Как составить план график пример

Кто формирует план-график

Для каждого заказчика план-график — это базовый документ. Каждая закупочная процедура планируется и согласовывается. Без опубликованного плана нельзя проводить торги

Для планирования на 2023 г. заполняем актуальную форму план-графика из постановления правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 с учетом некоторых изменений (ПП РФ № 1946 от 31.10.2022). Документ формируют:

• госзаказчики, которые выступают от имени России;
• федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения. Исключение — закупки по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные, региональные и местные унитарные предприятия. Исключение — процедуры по п. 1 и 2 части 2.1 и ч. 6 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
• государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, другие юрлица, если таким организациям передаются полномочия заказчика.

Как формируется

По правилам ст. 16 44-ФЗ план-график в 2022 году разрабатывается на очередной 2023 год и плановый период 2024–2025 гг. А в 2023 году заказчики запланируют тендеры на очередной 2024 г. и плановый период 2025–2026 гг. То есть срок действия ПГ — три календарных года: его разрабатывают на срок действия Федерального закона о бюджете (ч. 5 ст. 16 44-ФЗ).

План-график создают, когда:

• составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;
• планируют финансово-хозяйственную деятельность заказчиков.

Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетной сметы таких заказчиков, как получатели бюджетных средств, по требованиям Минфина в рамках Бюджетного кодекса.

Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по Федеральному закону о некоммерческих организациях.

Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 разъясняет, в какой информационной системе формируется план-график — федеральные заказчики оформляют ПГ в системе «Электронный бюджет», региональные и муниципальные — в Единой информационной системе.

Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.

Когда утверждается ПГ

В ст. 16 44-ФЗ закреплены сроки размещения плана-графика на 2023 год в ЕИС — ПГ формируют и утверждают в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ):

• доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
• утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
• доведения объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству на лицевой счет, который предназначен для учета операций по полномочиям, переданным получателю бюджетных средств.

Срок размещения ПГ равен сроку его утверждения, то есть разместить его необходимо в течение 10 рабочих дней с даты подтверждения финансирования.

Как заполнить план-график: пошаговая инструкция

Правила, как составить план-график закупок по 44-ФЗ на 2023 год, таковы:

• заказы, которые связаны с гостайной и заключением кредитных договоров, включают в план отдельной строкой;
• в ПГ нет отсылки на соглашения о предоставлении субсидий.

Закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн рублей в планы-графики не включается (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ). Вот что еще надо учитывать при планировании:

1. Объем финансового обеспечения по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества отображается в ЕИС автоматически из данных региональных систем или «Электронного бюджета».
2. Заказы, которые связаны с капстроительством и недвижимостью, указывают со внесением спецкода в графе КБК для усиления контроля со стороны Казначейства.
3. Средства, полученные региональным бюджетом от федерального в качестве софинансирования по капитальным вложениям, не вносят в план-график.
4. Предусмотрено включение в план объема финансирования по национальным и федеральным проектам, комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов и коду вида расходов.

Вот что содержит план-график закупок:

• сведения о заказчике;
• информацию о закупках товаров, работ, услуг на очередной год и плановый период.

Пошаговая инструкция, как составить план-график закупок на 2023 год по 44-ФЗ для заказчиков:

Шаг 1. Заполняем раздел 1. В нем указывается такая информация о заказчике:

• полное наименование;
• ИНН и КПП;
• код по классификатору предприятий и организаций;
• код организационно-правовой формы по классификатору;
• код формы собственности по классификатору форм собственности;
• место нахождения с указанием кода территории населенного пункта по классификатору ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.

Шаг 2. Заполняем раздел 2. Заполнение начинается с графы 2. В ней указывайте идентификационный код закупки в порядке, который установлен в ч. 3 ст. 23 44-ФЗ.

Шаг 3. В графах 3 и 4 плана-графика указывают код по ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров, работ, услуг. Вписывают один или несколько таких кодов. В графе 5 плана-графика вписывают наименование объекта.

Шаг 4. В графе 6 плана-графика заполняют планируемый год размещения извещения о закупке, или приглашения принять участие в определении поставщика, или заключения контракта с единственным поставщиком.

Шаг 5. По инструкции заполнения план-графика закупок на 2023 год по 44-ФЗ в графах 7–11 указывают объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для закупок на финансовый год. В этой графе по строке «Всего для осуществления закупок» отражают общий объем финансового обеспечения, который предусмотрен для проведения закупочных процедур в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах.

