Как составить план мероприятий по охране труда на 2021 год

С помощью рекомендации специалист по охране труда или руководитель предприятия может составить перечень мероприятий, которые нужно провести в следующем году. Чтобы определить все мероприятия используйте алгоритм из шести шагов.

Шаг 1

Возьмите за основу типовой перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. В нем прописаны основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков. Выберите из перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.

Шаг 2

Запросите в бухгалтерии расшифровку расходов на охрану труда организации за текущий год. Сверьте его с планом мероприятий по охране труда на текущий год. Это позволит обнаружить мероприятия, которые еще не провели.

Шаг 3

Запросите в кадровой службе информацию, сколько работников приняли в этом году, и количество новых рабочих мест, которые планируют ввести в следующем году. Это позволит учесть, на каких рабочих местах нужно организовать первичное обучение по охране труда в образовательных организациях, предварительные медосмотры и внеплановую спецоценку.

Шаг 4

Проведите проверки подразделений и поговорите с их руководителями, чтобы узнать, какие есть проблемы по охране труда. Возможно, необходима замена поврежденных СИЗ, починка средств коллективной защиты или есть другие проблемы, которые нужно решить в рамках мероприятий по охране труда. Получите от руководителей подразделений информацию о проблемах в письменном виде.

Шаг 5

Изучите документы по охране труда, где прописаны мероприятия по охране труда, которые нужно провести на предприятии:

  • итоги оценки профрисков;
  • результаты ступенчатого контроля;
  • карты спецоценки условий труда;
  • раздел 8 актов о расследовании несчастных случаев; 
  • надзорных органов.

Шаг 6

Отсортируйте список мероприятий, который получился в итоге, по важности. Вначале укажите обязательные мероприятия по охране труда, например обучение по охране труда, медосмотры и психиатрические освидетельствования, спецоценку условий труда.

Далее укажите остальные мероприятия, которые необязательны, но позволят улучшить условия труда и безопасность сотрудников во время работы. Например, устройство новых средств коллективной защиты, приобретение стендов и плакатов по охране труда, замена устаревшего оборудования.

Как составить смету расходов по охране труда

Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, составьте смету. В ней укажите конкретные мероприятия, которые планируете провести в следующем году, единицу учета и стоимость мероприятия. 

В первую очередь уточните в бухгалтерии, есть ли внутренние правила подготовки бюджета в организации. В них могут быть прописаны правила, как получить предварительную стоимость мероприятий по охране труда.

Если внутренних правил определения стоимости мероприятий нет, то запросите коммерческие предложения от предприятий, которые оказывают услуги в области охраны труда. Из них можно узнать стоимость СОУТ, обучения по охране труда, оценке профрисков, медосмотров и психиатрических освидетельствований, приобретения СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.

Изучите договоры на закупку средств защиты, проведение медосмотров, специальной оценки условий труда, обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые и текущий годы.

Минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч. 3 ст. 226 ТК). Узнать эту сумму можно в бухгалтерии.

Минимальный размер затрат не установлен для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений. Такие предприятия финансируют мероприятия по охране труда за счет средств на содержание.

На практике сумма, которую нужно запланировать в расходах по охране труда, больше чем 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ, услуг, так как включает в себя все мероприятия, которые работодатель обязан провести в силу законодательства.

Как разработать план мероприятий по охране труда

На основе перечня мероприятий и сметы расходов на охрану труда разработайте план мероприятий по охране труда.

В плане укажите:

  • результаты анализа состояния условий и охраны труда, который провела комиссия по охране труда, если она есть на предприятии;
  • общий перечень мероприятий;
  • ожидаемый результат по каждому мероприятию;
  • сроки реализации по каждому мероприятию;
  • ответственных лиц за реализацию мероприятий;
  • источник финансирования мероприятий.

Это указано в пункте 52 типового положения по СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 №438н и в п. 9.5 Методических рекомендаций, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда

На практике руководители с трудом дают согласие на включение даже обязательных  мероприятий по охране труда в план мероприятий на будущий год. Чтобы убедить руководителя, используйте негативные доводы, которые покажут риски для него и предприятия, и позитивные доводы, которые покажут пользу и выгоду мероприятий.

