При реализации плана расследования по уголовному делу нельзя обойтись без планирования отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Этот процесс включает:
а) получение исходной информации;
б) формулирование задач, подлежащих разрешению;
в) установление последовательности решения отдельных задач;
г) выбор тактических приемов, которые должны обеспечивать успешное решение поставленных задач;
д) определение комплекса необходимых технических средств;
е) решение вопроса об использовании оперативных сил, средств и данных, полученных негласным путем;
ж) установление круга участников следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия и их функций;
з) уточнение времени и места производства намеченного действия;
и) составление плана производства следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия.
Так, в плане допроса предусматриваются обстоятельства, подлежащие выяснению; формулируются вопросы, которые должны быть поставлены допрашиваемому по каждому из этих обстоятельств. Если на допросе предполагается использовать материалы дела, указывается, какие именно и на каком этапе, в каких целях. В плане должно быть обозначено время, а в необходимых случаях и место допроса.
Подозреваемые и обвиняемые допрашиваются в ходе следствия неоднократно, поэтому в планах определяется общая тактическая линия, направленная на получение правдивых показаний, последовательность и способ выяснения всех обстоятельств и эпизодов преступления.
Важную роль играет план при проведении сложных следственных действий, требующих привлечения нескольких участников, использования технических средств. В число таких действий нередко попадает следственный эксперимент. Так, по одному из уголовных дел возникла необходимость экспериментальным путем установить объем продукции, выпускаемой за смену трикотажным цехом предприятия. Требовалась большая подготовительная работа: выяснить количество используемых станков, численность персонала, характер обрабатываемого сырья и выпускаемой продукции. В подготовке и проведении эксперимента участвовали специалисты разного профиля, а потому без подробного плана такое следственное действие качественно провести было невозможно.
При расследовании групповых многоэпизодных преступлений, по которым работает бригада следователей или следственно-оперативная группа, общий план формируется на основе частных планов, составляемых сотрудниками, действующими на определенных участках работы. Распределение обязанностей в таком специальном коллективе зависит от особенностей дела. Иногда это отдельные версии, подлежащие проверке, или эпизоды преступлений, либо иные направления деятельности. По каждому из них составляется свой план. Отдельно планируются оперативно-розыскные мероприятия, согласованные со следственными действиями, и все это сводится в общий план, выполнение которого контролирует руководитель следственно-оперативной группы (следственной бригады).
Особенности планирования в зависимости от следственной ситуации. Следственная ситуация обусловливается совокупностью обстоятельств, сложившихся на определенный момент расследования и влияющих на программу действий. В каждом случае она индивидуальна, однако криминалистическая тактика, на основе изучения практики, выделяет и типичные следственные ситуации.
Анализ таких ситуаций позволяет предложить следователю комплекс эффективных действий (программу) для решения задач расследования в сходных условиях. Такая программа не избавляет от необходимости составлять план расследования по делу, однако существенно облегчает этот процесс, ибо следователь уже располагает общей схемой предстоящих действий. Ему остается лишь конкретизировать схему.
Криминалистической тактике известны три общие типичные ситуации первоначального этапа расследования. Первая складывается, когда уголовное дело возбуждено по факту какого-то происшествия. Это может быть авария или катастрофа на транспорте, повлекшая тяжкие последствия, взрыв, пожар, обрушение здания или иного сооружения либо другое чрезвычайное происшествие.
Специфика обстановки, в которой начинается расследование, состоит в том, что следствию известен лишь сам факт, но нет достаточных сведений о его причинах и степени вины конкретных лиц. Неполнота исходной информации обязывает следователя выдвигать и проверять как общие версии относительно причин происшествия, так и частные, касающиеся виновных лиц, объективной и субъективной сторон их действий или бездействия.
Неотложные задачи, решаемые на первоначальном этапе расследования, таковы:
1) выяснение непосредственной (технической) причины происшествия;
2) выявление причинной связи происшествия с действиями конкретных лиц;
3) установление этих лиц и решение вопроса о наличии в их действиях признаков состава преступления.
Для решения таких задач планируются:
осмотр места происшествия, отдельных участков местности, помещений, трупов и предметов;
допросы свидетелей (в первую очередь очевидцев), а также потерпевших;
при наличии последних назначение судебно-медицинских экспертиз;
выемка документов, отражающих технические условия функционирования объекта, фактическое состояние машин и оборудования;
выемка образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, используемых химикатов и горюче-смазочных материалов;
назначение документальных ревизий, проверок технического состояния и технического режима на объекте;
назначение разного рода экспертиз.
Вторая типичная ситуация характерна тем, что расследование приходится начинать в условиях, когда задерживаются лица при обстоятельствах, дающих основание подозревать их в совершении преступления. Это могут быть задержанные на территории, где хранятся материальные ценности, вооружение и боеприпасы; задержанные поблизости от государственной границы, от места взрыва, пожара или иного чрезвычайного происшествия. Иногда это лица, задержанные при проведении розыскных операций органов МВД «Перехват», «Вихрь-антитеррор» и т.д. В такой ситуации имеется заподозренное лицо (лица), известны какие-то его действия, дающие основание предполагать причастность к преступлению. Однако нет достаточных данных, характеризующих его личность, совершенные деяния и намерения. Обстановка осложняется тем, что оснований избрать меру пресечения бывает недостаточно, а потому первоначальные действия приходится проводить в пределах законных сроков задержания.
Первоочередные задачи следователя:
1) установление личности задержанного;
2) выявление истинных причин появления на месте задержания, целей и характера совершенных действий.
Планируемые следственные действия:
1) личный обыск, а при необходимости и освидетельствование задержанного;
2) допрос задержанного;
3) следственный осмотр места задержания, маршрута движения и мест, где задержанный скрывался, а также обнаруженных и изъятых у него предметов (документов);
4) обыск по месту жительства задержанного;
5) допрос свидетелей, очевидцев и лиц, которые произвели задержание;
6) предъявление задержанного для опознания;
7) экспертиза (предварительное исследование) изъятых предметов и документов.
Третья типичная ситуация уголовное дело возбуждается на основе материалов доследственной проверки, проведенной, например, ведомственной контрольно-ревизионной службой, вневедомственным аудиторским учреждением, счетной палатой федерального или регионального органа власти, налоговой инспекцией и другими органами, имеющими на то право. Доследственная проверка возложена и на органы, которые перечисляет Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».
В этой ситуации к началу расследования имеются более или менее полные данные о лицах, подозреваемых в преступлении, характере совершенных ими деяний и других обстоятельствах, подлежащих установлению. Объем и качество информации зависят от того, насколько полно и глубоко проведена доследственная проверка. Уголовные дела обычно возбуждаются против конкретных лиц, материалы на которых представляются следователю. Большое значение по делам этой разновидности имеет тесное взаимодействие следователя с лицами, производившими доследственную проверку, особенно с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений.
Приступая к составлению плана, следователь опирается на данные, полученные в ходе доследственной проверки, и вначале намечает действия по отработке оперативных версий, которые в этом случае трансформируются в следственные.
Его первоочередными задачами в данной ситуации будут:
1) процессуальное закрепление информации, полученной при проведении оперативно-розыскных и иных проверочных мероприятий;
2) выяснение процессуальными средствами обстоятельств, недостаточно полно исследованных в ходе доследственной проверки.
Первоначальные следственные действия:
а) задержания и аресты лиц, причастных к преступлению;
б) их личные обыски, обыски по месту жительства;
в) обыски в служебных помещениях и выемки документов;
г) наложение ареста на имущество и банковские вклады;
д) допросы подозреваемых и свидетелей;
е) осмотры и исследования вещественных доказательств, в том числе документов, свидетельствующих о преступлении.
