Как составить план на год инженера по от

План работы специалиста по охране труда на предприятии

План работы специалиста по охране труда на предприятии

План работы по охране труда — это документ, на основе которого строится вся система практической работы специалиста (инженера) по охране труда на предприятии. О законодательных требованиях и порядке подготовки плана работ по охране труда расскажем в статье.

Планирование работ по безопасности труда — правовые основы

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, одна из основных обязанностей администрации организации — это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее — СОУТ). Одной из ключевых фигур при этом является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.

Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:

  • ТК РФ;
  • приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового…» от 19.08.2016 № 438н;
  • постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 08.02.2000 № 14;
  • Положения об охране труда организации;
  • политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
  • утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.

Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда, а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий — это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда.

План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).

Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций

Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.

Структура плана

Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:

  • наименование мероприятия (вид проводимой работы);
  • срок или период выполнения;
  • указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
  • отметка о выполнении (примечание).

Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.

Перечень мероприятий

Большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — это многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.

Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:

  • проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
  • проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).

Общеобязательные работы

К общеобязательным мероприятиям следует отнести:

  1. Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
  2. участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
  3. составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
  4. оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15–7.17 Рекомендаций);
  5. Организационно-методические вопросы:
  6. организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
  7. организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2–7.7 Рекомендаций);
  8. проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
  9. Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
  10. Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.

Специфика организации

Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.

К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:

  • участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
  • участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
  • устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.

План инженера на год — вариант составления

Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, — совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка…» от 13.01.2003 № 1/29.

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ООО «Восток»

Федоров С. И.

_________________

«21» декабря 2020 года

Примерный план работы специалиста по охране труда

на 2021 год

Мероприятие

Период проведения

Ответственные лица

Затраты

Примечание

Раздел 1. Обучение персонала

и пропаганда знаний в сфере охраны труда

1.1

Проведение вводного инструктажа с поступающими работниками

При приеме на работу

Специалист по ОТ

1.2

Контроль за проведением первичного и внеплановых инструктажей (проверка нарядов, допусков, журналов инструктажа)

Ежемес.

Специалист по ОТ

1.3

Ревизия программ инструктажа работников, проверка актуальности внутренних документов ООО «Восток», регулирующих порядок проведения инструктажа

с 1 по 15 января

Специалист по ОТ

1.4

Организация обучения персонала и проверки знаний по ОТ в сторонней организации (2 сотрудника)

Сентябрь-ноябрь

Специалист по ОТ

32 570 руб.

1.5

Приобретение наглядных пособий для кабинета по ОТ

Февраль

Специалист по ОТ

8 120 руб.

1.6

Проведение Дня ОТ в подразделениях

Май

Специалист по ОТ

3 700 руб.

1.7

Проведение лекций по ОТ с работниками

Ежекварт.

Специалист по ОТ

Ответственный за выполнение плана — специалист ООО «Восток» по ОТ Ильичев П. Н.

***

Подводя итог, подчеркнем, что план работы по охране труда — это базовый документ, необходимый для практической работы конкретного специалиста (подразделения). Поэтому при его составлении должны учитываться не только специфика организации и требования нормативных документов, но и конкретные задачи, поставленные организацией для улучшения условий труда ее сотрудников.

Расходы на мероприятия по охране труда уменьшают сумму налогов на прибыль. Сделано это для того, чтобы мотивировать работодателя на улучшение условий труда и снижать таким образом травматизм. В статье мы расскажем, как правильно составить план мероприятий и дадим понятный пошаговый алгоритм.

Тишина Олеся

КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

  • Какая информация нужна специалисту по охране труда для плана мероприятий

  • Как разработать план мероприятий по охране труда на год: пошаговый алгоритм

  • Какие расходы на охрану труда можно включить в план мероприятий

  • Как составить план, чтобы возместить расходы на ОТ из средств СФР

  • Как запланировать затраты с учетом измененных правил обучения по ОТ

Какая информация нужна специалисту по охране труда для плана мероприятий

Главным документом по охране труда является Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). В нем должно быть указано, как планировать мероприятия по охране труда, какие показатели при этом должны быть учтены. Это обязательный документ, который должен быть в каждой компании.

