстанции.
• Прокурор обязательно принимает участие в рассмотрении преступлений тяжкого и особо тяжкого характера. Дела средней тяжести, например, кража, это вотчина полицейских.

В прокуратуру обращаются по имущественным вопросам, если в деле фигурируют инвалиды, несовершеннолетние, граждане с тяжелой болезнью или преклонного возраста.

Важно! Если не хотите потерять время и получить отрицательный ответ, прежде чем писать в прокуратуру, нужно проконсультироваться с юридически грамотным человеком.

Как подать жалобу через сайт Госуслуг

Перед тем как подавать заявление в прокуратуру через Госуслуги на портале, нужно зарегистрироваться.

Обратите внимание! Воспользоваться сервисом государственных услуг можно как с компьютера, так и с мобильного устройства.

Чтобы войти в личный кабинет с телефона или планшета, нужно установить приложение. Для входа через ПК зайдите на официальный сайт Госуслуг.

С компьютера

После входа в личный кабинет нужно выбрать вкладку «Услуги». Открывается страница с перечнем доступных услуг для вашего района. Для удобства пользователей поиск информации производится с помощью трех строк поиска:

• Категории услуг.
• Органы власти.
• Жизненные ситуации.

В строке «Органы власти» пишут слово «Прокуратура». Откроется перечень услуг Министерства Юстиции Российской Федерации. Эту информацию нужно пролистать до списка государственных органов и кликнуть по необходимому пользователю пункту (например, Прокуратура Новосибирской области). Откроется страница, где можно записаться на прием или отправить обращение не выходя из дома.

С телефона

Если необходимо обратиться в прокуратуру через Госуслуги с помощью мобильного приложения, алгоритм действий почти такой же. Но некоторые отличия все-таки имеются:

• Войти в личный кабинет.
• В меню выбрать вкладку «Каталог услуг».
• Выбрать нужную услугу из открывшегося списка.

Обратите внимание! Необязательно просматривать все услуги. Ускорить поиск можно зайдя в категории или набрав в строке поиска «Услуга по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации».

Порядок заполнения заявления

От правильности заполнения карточки услуги будет зависеть быстрота проверки обращения и максимальная точность принятых мер. Форма заявления в Госуслугах стандартная. Необходимо указать:

• Личные данные заявителя (ФИО, дата рождения, пол).
• ИНН.
• СНИЛС.
• Адрес электронной почты.
• Паспортные данные.
• Месторасположение прокуратуры.
• Вид обращения.
• Регион, в котором права человека были нарушены.
• Тематика.
• Текст.

В конце прикрепляют файлы, например, копии или фотографии документов, имеющих отношение к делу (чеки, расписки). Графы с пометкой «необязательно» заполняются по желанию.

Важно! В момент регистрации личного кабинета пользователь указывает все личные данные, в том числе паспорт, СНИЛС. В форме заявления эта информация отобразится автоматически.

Требования к тексту

Графа «Текст обращения» заполняется на русском языке. Пишут предложениями, ограничивая их необходимыми знаками препинания. Для облегчения восприятия текст лучше разбить на абзацы. Необходимо изложить текст без отклонений на несущественные детали. Описывают кратко, но без потери необходимой для разбирательства информации.

В официальном обращении к органам власти нельзя выражаться грубо или нецензурно. Если прикладываются аудио/видеозаписи, ссылки на сайты, нужно вкратце сделать их описание.

Особенности подачи анонимной жалобы

Возможность пожаловаться в прокуратуру без указания личных данных заявителя существует. Но лишь в исключительных случаях. Чаще всего анонимность является поводом для отказа в проведении проверки. Бывают ситуации, когда человек может не представляться сообщая:

• О совершенном преступлении или о его подготовке.
• О правонарушителе.
• О коррупции.
• О террористах.
• О работодателях, которые, вместо того чтобы управлять компанией, ущемляют своих сотрудников.

В отношении таких обращений проводится проверка. Ответа о результатах получено не будет, так как адресат неизвестен. Чаще всего анонимные жалобы пишут работники на свое руководство, опасаясь дальнейших гонений, или люди, которым угрожает опасность (или их родственникам).

Обратите внимание! В некоторых случаях личные данные указывать все-таки придется, но они не будут фигурировать в разбирательстве.

Сроки и нюансы рассмотрения

Ответ будет получен в течение 30 дней. Поступившее в прокуратуру заявление подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней. Это время стоит прибавить к указанному выше времени. Если дополнительных проверок по полученному от гражданина обращению не требуется, срок для ответа сокращается в два раза.

Результаты рассмотрения заявления

Результат рассмотрения заявления будет получен в Личном сообщении. В конце заполнения формы можно поставить галочку и ответ придет не только в личный кабинет пользователя, но и на электронную почту.

Если сотрудники прокуратуры сочтут нужным (в соответствии с законодательством о подведомственности), сообщение может быть переадресовано в другие органы. Например, в полицию или трудовую инспекцию. Делается это в течение 7 дней. В обязательном порядке уведомляют обратившегося о том, кто теперь будет заниматься его делом.

Заявитель получит обратно свою заявку без ответа, если не укажет сведения, необходимые для разрешения дела.

Важно! Если сотрудники прокуратуры не смогут понять суть вопроса заявление будет возвращено, и никакие меры приниматься не будут.

Нужно внимательно заполнять электронную форму заявления. Обратить внимание на все ссылки и сноски. Максимально подробно, но без грубых выражений, описать суть проблемы, четко формировать требования.

От этого будет зависеть скорость рассмотрения жалобы и эффективность принятого по ней решения.

Возможность подать жалобу в прокуратуру через Госуслуги позволяет не тратить время на поездки и ожидание в очереди.

Прием граждан и рассмотрение обращений

Главная задача прокуратуры – защитить права и свободы граждан. Но, чтобы рассматриваемый орган оказал максимальную поддержку, следует пользоваться главным принципом – обращаться вовремя.

Это не значит, что в прокуратуру следует идти по первому же поводу. Прием граждан и рассмотрение обращений проходит по определенному алгоритму. Прокурор обязан рассмотреть дело, которое подпадает под его юрисдикцию.

Но нужно подобрать максимально эффективный способ обращения – письменно или личным визитом.