Важно своевременно изъять документы, содержащие информацию о преступной деятельности подозреваемых, ибо промедление может привести к их сокрытию или уничтожению.
Таковы общие программы действий на первоначальном этапе расследования в рассмотренных типичных следственных ситуациях. Дальнейшие действия следователя при подтверждении факта преступления будут направлены на полное и всестороннее исследование преступной деятельности обвиняемых, на выяснение причин и условий, способствовавших преступлению. Четкое выполнение планов расследования залог эффективности всей работы по уголовному делу.
УДК 343.985
DOI: 10.35750/2071-8284-2019-3-136-143
С.И. Иванов
кандидат юридических наук Крымский филиал Краснодарского университета МВД России Российская Федерация, 295053, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Академика Х.Х. Стевена, д. 14 ORCID: 0000-0002-9736-9079. E-mail: sviatoslavigor@gmail.com
Замысел и план оперативно-розыскной операции
Аннотация: Статья посвящена проблеме планирования оперативно-розыскных операций, проводимых оперативными подразделениями органов внутренних дел, и основывается на анализе практической деятельности полиции (милиции) и контрразведывательных органов России, некоторых работах отечественных и зарубежных исследователей и Федерального закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности». Наличие единого замысла и плана признается обязательными чертами оперативно-розыскных операций наряду с согласованием всех предусмотренных в них оперативно-розыскных мероприятий и иных вспомогательных тактических способов действий по цели, времени и месту (объектам). Рассмотрены содержание замысла и плана, их соотношение, зависимость от цели и масштаба операции, от оценки руководителем и оперативным сотрудником общей и частной оперативной обстановки, конкретной оперативной ситуации. Констатировано недостаточное нормативное закрепление вопросов физического задержания подозреваемых, организации засад и других вспомогательных тактических способов действий.
На основе личного опыта автора даны некоторые практические рекомендации по использованию оперативных комбинаций, оперативной игры, применению тактических принципов, включая обязательный при организации и ведении операций принцип внезапности, по ведению рекогносцировок, применению оперативной маскировки и т.п.
Ключевые слова: оперативно-розыскная операция, замысел, план, оперативная игра, оперативная комбинация, тактические принципы, внезапность, взаимодействие.
Для цитирования: Иванов С.И. Замысел и план оперативно-розыскной операции // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2019. — № 3 (83). — С. 136-143. DOI: 10.35750/20718284-2019-3-136-143.
S.I. Ivanov
Cand. Sci. (Jurid.)
Crimea Branch of the Krasnodar University of the MIA of Russia 14, Academician H.H. Stevena st., Republic of Crimea, Simferopol, 295053, Russian Federation ORCID: 0000-0002-9736-9079. E-mail: sviatoslavigor@gmail.com
Intention and plan for operational search operation
Annotation: The article is devoted to the problem of planning operational search operations conducted by the operational units of the internal affairs agencies, and is based on the analysis of the practical activities of the police (militia) and counterintelligence agencies of Russia, some works of domestic and foreign researchers and the Federal Law of the Russian Federation «On operational search activities». The availability of a single plan and intention is recognized as mandatory features of operational-search operations, along with coordination of all operational-search measures and other supportive tactical methods of action envisaged by them for the purpose, time and place (objects). The content of the plan and intention, their relationship, dependence on the purpose and scale of the operation, and the assessment by the manager and the operational officer of the general and specific operational situation are considered. It was stated that
there is an insufficient normative entrenchment of the issues of physical detention of suspects, ambushes and other supportive tactical methods of action.
Based on the personal experience of the author, some practical recommendations are given on the use of operational combinations, operational games, the use of tactical principles, including the principle of surprise that is mandatory for arranging and conducting operations, conducting reconnaissance, applying operational masking, etc.
Keywords: operational search operation, plan, intention, operational game, operational combination, tactical principles, surprise, interaction.
For citation: Ivanov S.I. Intention and plan for operational search operation // Vestnik of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. — 2019. — № 3 (83). — P. 136-143. DOI: 10.35750/20718284-2019-3-136-143.
Оперативно-розыскная операция (далее — ОРО) рассматривается отечественными исследователями как основная форма осуществления оперативными подразделениями органов внутренних дел своей оперативной функции, являющаяся системой оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ) и иных действий, направленных на решение задач оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) [1, с. 109], осуществляемых в соответствии с единым замыслом, на основе единого плана и согласованных по цели, времени, месту (объектам) и способам действий. Таким образом, наличие единых замысла и плана, согласование действий по цели, времени, месту (объектам) признаются обязательными составляющими всех операций, проводимых органами внутренних дел. Задачей данной статьи является рассмотрение следующих вопросов: содержание замысла и плана, их соотношение, зависимость объёма замысла и плана от цели и масштаба оперативно-розыскной операции, от оценки руководителем и оперативным сотрудником общей и частной оперативной обстановки, конкретной оперативно-розыскной ситуации, принятие решения на проведение операции.
Указанные вопросы в той или иной степени рассматривались специалистами в областях ОРД, криминалистики, специальной тактики, оперативно-розыскной психологии, в том числе К.К. Горяиновым, Д.В. Гребельским , Ю.В. Дуб-ко, С.И. Захарцевым [2], Ю.Ф. Квашей, В.Д. Ларичевым , В.С. Овчинским [3], С.С. Овчинским, А.Г. Лекарем, А.Ф. Майдыковым , Г.К. Синило-вым, К.В. Сурковым, А.А. Чекалиным, А.Е. Че-четиным [4], Ю.В. Чуфаровским, А.Ю. Шумиловым [5] и многими другими. Следует отметить и большой вклад специалистов контрразведывательной деятельности, военной науки, но к использованию результатов военных исследований необходимо подходить с известной осторожностью вследствие неполного совпадения
терминологии, разных масштабов и специфики оперативно-розыскных операций.
Первые намётки замысла возможной ОРО могут возникнуть у оперативного сотрудника при анализе полученной оперативной информации, являющейся основанием для проведения ОРМ и полученной «в рамках уголовного процесса, в ходе осуществления ОРД, а также не процессуальным и не оперативно-розыскным путём»1. Проведение операции силами одного оперативного сотрудника невозможно, но он может доложить непосредственному начальнику свои предложения о проведении ОРО. Такие предложения должны делаться в результате оценки оперативно-розыскной ситуации, сил, средств противоборствующей стороны (организованной преступной группы, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления или покушения на его совершение и т.п.), своих возможностей и возможностей оперативного подразделения, других подразделений, которые предполагается возможным привлечь к проведению ОРО.
Исходя из оценки ситуации, оперативный сотрудник может наметить свои предложения по выработке решения начальника на проведение ОРО, которое включает: 1) выбор способов тактических действий, их последовательность и сочетание; 2) период проведения действий; 3) обеспечение конспирации и законности осуществляемых действий, привлекаемых сил, используемых средств и т.п.2. Конечно, свои предложения по выработке решения должен представить начальнику только относительно опытный сотрудник, обладающий необходимым оперативным мышлением. Но, с одной стороны,
1 Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / отв. ред. В.С. Овчинский. -2-е изд., доп. и перераб. — Москва: Норма, 2016. — С. 128.
2 Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Инфра-М, 2018. — С. 657.
нам представляется достаточно обоснованным приучать сотрудников к проявлению инициативы, в том числе и по выбору дальнейших форм и способов действий, иначе процесс овладения оперативным мышлением будет неоправданно затянут, а сотруднику, не проявляющему инициативы, скорее всего, придется сменить оперативную работу на иную. К самостоятельной оценке оперативной ситуации оперативный сотрудник должен привыкать с самого начала своей службы. С другой стороны, непосредственный начальник может иметь собственную линию работы и ввиду загруженности упустить благоприятную возможность для проведения ОРО.
