Как составить план технического перевооружения

«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ
(ред. от 18.03.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023)К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 17 мая 2017 г. N 09-00-06/5715

О ТРЕБОВАНИЯХ К ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТАЦИИ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с определением статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ N 116) техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее — ОПО) — это приводящие к изменению технологического процесса на ОПО внедрение новой технологии, автоматизация ОПО или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на ОПО технических устройств.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ N 116 документация на техническое перевооружение ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Следовательно, в указанном случае проведения работ по техническому перевооружению трех ОПО, в объеме которых предусмотрены демонтаж и установка тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, документация на техническое перевооружение каждого ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности, если данная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Начальник Управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА

Вопрос от 26.12.2017:

В соответствии со статьей 13 пункт 1 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сказано что экспертизу промышленной безопасности проводят для документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Прошу Вас пояснить, необходимо ли проходить повторную экспертизу промышленной безопасности при внесении в документацию изменений, а в случае такой необходимости изменения какого рода можно вносить в документацию не подвергая в последствии документацию повторной экспертизе промышленной безопасности.

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 8 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 24 июля 1997 года № 116-ФЗ, отклонения от документации на техническое перевооружение в процессе его технического перевооружения не допускаются.

Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Заключение такой экспертизы промышленной безопасности также регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности.

Законом не предусмотрен перечень отступлений, при которых не требуется проведение экспертизы промышленной безопасности внесенных изменений.

Вопрос от 26.10.2016:

1.Существуют ли сроки ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта законодательно. Если да,то каким нормативно-правовым документом они установлены?!
2.Необходимо ли обязательно уведомить территориальное управление Ростехнадзора о проведении технического перевооружения опасного производственного объекта на предприятии. Если да,то в какие сроки и в какой форме?!

Ответ: Действующими нормативными правовыми актами не установлены сроки, ограничивающие по времени проведение технического перевооружения опасного производственного объекта.

Если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, то извещение органов надзора осуществляется в соответствии со статьей 52 (часть 5) Градостроительного Кодекса Российской федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, подлежит экспертизе промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. Заключение экспертизы промышленной безопасности подлежит внесению в реестр в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта.

Вопрос от 01.11.2015:

В Ростехнадзор обратился гражданин с вопросом: является ли техническим перевооружением котельной осуществление подпитки тепловых сетей котельной от соседнего предприятия?

Ответ: Специалисты Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора ответили на данный вопрос.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Вопрос от 15.09.2015:

В Ростехнадзор поступил вопрос: необходимо ли получать разрешение на строительство (реконструкцию) при техническом перевооружении (модернизации) опасного производственного объекта?

Ответ: Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора подготовлен ответ на поступивший вопрос.

Согласно основным понятиям, используемым в целях реализации Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ), техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании изложенного, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство при проведении технического перевооружения опасного производственного объекта не требуется.

Вопрос от 04.09.2018:

В управление поступило обращение с вопросом применения понятия «техническое перевооружение» при замене технического устройства на аналогичное?

Ответ: Техническое перевооружение опасного производственного объекта относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта предполагает проведение следующих видов работ:

• внедрение новой технологии, приводящей к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте;
• автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, приводящая к изменению технологического процесса;
• модернизация применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте;
• замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств, приводящая к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте.

Следовательно, техническое перевооружение опасного производственного объекта должно отвечать одновременно двум критериям:

• проведение одного из перечисленных видов работ;
• изменение технологического процесса на опасном производственном объекте, вызванное проведением такой работы.

Вопрос от 29.11.2018:

Являются ли техническим перевооружением ОПО замена технических устройств (насосного оборудования, двигателей, установка датчиков, дополнительных приборов, систем защит и т.д.), если данные замены не ведут к изменению технологического процесса, не меняют характеристик и производительности ОПО?

Ответ: Если данные замены не ведут к изменению технологического процесса и не меняют характеристик и производительности объекта, то это не является техническим перевооружением опасного производственного объекта.

Вопрос от 02.2019:

Какие требования к порядку проведения технического перевооружения? И кто может проводить техническое перевооружение?