По каким вопросам осуществляется прием граждан и рассмотрение их дел

Обращение в прокуратуру в делах, которые действительно требуют таких мер – закономерное действие. Люди обращаются за помощью если они пострадали из-за действий других лиц или при нарушении своих прав. Перечень вопросов, которые рассматриваются в прокуратуре, довольно широкий. Но обсудим самые сложные:

• Если законы или другие нормативные акты не соблюдаются на уровне местной власти. В прокуратуре можно оспорить действия, как целых подразделений, так и конкретных должностных лиц.
• В случаях, когда законы не соблюдают судебные приставы.
• Когда правонарушение осуществляет физическое лицо (обычный гражданин).

Прокуратура поможет определить суть проблемы, провести её правовую оценку. После обращения, сотрудники сделают проверку представленного материала, полученных документов и различной доказательной базы. К работе при необходимости будут привлечены квалифицированные эксперты.

Как правильно составить обращение в прокуратуру обычным гражданам

Гражданин, который хочет, чтобы его обращение попало на рассмотрение в прокуратуру и самому попасть на прием к специалистам, должен правильно его составить. Для этого следует соблюдать следующий порядок:

• Составлением обращения может заниматься не только обычный гражданин, но и юридическое лицо.
• Работая над документом, не забудьте указать не только персональную информацию о заявителе, но и данные о нарушителе. Согласно практикуемому порядку, в орган должна поступить информация о ФИО, адресе и контактной информации заявителя.
• Обращение в такой орган, как прокуратура, осуществляется в письменном виде. Чтобы документ приняли на рассмотрение, он должен быть направлен прокурору.
• Заявление примут на рассмотрение только если к нему будут прилагаться доказательства, что правонарушение действительно имело место.
• Обязательно нужно перечислить выдвигаемые требования. Например, попросить о проведении прокурорской проверки.
• В конце ставится дата составления и подпись заявителя.

Рассматривается обращение в зависимости от обстоятельств – от 15 до 30 суток. Дольше всего рассматриваются дела, где есть необходимость в проведении длительных дополнительных проверок.

Когда факт обращения неоспорим и заявление поступило в прокуратуру, гражданине которые его подали, могут увидеть несколько вариантов дальнейшего развития событий, о которых его оповестят. Оповещение может прийти по таким поводам:

• обращение отклонят, аргументируя это тем, что оно не отвечает требованиям и порядку оформления документа;
• предоставят разъяснения по фактам, которые успели получить в рассматриваемом деле;
• удовлетворят, но не обязательно целиком (может быть частичное удовлетворение пунктов обращения);
• перенаправят в органы с более низкой юрисдикцией;
• примут меры, пока не появится возможность принять максимально объективное решение.

Прием документа занимает до трех суток (без учета выходных). Если заявитель предоставил не все бумаги, и планирует часть донести, сроки приема продлеваются до 10 дней.

Срок принятия решения по делу начинается сразу после того, как заявление было зарегистрировано в системе.

Сроки могут пройти пролонгацию, но только в исключительных ситуациях, вроде невозможности принятия решения без дополнительной проверки.

Какие действия предпринять, если прокуратура не занимается рассмотрением обращения

Бывают ситуации, когда в ответ на предъявленное сотрудникам прокуратуры обращение, тишина. Если рассмотрение этого документа невозможно, должен прийти отказ. Если реакции нет вообще, нужно отправить жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящие органы.

Есть несколько весомых обстоятельств, которые могут стать причиной составления жалобы:

• сотрудники на приеме по поводу рассмотрения дела, занимались вымогательством;
• на заявление не было ответного письма;
• сотрудники не предприняли предусмотренные законом меры по поводу обращения;
• за работниками прокуратуры было зафиксировано злоупотребление своим служебным положением.

Если зафиксировано любое из этих правонарушений, на виновника подается жалоба в районную прокуратуру. Также, можно воспользоваться сайтом генеральной прокуратуры, направив жалобу онлайн. Так заявление точно будет в порядке, и не потеряется по дороге. Некоторые обращения перенаправляются в полицию, если дело того требует.

Правоохранительные органы рассматривают все дела, связанные с правонарушениями, но чтобы дело было рассмотрено, необходимо попасть на прием или направить заявление на адрес местной прокуратуры.

Порядок рассмотрения каждого дела должен соблюдаться неукоснительно. Если он нарушается, российский гражданин может сообщить об этом в районную прокуратуру, чтобы наказать нарушителя и предотвратить халатное отношение к работе.

В остальных случаях – прием в прокуратуре эффективно справляется с неприятностями.

Как написать жалобу в прокуратуру Москвы

Прокуратура осуществляет надзор, прежде всего, за соблюдением Конституции РФ и надлежащим исполнением законов. Об этом свидетельствуют установки ФЗ РФ № 2202-1 от 17.01.1992 (о прокуратуре РФ).

В этой связи прокуратура Москвы принимает обращения от населения, которые содержат информацию о нарушениях законодательства по части прав, свобод, интересов российских граждан. К рассмотрению принимаются: жалобы, заявления и иные сообщения о нарушениях закона.

Прокуратура Москвы настоятельно рекомендует во избежание увеличения сроков рассмотрения обращаться со своими сообщениями в тот орган (либо к тому должностному лицу), который уполномочен их решать (т. е. по компетенции).

Сайт Прокуратуры Москвы.

Подготовка, подача, рассмотрение письменного, электронного обращения осуществляется согласно требованиям и правилам:

Отправить электронное обращение можно на сайте прокуратуры Москвы (см. раздел «Интернет—приемная»). Прежде чем приступить к заполнению формы заявителю предлагается ознакомиться с правилами оформления и подачи письменного обращения.

Как прокуратура принимает и рассматривает письменные (электронные) обращения от населения

Прием, рассмотрение всех типов обращений осуществляется в полном соответствии с Инструкцией. Работа ведется по общей схеме: прием обращения — его регистрация — рассмотрение (с проверкой и запросами либо без таковых) — документирование и отправка ответа. Исключением являются обращения, которые требуют специального порядка рассмотрения, определяемого федеральными законами.

Способы подачи обращений	Регистрация сообщений в прокуратуре Москвы	Сроки для рассмотрения и отправки ответа заявителю
Почтовое оправление, телеграф; на эл. адрес прокуратуры; посредством факсимильной связи; на личном приеме у руководства; через почтовый ящик «Для обращений и заявлений» в здании прокуратуры	При поступлении сообщение должны зарегистрировать в трехдневный срок. При отсутствии обязательных сведений в принимаемом сообщении его возратят заявителю на протяжении недели. Попутно ему даются соответствующие разъяснения, предлагается внести правки, представить недостающие данные	15 дн.: если обращение не требует проведения проверки; 30 дн: когда требуется проверка При необходимости, если нужна доп. проверка, отправка запросов, срок продлевается до 30 дн. О продлении заявителя уведомляют заранее

Во время рассмотрения изучаются все имеющиеся материалы (судебных решений), приглашаются для дачи пояснений заявители, лица, чьи действия обжалуются, привлекаются эксперты. При необходимости организовываются проверки с выездом на место. Данная мера применяется в особенности тогда, когда речь идет о систематическом нарушении прав и свобод человека.