Иногда возникает оперативно-розыскная ситуация, требующая немедленных мер, причём не предусмотренных ФЗ «Об ОРД», как оперативно-розыскное мероприятие. Так, авторы коллективной монографии «Оперативно-розыскная деятельность» приводят подобный пример, когда оперативникам пришлось срочно организовать засаду вблизи места, где должна была состояться купля-продажа партии оружия. Когда преступная сделка состоялась, её участники были внезапно задержаны с помощью физического захвата [2]. «Оформив данное мероприятие как наблюдение, оперативные сотрудники не очень грешили против истины» [2]; в случае их бездействия был бы не только упущен благоприятный момент для задержания, но и состоялась бы преступная сделка, имеющая далеко идущие последствия. По нашему мнению, действия оперативников в данном случае составляют «иные (вспомогательные по отношению к ОРМ) тактические способы действий», к сожалению, прямо не предусмотренные ФЗ «Об ОРД», но упоминающиеся в тексте кроме ОРМ, меры и действия, как видим, совершенно необходимые в ОРО.
Начальник, заслушав доклад подчинённого о результатах анализа оперативной ситуации и предложения о решении на проведение ОРО, должен не только учесть этот анализ, но и оценить текущую оперативную обстановку по линии соответствующего оперативного аппарата и зачастую общую оперативную обстановку. Правильно выбранная тактика действий сотрудников оперативных подразделений обеспечивает своевременное установление, задержание лиц, совершивших преступления [6, с. 71]. Это вызвано прежде всего необходимостью маневра силами и средствами в интересах операции, в основе которой лежит оперативное внедрение, оперативный эксперимент, проверочная закупка или контролируемая поставка [7]. Манёвр придётся осуществить как путём временного переключения большинства подчиненных сотрудников на выполнение новых задач, так и
совершить его в пространстве, что требует организации связи, взаимодействия, транспорта и т.п. Кроме того, ОРО, как правило, проводится не только наличными силами соответствующего оперативного аппарата, но и силами других подразделений. Это требует учёта возможностей других служб в соответствии с комплексом распорядительных, материально-технических и других мер, что невозможно осуществить без учёта общей оперативной обстановки. В таких условиях крайне важно обеспечить адекватность правового регулирования оперативно-розыскной деятельности требованиям сложившейся ситуации [8].
Во всяком случае, замысел предстоящей операции должен предусматривать необходимость получения разрешений на проведение ОРМ, требующих ведомственного и судебного санкционирования, предварительного согласования вопросов привлечения к ОРО сил и средств других оперативных и прочих служб органов внутренних дел.
Особое внимание следует уделить предварительным наметкам требующихся легенд, другим мерам конспирации, порядку действий, которые будут осуществляться, предположительному месту (или объектам) действий, времени, исполнителям. Одним словом, всё это в общих чертах представляет собой как бы черновик будущего плана операции.
Если речь идёт об операции против организованной преступной группы (далее — ОПГ), особое внимание уделяется оценке разведывательных возможностей имеющейся агентуры, возможностей для внедрения в ОПГ или приобретения новых агентов, либо иных конфидентов, то есть эффективность оперативно-розыскного обеспечения деятельности ОВД зависит от того, насколько оперативно и квалифицированно будет организована работа с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе [8, с. 12]. Тактика борьбы с организованной преступностью должна основываться «на глубокой разведке противоборствующей стороны, учитывать степень её активности, преступную направленность («окраску»), возможность контрагентурных мероприятий»3.
Замысел ОРО, как правило, не закрепляется на бумаге отдельно, а отражается в общих чертах лишь в решении на проведение операции (если оно оформляется) или в преамбуле плана проведения операции. В принципе, общий замысел операции может быть сформулирован всего в нескольких фразах. В некоторых случаях из соображений конспирации не
3 Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского; 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Инфра-М, 2018. — С. 661.
только замысел, но и план операции вообще не оформляются. Разумеется, это требуется в первую очередь в интересах внешней разведки, например, в ходе Второй мировой войны была блистательно проведена операция под кодовым наименованием «Снег». Замысел этой операции принадлежит кадровому разведчику И.Г. Ахме-рову (в будущем полковнику), а её непосредственным исполнителем явился В.Г. Павлов (в будущем генерал-лейтенант КГБ). Отметим, что в архивах ФСБ никаких следов планирования этой операции не обнаружено4. В.Г. Павлов вспоминал: «Нарком вызвал меня в октябре 1930 года. Разговор с ним был предельно кратким. Он спросил, понимаю ли я всю серьёзность предлагаемой операции? Детали его не интересовали, их не обсуждали.
— Сейчас же, — строго сказал Берия, — готовь всё необходимое и храни всё, что связано с операцией, в полнейшей тайне. После операции ты, Ахмеров и Павел Михайлович (начальник внешней разведки Фитин П.М.) должны забыть все и навсегда. Никаких следов её ни в каких делах не должно остаться»5. В операции принимали участие несколько разведчиков, каждый из которых был посвящен только в свою ее часть. В целом операция «Снег» создавала дополнительные условия для того, чтобы Япония не присоединилась к Германии, напав на дальневосточные рубежи нашей страны. Поэтому понятна исключительная секретность её замысла и плана. В редких, исключительных случаях подобная секретность требуется для ОРО, проводимых органами внутренних дел.
Если замысел операции вообще не отражается в документах планирования, то это не значит, что его нет. Замысел должен быть в головах. При этом, в отличие от плана операции, он не подлежит изменениям и корректировке. Если в план вносятся различные изменения — это вполне нормально, но если требуется отказ от первоначального замысла и замена его новым, это означает необходимость организации новой операции.
После принятия решения на операцию приступают к её непосредственному планированию. Уже на первом этапе намечается оперативная комбинация, которой обычно начинается оперативный эксперимент, а в случае необходимости — и первые дальнейшие комбинации, что означает начало оперативной игры. Подобные оперативные комбинации необходимы и при операции по оперативному внедрению, а часто и при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки. То же относит-
4 Павлов В.Г. Операция «Снег». Полвека во внешней разведке КГБ. — Москва: ТОО «Гея», 1996. — 266 с.
5 Там же. — С. 34.
ся и к разведывательным операциям в криминальной среде. Если возникнет необходимость ведения относительно длительной оперативной игры с ОПГ, располагающей определёнными возможностями для контрагентурных мероприятий, настоятельно необходимо создание особой группы поддержки конфидента для быстрой разработки оперативных комбинаций и легенд для изменения обстановки, в которой приходится действовать конфиденту. «Внутренняя безопасность» ОПГ, безусловно, будет стремиться поставить конфидента в ситуацию, вынуждающую его к расшифровке или бегству из группировки, что может привести к угрозе его жизни и здоровью. Чтобы своевременно избежать такого исхода, необходимы оперативные комбинации с определёнными действиями, что подтверждает разработанные легенды и является обстоятельством, блокирующим замысел контрагентурных мероприятий противоборствующей стороны. Группа поддержки должна обладать всеми возможностями (интеллектуальными и физическими) для непосредственного вмешательства в операцию, средствами связи с конфидентом, средствами оперативной маскировки, транспортом и т.п.
Следует обратить особое внимание на привлечение к операции сил и средств других оперативных служб для организации всех видов наблюдения за членами ОПГ, других служб ОВД для осуществления различных вспомогательных мероприятий и действий (ГИБДД, патрульно-постовой, участковых уполномоченных и т.п.), налаживании взаимодействия между этими подразделениями и группами, между своими оперативными сотрудниками и конфидентами в ходе операции.