Негативные доводы

Полный перечень обязательных мероприятий и ответственность, которая грозит работодателю за их неисполнение, читайте в таблице

Что делать, если руководитель не согласовывает мероприятия

В случае если руководитель все же отказался согласовывать все или часть мероприятий по охране труда, то обезопасьте себя на случай проверки надзорного органа, несчастного случая или судебного разбирательства. Для этого составьте служебную записку на имя руководителя, где укажите все обоснования, почему нужно запланировать расходы на охрану труда и какие риски грозят работодателю, если их не запланировать.

Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда

Мероприятия по охране труда

Нормативное обоснование

Штраф, который грозит, если не провести мероприятие

1. Специальная оценка условий труда

Абзац 10 части 2 статьи 212 ТК; п.1 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

10 000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.2 ст.5.27.1 КоАП)

2. Оценка профессиональных рисков

Ст. ст. 209, 212 ТК, типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

3. Улучшение условий труда по итогам спецоценки

п. 6 части 2 статьи 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

4. Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры

Абзац 11 части 2 статьи 212 ТК;

Абзац 11 части 1 статьи 219 ТК

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

5. Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК;

абзацы 2,3 статьи 225 ТК;

п.2.1.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

6. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК;

Абзац 7 части 1 статьи 219 ТК;

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

7. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию ОПО

Часть 3 статьи 225 ТК

25 000 руб. – на директора, 130 000 руб. – на организацию (ч.3 ст.5.27.1 КоАП)

8. Разработка инструкций по охране труда

Абзац 22 части 2 статьи 212 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

9. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст.221 ТК;

пункты 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н

Если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2011, директору грозит штраф 30 000 руб., организации – 150 000 руб. (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП). В ином случае директору грозит штраф 5000 руб., а организации – 80 000 руб. (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

10. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств

Абзац 6 части 2 статьи 212 ТК; ст. 221ТК;

30 000 руб. – на директора, 150 000 руб. – на организацию (ч.4 ст. 5. 27.1 КоАП)

11. Хранение и уход за СИЗ

Ст. 221 ТК;

пункты 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития от  01.06.2009 № 290н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст. 5. 27.1 КоАП)

12. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием

Ст. 222 ТК; п.5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 46н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

13. Санаторно-курортное лечение работников

Часть1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

14. Приобретение аптечек для оказания первой помощи

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

15. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; ч.1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

16. Производственный контроль

Абзац 1части 2 статьи 212 ТК; п.3 ст.39 и ст.32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ

1000 руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст.6.3 КоАП)

17. Установка средств коллективной защиты

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; статья 215 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

18. Нанесение на производственное оборудование, элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности

Абзац 1 статьи 212 ТК; Абзац 1 116 Правил, утвержденных приказом Минтруда от23.06.2016 №310н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

19. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов

 Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; абзац 2 пункта 42 и п.144 Правил, утвержденных приказом Минтруда от 26.06.2016 № 310н

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

20. Приобретение алкотестеров и тахографов

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

21. Оснащение санитарно-бытовых помещений

Абзац 17 части 2 статьи 212 ТК; часть 1 статьи 223 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

22. Обустройство мест отдыха, обогрева работников приработаю на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков

Часть 1 статьи 223 ТК; Часть 2 статьи 109 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию

(ч.1 ст.5.27.1 КоАП) руб. на директора, 20 000 руб. или приостановление деятельности на 90 суток – для организации (ст. 6.3 КоАП)

23. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ

Абзац 7 части 2 статьи 212 ТК; п.1.1.9 Правил, утвержденных постановлением Минтруда от 16.08.2002 № 61

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

24. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр.

Абзац 1 части 2 статьи 212 ТК; ст. 215 ТК

5000 руб. – на директора, 80 000 руб. – на организацию (ч.1 ст.5.27.1 КоАП)

Какая ответственность грозит за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда

Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части статьи 5.27 КоАП. 

Возможные наказания:

  • штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.;
  • приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Материал создан при поддержке Система Охрана Труда.  

Работодатель обязан обеспечить реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда согласно ст. 214 ТК РФ. На их финансирование он должен направлять не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Чтобы выполнить требование закона, необходимо разработать и исполнить План мероприятий по охране труда (ОТ). Рассказываем, что это за документ и как его правильно составить.