Изучение производится также с истребованием нормативных документов, рассмотрением административного (гражданского и т. п.) дела. Во время рассмотрения заявитель вправе также представлять новые дополнительные материалы, которые имеют непосредственное отношение к делу.

• Куда пожаловаться на инспектора ГИБДД в Москве
• Как подать жалобу в прокуратуру Москвы

Предварительное изучение жалобы и принятие по ней решения

Процесс рассмотрения условно можно разделить на две части: предварительную и последующую.  Поступившее обращение изначально подлежит предварительной обработке и изучению. Далее по итогам решается его «дальнейшая судьба». Возможны разные варианты развития событий, а именно:

1. Стандартно жалобу могут принять на последующее рассмотрение для принятия по ней решения либо нет.
2. Также ее могут перенаправить на рассмотрение по компетенции в иную инстанцию либо нижестоящие органы прокуратуры.
3. При наличии соответствующих причин жалобу могут вернуть заявителю либо вообще оставить без рассмотрения.
4. Не исключается и ее приобщение к предыдущему обращению.
5. В зависимости от круга поднимаемых вопросов в жалобе, ее могут взять под особый контроль.

Любое поступившее обращение признается решенным, если оно рассмотрено, изучено в полной мере, по нему приняты надлежащие меры, а заявителю даны исчерпывающие ответы.

Ответ на жалобу физлица: возможные варианты разрешения вопроса

Все изменения, решения по жалобе, доводятся до сведения заявителя. Если, например, по ней приняты меры со стороны прокуратуры, предъявлен иск и т. д., об этом обязательно сообщат. Мотивированный отказ документируется с указанием порядка обжалования и также передается заявителю.

Ответ направляется заявителю на его почтовый либо электронный адрес, указанный в жалобе. Собственно решение может быть разным.

Варианты	ответа
Удовлетворить жалобу	Отклонить	Удовлетворить повторно	Принято иное решение
Просьба, требования заявителя удовлетворены и приняты соответствующие меры по восстановлению его ущемленных прав,	Требования заявителя удовлетворению не подлежат, т. к. они признаны не обоснованными	Удовлетворяются требования заявителя по обжалованию ответа прокуратуры либо отказа в удовлетворении первичного обращения	Это значит, что жалоба возвращена заявителю, ее рассматривать не будет либо ее приобщили к общим материалам надзорного производства и т. п.

Помимо этого в ответ могут направить разъяснения правового характера. Заявитель вправе написать заявление с просьбой ознакомить его с материалами по рассмотрению жалобы. На основании поданного заявления ему могут «дать добро» на ознакомление либо отказать в этом со ссылкой на конкретные обоснованные причины.

При положительном решении далее уже в процессе ознакомления заявителю разрешается снимать ксерокопии данных материалов даже при помощи своих технических средств.

Общие требования к письменному (электронному) обращению, направляемому в прокуратуру

К письменному, как и к электронному обращению, по сути, предъявляются одни и те же требования.

Обязательные сведения, которые следует записывать в электронном сообщении	Отказ в принятии обращения (основные причины)	Перенаправление обращений в иную инстанцию (когда производится)
Заявитель указывает: свои инициалы;  электронный адрес; суть вопроса (какие действия, решения оспариваются); подтверждающие материалы	Непонятные слова, выражения, размытый смысл, нечитаемый текст; анонимное обращение либо неточный, ошибочный адрес; наличие оскорблений, угроз, нецензурщины; использование латиницы при написании текста, отсутствие разбивки на предложения и тому подобные текстовые ошибки	Если затронутые в сообщении вопросы не относятся к компетенции прокуратуры, то, как того требует ФЗ РФ № 59, его перенаправляют нужному полномочному адресату. Для этого определен конкретный срок отправки: 7 дней с момента регистрации поступившего сообщения

Согласно ФЗ РФ № 59, гражданин может обращаться по одному и тому же вопросу в одну инстанцию несколько раз, если для этого есть определенные основания. Например, появились новые факты, доказательства.

При отсутствии новых доводов при повторном обращении заявителю откажут в рассмотрении. В данном случае говорят о прекращении переписки с заявителем. Возобновить ее можно, но только при условии, что причина, по которой ее прекратили, будет устранена.

Важно! Прокуратура Москвы напоминает, что при этом нельзя злоупотреблять правом граждан на подачу обращения.

Что касается электронной формы сообщения, то ее нужно заполнять правильно, указывая все необходимые реквизиты.  Лаконичность, четкость, ясность — ключевые требования, которые следует соблюдать при описании проблемы, вопроса, жалобы.

Как физлицу заполнить форму для электронного обращения на сайте прокуратуры Москвы: некоторые нюансы

Отправить электронную форму обращения с сайта прокуратуры могут как физлица, так и юрлица. Официальный сайт московской прокуратуры: www.mosproc.ru.

Особых требований к ее заполнению не предъявляется. Правила просты: не оставлять поля, обязательные для заполнения, пустыми, а файлы можно прикреплять только определенных форматов.

Представляемые в форме данные должны быть достоверными. Текст сообщения следует писать на русском языке и, как уже было отмечено выше, кратко, понятно, четко, без ошибок.

Так, к примеру, физлицо в форме указывают следующие данные:

• адресат (получатель выбирается из предложенного списка).
• тема сообщения также на выбор (например, «Обращение к прокурору г. Москвы»).
• свой статус (физлицо).
• персональные контакты (как минимум это: фамилия, имя, эл. почта для ответа).
• текст сообщения (раскрыть суть проблемы, описать ситуацию).

Важно! К сообщению можно прикрепить файлы в совокупности не более, чем 5 Мб.

Допускаются форматы: avi, doc, txt, tif, xls, rtf, bmp, ppt, pps, png, pdf, odt, ods, jpg, gif, pcx, mp3, mp4, mkv, wmv, mov, wma.

Личный прием граждан в прокуратуре Москвы: письменное и устное обращение на приеме к должностному лицу

Вопросами организации приема граждан, занимается специальный отдел прокуратуры. Попасть на прием при наличии оснований можно к начальникам главных управлений (их заместителям), а также непосредственно к генпрокурору либо его заместителям. К сведению, на личный прием в прокуратуру Москвы можно записаться через портал Госуслуг.