Чтобы составить План мероприятий по охране труда на год, за основу берут примерный перечень, утвержденный приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н. В указаны 33 мероприятия, из которых 24 обязательны.

Например, к обязательным мероприятиям по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков, относятся:

  • Специальная оценка условий труда
  • Оценка профессиональных рисков
  • Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда
  • Разработка и утверждение инструкции по охране труда
  • Покупка смывающих и обезвреживающих средств
  • Санаторно-курортное лечение работников
  • Проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров и т.д.

Если не разработать годовой план мероприятий, компанию привлекут к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП и назначат штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей или приостановят деятельность организации на срок до 90 суток.

Где специалисту по ОТ получить информацию для плана мероприятий по ОТ

Все затраты предприятия должны быть учтены в плане финансово-хозяйственной деятельности предприятия, причем не только с поквартальной, но и ежемесячной разбивкой. Исходной информацией для разработки плана мероприятий являются:

  1. Статистические данные по охране труда, в том числе численность работников, количество штатных единиц на следующий год, предоставляемые гарантии и компенсации, расходы на охрану труда за прошлые годы. Эти данные должны быть в службе охраны труда в кадровой службе.
  2. Сведения бухгалтерского учета по затратам на производство товаров, работ или услуг. Их запрашивают в бухгалтерии.
  3. Сведения по проведенным спецоценке и оценке профрисков. Они есть у специалиста по ОТ.

Как разработать план мероприятий по охране труда на год: пошаговый алгоритм

Чтобы составить план мероприятий по охране труда, следуйте простому алгоритму:

Шаг 1. Запросите у главбуха две суммы: сколько вы можете запланировать на охрану труда, и сколько из них возместить из Социального фонда России.

Шаг 2. Проанализируйте мероприятия по ОТ, которые вы провели в уходящем году. Возможно, вы приобретали зимние СИЗ, срок носки которых 2 года, поэтому новые можно уже не покупать их в этом году.

Шаг 3. Учтите в плане те мероприятия по охране труда, которые не являются ежегодными. Так, например, психиатрическое освидетельствование проводится не реже 1 раза в 5 лет, также как и спецоценка. Обучение по охране труда является одной из главных статей расходов по охране труда. Периодичность обучения руководителей и специалистов по охране труда составляет 1 раз в 3 года, но постоянно происходят штатные изменения, а также изменения в нормативных правовых актах, при которых должна проводиться еще и внеплановая проверка знаний в учебных центрах.

Шаг 4. Зарезервируйте сумму на непредвиденные расходы. Для этого вы можете уточнить у начальника отдела кадров информацию о проценте текучести кадров за последние три года. Так вы сможете спрогнозировать, сколько новеньких к вам устроится на работу, чтобы рассчитать затраты на их обучение по охране труда и спецодежду. Кроме того, есть мероприятия, которые проводят из-за каких-либо изменений. Например, на предприятии обновили оборудование и нужно провести спецоценку.

Образец плана мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков и недопущению повышения их уровня вы найдете в конце статьи.

Какие расходы на охрану труда можно включить в план мероприятий

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Это означает, что работодатель должен ежегодно выделять на них бюджет. Исключением являются государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения. Они финансируются за счет средств государственного бюджета, поэтому расходы на охрану труда они производят, но не должны придерживаться цифры именно 0,2%.

Пример: по данным бухгалтерского учета, в соответствии с  Положением по бухгалтерскому учету расходы организации ПБУ 10/99, в финансовых результатах ООО «Кофеек» была указана сумма затрат на производство в размере 230 млн. руб.  0,2 % от этой суммы составляет 460 тыс. руб. Меньше этой суммы тратить на охрану труда нельзя. Больше — можно.

Учтите, что отнести на охрану труда для уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, можно не все расходы. Руководствуйтесь подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 Трудового кодекса РФ. Там указано, что затраты на обеспечение нормальных условий труда и мероприятия по охране труда, предусмотренные законодательством, включаются в состав прочих расходов.