Шаг 6. В графу 12 плана-графика вписывают информацию об обязательном общественном обсуждении закупки (указывают «да» или «нет»).

Шаг 7. В графе 13 плана-графика указывается информация об уполномоченном органе или уполномоченном учреждении, определяющем поставщика в случае проведения централизованных процедур по ст. 26 44-ФЗ.

А в графе 14 плана отражается информация об организаторе совместного конкурса или аукциона.

А теперь пошагово, как разместить план-график по 44-ФЗ на 2023 год на сайте госзакупок заказчикам:

Шаг 1. Зайти в личный кабинет системы.

Шаг 2. Нажать кнопку «Создать план-график» в нижнем правом углу экрана.

Шаг 3. Найти по адресу или номеру публично-правовое образование (ППО) через справочник.

Шаг 4. Добавить новую позицию плана-графика и заполнить данные:

• код вида расходов;
• идентификационный код закупки;
• ОКПД-2;
• объем финансового обеспечения.

Шаг 5. Нажать кнопку «Сохранить и проверить».

Шаг 6. При необходимости внести правки.

Шаг 7. Подписать, опубликовать.

А вот как заполнить план-график в Электронном бюджете федеральным заказчикам:

Этап 1. Перейти во вкладку «План-график», а затем во вкладку «Версии плана-графика».

Этап 2. Выбрать пункт «Создать новую версию».

Этап 3. В окне «План-график» нажать на кнопку «Сохранить», после чего в плане появится новая строка.

Этап 4. Отредактировать график и отправить его на согласование.

Какие процедуры указывать отдельной строкой

В п. 18 постановления Правительства РФ № 1279 указано, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация о:

• строительных работах, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
• подписании энергосервисного контракта (отдельно от госзакупок, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по ценам (тарифам), которые установлены законодательством, и от закупок электроэнергии, мазута, угля, топлива, которые используют для преобразования в энергию);
• каждом лоте;
• процедурах, которые планируете провести по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А для наименования объекта закупки достаточно сослаться на положение федерального закона, на основе которого проводите такие закупки;
• СПИК.

Как изменить план-график

В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ прописано, что план-график меняется, если нужно, чтобы он:

• соответствовал изменениям, которые внесли в требования к товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цене) или нормативным затратам по ст. 19 44-ФЗ;
• соответствовал изменениям, которые внесли в доведенный до заказчика объем денежных прав на принятие или выполнение обязательств по бюджетному законодательству; изменениям в показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, ГУП и МУП; соответствовал корректировкам в решения или соглашения о предоставлении субсидий;
• реализовал решение, которое принято после обязательного общественного обсуждения госзакупки по ст. 20 44-ФЗ;
• отразил экономию, которая возникла в процессе определения поставщика.

Постановление № 1279 дополняет список оснований для изменения плана-графика. Меняйте его, когда:

• уточняете сведения о предмете торгов;
• исполняете предписания контрольных органов;
• признаете, что определение поставщика не состоялось;
• расторгаете госконтракт.

Изменения и сроки публикации в ЕИС

Изменения в плане-графике допустимы. Изменения в ПГ вносят через единую информационную систему — в ЕИС размещают новую редакцию плана с указанием даты внесения изменений. Дата внесения коррективов — это фактическая дата их утверждения.

За нарушение сроков публикации плана-графика и допущенные ошибки предусмотрены штрафы в КоАП РФ (ст. 7.29.3). Если не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС, то штраф составит (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ):

• для должностного лица — 50 000 рублей;
• для юридического лица — 500 000 рублей.

За утверждение ПГ с нарушением срока ответственного сотрудника оштрафуют на сумму от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ). А по ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ должностному лицу придется заплатить штраф в 30 000 рублей — за невнесенные изменения в план-график.

Когда формировать и утверждать план-график

План-график — это обязательный документ, который определяет закупочную деятельность организации в течение года. Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 утверждает бланк и правила заполнения документов планирования.

В п. 12 постановления Правительства РФ № 1279 и ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ прописан срок размещения плана-графика в ЕИС — ПГ формируется государственным заказчиком и утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. А в п. 8 постановления № 1279 указано, что план-график придется сделать, когда составляют и рассматривают законопроекты о бюджетах или когда планируют ФХД.