Прием в московской прокуратуре ведется дежурными прокурорами по графику (с понедельника по пятницу) по очереди, без записи. Льготная категория граждан проходит на прием вне очереди. Тем не менее все граждане, которые собираются на прием, обязаны при себе иметь паспорт.

Примечательно, на прием может прийти законный представитель конкретного лица. Но действовать от его имени он вправе только при наличии заверенной нотариатом доверенности. Для всех посетителей время приема не ограничивается какими-то рамками. Оно определяется лицом, которое ведет прием, в зависимости от сложности ситуации, интересов самого посетителя.

Обращение, высказанное человеком во время приема устно, фиксируется в книге регистрации либо компьютерной базе. Ответ на него дается сразу, если на это согласен гражданин и затронутые вопросы не требует проведения проверки и иных дополнительных мероприятий. В противном случае ответ документируется и предоставляется письменно.

Как уже было сказано выше, письменное обращение заявитель может передать на личном приеме в прокуратуре. На нем, как установлено, проставляется отметка «с личного приема», затем его регистрируют и направляют на рассмотрение по компетенции. Ответ дается согласно Инструкции.

Пример 1. Кто вправе прийти на прием в прокуратуру вне очередности: категория льготников

К таковым относятся: инвалиды, ветераны ВОВ, беременные женщины, граждане с маленькими детьми.

Распространенные ошибки при подаче жалоб в прокуратуру Москвы

Ошибка 1. От имени заявителя в прокуратуре Москвы может выступать его (законный) представитель.

Данная норма применяется в полной мере при условии, что представитель может подтвердить свои полномочия доверенностью, оформленной на него установленным порядком.

Ошибка 2. Ответ от прокуратуры на жалобу отправляется заявителю в установленные сроки. Как принято, вместе с ним обязательно высылаются представленные документы. Это правило относится только к письменным обращениям, отправляемым на почтовый адрес прокуратуры.

Что касается электронного варианта жалобы, то электронные версии документов, поданные вместе с ней в прокуратуру, возврату не подлежат.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Может ли заявитель, который подавал претензионное обращение в прокуратуру Москвы, остановить, прекратить ее рассмотрение?

Заявитель вправе отозвать свою жалобу. Для этого ему нужно написать заявление. Тогда должностное лицо прекратит проверку и рассмотрение обращения, если оно не содержит информации о нарушениях закона, которые требуют от прокуратуры принятия соответствующих мер.

Вопрос №2: Как принимают начальники управлений прокуратуры Москвы? Где можно ознакомиться с графиком приема?

Подобные сведения публикуются обычно на информационном стенде в прокуратуре либо на ее официальном сайте (www.mosproc.ru).

В особо сложных и опасных ситуациях гражданам для защиты законных прав и интересов приходится обращаться в органы прокурорского надзора. Сегодня это можно сделать при личном визите, по Почте России или через глобальную сеть. Как подать заявление в Прокуратуру через интернет? Нужно убедиться, что получатель выбран корректно, и подготовить письмо, составленное в соответствии с действующими правилами и нормами. Требования к написанию жалоб изложены на сайте самой контролирующей структуры и сторонних ресурсах.

С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?

Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.

Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.

В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:

• Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
• Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
• Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
• Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.

По общему правилу обращения в прокуратуру через интернет, не соответствующие сфере ведения органа-получателя, в течение 7-ми дней перенаправляются в уполномоченную структуру. Об этом гражданина-адресанта уведомляют письменно.

Как написать жалобу в надзорный орган?

Чтобы обратиться в надзорный орган онлайн, необходимо зайти на сайт его интернет-приемной http://eng.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Сервис работает 24 часа в сутки, поэтому заинтересованные граждане могут разместить ходатайство в любое удобное время, из любой точки мира. Далее следует выбрать место своего проживания, и система автоматически перенаправит вас на портал регионального подразделения.

На открывшейся странице необходимо выбрать пункт меню «Задать вопрос». Нажмите на него – откроется форма для обращения. Она отличается в зависимости от территориального подразделения, но общими остаются следующие поля:

• тема письма;
• статус заявителя;
• ФИО и контактные данные гражданина;
• суть обращения;
• предпочтительный вариант ответа: обычным письмом или по электронной почте;
• дополнительные файлы-приложения.

Нужно ли при описании ситуации ссылаться на положения законодательных актов? Необязательно: сотрудники сами определят, какие права граждан были нарушены.

Общие требования к составлению обращения

На официальном сайте Прокуратуры РФ излагаются критерии, которым должно соответствовать обращение граждан. Указывается, что не принимаются к рассмотрению жалобы, которые:

• содержат оскорбительные выражения, нецензурную брань;
• написаны капслоком, не разделены на логические части и предложения;
• содержат неверный адрес составителя;
• включают непонятные сокращения, не имеют логики;
• адресованы не в орган прокурорского надзора.

Если вы решили написать в надзорный орган по интернету, изучите образец жалобы в генеральную Прокуратуру. Так вы поймете логику составления документа и стиль изложения фактов, чтобы не нарушить порядок обращения.

По общему правилу при обращениях по интернету необходимо указывать контактные данные заявителя. Для них предусмотрена специальная форма, которую нужно обязательно заполнить. Если гражданин не пропишет ФИО, жалобу признают анонимной и не будут рассматривать.

Обращение пишется деловым языком, лишенным эмоций вне зависимости от деталей произошедшего. Текст должен быть лаконичным, но наполненным фактами. Откажитесь от изложения недостоверных сведений: если ложь вскроется, вас могут привлечь к ответственности.

Жалоба в генеральную Прокуратуру, принесенная лично или отправленная по интернету (http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/), является официальным письмом. Она регистрируется в контролирующем органе, а по факту разбирательства заявитель получает ответ. Это может быть электронное или обычное письмо с результатами проверки.

Порядок и срок рассмотрения жалобы

Все обращения в Прокуратуру, вне зависимости от способа их отправки, подлежат обязательной регистрации. На нее надзорному органу отводится три дня. Затем жалоба проходит предварительное рассмотрение, по факту которого вопрос отправляется в подразделение контролирующей структуры соответствующего региона или другую инстанцию, в чьё ведение входит изложенная проблема.

Срок рассмотрения заявления в Прокуратуре установлен Приказом Генпрокуратуры №45 от 30.01.13 г. Согласно положениям этого акта, ответ обратившемуся нужно дать в 30-ти-дневный период. Если жалоба не требует дополнительного изучения и проверки, временной интервал сужается до 15-ти дней.