При планировании применения в ходе ОРО таких тактических способов действий, как оперативный эксперимент и контролируемая поставка, следует предусматривать возможность применения технических средств аудио- и видеофиксации для документирования преступных действий. Учитывая, что практика свидетельствует о случаях выхода из строя этих средств по различным причинам, необходимо предусматривать также возможность их дублирования с соблюдением мер тщательной маскировки.
Не должны остаться без достаточного внимания и вопросы всестороннего обеспечения операции. В зависимости от масштаба предстоящих действий, число необходимых видов обеспечения может быть различным. Минимально необходимо предусмотреть материально-техническое и оперативное обеспечение (в некоторых случаях и элементы боевого обеспечения: маскировку, разведку и т.п.), а максимально -и другие виды обеспечения: информационное, морально-психологическое и т.д.
В плане оперативно-розыскной операции необходимо отразить, чем будет обеспечено применение принципов ОРО. Кроме конституционных принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также принципов конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств6, следует помнить о тактических принципах. Последних различными исследователями насчитывается довольно много. О принципах конспирации, взаимодействия мы уже говорили, о важнейших из прочих — таких, как сосредоточение основных усилий на главном участке, экономия сил и средств на вспомогательных направлениях и принцип обеспечения внезапности — остановимся особо.
Первый из них, называемый в военном деле принципом Эпаминонда, был открыт этим древнегреческим полководцем около 2400 лет назад, но применялся не вполне осознано задолго до него. Звучит этот принцип как «сосредоточение сил для главного удара на решающем пункте», применяется в сочетании с принципом экономии сил на всех вспомогательных (не решающих) пунктах. Он особо важен для решения задач ОРД, ведь силы и средства ОРД всегда немногочисленны. Поэтому оперативно-розыскная тактика предусматривает сосредоточение основных сил на наиболее уязвимом направлении, обеспечение превосходства над противоборствующей стороной. Этот принцип можно понимать и как ослабление противоборствующей стороны при решении задач агентурного обеспечения, в том числе и путём привлечения к конфиденциальному сотрудничеству лиц из числа ОПГ на первом этапе операции. Но в ходе завершающего этапа надо понимать его в чисто военно-тактическом смысле, сосредотачивая максимальное число сотрудников для решения задачи физического захвата преступников. Для этого необходимо совершение маневра силами и средствами как в пространстве, так и путём переключения ряда оперативников на решение этой задачи, оставляя для повседневной деятельности лишь их минимум.
Нельзя упускать из вида, что достигнутое превосходство в силах при неудачном исходе задержания быстро утрачивается и ведёт к срыву операции. Так, обеспечив необходимое превосходство в силах для задержания одного только преступника в соотношении 1 к 3 или 4, но заблокировав выходы из помещения у дверей и окон, расположив там по одному сотруднику, не достигнув успеха, будем иметь уже соотношение 1 к 1, а при преследовании оно будет стремиться к нулю.
Неудача при задержании возможна в результате нарушения любого из тактических принципов обеспечения внезапности, взаимодействия либо сосредоточения сил для решения главной задачи. Например, когда не отработано заранее взаимодействие задерживающих сотрудников, кто-то из них не сумеет зафиксировать руку подозреваемого, фактор внезапности будет утрачен и у последнего появится возможность достать спрятанное оружие, схватить какой-либо предмет и использовать его как оружие и т.п. Если же какие-либо ошибки участников операции приведут к побегу и преследованию подозреваемого, возникает необходимость ведения преследования и поиска, что крайне нежелательно. При преследовании преступник получает ряд преимуществ, теперь уже он выбирает места укрытия, к нему переходит инициатива в организации засады, внезапного нападения на преследователей, применения того или иного оружия. Поисковым мероприятиям сотрудников оперативных подразделений должны предшествовать тщательный анализ и оценка оперативной обстановки на обслуживаемой территории [9, с. 187]. Ведение преследования требует от оперативных сотрудников особых навыков и действий в соответствии с особыми принципами7, но это уже область специальной тактики.
Использование фактора внезапности является ключевым в любой ОРО. «Исключительно важную, зачастую решающую роль играет фактор внезапности… Все негласные, зашифрованные операции по задержанию вооруженных преступников построены именно на этой основе. Утрата фактора внезапности, халатное отношение к планированию операции ведут к потерям»8. Прежде всего следует использовать этот фактор в сочетании с принципом конспирации и маскировки при проведении любого ОРМ, которое должно быть неожиданным для подозреваемых, членов ОПГ и главарей группировки. Этим в значительной мере достигается результативность «нанесения нескольких ударов одновременно в разных направлениях»9, что дезориентирует противоборствующую сторону, вынуждает на рефлекторные действия, порождает неустойчивость и колебания определенной части участников ОПГ, снижает волю к сопротивлению правоохранителям. Такая тактика соответствует принципу «темпа операции». Кро-
6 Об оперативно-розыскной деятельности : Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. — Ст. 3.
7 Суарес Г. Тактическое преимущество. — Москва: Фаир-Пресс, 2003. — С. 21-31.
8 Дубко Ю. В. Управление органами внутренних дел в чрезвычайных ситуациях: Специальная тактика. Часть общая. — Киев: РИО МВД, 2001. — С. 29.
9 Теория оперативно-розыскной деятельности: учеб-
ник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Инфра-М, 2018. — С. 660.
ме того, использование фактора внезапности совершенно необходимо при физическом задержании подозреваемых лиц. Любые меры, оперативные комбинации, направленные на достижение внезапности являются оправданными с точки зрения оперативно-розыскной тактики.
Наряду с обеспечением использования фактора внезапности необходимо принять меры к предупреждению различных, так называемых непредвиденных обстоятельств. Приведём еще два примера, свидетельствующих о том, что никогда нельзя считать себя гарантированным от наличия у противоборствующей стороны оружия и от ожесточенного сопротивления при задержании. При проведении ОРО в г. Керчь никак не предполагалось наличие оружия у предполагаемого к задержанию. После рекогносцировки в ходе последнего инструктажа о порядке действий один из сотрудников предложил нейтрализовать вызвавшего у него некоторые подозрения водителя автомобиля, на котором должен прибыть задерживаемый. Руководитель операции согласился, поручив это самому сотруднику. Когда задерживаемый прибыл, водитель немного задержался у автомобиля и был нейтрализован одновременно с задерживаемым. При этом он оказался по совместительству и личным охранником. У него был изъят травматический пистолет Макарова. Нетрудно предположить, что могло произойти, если бы охранник не задержался у автомашины. В другой операции также не предполагалась возможность серьёзного сопротивления, но оно было ожесточенным со стороны нескольких членов ОПГ, когда сотрудники полиции появились в помещении. Только значительное численное превосходство и физическая подготовка позволили провести задержание. Позже члены ОПГ пояснили, что приняли наших сотрудников за членов другой преступной группировки, с которой они конфликтовали.
Если принято решение в ходе операции осуществить задержание подозреваемых с поличным на месте преступления, а это, как правило, совершается при таких тактических способах действий, как оперативный эксперимент, следует обеспечить полное исключение каких-либо действий, которые могут быть расценены как провокация. Преступник (преступники) должны действовать под контролем оперативного подразделения, хотя при этом ведется оперативная игра, но активного вмешательства в процесс реализации преступного замысла не допускается, у лица (лиц), решившихся на совершение общественно-опасного деяния, должен оставаться выбор между продолжением осуществления преступных планов или отказом от их реализации10.
10 Назаров А. Д. Провокации в оперативно-розыскной деятельности. — Москва: Юрлитинформ, 2010. — С. 106.