Срок размещения плана равен сроку его утверждения, то есть разместить ПГ следует в течение 10 рабочих дней с даты подтверждения финансирования.

Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 разъясняет, через какую систему федеральные заказчики формируют планы-графики, — через систему «Электронный бюджет».

На какой срок утверждать план-график

Ежегодно утвержденный план-график придется менять, учитывая новый принятый акт о бюджете. Придется корректировать данные по очередному финансовому году, первому году планового периода и пополнять сведениями по новому году планового периода.

В постановлении Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 и ч. 5 ст. 16 44-ФЗ уточняется: план-график состоит из трех годов, которые равны сроку действия Федерального закона о бюджете. В 2022 году формируем ПГ на очередной, 2023 год и плановый период 2024–2025 гг. А в 2023 г. запланируем торговые процедуры на 2024-й и плановый период 2025–2026 гг.

Как заполнить план-график: инструкция для заказчика

Документы планирования заполняют по правилам из постановления Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019. При формировании документа планирования учтите, что:

• заказы, которые связаны с гостайной и заключением кредитных договоров, включают в план отдельной строкой;
• отсылки в форме плана на соглашения о предоставлении субсидий не нужны.

По правилам план-график на малые закупки в 2023 году не требуется — контракты с единственным поставщиком на сумму до 3 млн руб. по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ не включают в план. А вот как заполнять разделы для строительных контрактов:

• объем финансового обеспечения по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества отображается в ЕИС автоматически из данных региональных систем или «Электронного бюджета»;
• закупки, связанные с капстроительством и недвижимостью, вносят в план с указанием спецкода в графе КБК для усиления контроля со стороны Казначейства;
• средства, полученные региональным бюджетом от федерального в качестве софинансирования по капитальным вложениям, не вносят в план-график;
• предусмотрено включение в план объема финансирования по национальным и федеральным проектам, комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов и коду вида расходов.

Вот пошаговая инструкция, как составить план-график по 44-ФЗ на 2023 год для заказчиков:

Шаг 1. Работаем с разделом 1 плана-графика. Вписываем:

• полное название;
• ИНН;
• КПП;
• код ОКОПФ;
• код ОКФС;
• место нахождения с указанием кода ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.

Шаг 2. Работаем с разделом 2 ПГ. Алгоритм, как составляются планы-графики в части второго раздела:

1. Заполняем ИКЗ (ч. 3 ст. 23 44-ФЗ).
2. Определяем объект закупки.
3. Указываем планируемый год размещения заказа.
4. Отражаем объем финансового обеспечения.
5. Вносим информацию об общественном обсуждении, уполномоченном органе (для централизованных закупок), организаторе торгов (для совместных закупок).

Шаг 3. Работаем с разделом об объекте закупок. Вписываем в графы 3 и 4 плана-графика код ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров (работ, услуг). Указываем один или нескольких кодов такого классификатора. В графе 5 отражаем название предмета закупки.

Шаг 4. Работаем с разделом плана-графика о годе, в котором планируем провести процедуру.

Шаг 5. Работаем с разделом плана-графика об объеме финобеспечения. Заполняем строки 7–11 плана-графика. Вписываем общий объем финобеспечения, который предусмотрели на закупки в этом финансовом году, плановом периоде и следующих годах (в случае проведения закупок, которые планируются по истечении планового периода), детализированный на объем финансового обеспечения по каждому КБК, на объем финансового обеспечения по каждому КВР. Объем финансового обеспечения по каждому КБК или по каждому КВР формируется автоматически на основе информации, которая предусмотрена п. 17 постановления Правительства РФ № 1279, с помощью системы «Электронный бюджет».

Шаг 6. Работаем с разделом об обязательном общественном обсуждении. В графе 12 плана-графика вписываем «да» или «нет». Не заполняем для госзакупок, извещения о которых планируется разместить в плановом периоде, и о госзакупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются к заключению в этом периоде.

Шаг 7. Работаем с информацией о проведении централизованных закупок по ст. 26 44-ФЗ. В графу 13 плана-графика вписываем название органа или учреждения, который уполномочен на проведение такой процедуры.

Работаем с информацией о совместных конкурсных или аукционных процедурах. В графе 14 плана-графика вписываем название юрлица, который организует такие процедуры.

Вот пошаговая инструкция, как создать план-график на 2023 год в ЕИС и разместить его в системе:

Шаг 1. Зайти в личный кабинет системы.