Если вопрос имеет особую сложность, продолжительность проверки могут продлить. Обратившегося в письменной форме уведомляют о принятом решении, его причинах и планируемых сроках завершения разбирательства.

Во многих случаях прокуратура РФ становится последней инстанцией, в которую обращаются граждане, чтобы добиться справедливости.

Перечень вопросов, действия (в том числе принятые решения), либо бездействия по которым могут быть обжалованы в прокуратуру, достаточно широк, он примерно определен п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 07.01.1992 № 2201-1 (далее – ФЗ о прокуратуре).

Так, согласно п. 2 ст. 1 указанного ФЗ, в прокуратуру, помимо прочего, могут быть обжалованы:

При этом, основанием для применения мер прокурорского реагирования являются, согласно ст. 10 ФЗ о прокуратуре заявления, жалобы и иные обращения граждан.

Виды обращений граждан

Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.

Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

• При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
• Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
• Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.

Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.

При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.

Как написать заявление в прокуратуру, подать онлайн жалобу в прокуратуру

Законом не предусмотрено какой-либо обязательной формы для заявлений в прокуратуру, однако практика показывает несколько моментов, которые желательно учитывать при их написании.

Прежде всего, необходимо учитывать, выработанные практикой подготовки таких документов, рекомендации, исходящие как из смысла самого обращения, так и общепринятых стандартов самого документа и его оформления.

Обращение составляется на имя прокурора того города (района, района в городе и т.д.), на территории которого проживает заявитель.

Особое внимание при подготовке заявления следует уделить описанию фактических обстоятельств и формулировке самой просьбы, т.к. именно от этого зависит, какие именно действия будут предприняты прокуратурой по обращению.

Обращение подписывается заявителем (всеми лицами, в случае подачи коллективного обращения, либо организаторами собрания, если обращение принимается на собрании).

При наличии каких-либо документов, доказательств, подтверждающих правомерность обращения, их, либо их копии необходимо приложить к заявлению, или указать какими именно доказательствами может быть подтверждено заявление или как такие могут быть получены, у какого лица они могут быть истребованы.

В сети интернет можно найти примерные формы (образцы) заявлений, либо можно воспользоваться приводимым ниже образцом.

Образец обращения (заявления, жалобы) в прокуратуру

Прокурору
(наименование населенного пункта, муниципального или административно-территориального образования)

От: (Ф.И.О. заявителя),

постоянно проживающего по адресу: (адрес проживания)

Жалоба

Довожу до вашего сведения следующее.

Я, (Ф.И.О. заявителя, фактические обстоятельства дела).

Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» в ведении органов прокуратуры находятся осуществление надзора за соблюдение законов, надзор за соблюдением прав и свобод граждан.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона в органах прокуратуры рассматриваются заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов.

Полагаю, что изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении закона.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 6, 10 указанного Федерального закона,

1. ПРОШУ:
2. Провести проверку соблюдения закона (указать, кем совершено нарушение закона, в чем оно заключается).
3. Приложения:

1. (указываются документы, доказательства, подтверждающие, по мнению заявителя, наличие нарушения закона).

Дата/Ф.И.О. заявителя.

Обращения (заявления, жалобы) подаются заявителем, как правило, в прокуратуру по месту своего жительства (нахождения) заявителя.

Следует обратить внимание, что в подаваемом заявлении должен быть указан адрес, по которому органы прокуратуры могут, в том числе, направить результаты рассмотрения обращения; согласно ч. 4 п. 2.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращения, если в обращении не указаны фамилия заявителя или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращение в прокуратуру может быть подано и в виде электронного документа через сеть Интернет. Электронный адрес, на который в таком случае подается обращение можно узнать на сайте соответствующей прокуратуры субъекта РФ.

Оформление обращения при его подаче путем направления по электронной почте производится также как и при обращении в приемную.

Согласно ч. 3 п. 2.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, если при рассмотрении обращения, поступившего в орган прокуратуры по электронной почте, будет установлена невозможность его разрешения заявителю в течение 7 дней со дня регистрации, в адрес его электронной почты направляется уведомление о невозможности рассмотрения и предлагается восполнить недостающие данные.

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры определен ФЗ о прокуратуре, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (далее Инструкция по делопроизводству).

Все поступающие обращения (заявления, жалобы и т.д.) подлежат регистрации, в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, поступившие обращения подлежат регистрации в течение 3 дней момента поступления.

Во время рассмотрения обращения, прокуратура, в рамках своих полномочий вправе истребовать у проверяемого лица документы, информацию, материалы по предмету обращения, требовать явки должностных или иных лиц (ст. 6 ФЗ о прокуратуре).

По общему правилу поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней (если обращение не требует дополнительной проверки, указанный срок сокращается до 15 дней).

По результатам рассмотрения органом прокуратуры принимается одно из следующих решений: об удовлетворении обращения (повторного обращения), об отклонении обращения, о разъяснении вопросов правового характера, об оставлении обращения без рассмотрения, об его отклонении, о его возвращении заявителю, о приобщении к материалам надзорного производства, о прекращении переписки, о направлении обращения в другую прокуратуру, ведомство, организацию (п. 4.14 Инструкции о рассмотрении обращений).

Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ФЗ о прокуратуре ответ по результатам обращения должен быть мотивирован и может быть обжалован заявителем в судебном порядке; при этом, в ответе заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования.

В каких случаях прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах гражданина?

Дата: 09.01.2019 12:06

Далеко не все граждане имеют возможность и достаточную юридическую «подкованность» для того, чтобы отстаивать в суде свою правоту. Кто может рассчитывать на помощь прокурора при обращении в суд? Что для этого нужно сделать? Отвечает на данный вопрос прокурор Кинель-Черкасского района Андрей Смирнов.

Полномочия прокурора по обращению в суд в интересах граждан закреплены в статье 45 ГПК РФ.

Где в частности указано, что прокуроры вправе предъявить иск в интересах гражданина, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Также мы можем помочь гражданину, если он обратился к нам с заявлением по вопросам защиты социальных прав в сфере трудовых и жилищных отношений, материнства, детства, охраны здоровья, образования, обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

– Что нужно предпринять, чтобы прокурор подал иск в суд?

Нужно в письменной форме обратиться с заявлением в прокуратуру. В течение 30 дней проводится проверка по данному заявлению, собираются материалы и при наличии оснований прокурор обращается в суд в интересах гражданина.