Зачем разрабатывать План мероприятий по улучшению условий и охране труда

План мероприятий по охране труда на 2023 год необходим, чтобы работодатель мог своевременно обеспечить выполнение нормативных требований по ОТ в части создания безопасных рабочих мест. План по охране труда — упорядоченный комплекс мероприятий, с установленными сроками и назначенными за исполнение ответственными лицами.

Работодатель разрабатывает план работы по охране труда на год на основе требований:

  1. Статей 214 и 225 Трудового кодекса.
  2. Раздела III Примерного положения о системе управления охраной труда (СУОТ) в ред. Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №776н. Работодатель обеспечивает функционирование СУОТ планированием необходимого перечня мероприятий по ОТ — п. 33. Цели в области охраны труда, направленные на достижение определенных результатов в СУОТ, пересматриваются ежегодно по результатам анализа исполнения — п. 39.

При отсутствии Плана мероприятий по ОТ работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ, со штрафом для юрлица от 50 000 до 80 000 рублей.

Обратите внимание! План мероприятий по охране труда поможет доказать инспектору ГИТ при проверке, что предприятие направляет на финансирование работ по улучшению условий и охране труда не менее 0,2% от затрат на производство. Это один из контрольных вопросов по чек-листу Роструда для плановой проверки.

Что включать в план по охране труда

Минтруд в п. 30 Примерного положения о СУОТ №776н рекомендует указывать в плане работы по охране труда:

  • наименование мероприятий;
  • ожидаемый измеримый результат по каждому из них;
  • сроки реализации;
  • ответственные лица;
  • выделяемые ресурсы и источники финансирования.

Скачайте форму плана мероприятий по охране труда — образец по ссылке.

При планировании можно руководствоваться Примерным перечнем в редакции Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №771н — смотрите примеры в таблице.

Таблица. Примерный ежегодный перечень мероприятий по охране труда

№ п/п

Группа мероприятий

Примеры

1

Организационные

  • проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), оценки профессиональных рисков;
  • приобретение тренажеров, научно-технической литературы;
  • организация и проведение производственного контроля;
  • разработка правил и инструкций по ОТ;
  • проведение обучения по охране труда.

2

Технические

  • обеспечение СИЗ;
  • заключение договора на химчистку СИЗ;
  • устройство новых и модернизация имеющихся СКЗ;
  • нанесение на оборудование сигнальной разметки;
  • приобретение знаков безопасности;
  • установка систем взрывозащиты;
  • проектирование учебно-тренировочных полигонов для отработки практических навыков безопасного выполнения работ.

3

Санитарные

  • проведение медосмотров;
  • приобретение автоматов для обеспечения питьевой водой;
  • комплектование аптечек первой помощи;
  • обустройство гардеробных;
  • ремонт санузлов;
  • компенсация работникам платы за посещение спортивных секций.

Каждый работодатель самостоятельно решает, какие мероприятия включать в ежегодный план по охране труда. Часть затрат на их реализацию можно возместить за счет средств социального страхования (приказ Минтруда от 14.07.2021 №467н). Например, проведение СОУТ или обучение руководителя либо ИП-работодателя по охране труда.

Как составлять план работы по охране труда

Мероприятия по охране труда планируют исходя из специфики деятельности работодателя. При этом учитывают:

  1. Государственные нормативные требования ОТ. Например, при наличии работ повышенной опасности (обслуживание электроустановок, работы на высоте и т.п.) придется выполнять больше мероприятий.
  2. Результаты СОУТ и ОПР. Работодатель должен принимать меры по улучшению условий труда на рабочих местах и снижению профессиональных рисков. Например, при выявлении такого источника опасности, как скользкий пол в цехе, нужно запланировать обеспечение работников спецобувью с нескользящей подошвой, либо замену напольного покрытия.
  3. Особенности технологического процесса, применяемого оборудования, сырья, материалов. Меры по безопасности указываются в паспортах завода-изготовителя, инструкциях и руководствах по эксплуатации. Например, ответственный за техобслуживание пассивных систем взрывозащиты не должен иметь медицинских противопоказаний.
  4. Результаты расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Работодатели могут также ориентироваться на отраслевые обзоры НС.
  5. Предписания ГИТ, Роспотребнадзора и Ростехнадзора. Указания вышестоящих организаций.