Ответ: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – 116-ФЗ) техническим перевооружением опасного производственного объекта являются приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Требования к порядку проведения технического перевооружения определены ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ. В соответствии с » Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 27.01.2009 № 37, специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, накладку, обслуживание и ремонт технических устройств на опасных производственных объектах, должны быть подготовлены и аттестованы по вопросам безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Вопрос от 15.02.2019:

На опасном производственном объекте, для обогрева предприятия, применяется котел водогрейный КВ-ГМ-2,5-115П с горелочным устройством «Marathon» М 3001 ARZ мощностью min 444кВт max 3166кВт среднего давления газа, в связи с окончанием нормативного срока службы выше указанных горелочного устройства, наше предприятие хотело бы заменить горелочное устройство, без замены котла, на горелочное устройство Ecoflam BLU 3000.1 мощностью min 630кВт max 3000кВт среднего давления газа. Является ли данная замена техническим перевооружением? Требуется ли нам делать проект технического перевооружения ОПО для выше указанной замены горелочного устройства? Какое наказание грозит нашему предприятию или должностным лицам в случае если не будет проекта на техническое перевооружение и экспертизы?

Ответ: Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение и сообщает. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.

Исходя из вышеизложенного работы по замене газогорелочных устройств, указанные в вашем обращении относятся к техническому перевооружению. Также поясняем, согласно требованиям вышеуказанного Закона, данные работы должны выполнятся в строгом соответствии с разработанной проектной документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.

Данная концепция кратко описывает суть проекта технического перевооружения цеха, что позволит увеличить эффективность производства, сократить брак и простой оборудования, а также качественно выйти на новый уровень производства.

Описание проекта

Название: Техническое перевооружение механосборочного цеха

Руководитель проекта: Силин Григорий Юрьевич

Актуальность: увеличение расходов на  амортизацию , увеличение брака, а также простой оборудования из-за участившихся поломок и случаев профессиональных заболеваний сотрудников цеха.

Цель проекта: модернизация существующего оборудования и закупка нового в механосборочный цех, ввод оборудования в эксплуатацию.

Цель продукта:

• повышение качества заготовок;
• уменьшение затрат сырья;
• снижение энерго-потребления цеха;
• улучшение эффективности работы цеха;
• повышение уровня безопасности работ;
• снижение аварийности оборудования;
• сокращение расходов на ремонт оборудования.

Задачи:

• закупка современного высокотехнологичного оборудования;
• модернизация старого оборудования по новым стандартам;
• повышение квалификации персонала — обучение работе на новом оборудовании.

Продукт проекта: технически перевооруженный цех за счет модернизации старого оборудования, а также закупки нового технологического оборудования.

Сроки реализации: 20.04.2020 — 08.10.2021

График работ: пятидневная рабочая неделя с 08.00 до 18.00, обед с 12.00 до 13.00

Критерий поставки продукта проекта: подписание акта выполненных работ

Критерии успеха проекта — это снижение:

• вредности рабочих мест по оценке комиссии на 20% за первые 2 месяца эксплуатации нового оборудования;
• производственного брака на 15%;
• затрат сырья на 23%;
• амортизационных расходов на 18%.

Участники:

1. Заказчик — механосборочный цех;
2. Инвестор — предприятие;
3. Поставщик  —ПАО «ЭНЕРГОМАШ»
4. Подрядчик  —КПиМО
5. Консультант —Шишкин Я.С.
6. Команда проекта — менеджер проекта, механик цеха, консультант, финансист.

Этапы проекта и вехи: 

1. Закупка нового оборудования.
2. Доставка, монтаж и пусконаладка нового оборудования.
3. Модернизация старого оборудования
4. Испытание и ввод в эксплуатацию старого оборудования.

Ресурсы: 

1. Финансовые: 240 000 000 рублей
2. Трудовые ресурсы: проектная команда 4 человека
3. Материальные: подъемный кран, инструменты.

Источники финансирования: Собственные средства  предприятия.

Элементы стратегического  плана:

• Модернизация существующего оборудования на основе современных технологий с целью повышения автоматизации процессов и уменьшения травматизма на рабочем месте.
• Закупка нового оборудования через проведение тендерных процедур.

Организационная структура проекта

Укрупненный план-график работ в MS Project

Матрица ответственности

• • О – ответственный;
  • И – исполнитель, ЗИ – запасной исполнитель;
  • К – осуществляющий контроль;
  • У – утверждающий.

Бюджет проекта

Бюджет представляет собой план затрат, необходимых для его исполнения, в стоимостном выражении.

Риски и мероприятия по их недопущению

Концепция проекта технического перевооружения цеха разработана доцентом кафедры АСУ Ивановой И.Ф. и студентами специальности «Прикладная информатика» УГАТУ (Силин Г.Ю., Семенов А.Е., Шишкин Я.С.)