Шаг 2. Нажать кнопку «Создать план-график» в нижнем правом углу экрана.

Шаг 3. Найти по адресу или номеру публично-правовое образование (ППО) через справочник.

Шаг 4. Добавить новую позицию плана-графика и заполнить данные:

• код вида расходов;
• идентификационный код закупки;
• ОКПД2;
• объем финансового обеспечения.

Шаг 5. Нажать кнопку «Сохранить и проверить».

Шаг 6. При необходимости внести правки.

Шаг 7. Подписать, опубликовать.

Прилагаем инструкцию для формирования плана-графика при необходимости использования системы «Электронный бюджет» для заказчиков федерального уровня:

Этап 1. Перейти во вкладку «План-график», а затем во вкладку «Версии план-графика».

Этап 2. Выбрать пункт «Создать новую версию».

Этап 3. В окне «План-график» нажать на кнопку «Сохранить», после чего в плане появится новая строка.

Этап 4. Отредактировать график и отправить его на согласование.

Что подпадает под отдельную закупку

В п. 18 постановления № 1279 установлено, что в план-график отдельной строкой включается информация о:

• работах по строительству, реконструкции объекта капстроительства по каждому такому объекту;
• подписании энергосервисного контракта (отдельно от закупок, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по ценам (тарифам), которые регулируются законами, и закупок электроэнергии, мазута, угля и топлива, которые используются для выработки энергии);
• каждом лоте, который выделяется по 44-ФЗ;
• процедурах по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в размере годового объема финобеспечения госзакупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А вместо названия объекта закупки указывается положение закона, на основе которого проводите эту процедуру;
• закупке, которая подлежит общественному обсуждению по 44-ФЗ;
• торгах, по результатам которых заключают специальные инвестиционные контракты (СПИК).

Как изменить

В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ указано, что план-график меняется, если:

• приводите его в соответствие с измененными требованиями к товарам, работам, услугам (в т. ч. предельной цене) или нормативными тратами, чтобы обеспечить функционирование госорганов, по ст. 19 44-ФЗ;
• приводите его в соответствие с измененными объемами прав в финансовом выражении на принятие или выполнение обязательств по бюджетному закону, измененными показателями планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, ГУП и МУП или измененными решениями, соглашениями о предоставлении субсидий;
• реализуете решение, которое принято по итогам обязательного общественного обсуждения закупки по ст. 20 44-ФЗ;
• используете экономию от процедуры.

Постановление № 1279 расширило перечень поводов для изменения плана-графика. Его меняют, когда:

• детализируют информацию об объекте закупки;
• выполняют предписания органов контроля;
• признают, что госзакупка не состоялась;
• расторгают контракт.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение сроков опубликования или за ошибки в заполнении графика применяются штрафные санкции по ст. 7.29.3 КоАП.

Если НМЦК сформирована без обоснования или с допущением ошибок, то на ответственного исполнителя налагается штраф в пределах от 20 000 до 50 000 рублей. А если план-график утвердили с нарушением сроков, то ответственному специалисту придется заплатить от 5000 до 30 000 рублей.

Еще по теме:

• как внести экономию по закупкам в план-график;
• как удалить из ЕИС план закупок или план-график.

Составление планов-графиков — ежегодная обязанность заказчиков. Проводить не запланированные заранее тендеры нельзя.  

Кто формирует план-график

Правила формирования планов графиков установлены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279.

В соответствии с ПП № 1279, формировать планы-графики обязаны:

• заказчики, действующие от имени Российской Федерации или ее субъекта;
• местные органы власти;
• бюджетные учреждения как федерального уровня, так и уровня субъекта РФ;
• федеральные и региональные государственные унитарные предприятия;
• федеральные и региональные автономные учреждения, если они проводят закупки в соответствии с ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные и региональные бюджетные, унитарные и автономные предприятия, если им переданы функции государственных заказчиков или заказчиков местного уровня.

Как формируется план-график

План график составляется на три года: следующий и два плановых. То есть в 2022 год заказчики составляют ПГ на 2023 и плановые 2024-2025 годы. Таким образом, срок действия ПГ совпадает со сроком очередного федерального закона о бюджете.

Планы-графики госзаказчиков формируются в соответствии с обоснованиями плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетных смет.

Бюджетные учреждения составляют ПГ в соответствии с расчетами прогнозируемых показателей выплат. Эти показатели становятся понятны при разработке планов финансово-хозяйственной деятельности.