Директор утверждает приказом план мероприятий по охране труда. Нет нормативных требований, чтобы принимать его как локальный нормативный акт. Но на практике работодатели часто согласовывают План с профсоюзом.

Некоторые организации разрабатывают среднесрочную (на 3–5 лет) программу по охране труда, а уже в ней планируют ежегодные мероприятия. Как правило, она привязана к горизонту инвестиций. Некоторые мероприятия, например, проектирование и строительство учебного полигона или обустройство душевых, гардеробных, нельзя реализовать за один год.

На основании плана по охране труда на год разрабатываются квартальные и ежемесячные планы, в том числе планы работы отдельных структурных подразделений. По факту выполнения проводится анализ результатов и корректировка мероприятий.

Расходы на мероприятия по охране труда уменьшают сумму налогов на прибыль. Сделано это для того, чтобы мотивировать работодателя на улучшение условий труда и снижать таким образом травматизм. В статье мы расскажем, как правильно составить план мероприятий и дадим понятный пошаговый алгоритм.

Тишина Олеся

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

  • Какая информация нужна специалисту по охране труда для плана мероприятий

  • Как разработать план мероприятий по охране труда на год: пошаговый алгоритм

  • Какие расходы на охрану труда можно включить в план мероприятий

  • Как составить план, чтобы возместить расходы на ОТ из средств СФР

  • Как запланировать затраты с учетом измененных правил обучения по ОТ

Какая информация нужна специалисту по охране труда для плана мероприятий

Главным документом по охране труда является Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). В нем должно быть указано, как планировать мероприятия по охране труда, какие показатели при этом должны быть учтены. Это обязательный документ, который должен быть в каждой компании.

Чтобы составить План мероприятий по охране труда на год, за основу берут примерный перечень, утвержденный приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н. В указаны 33 мероприятия, из которых 24 обязательны.

Например, к обязательным мероприятиям по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков, относятся:

  • Специальная оценка условий труда
  • Оценка профессиональных рисков
  • Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда
  • Разработка и утверждение инструкции по охране труда
  • Покупка смывающих и обезвреживающих средств
  • Санаторно-курортное лечение работников
  • Проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров и т.д.

Если не разработать годовой план мероприятий, компанию привлекут к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП и назначат штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или приостановят деятельность организации на срок до 90 суток.

Где специалисту по ОТ получить информацию для плана мероприятий по ОТ

Все затраты предприятия должны быть учтены в плане финансово-хозяйственной деятельности предприятия, причем не только с поквартальной, но и ежемесячной разбивкой. Исходной информацией для разработки плана мероприятий являются:

  1. Статистические данные по охране труда, в том числе численность работников, количество штатных единиц на следующий год, предоставляемые гарантии и компенсации, расходы на охрану труда за прошлые годы. Эти данные должны быть в службе охраны труда в кадровой службе.
  2. Сведения бухгалтерского учета по затратам на производство товаров, работ или услуг. Их запрашивают в бухгалтерии.
  3. Сведения по проведенным спецоценке и оценке профрисков. Они есть у специалиста по ОТ.

Как разработать план мероприятий по охране труда на год: пошаговый алгоритм

Чтобы составить план мероприятий по охране труда, следуйте простому алгоритму:

Шаг 1. Запросите у главбуха две суммы: сколько вы можете запланировать на охрану труда, и сколько из них возместить из Социального фонда России.

Шаг 2. Проанализируйте мероприятия по ОТ, которые вы провели в уходящем году. Возможно, вы приобретали зимние СИЗ, срок носки которых 2 года, поэтому новые можно уже не покупать их в этом году.

Шаг 3. Учтите в плане те мероприятия по охране труда, которые не являются ежегодными. Так, например, психиатрическое освидетельствование проводится не реже 1 раза в 5 лет, также как и спецоценка. Обучение по охране труда является одной из главных статей расходов по охране труда. Периодичность обучения руководителей и специалистов по охране труда составляет 1 раз в 3 года, но постоянно происходят штатные изменения, а также изменения в нормативных правовых актах, при которых должна проводиться еще и внеплановая проверка знаний в учебных центрах.