К мероприятиям, предусмотренным законодательством, относятся меры по предупреждению травматизма и профзаболеваний, которые следуют из следующих нормативных правовых актов:

  1. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н. В нем утвержден примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней. Документ содержит подробный перечень мероприятий, который нужно организовать каждому работодателю, в зависимости от численности, структуры и видов деятельности.
  2. Приказ Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н. В нем Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Важно! Не является расходами на охрану труда, например, приобретение кондиционеров, если по данным производственного контроля или СОУТ не выявлено отклонение от государственных гигиенических нормативов, то есть условия труда и так были нормальными. Но если во время проведения СОУТ было установлено, что в помещении жарко из-за нагретых поверхностей оборудования, и у работников установлена вредность, установка сплит-систем будет обоснованным с точки зрения условий труда мероприятием, которое снизит сумму налогов работодателя. Выходит, что проводить мероприятия по охране труда и необходимо, и полезно, и выгодно.

Как составить план, чтобы возместить расходы на ОТ из средств СФР

Из практики, все мероприятия по охране труда, которые вы хотите возместить из СФР, должны быть проведены в период с января по середину июля. В этом случае у вас останется всего две недели для того, чтобы возместить свои затраты, исправить ошибки, если их найдут в территориальном отделении бывшего ФСС, до 1 августа.

Поэтому по возможности, планируйте расходы на ОТ только на I и II квартал. На остальные два квартала года оставьте те мероприятия, которые нельзя профинансировать в СФР.

Приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н утвержден перечень мероприятий по охране труда, которые можно провести по линии социального страхования. Возмещаются только те расходы, которые были проведены в текущем финансовом году.

Справка. Финансовый год — это законодательно установленный годовой срок исполнения бюджета. В Российской Федерации он соответствует календарному году с 1 января по 31 декабря.

Чтобы в дальнейшем у вас не было проблем с возмещением расходов, подтверждайте каждое проведенное мероприятие договором, актами приемки выполненных работ, предоставлением иных подтверждающих документов, например, информацией о наличии аккредитации у учебных центров, аттестации у лаборатории для инструментальных замеров, заключений Минпромторга, сертификатов и деклараций для СИЗ.

Если мероприятие было проведено в 2022 году, но акт приемки выполненных работ и платежное поручение было получено в 2023 году, получить возмещение не удастся.

Как запланировать затраты с учетом измененных правил обучения по ОТ

➤ Учитывайте новых сотрудников. Отдельные категории работников обязаны проходить первичное и периодическое обучение именно в учебных центрах. Поэтому необходимо еще в октябре-ноябре уходящего года определить, у кого в следующем году подходят сроки обучения, и всегда иметь в запасе деньги на обучение тех, кто придет на работу в будущем году из числа руководителей и специалистов, которые должны учиться в УЦ.

➤ Учитывайте изменения по обучению ОТ. С 1 сентября 2022 года действуют новые правила обучения по охране труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Если вы не подадите уведомление в Минтруд о том, что планируете обучать своих работников самостоятельно, придется весь персонал обучать в учебный центр. При этом вы можете направить туда не всех, а только тех, кто не освобожден от обучения по программе «б» в пункте 46 новых правил обучения № 2464.

➤ Учитывайте целесообразность и возможность экономии. При планировании обучения по ОТ всегда старайтесь учитывать принципы целесообразности. Заключая договор на обучение, составляйте техническое задание так, чтобы это обучение шло вместе с обучением по первой помощи, а не отдельно. То же самое касается и обучения применению СИЗ.

Не включайте в бюджет обучение по применению СИЗ, если ваши работники ими не пользуются. К примеру, хотя защитная каска и является СИЗ 2 класса, это не означает, что работника нужно учить ее применять в учебном центре. А предупредить его о том, что нужно застегнуть подборочный ремень, можно и на инструктаже.

Приветствую, друзья! Предметом сегодняшней заметки будет грамотное составление плана работы по охране труда. Как известно, составляют подобные планы руководители и специалисты по охране труда.