Автономные учреждения составляют ПГ на основании сумм, которые они ожидают получить из бюджетов для выполнения капвложений в государственные объекты.

Таким образом, необходимые данные для заполнения плана-графика делятся на две категории:

• информация об объеме средств, которыми заказчик планирует располагать в наступающем и плановых годах;
• перечень реально имеющихся потребностей организации.

То есть, составляя план график, госзаказчик отвечает на два основных вопроса: что он планирует закупать и сколько он готов на это потратить.

Планы-графики формируются:

• в системе «Электронный бюджет», если заказчик имеет федеральный статус;
• в Единой информационной системе, если он регионального или местного уровней.

Когда утверждается план-график

ПГ составляется ежегодно, один раз в год, подекадный план-график заказчики не формируют.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 44-ФЗ, утвердить и опубликовать план закупок в ЕИС необходимо в течение 10 рабочих дней с момента наступления одного из следующих событий:

• получение госзаказчиком сведений об объеме прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
• утверждение плана ФХД учреждения;
• получение организацией информации об объеме прав в денежном выражении на исполнение обязательств по бюджетному законодательству на специальный лицевой счет. Такой счет открывается специально, чтобы учитывать операции по государственным или муниципальным полномочиям, которые переданы организации.

Как заполнить план-график: пошаговая инструкция

В ПГ включаются все закупки, которые заказчик намерен провести в наступающем и плановых годах. Однако важно помнить:

• какие категории тендеров в ПГ указываются отдельной строкой;
• в ПГ не включаются закупки стоимостью до 3 млн рублей, если по ним не проводится конкурентная процедура, то есть если контракт заключается с единственным поставщиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 44-ФЗ, в ПГ, в том числе, указываются такие сведения:

• идентификационный код закупки;
• объект закупки;
• объем ее финансирования;
• сроки проведения закупки;
• сведения об общественном обсуждении процедуры.

Это не исчерпывающий перечень сведений, которые содержатся в ПГ, подробные требования к форме и содержанию планов-графиков устанавливает правительство РФ.

Пошаговая инструкция по составлению плана-графика следующая:

Шаг 1. Заполняем раздел 1. В нем необходимо указать сведения о заказчике, в том числе:

• его полное название;
• ОПФ;
• ИНН, КПП;
• форму собственности;
• адрес и контактные данные.

Пример оформления плана-графика, первого раздела:

Шаг 2. Заполняем раздел 2 плана-графика. Этот раздел имеет табличный вид и в нем описываются параметры каждой запланированной закупки. По каждой закупке необходимо указать:

• ее идентификационный код;
• объект — наименование и код закупаемого ТРУ;
• год, когда планируется размещение извещения о тендере;
• сведения о финансовом обеспечении процедуры;
• данные об общественном обсуждении — необходимо написать «да» или «нет»;
• наименование уполномоченного органа, если проводится централизованная процедура;
• наименование организатора совместного тендера.

Наконец, в последней строке таблицы указывается общий объем затрат, планируемых заказчиком.

Образец плана-графика закупок для школы, 2 раздел:

План-график недостаточно составить, он публикуется в ЕИС. Чтобы это сделать, необходимо:

Шаг 1. На главной странице ЕИС перейти в личный кабинет заказчика по 44-ФЗ.

Шаг 2. В правом нижнем углу экрана нажать «Создать план-график».

Шаг 3. Выбрать публично-правовое образование.

Шаг 4. Создать новую позицию ПГ и заполнить ее данные.

Шаг 5. Нажать «Сохранить и проверить».

Шаг 6. Если необходимо — внести правки, если нет — подписать и опубликовать.

Также следует знать, как распечатать план-график с сайта закупок на 2023:

1. Найти искомый ПГ в базе ЕИС.
2. Нажать значок принтера в правом верхнем углу карточки ПГ.

После нажатия ПГ откроется в удобном для распечатывания формате.

Какие процедуры указывать отдельной строкой

В соответствии с п. 18 ПП № 1279, отдельной строкой в ПГ указываются, например:

• закупки, предметом которых является покупка недвижимости, проектирование, инженерные изыскания, работы по строительству, реконструкции, капремонту или сносу здания;
• тендеры на энергосервисные контракты;
• отдельные лоты;
• тендеры, по которым требуется общественное обсуждение;
• тендеры, в которых присутствует гостайна;
• закупки услуг кредитования;
• закупки, по результатам которых заключаются офсетные контракты.