Шаг 4. Зарезервируйте сумму на непредвиденные расходы. Для этого вы можете уточнить у начальника отдела кадров информацию о проценте текучести кадров за последние три года. Так вы сможете спрогнозировать, сколько новеньких к вам устроится на работу, чтобы рассчитать затраты на их обучение по охране труда и спецодежду. Кроме того, есть мероприятия, которые проводят из-за каких-либо изменений. Например, на предприятии обновили оборудование и нужно провести спецоценку.

Образец плана мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков и недопущению повышения их уровня вы найдете в конце статьи.

Какие расходы на охрану труда можно включить в план мероприятий

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Это означает, что работодатель должен ежегодно выделять на них бюджет. Исключением являются государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения. Они финансируются за счет средств государственного бюджета, поэтому расходы на охрану труда они производят, но не должны придерживаться цифры именно 0,2%.

Пример: по данным бухгалтерского учета, в соответствии с  Положением по бухгалтерскому учету расходы организации ПБУ 10/99, в финансовых результатах ООО «Кофеек» была указана сумма затрат на производство в размере 230 млн. руб.  0,2 % от этой суммы составляет 460 тыс. руб. Меньше этой суммы тратить на охрану труда нельзя. Больше — можно.

Учтите, что отнести на охрану труда для уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, можно не все расходы. Руководствуйтесь подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 Трудового кодекса РФ. Там указано, что затраты на обеспечение нормальных условий труда и мероприятия по охране труда, предусмотренные законодательством, включаются в состав прочих расходов.

К мероприятиям, предусмотренным законодательством, относятся меры по предупреждению травматизма и профзаболеваний, которые следуют из следующих нормативных правовых актов:

  1. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. В нем утвержден примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. Документ содержит подробный перечень мероприятий, который нужно организовать каждому работодателю, в зависимости от численности, структуры и видов деятельности.
  2. Приказ Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н. В нем Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Важно! Не является расходами на охрану труда, например, приобретение кондиционеров, если по данным производственного контроля или СОУТ не выявлено отклонение от государственных гигиенических нормативов, то есть условия труда и так были нормальными. Но если во время проведения СОУТ было установлено, что в помещении жарко из-за нагретых поверхностей оборудования, и у работников установлена вредность, установка сплит-систем будет обоснованным с точки зрения условий труда мероприятием, которое снизит сумму налогов работодателя. Выходит, что проводить мероприятия по охране труда и необходимо, и полезно, и выгодно.

Как составить план, чтобы возместить расходы на ОТ из средств СФР

Из практики, все мероприятия по охране труда, которые вы хотите возместить из СФР, должны быть проведены в период с января по середину июля. В этом случае у вас останется всего две недели для того, чтобы возместить свои затраты, исправить ошибки, если их найдут в территориальном отделении бывшего ФСС, до 1 августа.

Поэтому по возможности, планируйте расходы на ОТ только на I и II квартал. На остальные два квартала года оставьте те мероприятия, которые нельзя профинансировать в СФР.

Приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н утвержден перечень мероприятий по охране труда, которые можно провести по линии социального страхования. Возмещаются только те расходы, которые были проведены в текущем финансовом году.

Справка. Финансовый год — это законодательно установленный годовой срок исполнения бюджета. В Российской Федерации он соответствует календарному году с 1 января по 31 декабря.

Чтобы в дальнейшем у вас не было проблем с возмещением расходов, подтверждайте каждое проведенное мероприятие договором, актами приемки выполненных работ, предоставлением иных подтверждающих документов, например, информацией о наличии аккредитации у учебных центров, аттестации у лаборатории для инструментальных замеров, заключений Минпромторга, сертификатов и деклараций для СИЗ.

Если мероприятие было проведено в 2022 году, но акт приемки выполненных работ и платежное поручение было получено в 2023 году, получить возмещение не удастся.

Как запланировать затраты с учетом измененных правил обучения по ОТ

➤ Учитывайте новых сотрудников. Отдельные категории работников обязаны проходить первичное и периодическое обучение именно в учебных центрах. Поэтому необходимо еще в октябре-ноябре уходящего года определить, у кого в следующем году подходят сроки обучения, и всегда иметь в запасе деньги на обучение тех, кто придет на работу в будущем году из числа руководителей и специалистов, которые должны учиться в УЦ.