план работы по охране труда

Содержание

  1. План работы по охране труда – особенности составления
  2. Зачем нужен план работы по охране труда
  3. С чего начать составление плана
  4. На какой период составляют план
  5. Какие мероприятия включают в план
  6. Как контролировать выполнение плана
  7. СКАЧАТЬ ОБРАЗЦЫ

План работы по охране труда – особенности составления

Ключевые проблемы:

  • Зачем нужен план работы по охране труда?
  • С чего начать составление плана?
  • На какой период составляют план?
  • Какие мероприятия включают в план?
  • Как контролировать выполнение плана?

Зачем нужен план работы по охране труда

План работы специалиста по охране труда – это заранее намеченный порядок с заложенной в нем последовательностью действий по охране труда на предприятии. Он нужен для того, чтобы обеспечить своевременное соблюдение законодательных требований, сохранить жизни и здоровье работников и непрерывно совершенствовать систему управления охраной труда на предприятии.

Планирование работ по охране труда позволит:

  1. Сосредоточиться на желаемом результате. Даже очень большой проект можно разбить на части, что упростит его реализацию. Таким образом, работа по плану приближает к достижению поставленной цели.
  2. Рассчитать время достижения поставленной цели с учетом имеющихся ресурсов и сроков. Составив план, можно распределить время и эффективно им распоряжаться. Это очень важно при выполнении срочных поручений.
  3. Увидеть картину работ, которые нужно выполнить.
  4. Сосредоточиться на главном. Зная, что время на выполнение задания ограничено , не будет отвлечений на посторонние вещи.
  5. Ничего не упустить, и все сделать правильно. План – это дополнительная возможность учесть все нюансы и избежать ошибок.

С чего начать составление плана

Любое планирование состоит из следующих этапов:

Этап 1. Постановка целей и задач. Цель имеет общую формулировку, а задачи проясняют, какие действия нужно совершить для ее достижения.

Этап 2. Обозначение программы действий. Оптимальными являются подробные программы, делающие предстоящую работу максимально прозрачной.

Этап 3. Составление перечня необходимых ресурсов для реализации плана.

Этап 4. Определение исполнителей.

План работы специалиста по охране труда рекомендуется составлять на основе анализа условий труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подразделениях и на предприятии в целом. Не менее 75 процентов рабочего времени должно быть отведено на обследование производственных объектов. При этом особое внимание уделяют участкам с высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.

План работы должен содержать предупредительные и контрольные меры, реализуемые в следующем порядке:

  • удаление опасных и вредных факторов;
  • отслеживание негативного влияния в источнике с помощью методов инженерного контроля или организационных мер;
  • снижение влияния производственных факторов до минимума путем проектирования безопасных систем труда, включающих меры административного контроля;
  • там, где остаточные опасные и вредные производственные факторы невозможно проконтролировать коллективными мерами, работникам бесплатно предоставляют СИЗ, включая спецодежду и спецобувь;
  • организация предварительных и периодических медосмотров;
  • обучение работников безопасным приемам труда и т. д.

На какой период составляют план

Специалист по охране труда может составить:

  • перспективный план работы – на год;
  • текущий план – на квартал;
  • график обследования подразделений предприятия – на месяц.

Планы работы специалиста по охране труда утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Годовой план лучше утвердить за один месяц до планируемого периода, квартальный план – за 10 дней до начала квартала, а месячный график – за одну неделю до начала месяца.

Какие мероприятия включают в план

Составляя план работы, специалисту по охране труда необходимо руководствоваться Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Перечень мероприятий приведен ниже. Какие из них будут включены в план, зависит от специфики деятельности предприятия.

Перечень может включать в себя технические и организационные мероприятия по охране труда.

Технические мероприятия по охране труда:

  • Внедрение систем автоматического управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
  • приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального режима работы оборудования;
  • ограждение элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;
  • модернизация средств коллективной защиты работников;
  • нанесение на оборудование и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
  • внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов;
  • модернизация защиты работников от поражения электрическим током;
  • установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;
  • механизация работ при складировании и транспортировании опасных веществ и сырья;
  • реконструкция отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушныхзавес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха;
  • приведение уровня освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами и т.д.