– Нередки случаи, когда собрать справки, необходимые для суда, большая проблема.

Документы, которые станут доказательством правоты гражданина, может собрать прокуратура. К слову, у прокурора больше возможностей, ему в отличие от рядового гражданина уж точно не откажут в нужной справке. Кроме того, прокуратура может провести проверку в любой организации, органе местного самоуправления, органе государственной власти, истребовать любые документы и материалы.

– Гражданин может заявить ходатайство в суде об истребовании нужных документов, и суд обязан оказать ему содействие в сборе доказательств.

Для того чтобы грамотно составить исковое заявление, заявить ходатайство, необходимы определенные юридические знания. Если у гражданина их нет, ему придется нанимать адвоката, а это определенные материальные затраты.

Прокурор обращается в суд в интересах граждан безвозмездно. Для малоимущих граждан, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, помощь прокуратуры в судах при отстаивании нарушенных прав очень востребована.

– А в статистических данных как эта «востребованность» выглядит?

В прошлом году в защиту прав граждан было предъявлено более 200-х заявлений на сумму более 2-х млн рублей. При этом порядка 98% наших исков уже удовлетворено.

– Когда гражданин обращается к прокурору с просьбой направить иск в его интересах, всегда ли это означает, что его просьба будет удовлетворена?

К сожалению, нет, и по разным причинам. Одна из них – гражданин не относится к той категории, в защиту прав которого может обратиться в суд прокурор. Бывает, что в ходе прокурорской проверки не подтверждается факт нарушения прав гражданина, отсутствуют какие-либо доказательства этого.

Случается, что граждане слишком поздно обращаются за защитой нарушенных прав, когда срок исковой давности истек. По общему правилу такой срок составляет три года с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Однако несмотря на препятствия и трудности прокуратурой используются все возможности для защиты прав граждан.

К примеру, в прошлом году нам удалось защитить жилищные права гражданина, включенного в список детей-сирот. Иск был предъявлен о предоставлении жилого помещения. Пришедший в прокуратуру Кинель-Черкасского района с последней надеждой просил помочь в разрешении спора.

Работники прокуратуры не остались в стороне и в кратчайшие сроки провели проверку. По ее результатам прокуратура Кинель-Черкасского района обратилась в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

В итоге нам удалось доказать право заявителя на жилье и дело завершилось удовлетворением иска, по которому гражданин получил от администрации Кинель-Черкасского района благоустроенное жилье.

У прокурора есть полномочия по защите прав граждан в судебном порядке, и сегодня органы прокуратуры активно ими пользуются. От граждан требуется вовремя обратиться в прокуратуру – не ждать, не терпеть, а стараться защищать свои права всеми законными способами.

Право прокурора на обращение в суд

11.03.2016

Прокуратура разъясняет:

Обращение прокурора в суд с заявлением является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и применяется наряду с иными мерами прокурорского воздействия (протест, представление, предостережение). В соответствии с ч.1 ст.

45 ГПК РФ прокурор активно использует предоставленное ему право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Однако такое заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, положения данной статьи нацелены в первую очередь на обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т. д.), имея в виду, что указанные лица по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Прокурор в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), вовлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление, также может быть предъявлено прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, независимо от того в чьих интересах предъявлен иск, прокурору необходимо обосновать, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено. Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Прокурор является представителем государства и защищает публичные интересы.

Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовой заинтересованности и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск.

Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст.

45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление.

Предъявив иск, прокурор должен участвовать в рассмотрении дела в суде.

Личное участие прокурора поможет не только лучше обосновать предъявленное требование, но и обеспечить строгое соблюдение процессуальных и материальных законов в ходе рассмотрения и разрешения дела.

По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и вовлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Исковое заявление прокурора должно отвечать всем требованиям ст. 131 ГПК РФ. Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет все процессуальные обязанности истца: он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предъявлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, обжаловать судебные постановления.

В то же время прокурор не вправе заключить мировое соглашение, он не несет судебных расходов. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск, права требовать продолжения процесса (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Если истец отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Это соответствует тому положению, что прокурор не имеет материально-правового интереса и не вправе им распоряжаться.

Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)

• Прокурору Самарской области,
• государственному советнику юстиции 2 класса
• Кабалоеву Мурату Азраиловичу

Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,

1. д. 151
2. От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”
3. Антонова Анатолия Петровича,
4. рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
5. Адрес для корреспонденции:
6. 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,

д. 192, оф. 619

• Тел.: +7-987-928-31-80
• В защиту интересов  А.
• ЖАЛОБА

ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).

Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).

В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки  КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:

– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;

— сообщить о результатах доследственной  проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА  в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;

— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);

— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ  рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).

Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.

Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.

2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.

2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.

Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.

Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России,  обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г.

№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст.

37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.

Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении,  приводят  к существенному нарушению  и лишению граждан  конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.

Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться  по существу обращений граждан.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:

1. —  требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ  приводимых в обращениях граждан доводов,  Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
2. — право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного,  обоснованного и мотивированного  решение  соответственно должностного лица или суда,
3. — обязанность  лиц, принимающих решения по обращениям граждан,  мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения  принципа разумности, основания.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

Памятка для обращающихся в органы прокуратуры

Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру?

Люди возлагают на государственные органы большие надежды и доверяют им решение сложных проблем. Диалог, как правило, ведётся в письменной форме, граждане и юридические лица направляют для рассмотрения чиновникам свои обращения.

Бытует мнение, что пускаться «по инстанциям» — бессмысленно, поскольку должностные лица относятся к обязанностям дежурно и без должного внимания, но это не так. Порой само обращение написано таким образом, что оставляет больше вопросов, чем ответов.

Как увеличить шансы на успех и привлечь внимание к своей проблеме?

Письменная форма коммуникации регламентирована законом «Об обращениях граждан и юридических лиц», принятым Палатой представителей Республики Беларусь 24.06.2011. Однако закон – это лишь руководство к действию, предусмотреть в его тексте все нюансы и тонкости невозможно.

Прокуратура также рассматривает жалобы и обращения в рамках уголовного, гражданского, административного законодательства и других видов права, и процедура, сроки разрешения заявления порой отличается от вышеуказанного Закона.

Мы хотим рассказать Вам несколько правил, которые помогут написать грамотное обращение, повысив вероятность его успешного рассмотрения.

Какое решение обжалуется?

Начать изложение проблемы следует грамотно, рассказав, с чем именно Вы не согласны. К примеру, у гражданина П. его знакомый Д. одолжил 300 долларов США, но в установленный срок деньги не вернул. В добровольном порядке исполнить свои обязательства отказался.