➤ Учитывайте изменения по обучению ОТ. С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Если вы не подадите уведомление в Минтруд о том, что планируете обучать своих работников самостоятельно, придется весь персонал обучать в учебный центр. При этом вы можете направить туда не всех, а только тех, кто не освобожден от обучения по программе «б» в пункте 46 новых правил обучения № 2464.

➤ Учитывайте целесообразность и возможность экономии. При планировании обучения по ОТ всегда старайтесь учитывать принципы целесообразности. Заключая договор на обучение, составляйте техническое задание так, чтобы это обучение шло вместе с обучением по первой помощи, а не отдельно. То же самое касается и обучения применению СИЗ.

Не включайте в бюджет обучение по применению СИЗ, если ваши работники ими не пользуются. К примеру, хотя защитная каска и является СИЗ 2 класса, это не означает, что работника нужно учить ее применять в учебном центре. А предупредить его о том, что нужно застегнуть подборочный ремень, можно и на инструктаже.

Охрана труда (ОТ) – это комплекс мероприятий, направленный на ликвидацию различных неблагоприятных факторов, способных отразиться на здоровье, трудоспособности и эффективности работы сотрудников любого типа организации. Важнейшей частью ОТ являются правовые аспекты, регулирующие правила надзора за соблюдением контроля в области безопасности на предприятии на законодательном уровне.

Нормы приведены на всех уровнях: от федеральных законов до локальных документов, действующих на предприятии. К последним относится план мероприятий по охране труда, который реализуется на каждом объекте, в том числе его нужно разработать и в 2021 году.

Содержание

  1. Нужно ли на предприятии разрабатывать план мероприятий по охране труда?
  2. Как составить в 2021 году?
  3. Скачать образец для 2021 года
  4. Выводы

Нужно ли на предприятии разрабатывать план мероприятий по охране труда?

Каждая организация – от госучреждения до крупного ИП – обязана вести план мероприятий по ОТ. Это закреплено в статье 212 ТК РФ, согласно которой, работодатель должен обеспечить работнику оптимальные условия для реализации профессиональной деятельности.

План мероприятий по охране труда – многоцелевой документ, в основном создаваемый для ужесточения дисциплины по соблюдению норм безопасности труда.

Основные цели разработки:

  • выполнение требований законодательства в сфере охраны труда;
  • выявление «слабых мест» в текущей технической оснащенности на предприятии;
  • оперативное улучшение условий труда (УТ) в четко поставленные сроки;
  • грамотное планирование экономических затрат, необходимых для нормализации УТ.

Четкий план действий более нагляден и помогает руководству и специалистам по ОТ предвидеть основные события, связанные с исполнением трудового законодательства.

Особо важно вести финансовую отчетность по реализации данного плана, поскольку затраты на мероприятия по ОТ работодателю компенсирует Фонд социального страхования.

В зависимости от «размера»компании разработка плана может производиться разными сотрудниками. На крупных предприятиях имеет смысл создавать отдельное подразделение специалистов, занимающееся разработками локальных актов в сфере ОТ. В небольших компаниях возможно привлечь к составлению одного сотрудника, ответственного за безопасность на предприятии.

Кого можно назначить ответственным за охрану труда?

Индивидуальные предприниматели, имеющие небольшой штат, могут проводить работу по улучшению УТ самостоятельно. Но, в любом случае, необходимо, чтобы любой человек, занимающийся разработкой планов по ОТ, имел соответствующее образование – в сфере охраны, труда, техносферной безопасности или пожарной защиты.

Как составить в 2021 году?

Структура плана должна соответствовать типовой форме 181, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 марта 2012 года.

В Плане должны быть отражены сведения об организации, составителе и самих мероприятиях.

План оформляется в виде таблицы со следующими столбцами:

  • тип проводимой работы;
  • сроки выполнения с точным указанием периода;
  • ответственное за работу лицо (или коллектив лиц);
  • источник финансирования;
  • отметка о выполнении (примечание).