Организационные мероприятия по охране труда:

  • Проведение специальной оценки условий труда;
  • устройство мест отдыха для работников – помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева, а также укрытий от солнца и осадков при работах на открытом воздухе;
  • расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений;
  • установка автоматов с питьевой водой для работников;
  • обеспечение работников СИЗ;
  • приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда;
  • организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда;
  • проведение предварительных и периодических медосмотров;
  • организация и проведение производственного контроля;
  • перепланировка помещений с целью обеспечения безопасности работников и т.д.

Как контролировать выполнение плана

Специалист по охране труда должен регулярно проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия. За нарушения должностным лицам и другим ответственным работникам выписывают предписания с конкретными предложениями и требованиями по устранению выявленных нарушений. По каждому пункту предписания следует указывать конкретный срок его выполнения.

Чтобы привлечь профсоюзный комитет предприятия к контролю за выполнением плана работы по охране труда, рекомендуется передать ему копию предписания. В процессе дальнейшей работы специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям подразделений в решении вопросов, указанных в предписании, информирует работодателя о состоянии условий и охраны труда на предприятии и предлагает конкретные меры по устранению недостатков по охране труда.

По завершении обследования рекомендуется рассмотреть его результаты на совещании с руководящими работниками предприятия, ответственными инженерно-техническими работниками и профсоюзным активом предприятия.

Вопрос составления плана по охране труда рассматривала начальник отдела охраны труда ГУП МО “МОБТИ” Екатерина Зубарева.

Также предлагаем скачать примеры планов по охране труда в формате MS Word.

Скачать документ бесплатноСКАЧАТЬ ОБРАЗЦЫ

План организационных мероприятий по улучшению условий и охраны труда

План организационно-технических мероприятий (положение о планировании мероприятий) по улучшению условий и охраны труда

На этом у меня всё. До новых заметок!

Планирование работ по безопасности труда — правовые основы

В соответствии со статьей 212 ТК РФ одна из основных обязанностей администрации организации — это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее — СОУТ). Одной из ключевых фигур при этом является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.

Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:

План работы специалиста по охране труда на предприятии

  • ТК РФ;
  • приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового…» от 19.08.2016 № 438н;
  • постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 08.02.2000 № 14;
  • Положения об охране труда организации;
  • политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
  • утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.

Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда, а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий — это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда. План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).

Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций

Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.

Структура плана

Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:

  • наименование мероприятия (вид проводимой работы);
  • срок или период выполнения;
  • указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
  • отметка о выполнении (примечание).

Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.

Перечень мероприятий

Важно отметить, что большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.

Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:

  • проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
  • проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).

Общеобязательные работы

К общеобязательным мероприятиям следует отнести:

  1. Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
    • участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации  (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
    • составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
    • оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15–7.17 Рекомендаций);
  2. Организационно-методические вопросы:
    • организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма,  учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
    • организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2–7.7 Рекомендаций);
    • проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
  3. Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп.  7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
  4. Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.

Специфика организации

Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.

К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:

  • участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
  • участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
  • устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д. 

План инженера на год — вариант составления

Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, — совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка…» от 13.01.2003 № 1/29.

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ООО «Восток»

Федоров С. И.

_________________

«21» декабря 2020 года

Примерный план работы специалиста по охране труда

на 2021 год

Мероприятие

Период проведения

Ответственные лица

Затраты

Примеча-ние

Раздел 1. Обучение персонала

и пропаганда знаний в сфере охраны труда

1.1

Проведение вводного инструктажа с поступающими работниками

При приеме на работу

Специалист по ОТ

1.2

Контроль за проведением первичного и внеплановых инструктажей (проверка нарядов, допусков, журналов инструктажа)

Ежемес.

Специалист по ОТ

1.3

Ревизия программ инструктажа работников, проверка актуальности внутренних документов ООО «Восток», регулирующих порядок проведения инструктажа

с 1 по 15 января

Специалист по ОТ

1.4

Организация обучения персонала и проверки знаний по ОТ в сторонней организации (2 сотрудника)

Сентябрь-ноябрь

Специалист по ОТ

32 570 руб.