Изменения плана-графика

Перечень случаев, когда требуется внести изменения в ПГ, содержится в ч. 8 ст. 16 44-ФЗ. Корректировки в план-график вносятся, чтобы он:

• соответствовал законодательным требованиям к заказчикам и закупаемым ими ТРУ;
• соответствовал доведенным до заказчика объемам прав в денежном выражении или показателям планов ФХД, если они изменились;
• соответствовал решению заказчика, которое тот принял по итогам общественного обсуждения закупки;
• отражал использование заказчиком полученной в результате закупочной деятельности экономии.

Кроме того, в соответствии с ПП № 1279, ПГ корректируется, если необходимо:

• уточнить сведения о предмете тендера;
• исполнить предписание контролирующего ведомства;
• зафиксировать, что определение поставщика не состоялось;
• расторгнуть контракт.

Как изменить план-график

Заказчик вправе изменить ПГ, опубликовав, по сути, новый план-график. Заказчикам, которые формируют планы-графики через «Электронный бюджет», о том, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок в 2023 году, волноваться не стоит: новый документ автоматически опубликуется в ЕИС с помощью функции информационного взаимодействия с «Электронным бюджетом».

Еще по теме:

• план финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год;
• как составить и опубликовать план закупок по 223-ФЗ на 2023 год;
• что такое СГОЗ и что в него входит.

Без плана-графика заказчикам запрещено закупать товары, работы, услуги. Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 утверждает форму, правила и особенности заполнения документов планирования.

Когда формировать и утверждать план-график

В п. 12 порядка указан срок размещения плана-графика по 44-ФЗ: чтобы утвердить план-график, у заказчика есть 10 рабочих дней после получения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. ПГ формируют, когда составляют и рассматривают проекты законов о бюджетах или при планировании ФХД.

На какой срок формировать ПГ

А в ч. 5 ст. 16 ФКС закреплено, на какой срок формируется план-график закупок по 44-ФЗ — на срок действия Федерального закона о бюджете. Это же указано и в п. 4 постановления Правительства РФ № 1279. Бюджетный закон обычно утверждают на три года — отчетный и два плановых.

В 2022 году ПГ формируют на очередной 2023-й и плановый период 2024–2025 гг. А в 2023 году будем планировать закупки на следующий 2024-й и плановые 2025–2026 гг. Утвержденный план придется изменять каждый год с учетом нового принятого акта о бюджете. Ежегодно корректируются сведения по очередному финансовому году, первому году планового периода и дополняются информацией по новому году планового периода.

Как заполнить план-график: пошаговая инструкция

В ПП РФ № 1279 разъясняется, что включает в себя план-график закупок по 44-ФЗ формально:

1. Сведения о заказчике.
2. Информацию о закупках на очередной год и плановый период.

По правилам заполнения ПГ:

• заказы, которые связаны с гостайной и заключением кредитных договоров, включают в план отдельной строкой;
• ссылка на соглашение о предоставлении субсидий не нужна.

Учитывайте еще одно правило, как сделать план-график, — малые закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. по пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ убрали из плана в рамках ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. А для заказчиков федерального уровня и заказчиков регионального и местного уровня при финансировании закупки из федерального бюджета действуют такие особенности:

• объем финансового обеспечения по объектам капитального строительства или объекта недвижимого имущества отображается в ЕИС автоматически из данных региональных систем или «Электронного бюджета»;
• сведения о финансировании подлежат детализации: заказы, которые связаны с капстроительством и недвижимостью, указывают со внесением спецкода в графе КБК для усиления контроля со стороны Казначейства;
• средства, полученные региональным бюджетом от федерального в качестве софинансирования по капитальным вложениям, не вносят в план-график;
• предусмотрено включение в план объема финансирования по национальным и федеральным проектам, комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов и коду вида расходов.

Таким образом, реконструкция объекта капитального строительства должна быть внесена в план-график в форме отдельной закупки при разработке ПГ на 2023 год. Кроме общих показателей, для таких заказов необходимо отражать сроки проведения (год публикации извещения), требование об общественном обсуждении (да/нет), название уполномоченного органа (для централизованных торгов), название организатора заказа (для совместных торгов).