Как правило, план составляется на один год. Перед решением о выполнении конкретного мероприятия, необходимо провести опрос работников или пообщаться с представителями профсоюза, чтобы узнать о пожеланиях сотрудников.

Рекомендации по повышению качества условий труда могут дать сторонние организации, если они являются специалистами в этой области. В идеале начальник подразделения по охране труда должен отправиться на проверку всех отделов предприятия и удостовериться в безопасности условий работников.

Перечень мероприятий должен включать однократные и регулярные процессы.

Постановление Минтруда РФ №14 рекомендует разделять на 2 группы:

  • независимые от специфики технологического процесса и деятельности предприятия;
  • проводимые с учетом УТ узкоспециализированных предприятий.

Производства с вредными или опасными условиями должны оснащаться новейшими системами пожаротушения, изделиями во взрывозащищенном исполнении, быть устойчивыми к воздействию химикатов, биологической чистоты и прочее – в зависимости от конкретики выполняемой работы.

Реализация плана должна сопровождаться составлением отчетности, расследованием имеющихся или возникших нарушений, проведением спецоценки условий труда и обучением сотрудников новым стандартам в сфере трудовой безопасности.

Скачать образец для 2021 года

Образец плана мероприятий по охране труда на 2021 год — скачать.

Выводы

Любая организация должна разработать план мероприятий в области безопасности труда для выполнения предписаний, установленных в законодательстве РФ.

Заниматься разработкой должен коллектив или один сотрудник, являющийся дипломированным специалистом в сфере охраны труда. Составляется он сроком на один год.

В документе следует четко приписывать суть мероприятия, ответственного и сроки выполнения. На предприятиях, имеющих специфику в технологическом и/или трудовом процессе, мероприятия также должны иметь особенности для улучшения условий работы сотрудников.

dollarphotoclub 63269304 700x612 1

Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов:

• организационные;

• санитарные;

• технические.

Организационные — это разработка локальной документации по охране труда, организация и проведение спецоценки условий труда, обучения, инструктажей и медосмотров работников, расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и т. п.

Санитарные — это выполнение требований СанПиН, СП и ГН, которые связаны со спецификой работы организации, и обеспечение работников СИЗ.

Технические — это автоматизация и механизация работ, обеспечение коллективными средствами защиты, своевременная поверка приборов, проверка инструментов и СИЗ и т. П

При определении конкретных мероприятий на следующий год возьмите за основу типовой перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. Выберите из данного перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.

Следующим этапом необходимо:

  • проанализировать План мероприятий по охране труда на текущий год и определить мероприятия, которые остались не исполненными,
  • узнать у специалиста по кадрам о количестве новых рабочих мест, планируемых в следующем году. Это позволит учесть, на каких рабочих местах нужно организовать первичное обучение по охране труда в учебных организациях, предварительные медосмотры, внеплановую спецоценку и оценку профрисков,
  • провести проверки подразделений, чтобы узнать, какие есть проблемы по охране труда. Возможно, необходима замена поврежденных СИЗ, совершенствование систем вентиляции, улучшение уровня освещения или есть другие проблемы,
  • изучить документы по охране труда, где прописаны мероприятия по охране труда, в том числе итоги оценки профессиональных рисков, карты спецоценки условий труда, результаты контроля за состоянием условий и охраны труда, материалы расследования несчастного случая, предписания надзорных органов.

Специфика Плана мероприятий на 2021 год – включение в него мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции.

Чтобы определить, какую сумму нужно потратить на расходы по охране труда, изучите договоры на закупку СИЗ, проведение медосмотров, спецоценки условий труда, обучение работников в учебных центрах за прошлые и текущий годы, а также запросите коммерческие предложения от предприятий, которые оказывают услуги в области охраны труда.

Важно! Расходы на мероприятия по охране труда должны быть не меньше 0,2%  суммы затрат на производство продукции, работ, услуг. Узнайте сумму затрат у вашего бухгалтера.

Не забывайте, что расходы на охрану труда можно возместить из Фонда социального страхования РФ.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Flashtool ошибка 1042 как исправить
  • Как найти длину волны излучаемого света
  • Как найти инструкции по пожарной безопасности
  • Как найти кпд двигателя автомобиля
  • Как найти устройство linux