1.5

Приобретение наглядных пособий для кабинета по ОТ

Февраль

Специалист по ОТ

8 120 руб.

1.6

Проведение Дня ОТ в подразделениях

Май

Специалист по ОТ

3 700 руб.

1.7

Проведение лекций по ОТ с работниками

Ежекварт.

Специалист по ОТ

Ответственный за выполнение плана — специалист ООО «Восток» по ОТ Ильичев П. Н.

***

Подводя итог, подчеркнем, что план работы по охране труда — это базовый документ, необходимый для практической работы конкретного специалиста (подразделения). Поэтому при его составлении должны учитываться не только специфика организации и требования нормативных документов, но и конкретные задачи, поставленные организацией для улучшения условий труда ее сотрудников.

Планирование своей работы очень важно в любой сфере деятельности даже в быту, ведь если мы ставим цели или задачи, то значит должны выполнить эти действия в будущем. А в случае, если они верно поставлены, значит будет грамотно использовано рабочее время и конечно же при достижении целей гарантирован результат и успех. 

Поэтому так важно готовить план мероприятий по охране труда. Он поможет работодателю создавать условия для эффективного и безопасного труда, и такое право работника закреплено в п.3 ст.37 Конституции РФ и является обязанностью работодателя ст. 214 ТК РФ.

В заметке разберем, на основании чего необходим план, как составить, что включить и если после прочтения заметки останутся вопросы или появятся предложения и дополнения, пожалуйста, присоединяйтесь в комментариях.

План мероприятий по охране труда

План мероприятий по охране труда необходим для разных целей, например, выстроить работу специалиста по охране труда и улучшить условия труда работников и снизить вероятность профессиональных рисков.

Разработав его вы сможете добиться выполнения следующих целей:

  1. Выполнить все требования НПА своевременно и правильно.
  2. Показать руководству, какой большой объем работы предстоит выполнить специалисту по охране труда.
  3. Достигнуть поставленных целей, имея на виду четко поставленные сроки.
  4. Планировать финансирование мероприятий по охране труда.

Также требуется составлять план мероприятий, если ваша организация выполняет работы на территории заказчика или является учреждением бюджетной сферы.

И еще одна, немаловажная цель, по которой составляется план мероприятий по улучшению условий труда – это возмещение средств на охрану труда из ФСС. При подготовке документов, его следует предоставлять в составе данного пакета (ст. 225 ТК РФ).

Составлять его нужно на год и важно ничего не упустить и указать все мероприятия по улучшению условий труда, которые требуются именно вашему предприятию, поэтому можно брать за основу Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда (Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 771Н).

Кто разрабатывает мероприятия по улучшению условий труда

Для того, чтобы понять кто разрабатывает данный документ, нужно понять масштабы вашей организации, потому как для крупных компаний создаются специальные группы по разработке, которые как правило возглавляет руководитель департамента охраны труда, в небольших же – это специалист по охране труда, готовит план мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда практически единолично.

И если у вас в организации есть профсоюзный комитет, то все документы, в которых затронуты права работников должны быть пройти согласование с ним.

Составление плана мероприятий по охране труда

Как составить и что включить в план мероприятий по охране труда

При составлении плана, как уже говорила выше, нужно взять за основу примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который утвержден приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 771Н.

В него включены все основные мероприятия по улучшению условий труда. Вам нужно выбрать все те, которые необходимо провести в вашей организации. Для того, чтобы не вычеркнуть из плана лишнее, можно взять в бухгалтерии сумму по статьям затрат и субсчетам на охрану труда. Так вы сможете выявить мероприятия, которые были проведены ранее и включить их в текущий план. 

Далее нужно провести анализ принятых на работу сотрудников в текущем году, а также количество образованных рабочих мест, план на будущий год. Эта информация позволит вам посчитать расходы на проведение внеплановой СОУТ, обучение в учебных центрах и медосмотры.

Если составление плана проходит специально созданной группой, то на собраниях обсуждаются проблемы в обеспечении безопасных условий труда на рабочих местах, возможно следует приобретать СИЗ более качественные или заменить на подходящие. Также может готовиться распоряжение по предприятию о предоставлении информации, проблемах охраны труда, от руководителей подразделений.