В плане ОРО отдельным пунктом предусматриваются и меры по управлению операцией: время и место развертывания пунктов управления на различных этапах, порядок поддержания связи, меры взаимного распознавания, а в случае необходимости — меры скрытного управления и восстановления нарушенного управления.
Как и любой организационный документ, план ОРО должен содержать ответственных исполнителей и время исполнения по каждому из пунктов.
Дальнейшая работа над планом операции зависит от наличия времени на её подготовку, а также от традиций, сложившихся в данном органе внутренних дел и взаимоотношений руководителей разного уровня между собой. Следует учитывать, что конспирация требует, чтобы к планированию было привлечено возможно меньшее число людей. Идеально было бы решать все вопросы с начальником полиции, но на практике зачастую требуется целый ряд согласований с различными службами, иногда требуется представить уже разработанный план руководству для его предварительного обсуждения. Всё это может негативно сказаться на качестве планирования, соблюдении конспирации, сроках подготовки и ведения ОРО.
Во всяком случае, ещё в ходе разработки плана следует провести рекогносцировку намеченного места действий или объектов, если их несколько. В практике автора этой статьи такая деятельность являлась почти всегда обязательной. Так, например, перед операцией привлекаемые к её завершающему этапу сотрудники ходили по тому или иному объекту в качестве посетителей, а затем представляли схему объекта, расположение лестниц, выходов, окон и т.п., что могло повлиять на исход операции. Все действия сотрудников оговаривались с рассмотрением возможно большего числа вариантов и проигрывались в ходе совещания-инструктажа. По мнению зарубежных специалистов, обязательным при проведении арестов и обысков является наличие конкретного плана и схемы «внутренних помещений и прилегающих построек с изображением дверей, окон, туалетов, крупной мебели, лестниц, чердаков, подвалов и т.д.»11. При рекогносцировке необходимо строго соблюдать меры конспирации, иначе будет поставлен под угрозу успешный исход будущей операции, в том числе безопасность её участников. Иногда необходим учёт даже метеорологических обстоятельств, которые могут способствовать демаскировке ре-
11 Лонсдейл М. В. Штурмы: руководство по тактике высокого риска при проведении арестов и обысков : учебное пособие. — Пер. с англ. В. Варганова. — Москва: Raids, 2004. — 304 с.
когносцировки. Так, мощный град, прошедший в Симферополе накануне, существенно повредил кузова автомобилей, которые использовались для доставки наших сотрудников к району будущей ОРО, а район находился на Южном берегу Крыма, где никакого града не было. Противоборствующая же сторона обладала богатым преступным опытом и с большой осторожностью подходила к выбору места встречи с заявителем, в результате чего вынуждала нас к ведению длительной оперативной игры с ними. Поэтому приходилось учитывать и впечатление от появления целой колонны автомашин с одинаковыми отметинами града на крышах кузовов и капотах. Это обстоятельство вынудило нас принять дополнительные меры к рассредоточению машин и маскировке.
Рекогносцировка и проигрывание предстоящих действий обязательны при завершении операций физическим задержанием подозреваемого лица или нескольких подозреваемых. Если же имеются основания ожидать возможности оказания вооружённого сопротивления сотрудникам полиции, требуется планирование специальной операции по задержанию вооружённых преступников и привлечение спецподразделений Росгвардии. Учитывая, что спецподразделений ныне в составе МВД практически нет, а привлечение их из состава Росгвардии требует определённого времени, может возникнуть необходимость срочного задержания подозреваемого лица (лиц), если оно может скрыться от дальнейшего следствия. Поэтому к планированию ОРМ, завершающегося физическим задержанием, необходимо подходить особо тщательно и с учётом требований специальной тактики. На наш взгляд, для этого завершающего этапа операции необходимы особый план и особый инструктаж участников. «Даже незначительные, на первый взгляд, недоработки при планировании операции или вмешательство непредвиденных обстоятельств (которые можно было предвидеть) не только срывали выполнение задачи, но и приводили к большим потерям. Поэтому в недооценке значения планирования кроется большая опасность»12.
В ходе ОРО иногда возникает необходимость задержания (захвата) участников ОПГ в разных местах и различными способами. Крайне желательна рекогносцировка всех предполагаемых мест предстоящих задержаний, определение способов задержаний (с поличным, в засаде, на посту ГИБДД, в общественных местах и т.п.), порядка действий сотрудников, которым
12 Казачков Г. Тактика спецназа. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. — 272 с.
предстоит провести задержание, порядка личного досмотра или обыска, определение места для этой цели и т.д.
В заключение рассмотрим вопрос о зависимости объёма замысла и плана от цели и масштаба ОРО. Операции различаются: 1) по своим целям (разведывательные в криминальной среде, по раскрытию преступлений по линиям обслуживания, контртеррористические и т.д.); 2) по уровню руководства (на уровне МВД или регионов — стратегические, на уровне УВД — оперативно-тактические, на уровне служб УВД и на уровне городских и районных ОВД — тактические); 3) по масштабу они различаются в зависимости от привлекаемых сил и средств. Обычно к операциям особого и крупного масштаба относятся стратегические и оперативно-тактические, однако не всегда, о чём свидетельствует приведенный пример операции «Снег». Она преследовала стратегические цели, но была проведена силами считанных сотрудников, большая часть которых исполняла поставленные им задачи, не зная о целях операции.
На объём замысла масштаб операции любой цели существенно не отражается, он должен быть предельно простым и может быть сформулирован в нескольких фразах. Объём плана операции в значительной мере зависит от её масштаба и цели. План может корректироваться в зависимости от изменившейся обстановки, может составляться на каждый этап операции. Отдельный план при обязательной рекогносцировке требуется на этапе физического задержания подозреваемых лиц. Только в крайнем случае, при отсутствии времени и ввиду быстро меняющейся обстановки допускается замена рекогносцировки и плана инструктажем участ-ников.Таким образом, при разработке плана предстоящей ОРО необходимо уделить внимание выбору тактических способов действий (ОРМ и вспомогательных тактических способов), разработке легенд и оперативных комбинаций, выделению необходимых сил и средств, мерам взаимодействия между оперативными подразделениями, другими участниками операции, применению имеющихся сил и средств в соответствии с общими принципами ОРД и тактическими принципами, координированию их по способам действий, времени и месту (объектам), недопущению провокации. Всё это проводится на основании оценки оперативной обстановки, возможностей противоборствующей стороны, собственных сил и средств, включая агентурные возможности. При этом крайне желательной является рекогносцировка места будущих действий. Кроме того, при планировании ОРО необходимо использовать имеющиеся возможности применения современных технических средств и информационных систем.
Список литературы
1. Иванов С. И. Оперативно-розыскная операция: понятие и основные особенности // Вестник Уральского юридического института МВД России. — 2018. — № 4. — С. 109-113.
2. Захарцев С. И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке : монография. — Москва: Инфра-М, Норма, 2017. — 966 с.
3. Овчинский А. С., Овчинский В. С., Овчинский С. С. Оперативно-розыскная информация : монография. — Москва: Инфра-М, 2018. — 415 с.
4. Чечетин А. Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий: монография. — Москва: Изд. дом Шумиловой И.И., 2006. — 180 с.
5. Шумилов А. Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации : монография. — В 3 т.
— Москва: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. — 456 с.
6. Кислицын Н. А. Тактика действий сотрудников оперативных подразделений в различных ситуациях оперативно-служебной деятельности // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности : материалы VI Междунар. науч.-практ. конф., 24 нояб. 2017 г. / редкол.: А.А. Сафронов, В.В. Стукалов, А.Э. Добросмыслов, А.Г. Белый, В.В. Вечеря, Е.В. Запорожец, А.В. Алехин. — Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2018. — С. 69-71.