От встреч и телефонных разговоров уклоняется. Если гражданин П. обращался в милицию, и ему было отказано в возбуждении уголовного дела – жалоба подаётся в рамках уголовно-процессуального права.

Если же он подавал заявление в суд, но решение было вынесено не в его пользу – в рамках гражданско-процессуального законодательства.

Компетенция прокуратуры очень широка: надзорный орган рассматривает жалобы на действия и решения органов внутренних дел (в том числе милиции и ГАИ), судебные решения, решения Следственного комитета Республики Беларусь и многое другое. И всё же, перед подачей обращения будет нелишним уточнить, в чьей компетенции находится тот или иной вопрос.

Основная масса жалоб рассматривается безвозмездно, но для отдельной категории заявлений предусмотрено взимание госпошлины. Это касается постановлений по делам об административных правонарушениях.

Размер пошлины зависит от суммы штрафа, наложенного на лицо, в отношении которого ведётся административный процесс.

Даже если орган вынес решение о прекращении дела об административном правонарушении, госпошлина всё равно взимается – в размере одной базовой величины.

Почему данное решение является незаконным?

Закон не обязывает заявителя указывать основания для отмены решения, однако данное действие выглядит логичным и грамотным.

Если речь идёт о постановлениях районных УВД об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении проверки, необходимо указать доводы, которые не были исследованы в ходе проведения проверки.

Возвращаясь к вышеуказанному примеру, где гражданин П. имел несчастье одолжить денежные средства своему знакомому Д., можно указать следующие нюансы.

Так, органы внутренних дел в ходе первичной проверки могли не установить местонахождение лица, на которое жалуется заявитель, и попросту не опросить его по обстоятельствам проверки. Возможно, гражданин Д выманивал денежные средства под обещание выплаты больших процентов, и в кредиторах у него несколько сотен человек.

Если мы говорим о судебных решениях, то основаниями к их отмене могут быть любые нарушения процессуального законодательства (не допрошены все свидетели, стороны не уведомлены о проведении заседания и т.д.). Таким образом, в обращении нужно указать, почему решение, на Ваш взгляд, является неправильным. Ссылаться на конкретные правовые нормы необязательно, однако это будет желательным.

Обращались ли Вы с этой проблемой ранее?

Чтобы повысить эффективность рассмотрения обращений, нужно указать информацию о том, рассматривались ли аналогичные жалобы в других государственных органах.

Желательно приобщить к своему заявлению копии ответов, полученных ранее (данное требование приводит и закон «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Это упростит понимание сути жалобы, а также поможет наметить пути к её оптимальному рассмотрению.

Так, если Вы обращаетесь в прокуратуру города Минска с заявлением о несогласии с решением районного прокурора, то необходимо приобщить копию последнего ответа, полученного из районной прокуратуры.

• Обязательные реквизиты обращения.
• Направляя жалобу в прокуратуру или другой государственный орган, обязательно укажите следующие данные:
• — Наименование органа, в который подаётся обращение.
• — Ваши полные анкетные данные или реквизиты лица, которое направляет жалобу (фамилия, имя и отчество – для физических лиц; полное название организации, должность заявителя и основания подачи – для юридических лиц).
• — Личная подпись (для юридических лиц – заверенная печатью).
• — Адрес места жительства, на который заявитель желает получить ответ.

Желательно также указать дату обращения, а также свои контактные телефоны. Возможно, должностное лицо, разрешающее жалобу по существу, захочет связаться с Вами и уточнить те или иные детали, вызвать для опроса в письменной форме. Отсутствие подписи гражданина, печати юридического лица, может повлечь отказ от рассмотрения обращения.

Правила написания жалобы:

1. Ёмкость. Лишние слова, ненужные выражения сильно отвлекают от понимания сути обращения. Не стоит излагать в жалобе историю всей своей жизни: постарайтесь быть как можно более лаконичным. В обращении так же не должно быть оскорблений, непечатных слов и выражений, а также иных лексических излишеств.

2. Читабельность. Если обращение пишется от руки, нужно постараться, чтобы оно было понятным любому человеку. Трудности в прочтении имен, фамилий, а также иных данных могут затруднить рассмотрение жалобы либо сделать его невозможным. То же самое касается печатной жалобы: если прочитать её в силу дефектов принтера нереально, то в её рассмотрении может быть отказано.

3. Завершённость. Очень важно, чтобы в заявлении присутствовала просительная часть – чего именно требует от прокуратуры или другого государственного органа заявитель. В противном случае остаётся непонятным, что именно побудило физическое или юридическое лицо написать жалобу.

Каким образом лучше подавать жалобы в районную прокуратуру?

У заявителя есть возможность воспользоваться любым способом коммуникации: электронная и обычная почта, личный приём, почтовый ящик, который находится внутри помещения.

Если вопрос достаточно сложен и требует уточнения, то лучше самостоятельно прийти в прокуратуру и побеседовать с прокурором, его помощниками или заместителями. Приём ведётся ежедневно с 09.00 до 18.00, а по определённым дням – ещё и с 08.00 до 09.00 и с 18.00 до 20.

00. Возможно, Вам подскажут, как решить проблему быстро и легко – исходя из практики работы.

Пожалуй, ещё один хороший способ подачи жалобы – традиционная почта. Пересылаемые письма регистрируются в журналах, поэтому возможность потери обращения сведена к минимуму.

Что касается электронных заявлений, то данный вид связи тоже достаточно эффективен, но рассмотрение жалобы может затянуться, так как она поступает к исполнителю лишь через несколько дней – после определения территориальности и подведомственности.

Что делать, если в отношении Вас совершено преступление?

Отдельная категория обращений – это заявления и сообщения о совершенных либо готовящихся преступлениях. Подавать их нужно в органы внутренних дел (милиция) либо в Следственный комитет Республики Беларусь.

С 1 января 2012 года прокуратура окончательно стала надзорным органом с небольшими полномочиями в части проведения доследственных проверок по заявлениям граждан и юридических лиц.

Разумеется, Вы можете обратиться и в её органы, и в этом случае обращение будет перенаправлено в соответствии с требованиями территориальности, компетенции, подследственности, в том числе с контролем.

При соблюдении скромных требований к жалобе, органы прокуратуры никогда не откажут заявителю в её рассмотрении. Будьте уверены: вместе мы устраним нарушения Закона и сможет восстановить справедливость.

Помощник прокурора Партизанского района г.Минска юрист 2 классаШевцов В.Г.