В небольших организациях все проще, специалист по охране труда отправляется с проверкой в подразделения, наблюдает, общается с руководителями и работниками, от последних иногда можно много полезного знать, что не доносится специалистам и руководству. Собирается информация и делаются выводы, которые вносятся в план мероприятий по улучшению условий охраны труда.

Советую поднять план мероприятий по улучшению условий труда по результатам СОУТ, если были, то предписания ГИТ, журналы трехступенчатого контроля и анализ оценки профрисков.

Можно включать все что душе угодно, лишь бы улучшить условия труда, но не факт, что он будет утвержден работодателем. Поэтому при внесении каждого из пунктов в план, нужно реально оценивать финансовые возможности для каждой организации, в некоторых даже приобретение СИЗ с трудом получается выполнять.

И как правило, любой план организационно технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда всегда начинается с более важных мероприятий, те которые могут повлечь травмирование работников, развитие профзаболеваний и штрафы со стороны надзорных органов. А такие как приобретение расходных материалов: удостоверений, журналов и знаков безопасности, внести в последнии пункты плана.

План оформляется в виде таблицы и должен содержать:

  1. Сроки выполнения мероприятий.
  2. Ответственных лиц.
  3. Затраты на финансирование.
  4. Отметка о выполнении.

Чтобы ответь на вопрос: “На какой срок утверждается план мероприятий по охране труда?”, нужно понять итоговую его цель помимо улучшения условий труда.

Если вы готовите его также для понимания своей работы на год и дальнейшего получения финансового возмещения из ФСС, то планируйте мероприятия на 1 год. И начать подготовку нужно в ноябре – декабре.

Хотите поквартально строить стратегию работы отдела на квартал, или на месяц – это допустимо, но заблаговременно, за 10 дней или неделю до желаемой даты утверждения.

Примерный план мероприятий по улучшению условий труда можете взять за основу, корректируя образец для своей организации.

Контроль за исполнением мероприятий

Контролировать, как выполняются мероприятия по улучшению условий труда необходимо регулярными проверками. И это должно быть не время от времени, а заблаговременно до наступления отчетного периода.

Ведь руководитель структурного подразделения, тоже человек, и в суете бесконечной работы, может забыть вовремя подготовить служебную записку на закупку новых СИЗ. 

Специалист по охране труда – это не “цербер” работодателя, а звено в организации, которое направляет работу всего предприятия в безопасное и эффективное русло.

А вот в случае если руководитель подразделения напрочь отказывается выполнять план мероприятий по улучшению условий охраны труда, не помогают ни разговоры, ни убеждения, можно подготовить предписание или служебную записку с определением сроков выполнения.

Если и в этом случае результата не будет, то остается последняя инстанция – работодатель, который тоже несет ответственность за  противоправные действия своих работников в рабочее время.

Основные выводы

Составлять план мероприятий по улучшению условий труда важное занятие, даже если вы не обращаетесь в ФСС за возмещением расходов охраны труда.

Если вы работаете не первый год специалистом по охране труда в организации, то составить план мероприятий на год не составит труда, вы знаете все “больные места”, которые требуется “подлечить”. 

А если еще только-только приступили к выполнению обязанностей, то вам очень поможет Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 771Н, в нем есть все основные моменты, которые подходят, как крупным компаниям, так и небольшому бизнесу, которому тоже не помешает планирование в охране труда.

А если есть смысл выполнения мероприятий, а он есть – создание безопасных условий труда, то наступает момент, когда количество выполненной работы переходит в качественный результат, отсутствие штрафов и причинение вреда здоровью работников.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если остались вопросы после прочтения заметки или вам есть что добавить, привести примеры эффективного применения плана, пишите в комментариях, это будет полезно остальным читателям!

Если потребуется оформить документы по охране труда, используя нешаблонный подход, обращайтесь, оформим все необходимые материалы «под ключ».

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как найти строку в строке питон
  • Как найти галактику андромеда на звездном небе
  • Как найти европротокол в базе
  • Как составить cry
  • Как снять деньги с карты которую нашли