7. Легостаев В. П., Прохоров Л. А. Основы оперативно-розыскной деятельности : монография.
— Краснодар: КСЭИ, 2013. — 148 с.
8. Луговик В. Ф., Осипенко А. Л. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: перспективы совершенствования правового регулирования // Вестник Воронежского института МВД России. — 2015. — № 4. — С. 7-12.
9. Буткевич С. А. Оперативно-розыскное обеспечение деятельности органов внутренних дел в особых условиях: проблемы теории и практики // Вестник Краснодарского университета МВД России. — 2015. — № 4 (30). — С. 185-190.
10. Стукалов В. В., Сафронов А. А. Особенности выявления преступлений экстремистской направленности // Актуальные проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности : материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2017. — С. 120-122.
References
1. Ivanov S. I. Operativno-rozysknaya operaciya: ponyatie i osnovnye osobennosti // Vestnik Ural’skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2018. — № 4. — S. 109-113.
2. Zaharcev S. I. Operativno-rozysknaya deyatel’nost’ v XXI veke: monografiya. — Moskva: Infra-M, Norma, 2017. — 966 s.
3. Ovchinskij A. S., Ovchinskij V. S., Ovchinskij S. S. Operativno-rozysknaya informaciya: monografiya.
— Moskva: Infra-M, 2018. — 415 s.
4. Aktual’nye problemy teorii operativno-rozysknyh meropriyatij: monografiya / CHechetin A.E. -Moskva: Izd. dom SHumilovoj I.I., 2006. — 180 s.
5. Shumilov A. Yu. Operativno-razysknaya nauka v Rossijskoj Federacii: monografiya. V 3 t. — Moskva: Izdatel’skij dom SHumilovoj I.I., 2016. — 456 s.
6. Kislicyn N. A. Taktika dejstvij sotrudnikov operativnyh podrazdelenij v razlichnyh situaciyah operativno-sluzhebnoj deyatel’nosti // Aktual’nye problemy teorii i praktiki operativno-rozysknoj deyatel’nosti: materialy VI Mezhdunar. nauch.-prakt. konf., 24 noyab. 2017 g. / redkol.: A.A. Safronov, V.V. Stukalov, A.E. Dobrosmyslov, A.G. Belyj, V.V. Vecherya, E.V. Zaporozhec, A.V. Alekhin. — Krasnodar: Krasnodarskij universitet MVD Rossii, 2018. — S. 69-71.
7. Osnovy operativno-rozysknoj deyatel’nosti : monografiya / Legostaev V.P., Prohorov L.A. -Krasnodar: KSEI, 2013. — 148 s.
8. Lugovik V. F., Osipenko A. L. Operativno-rozysknaya deyatel’nost’ organov vnutrennih del: perspektivy sovershenstvovaniya pravovogo regulirovaniya // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2015. — № 4. — S. 7-12.
9. Butkevich S. A. Operativno-rozysknoe obespechenie deyatel’nosti organov vnutrennih del v osobyh usloviyah: problemy teorii i praktiki // Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii. — 2015.
— № 4 (30). — S. 185-190.
10. Stukalov V. V., Safronov A. A. Osobennosti vyyavleniya prestuplenij ekstremistskoj napravlennosti // Aktual’nye problemy teorii i praktiki operativno-rozysknoj deyatel’nosti: materialy V Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Krasnodarskij universitet MVD Rossii. — 2017. — S. 120-122.
© Иванов С.И., 2019
Статья поступила в редакцию 25.07.2019 г.
Выдвижение
следственных версий как основы
планирования расследования всегда
предполагает сложную аналитическую
деятельность, связанную с мысленным
проникновением в логику события, которая
сосредотачивает в себе установление
мотивов и целей преступления.
Так как
на начальном этапе расследования
следователь располагает минимальной
первичной информацией и не имеет
достаточных данных, чтобы установить
все существенные обстоятельства дела,
факты и материальные следы, обнаруженные
в ходе доследственной проверки, позволяют
выдвигать различные версии относительно
обстоятельств его совершения.
Версия
— является одной из форм познания
неизвестного. По своей природе это
разновидность гипотезы; она содержит
в себе те же элементы, что и структура
гипотезы. Однако версии отличаются от
иных частных гипотез следующими
признаками: 1) формируются и используются
в уголовном судопроизводстве; 2)
выдвигаются специально уполномоченными
на то лицами; 3) объясняют факты значимые
для установления истины по делу; 4)
проверяются с помощью проведения
действий, предусмотренных законом.
По своей структуре
версия включает в себя следующие
элементы: а) основу (сведения, которыми
располагает следователь); б) логическую
обработку информации; в) предположения;
г) выведение следствий; д) проверку и
оценку предположений.
Выдвижение
версий представляет особую сложность
при расследовании убийств, совершенных
в условиях неочевидности, где следователь
имеет дело только с отдельными фрагментами
события, из которых нужно извлечь
информацию, позволяющую определить
направление расследования, организацию
следственных и оперативно розыскных
действий, выработать собственную позицию
в формировании модели события.
Важную
роль при этом играют типовые версии,
которые наиболее характерны для
определенной следственной ситуации и
позволяют объяснять событие при
минимальных исходных данных.
Основанием
выдвижения версий на начальном этапе
расследования является криминальная
ситуация, то есть известные следствию
данные о событии преступления. В этом
виде она лишена доказательственной
информации, поднимающей ее до уровня
следственной ситуации, и поэтому
следователь в данный период может
оперировать только типовыми версиями.
Рассмотрим их подробнее, исходя из
возможных типичных ситуаций:
А)
Неочевидное убийство, обнаруженное
сразу или вскоре после его совершения,
убийца неизвестен, имеется труп без
инсценировки и каких — либо способов
сокрытия. При этом есть возможности для
организации розыскных действий по
преследованию и задержанию убийцы.
В этом
случае выдвигаются типовые версии о
личности убийцы (или о круге подозреваемых),
версии о возможных мотивах и розыскные
версии о местонахождении скрывающегося
преступника.
Б)
Неочевидное убийство, когда неясен его
механизм. Труп
обнаружен, личность жертвы установлена.
Имеются
данные, указывающие на самоубийство,
несчастный случай, либо на смерть от
естественных причин, но имеются подозрения
о возможной инсценировке для сокрытия
убийства. Данная ситуация налицо и
тогда, когда предполагаемая инсценировка
предпринята не для сокрытия убийства,
а для сокрытия его подлинного мотива
и, следовательно, подлинного убийцы1.
В
данном случае строятся версии о механизме
расследуемого события. После
подтверждения версии убийства выдвигаются
версии о мотиве и о личности убийцы.
В) Дело возбуждено
по факту обнаружения неопознанного
трупа. Повреждения на трупе указывают
на убийство, но труп обезображен
настолько, что опознание его по признакам
внешности затруднительно.
Здесь,
прежде всего, строятся и проверяются
версии о личности жертвы. Наиболее
перспективными являются версии
относительно лиц, которые ранее
подвергались уголовной регистрации
(криминалистическому учету).
К ним можно отнести:
а) убитый ранее
был судим;
б) убитый был
зарегистрирован в картотеке лиц, без
вести пропавших.
Версии выдвигаются
и о том, какое может иметь отношение
погибший к местности, где был обнаружен
его труп. Таких версий может быть
несколько:
1) убитый являлся
лицом, проживавшим в ближайших районах;
2) погибший проживал
далеко от места, где были обнаружены
его останки;
3) убитый являлся
лицом, приехавшим из другой местности:
а) никому не известным; б) контактировавшим
с местным населением.