Пошаговая инструкция заполнения плана-графика закупок на 2023 год по 44-ФЗ для заказчиков:

Шаг 1. Заполняем раздел 1. В нем укажите:

• полное наименование;
• идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП);
• организационно-правовую форму с указанием кода ОКОПФ;
• форму собственности с указанием кода ОКФС;
• место нахождения с указанием кода ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.

Шаг 2. Заполняем раздел 2. Вот что включает в себя план-график в части раздела 2:

• ИКЗ;
• объект закупки;
• планируемый год размещения извещения;
• объем финансового обеспечения;
• информацию об общественном обсуждении;
• название уполномоченного органа (для централизованных заказов);
• название организатора торгов (для совместных заказов).

Начинаем заполнение с указания идентификационного кода (ИКЗ) по ч. 3 ст. 23 44-ФЗ.

Шаг 3. По правилам ПП РФ № 1279 описание объекта закупок включается в план-график в графы 3, 4 и 5. Заполняем их на основании ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров (работ, услуг). Указываем один или несколько кодов такого классификатора. В графу 5 вписываем наименование объекта госзакупки.

Шаг 4. Определяем планируемый год публикации извещения в графе 6 ПГ.

Шаг 5. Отражаем объем финансового обеспечения. Заполняем строки 7–11 плана-графика. Указываем общий объем финансового обеспечения, который предусмотрен на госзакупки в отчетном финансовом году, плановом периоде и последующих годах (в случае осуществления закупок, которые планируются по истечении планового периода), детализированный на объем финансового обеспечения по каждому КБК, на объем финансового обеспечения по каждому КВР. Объем финансового обеспечения по каждому КБК или по каждому КВР формируется автоматически на основе информации, которая предусмотрена п. 17 постановления Правительства РФ № 1279.

Шаг 6. Заполняем раздел об общественном обсуждении. В графе 12 пишите «да» или «нет». Не заполняйте для госзакупок, извещения о которых планируется разместить в плановом периоде, и о госзакупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение этого периода.

Шаг 7. Вносим сведения о проведении централизованных закупок по ст. 26 44-ФЗ. В графе 13 указываем наименование уполномоченного органа или уполномоченного учреждения.

Заполняем сведения о совместном конкурсе или аукционе. В графе 14 пишем наименование организатора совместного конкурса или аукциона.

Для федеральных заказчиков форма плана-графика заполняется в информационной системе «Электронный бюджет». Инструкция по заполнению ПГ такова:

Шаг 1. Перейдите во вкладку «План-график», а затем во вкладку «Версии плана-графика».

Шаг 2. Выберите пункт «Создать новую версию».

Шаг 3. В окне «План-график» нажмите на кнопку «Сохранить», после чего в графике появится новая строка.

Шаг 4. Отредактируйте график и отправьте его на согласование.

Что попадает под отдельную закупку

В п. 18 постановления № 1279 указано, что особые закупки в план-график включаются отдельной строкой. К ним относится информация о:

• строительных работах, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
• заключении энергосервисного контракта (отдельно от госзакупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым законодательством ценам (тарифам) и закупок электрической энергии, мазута, угля и топлива, которые используются для выработки энергии);
• каждом лоте, который выделяется по 44-ФЗ;
• процедурах по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в размере годового объема финансового обеспечения госзакупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А как наименования объекта закупки указывайте положение Федерального закона — основание для проведения этих закупок;
• госзакупке, которая подлежит общественному обсуждению по Закону о контрактной системе.

Постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019 разъясняет, какая информация не включается в план-график в форме отдельной закупки: сведения о потребностях, который составляют гостайну, оформляют в виде отдельного приложения и не размещают его в ЕИС.

Еще по теме:

• что госзакупщикам нужно сделать в декабре по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• когда и как нужно утвердить план-график закупок;
• инструкция по размещению в ЕИС плана-графика по 44-ФЗ.

Как изменить

План-график изменяется при необходимости (ч. 8 ст. 16 44-ФЗ):

• привести его в соответствие в связи с изменением требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и(или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (ст. 19 44-ФЗ);
• привести их в соответствие из-за того, что изменился доведенный до заказчика объем прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству, изменились показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий в связи с изменением соответствующих решений или соглашений о предоставлении субсидий;
• реализовать решение, которое принято по итогам обязательного общественного обсуждения закупки по ст. 20 44-ФЗ;
• использовать экономию, которая образовалась по ходу закупки.