Еще документы:

Публикации:

План — техническое перевооружение

Cтраница 1

Планы технического перевооружения и реконструкции действующих электротехнических предприятий ( объединений) включают наличие проектно-сметной документации, расчеты потребности в капитальных вложениях и оборудовании, нормативы удельных капитальных вложений на единицу мощности, нормативы продолжительности строительства и освоения производственных мощностей.
 [1]

План технического перевооружения разрабатывается предприятием и устанавливает в числе показателей повышения технико-экономического уровня производства ввод в действие ( прирост) производственных мощностей и основных фондов, объем капитальных вложений на техническое перевооружение с распределением по годам. При разработке планов технического перевооружения предприятия используют принятые министерствами ( ведомствами) отраслевые методики по планированию технического перевооружения.
 [2]

План технического перевооружения сообщается предприятием вышестоящей организации для учета предусмотренных в нем мероприятий в планах министерств ( ведомств) и решения вопросов о выделении предприятию на обеспечение технического перевооружения лимитов строительно-монтажных и подрядных работ, а в необходимых случаях — и государственных централизованных капитальных вложений.
 [3]

План технического перевооружения должен быть направлен на достижение целей и задач, определенных схемой развития и размещения отрасли, перспективным планом развития объединения ( комбината), предприятия, плановыми балансами производственной мощности объединения ( комбината), предприятия.
 [4]

План технического перевооружения разрабатывают соответствующие отделы и службы объединения ( комбината), предприятия под общим руководством главного инженера объединения ( комбината), предприятия. Проект плана технического перевооружения согласовывается с вышестоящей и проектной организацией и утверждается руководителем объединения ( комбината), предприятия.
 [5]

План технического перевооружения должен быть направлен на достижение целей и задач, определенных схемой развития и размещения отрасли, перспективным планом развития объединения ( комбината), предприятия, плановыми балансами производственной мощности объединения ( комбината), предприятия.
 [6]

Планом технического перевооружения заводов намечено ввести в действие 70 комплексно-механизированных и механизированных поточных линий сборки, а также предусмотрено строительство узкоспециализированных механосборочных заводов.
 [7]

Однако планы технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий машиностроительного комплекса выполняются не полностью. Вместе с тем эффективность использования этих средств существенно сдерживается медленным повышением доли средств, направляемых на приобретение нового высокоэффективного оборудования.
 [8]

Составить план технического перевооружения предприятия с разбивкой по цехам и годам, направленный на улучшение качества и расширение ассортимента.
 [9]

Показатели плана технического перевооружения должны быть увязаны с показателями соответствующих разделов техпромфин-плана.
 [10]

По плану технического перевооружения завода дополнительно должно быть смонтировано сто таких конденсаторов.
 [11]

В плане технического перевооружения и рекомендации необходимо установить минимально допустимый уровень эффективности ГГПА и КПД, приемлемый для дальнейшей эксплуатации на рассматриваемый период, из расчета цены на газ и дополнительных затрат, связанных с техническим обслуживанием. Существует много способов определения норм расхода топливного газа ГТУ.
 [12]

В плане технического перевооружения предусматриваются капитальные вложения, связанные с осуществлением мероприятий по повышению технико-экономического уровня производства или отдельных его цехов, участков, агрегатов, установок на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию объектов подсобного и обслуживающего назначения. Эти мероприятия обеспечивают повышение эффективности производства, создание новых и улучшение использования действующих производственных мощностей, увеличение выпуска высококачественной продукции и роста производительности труда, сокращение рабочих мест, экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, снижение себестоимости продукции и улучшение других технико-экономических показателей работы предприятий.
 [13]

В плане технического перевооружения и реконструкции необходимо установить минимально допустимый уровень эффективности ГГПА и КПД, приемлемый для дальнейшей эксплуатации на рассматриваемый период, из расчета цены на газ и дополнительных затрат, связанных с техническим обслуживанием. Существует много способов определения норм расхода топливного газа ГТУ.
 [14]

Для разработки плана технического перевооружения и управления его реализацией рекомендуется использовать программно-целевой метод, который позволяет четко определить цели и задачи, критерии их решения, комплекс мероприятий для достижения целей, их взаимрсвязь и очередность, необходимые финансовые средства и ресурсы для выполнения программы.
 [15]

Страницы:  

   1

   2

   3

   4