При этом
в первую очередь проверяются версии
относительно лиц, пропавших без вести
в данной местности, и в целях установления
идентичности исчезнувшего лица.
Г)
Существует возможность предположить
убийство, так как обнаружены останки –
череп и кости с остатками одежды, причина
смерти неизвестна, и можно предполагать
как убийство, так и иные причины смерти.
Личность,
жертвы также чаще не известна, и поэтому
в начале расследования строятся и
проверяются версии о личности потерпевшего
и о сущности события.
Личность,
жертвы также чаще не известна, и поэтому
в начале расследования строятся и
проверяются версии о личности потерпевшего
и о сущности события, рассмотренные в
предыдущем пункте.
Д)
Неочевидное убийство, сопровождавшееся
расчленением трупа на части и сокрытием
этих частей. Из
всех элементов преступления известны
лишь способ сокрытия убийства и место
обнаружения частей трупа.
Более того, если
это только часть трупа, то информация
о личности потерпевшего требует для ее
получения огромных усилий со стороны
следственного аппарата и оперативно-розыскных
органов. В такой ситуации главная
ориентационно-поисковая роль принадлежит
типовым версиям, касающимся главным
образом характеристики события
преступления. Поэтому выдвигаются
следующие версии:
а) бытовое убийство;
б) сексуально-садистское
убийство;
в) ритуальное
убийство;
г)
убийство с целью трансплантации
человеческих органов (тканей) и т. д.1
Помимо
версий о событии преступления, тесно
связанными с ними являются версии олич
ности убитого и личности убийцы. При
установлении личности жертвы изучаются
версии о лицах, которым было необходимо
не только совершить убийство, но и скрыть
его, опасаясь разоблачения.
Е) Исчезновение
человека. Убийство предполагаемое, так
как труп не обнаружен. Личность
предполагаемой жертвы известна, но все
остальное неизвестно.
Типовые первоначальные
версии о причинах исчезновения: убит,
покончил с собой, скрылся от родственников,
совершил преступление и скрылся от
правосудия, умер или лежит в больнице
под чужим именем, и т.д. Когда версия
убийства находит подтверждение, а
остальные обоснованно отпадают, изучение
личности, образа жизни, характера
взаимоотношений исчезнувшего с другими
людьми позволяет строить версии о цели
и мотиве, о времени и месте убийства и,
наконец, о личности убийцы.
Ж) Обнаружение
трупа новорожденного. Убийство может
быть совершено как матерью ребенка, так
и иными близкими ей лицами. Первая задача
– определить механизм наступления
смерти, т.е. родился ли ребенок живым и
какова причина смерти. В дальнейшем
необходимо организовать поиск матери
ребенка. Она – ключевая фигура в
расследовании дел подобного рода.
Более
детально типичные версии по делам
об убийствах , совершенных в условиях
неочевидности, сформулированы в так
называемых таблицах Видонова —
Селиванова, в которых учитывается целый
ряд параметров, а их разработка основана
на выявлении зависимостей в результате
обобщения 1000 уголовных дел об убийствах.
Как пишет О.Я. Баев, «Л.Г. Видонов и Н.А.
Селиванов выявили разветвлённую систему
зависимостей между местом убийства и
его мотивом, мотивом и личностью убийцы,
местом, временем убийства, возрастом
потерпевшего и расстоянием от места
убийства до местожительства преступника.
Следственная практика показала достаточно
устойчивый характер таких взаимосвязей
в структуре криминалистической
характеристики убийств и высокую
эффективность их использования при
определении направления следственного
поиска при расследовании этих
преступлений».1
Действительно, предлагаемые рекомендации
стали большим прорывом для того времени
(70-80-х годов 20 века) в разработке методики
расследования неочевидных убийств.
Однако, изменения, произошедшие в стране,
повлекли за собой и изменения в способах
совершения убийств, появились новые
категории, например, «заказное убийство».
Это потребовало пересмотра принципов
выдвижения типовых версий. В 2002 году
Л.Г. Видонов публикует свою работу
«Типовые следственные ситуации
первоначального этапа следствия по
делам об убийствах. Криминалистические
взаимосвязи между элементами состава
преступлений данного вида и методика
выдвижения версий и лицах, совершивших
убийства без очевидцев, на основе
указанных взаимосвязей». Данная работа
послужила предпосылкой создания
компьютерной программы «ФОРВЕР». Данная
программа разрабатывалась в Следственном
Управлении Следственного комитета при
Прокуратуре РФ по Нижегородской области
совместно с Нижегородским государственным
университетом им. Н.И. Лобачевского под
руководством профессора В.Ю. Толстолуцкого.
Как
отмечал профессор В.Ю. Толстолуцкий,
«Программа
«ФОРВЕР» представляет собой систему,
которая на основании известных
следователю, на момент следственного
осмотра трупа, сведений (например, место
убийства, пол и возраст жертвы, число,
характер и локализация ранений) определяет
признаки лица, совершившего убийство:
его пол, возраст, отношение к жертве,
судимость и другие поисковые признаки.
Созданный программой вероятный портрет
преступника становится ориентиром для
поиска реального лица. Исполнительная
часть действия по раскрытию убийства
определяется и конкретизируется при
планировании следственных действий и
оперативных мероприятий. Такой подход
влечет изменение некоторых привычных
следователю и традиционных для
криминалистики положений криминалистической
тактики».1
Следует
отметить важное значение для процесса
взаимодействия следователя и оперативно
— розыскных органов использования
программы «ФОРВЕР». Используя данную
компьютерную программу, следователь
может дать оперативному работнику
поручения, основанные на научно
обоснованных и подтвержденных практикой
началах. Программа «ФОРВЕР» после
обработки определенного объема
первоначальной информации представляет
следователю систему версий, ранжированных
в зависимости от величины вероятности
версии. Далее следователь отбирает из
полученных версий наиболее вероятные
и предоставляет их для обработки
оперативным работникам. Таким образом,
программа «ФОРВЕР» позволяет сократить
время на обработку всех возможных
версий, так как отбираются наиболее
вероятные. Сокращение времени для
оперативных работников состоит в том,
что им уже известна наиболее вероятная
характеристика лица, совершившего
убийство: пол, возраст, наличие или
отсутствие судимости, характер
взаимоотношений с жертвой. Получив
данную информацию, оперативны работники
могут проводить весь комплекс необходимых
оперативно — розыскных мероприятий в
отношении более узкого круга лиц,
обладающих соответствующими признаками.
Затем, после последовательной проверки
выбранных наиболее вероятных версий,
если они не подтвердились, следователь
поручает обработку лиц, подходящих под
признаки наименее вероятных версий.
Практическое
значение программы «ФОРВЕР» мы можем
видеть на примере расследования убийства
мужчины в возрасте 28 лет, труп которого
был обнаружен у него в квартире с двумя
колото — резаными ранами в области
сердца. Так следователем, не использовавшим
программу «ФОРВЕР» могли быть выдвинуты
две основные версии:
-
убийца — случайный
знакомый, совершивший преступление на
почве совместного с жертвой распития
спиртных напитков; -
убийца — лицо,
входящее в окружение погибшего, с
которым у жертвы имелись какие — либо
конфликты или проблемы.
Как мы отмечали
ранее, криминалистичекая характеристика
убийств, совершенных в условиях
неочевидности, с большей долей вероятности
видит в такой ситации убийцей лицо
мужского пола.
Соответсвенно,
следователь дал поручение провести ряд
оперативных мероприятий, имеющих цель
подтвердить либо опровергнуть причастност
к данному преступлению знакомых жертвы,
а также близких родственников. При такой
формулировке поручения перед оперативными
работниками встала проблема обработки
значительного количества людей за
достаточно небольшой период времени.