Постановление № 1279 дополняет список оснований для корректировки плана-графика. Его изменяют, когда необходимо:

• уточнить информацию об объекте закупки;
• исполнить предписания органов контроля;
• признать закупку несостоявшейся;
• расторгнуть контракт.

• • • • Общие положения
      • Инструкция по созданию плана-графика в рамках 44-ФЗ на 2023 год:

В этом материале мы коснемся нюансов заполнения плана-графика для заказчиков, выпишем актуальные требования, и предоставим инструкцию по составлению плана графика на 2023 год.

При составлении плана-графика на 2023-2024 года, заказчикам требуется соблюдать следующие условия:

• лекарственные препараты, в отношении которых требуется произвести закупку, в случае когда они предназначены для пациента по решению медицинской комиссии, включают в план-график в форме отдельной закупки в размере годового объема финансового обеспечения таких закупок;
  
• план-график составляется в форме электронного документа с последующим размещением в ЕИС в особом порядке в случае, если составителем являются органы исполнительной власти, ответственные за оборону и обеспечение национальной безопасности, государственную охрану, деятельность нацгвардии, подведомственные учреждения и ГУП, государственных унитарные предприятия. Такие документы являются закрытыми для общего доступа, поэтому стандартная публикация их на сайте ЕИС недопустима, их загружают в специальный раздел;
• если в плане графике фигурирует информация о работах/услугах/товарах, приобретение которых планируется в рамках закрытых закупок, то ее также не размещают в Единой системе закупок;
• если закупка связана с гостайной, то информацию о ней не включают в план-график.

Инструкция по созданию плана-графика в рамках 44-ФЗ на 2023 год:

Пункт 1. В первом разделе заказчик указывает название организации, ИНН, КПП, код ОКОПФ, форм собственности согласно коду, адрес, e-mail, телефон.

Пункт 2. После того как информация об организации заполнена, требуется внести данные непосредственно касающиеся закупки. Первым пунктом стоит индивидуальный код закупки. Эту информацию заказчик и указывает в первую очередь.

Пункт 3. Далее он вписывает данные, касающиеся объекта закупки. А именно: вносит в соответствующие поля (3,4) код(ы) ОКПД2, с указанием группы товаров/работ/услуг. По соседству пишет наименование объекта закупки.

Пункт 4. Следующий пункт относится ко времени, когда закупка планируется к совершению. Заказчику достаточно указать год.

Пункт 5. В пункты, обозначенных цифрами с седьмой по одиннадцатую, вносится финансовая информация. Заказчик последовательно заполняет поля с указанием общей суммы, выделенной на закупки в рассматриваемом году, плановом периоде и последующих годах.

Пункт 6. Если общественное обсуждение требуется для вносимого вида закупки, то заказчик обязан это отобразить.

Пункт 7. Аналогично поступаем со следующим пунктом, который относится к централизованным закупкам, с той лишь разницей, что в случае если заказчик намерен провести закупку в таком формате, то ему придется указать полное название уполномоченного органа вместо короткого «да»/«нет» из предыдущего пункта.

Пункт 8. В последнем пункте заказчик вписывает наименование юридического лица, выступающего организатором совместного конкурса или аукциона. Это поле можно проигнорировать, если совместной закупки не предполагается.

1. Что содержит план-график закупок?

   План-график содержит общую информацию о заказчике (ИНН, КПП, наименование организации), перечень закупок товаров/услуг/работ, необходимых для обеспечения нужд госучреждения из расчета на год. План-график является основанием для осуществления закупочных процедур.

2. Когда размещать план-график на 2022 год?

   План-график необходимо утвердить и разместить на портале ЕИС в течение 10 дней после получения денег из бюджета. Это правило актуально и для 2022 года.

3. Кто составляет план-график закупок?

   Ответственность за составление и размещение плана-графика лежит на заказчике. Основные нормативы, которые придется учитывать заказчикам при работе с планом-графиком содержатся в Постановлении Правительства РФ № 1279 от 30 сентября 2019 года и ст 16 44-ФЗ.

4. Как создать план-график закупок?

   Создание плана графика происходит на портале ЕИС или с помощью системы «Электронный бюджет» для заказчиков федерального уровня. Для создания плана-графика в ЕИС войдите в личный кабинет, выберите раздел «закупки», далее блок для плановых документов, «создать новый план-график в ЕИС на 2022-2023-2024 года». После этого заполните форму согласно инструкции.

8-800-550-77-12

info@gos-tender.pro