Защита прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке

В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

О защите прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке – интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе    прокуратуры республики юристом 1 класса Вадимом Никоновым 

Вадим Владимирович, каким образом органы прокуратуры защищают нарушенные жилищные права граждан?

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ органы прокуратуры могут обратиться в суд в защиту интересов граждан с исковым заявлением с требованием о восстановлении нарушенных прав и принимают участие по делам обаятельной категории.

Также прокурор принимает участие по делам о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением.

Получается, если к вам обратился гражданин и по результатам проведенной проверки будет установлено нарушение его жилищных прав, то прокуратура обращается в его интересах в суд?

Да, например, прокуратурой г. Якутска по результатам проведенной проверки защищены права заявителя на обеспечение жильем вне очереди в связи с имеющимся хроническим заболеванием, входящим в перечень при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Якутского городского суда требования прокуратуры удовлетворены заявителю предоставлено жилье по договору социального найма. Таким образом, гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Бывают ли случаи, когда по результатам проверки установлено, что жилое помещение непригодно для жилья? 

Да, такие случаи бывают, приведу следующий пример. По результатам проведенной прокуратурой проверки по обращению гражданина установлено, что многоквартирный дом, в котором он проживает на основании заключения межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу.

С момента признания указанного дома аварийным состояние квартиры ухудшилось, дальнейшее проживание в данной квартире стало представлять угрозу для жизни и здоровья, что подтверждалось актом Управления Государственного строительного и жилищного надзора по РС (Я).

Вместе с тем, администрацией муниципального образования жилое помещение гражданину не предоставлялось, меры по расселению многоквартирного дома не приняты, что нарушало права гражданина и членов его семьи на благоприятные и безопасные условия проживания.

В данном случае согласно действующему законодательству, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По каким жилищным делам прокурор вступает в судебный процесс для дачи заключения?

В рамках реализации полномочий, предусмотренных ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор по жилищным правоотношениям вступает в процесс для дачи заключения по следующим делам:

• — о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением;
• — о выселении;
• — о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

Орган прокуратуры обеспечивает участие по данным делам, поскольку принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных конституционных принципов.

Указанный принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, поэтому участие прокурора, как органа надзирающего за исполнением законодательства и стоящего на страже прав и законных интересов граждан является необходимым.

Какие трудности возникают при рассмотрении данных дел, какие ошибки совершают граждане?

Например, истец обратилась в суд к бывшему супругу с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем жилого помещения. Ответчик с 2008 года в указанной квартире не проживает по причине расторжения брака, забрал личные вещи, общее совместное хозяйство не ведут, коммунальные услуги не оплачивает.

Решением суда требования удовлетворены.

Однако судом первой инстанции не принято во внимание, что ответчик добровольно от права пользования спорным жилым помещением не отказывался, его не проживание носило временный, вынужденный характер и не могло рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение, в которое он был вселен в установленном законом порядке. При апелляционном пересмотре решения суда первой инстанции отменено в соответствии с заключением прокурора.

В данном случае необходимо исходить, что признание утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма возможно только при добровольном выезде.

Также необходимо отметить, что по делам о выселении бывшего члена семьи, отказавшегося от участия в приватизации, за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования жилым помещением.

Данному гражданину предоставляется право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними.

Выселение данного гражданина возможно только в случае невозможности проживания в одном жилом помещении (систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допущение разрушения дома).

По делам о выселении, где истцом является собственник жилого помещения, в случае удовлетворения требований о выселении бывшего члена семьи, суд вправе решить вопрос о возможности сохранения за ним права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом при установлении следующих обстоятельств:

— отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

— отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.

) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Какие решения принимаются по исковым заявлениям администраций муниципальных образований о принудительном переселении граждан из аварийного жилья в другое жилое помещение?

В случае если жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу и если земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, то в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственникам изымаемых жилых помещений может быть предоставлено равноценное жилье или выкупная стоимость жилья.

1. Следует учитывать, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
2. Кроме того, имеется судебная практика по вопросу определения выкупной цены изымаемого жилого помещения.
3. Так, для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.
4. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, также необходимо учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГКРФ).

В случае если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают граждане на основании договора социального найма, то им взамен аварийного жилое помещение может быть предоставлено, если они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом им должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение.

 ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ ·

Заявление в прокуратуру: правильный образец, как написать и подать заявление?

Что делать, если вы столкнулись с нарушением чьих-либо прав, законов, в принципе, с любыми нарушениями? Куда следует обратиться, как правильно подавать заявления и чего ожидать – об этом вы узнаете из нашего материала.

Основания для подачи заявления

Как правильно написать заявление в прокуратуру?

Как подать заявление в прокуратуру?

Образцы заявлений в прокуратуру

Сроки рассмотрения заявления

Сроки прокурорской проверки

Что делать, если заявление не приняли?

Что делать, если заявление написали на меня?

Ответы на часто задаваемые вопросы

Полиция первой приходит на ум, когда мы сталкиваемся с правонарушением. Но всегда ли следует обращаться именно туда? В каких случаях это уместно, а в каких нужно обращаться в прокуратуру? Цель у этих двух органов одна и та же – обеспечение безопасности гражданам и недопущение правонарушений и преступлений. Однако средства достижения цели и полномочия у них разные.

Полиция – представитель исполнительной власти, прокуратура – орган надзора, то есть осуществляет контроль над деятельностью всех органов власти, проводит проверки, выявляет нарушения, принимает соответствующие меры к привлечению нарушителей к ответственности.

Органы полиции являются поднадзорными органам прокуратуры РФ.

Прокуратура занимается вопросами контроля работы и деятельности различных органов власти, государственных организаций и прочих коммерческих структур, в том числе осуществляет надзор за тем, как все эти организации в настоящий момент осуществляют свою деятельность в рамках действующего законодательства.

Основания для подачи заявления

Причин для обращения в прокуратуру может быть много. Фактически каждый гражданин может подать заявление, если произошло нарушение прав человека или имело место ущемление его свободы.

Основанием для подачи заявления может быть любое нарушение закона независимо от того, кто его нарушил:

• задержка зарплаты;
• отказ в увольнительной во время службы в армии;
• непредоставление в госучреждении информации, непосредственно касающейся вас;
• бездействие должностных лиц;
• превышение должностных полномочий;
• нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ

Самой частой причиной для составления обращений граждан в прокуратуру является установленный факт нарушения закона со стороны должностных лиц, наделенных властью.