Однако, выдвинутые версии не подвердились.
Проанализировав
первоначальную информацию по данному
уголовному делу с использованием
программы «ФОРВЕР», следователь получил
еще одну версию. При учете места
происшествия программа показала, что
вероятность совершения преступления
женщиной возрасла с 12 % до 19%. Дополнительно
к этому, учитывая колото — резаные раны
и их число, получили вероятность
совершения преступления женщиной,
равной 21,7%. При этом дополнительным
признаком убийцы программа выдала, что
в 40% — это жена и в 60 % — сожительница. Таким
образом, программа «ФОРВЕР» предложила
в качестве основной версию: убийца —
женщина из круга общенияпогибшего, с
которой у жертвы имелись интимные
отношения. Именно эта версия впоследствии
подтвердилась.1
Также к положительным
характеристикам данной компьютерной
прграммы можно отметить:
—
возможность пересмотра ранее выдвинутых
версий;
—
выдвижение версий, которые не учитывались
следствием;
— переход от типовых
версий к конкретизированным, учитывающим
большее число криминалистически значимых
признаков;
—
возможность распределения эффективности
деятельности оперативных работников
в зависимости от двух факторов: во-первых,
от величины вероятности той или иной
версии, во- вторых, затрат на обработку
версий, имеющих не самую большую
вероятность.
Версии
являются основой планирования
расследования и определяют направление,
по которому будет осуществляться
следствие.
Будучи методом
организаванного ведения следствия,
планирование является обоснованным на
материалах дела определением путей и
средств, с помощью которых при наименьшей
затрате сил и времени должно быть
раскрыто преступление и изобличен
виновный.
Планирование
расследования — это определение системы
следственных действий и
оперативно-розыскных мероприятий, их
содержания, последовательности
проведения, сроков выполнения.
Процесс
планирования охватывает всю деятельности
по расследованию преступлений, поэтому
объектами планирования могут быть: 1)
расследование по делу в целом; 2)
расследование на различных этапах; 3)
решение отдельных задач расследования;
4) установление отдельных задач
расследования; 5) производство отдельных
следственных действий и организационных
мероприятий; 6) взаимодействие следователя
с оперативно — розыскными органами; 7)
деятельность группы следователей группы
следователей по делу.
В основе планирования
расследования любого преступления, в
т.ч. неочевидного убийства, лежат единые
общие цели, вытекающие из требований
процессуального законодательства и
научно разработанных положений
криминалистики относительно методики
и тактики расследования. В силу этого,
планирование должно предусмотреть
такой объем расследования, который
позволит решить задачу установления
истины и лица, виновного в совершении
расследуемого преступления. Конкретные
обстоятельства, входящие в предмет
доказывания и обязательно подлежащие
установлению, определены
уголовно-процессуальным законодательством
и в целом охватываются совокупностью
следующих вопросов: что произошло,
где, когда, каким образом, кто совершил,
с помощью кого и чего и почему.
В своей деятельности
следователь в основном использует
следующие виды планирования:
1. Единый план
расследование по уголовному делу;
2. План отдельного
следственного действия;
3.
Календарный план, т.е. сводное планирование.
Результатом
планирования расследования выступает
план расследования.
По форме
план может быть письменным и графическим.
Так, в случаях, требующих немедленного
выезда на место происшествия
производства других неотложных
следственных действий, следователь
практически составить письменный
план не имеет возможности. Он должен
быстро, оперативно, исходя из обстановки,
принять решение, в каком направлении
он будет действовать, и графически
спланировать весь комплекс необходимых
мероприятий, исходя из особенностей
методики расследования преступлений
данного вида. Получив необходимые
данные, следователь, конечно, должен
составить письменный план. В других
случаях следователь приступает к
составлению письменного плана с момента
принятия дела к своему производству,
так как характер и вид преступления
требуют анализа и глубокого изучения
тех материалов, которые послужили
основанием к возбуждению уголовного
дела.
По делам
о неочевидных убийствах составляется
развернутый план, состоящий из нескольких
частей, которые включают в себя:
наимоенование уголовного дела, краткую
фабулу, перечень версий. Здесь целесообразно
разделить план на два основных раздела.
Первый раздел должен включать в себя:
обстоятельства, подлежащие доказыванию,
следственные, оперативро-розыскные,
организационные и иные мероприятия;
исполнителей и сроки исполнения;
результаты. Второй раздел составляется
индивидуально для каждой выдвинутой
версии.
Составленный план
должен отвечать следующим характеристикам:
1.
Индивидуальность планирования, которая
выражается в том, что каждое преступление
имеет свои, только ему присущие
специфические черты. Поэтому недопустим
механический перенос приемов, применяющихся
к другим уголовным делам;
2. Конкретность
планирования, которая заклячается в
возможно большей конкретизации плана
расследования. Степень детализации
плана зависит от объема исходной
информации;
3. Обоснованность
планирования. При оценке информации и
определения путей и средств расследования
следователь использует свои знания и
опыт, которые наряду с объективной
обстановкой служат основанием для
принятия решений;
4. Полнота
планирования необходима, прежде всего,
в определении обстоятельств, подлежащих
доказыванию и иных конкретных задач
расследования;
5. Системность
планирования, которая характеризует
все планируемые мероприятия сведенными
в единую, сройную систему;
6. При составлении
плана расследования необходимо исходить
из реальных возможностей расследования;
7. Динамичности
планирования состоит в непрерывности
процесса планирования и обеспечения
необходимой гибкости и дальнейшего
развития плана по ходу расследования.
Опросив
следователей Следственного Комитета
и орперативных работников, которые
непосредственно участвуют в расследовании
убийств, мы выявили следующую схему
планирования: после возвращении СОГ с
осмотра места происшествия, изучаются
добытые сведения. Следователь вырабатывает
план следственных мероприятий, который
касается всех участником, входящих в
СОГ, а оперативно — розыскной орган план
ОРМ. Далее на совместном совещании оба
плана рассматриваются и утверждаются.
К сожалению, многие опрашиваемые
отмечают, что утвержденный план редко
изменяется по мере поступления новой
информации.
Таким
образом, мы видим, что при расследовании
убийств в условиях неочевидности большую
роль играют типовые версии, которые
строятся на имеющейся первоначальной
информации, полученной после доследственной
проверки. На современном этапе развития
криминалистических технических средств
большую роль играет оптимизация этапа
выдвижения типовых версий посредством
использования компьютерной программы
«ФОРВЕР», которая также позволяет более
эффективно осуществлять взаимодействия
следователя и оперативно — розыскных
органов.
Типовые версии
являются основой планирования
расследования и определяют направления
реализации следственных действий и
оперативно — розыскных мероприятий. В
деятельности по планированию расследования
убийств, совершенных в условиях
неочевидности существует ряд проблем,
характеризующийся отсутствием
динамичности плана.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Контактная информация
117292, Москва,
ул. Кржижановского, 6 (центральный офис)
+7 (495) 956-82-83
+7 (495) 787-92-92
contact@consultant.ru
В пособии рассматриваются понятие и содержание, особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий. Для удобства усвоения информации материал излагается преимущественного в виде схем. С этой же целью приводятся образцы документов, составляемых в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Предназначено для обучающихся юридических вузов, профессорско-преподавательского состава, а также для оперативных сотрудников органов внутренних дел.
Оглавление
Схемы
ОРМ проводятся при осуществлении оперативно-розыскной деятельности согласно ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД и при наличии оснований предусмотренных ст. 7 ФЗ Закона об ОРД. Оперативные подразделения могут проводить ОРМ в целях решения задач ОРД.
