Как составить предписание роспотребнадзор

На бланке территориального

органа Роспотребнадзора

Предписание об устранении выявленных нарушений

лицензионных требований и условий

от «__» ___________ 20__ г. N ___

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по ___________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации)

провело на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя

руководителя) от «__» _____________ 20__ г. проверку соблюдения лицензиатом

___________________________________________________________________________

(для юридических лиц — наименование, организационно-правовая форма,

___________________________________________________________________________

место нахождения, включая места нахождения

___________________________________________________________________________

территориально обособленных подразделений и объектов,

___________________________________________________________________________

используемых для осуществления лицензируемой деятельности:

___________________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество,

место жительства, данные документа, удостоверяющего личность,

___________________________________________________________________________

места нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,

___________________________________________________________________________

используемых для осуществления лицензируемой деятельности)

лицензионных требований, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

┌────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐

│ N │ Требования, предписываемые к │ Нормы законодательства. │

│п/п │ выполнению в целях устранения │ предусматривающие обязательные │

│ │ нарушения обязательных │ требования, нарушение которых было│

│ │ требований │ выявлено при проверке │

├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ │ │ │

├────┼────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤

│ │ │ │

└────┴────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

Срок исполнения предписываемых требований _________________________________

Об устранении выявленных нарушений в срок до ________ направить уведомление

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Роспотребнадзора)

по адресу _________________________________________________________________

Ответственность за выполнение предписания возлагается на __________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

на которое возлагается ответственность)

Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет

административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящему органу

государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в

установленном порядке.

Предписание выдал

__________________________ ____________________ ___________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

__________________________ ____________________ ___________________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Предписание получил

__________________________ ____________________ ___________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

__________________________ ____________________ ___________________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

• Что такое Роспотребнадзор
• Что проверяют
• Плановые проверки
• Внеплановые проверки
• Срок проверки
• Контрольные мероприятия
• Порядок проверки
• Результаты проверки
• Обжалование решений Роспотребнадзора

Что такое Роспотребнадзор

В структуре органов власти в России три звена: федеральные министерства, агентства и службы. Первые отвечают за регулирование своей сферы. Вторые оказывают госуслуги. Службы осуществляют контроль и надзор в своей области.

Роспотребнадзор, полное название которого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей, — один из редких органов власти РФ, который совмещает функции службы и агентства. Контрольно-надзорные функции Роспотребнадзора можно разделить на две большие области:

• надзор в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Это проверка соблюдения законодательства, связанного, например, с борьбой против новой коронавирусной инфекции;
• надзор в области защиты прав потребителей.

Полномочия Роспотребнадзора в части услуг следующие:

• регистрация продукции;
• лицензирование. Роспотребнадзор отвечает за выдачу лицензий на использование источника ионизирующего излучения;
• выдача санитарно-эпидемиологических заключений;
• прием уведомлений о запуске бизнеса.

Роспотребнадзор состоит из центрального аппарата, центров гигиены и эпидемиологии в регионах России, научных организаций, противочумных учреждений, санэпидслужб, управлений Роспотребнадзора. С последними больше всего взаимодействует бизнес, когда у него проводят проверки.

Только запустили бизнес? Пора подумать о расчетно-кассовом обслуживании.

Есть прекрасная возможность открыть расчетный счет в Совкомбанке с выгодными предложениями для предпринимателей! Подайте заявку, чтобы узнать индивидуальные условия, которые банк подберет для вас.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет соответствие санитарным и эпидемиологическим нормам, например, наличие медкнижек у работников ресторана. Также ведомство контролирует качество потребительских товаров и услуг.

При этом Роспотребнадзор не выходит за пределы предмета проверок. Если предприниматель нарушает трудовое законодательство, то его проверяет и наказывает  Федеральная инспекция труда.

Порядок проверок определяет специальный закон, который Роспотребнадзор обязан соблюдать. Согласно документу, есть выездные и документарные проверки. Первые означают приезд сотрудников ведомства на место работы предпринимателя. При вторых смотрят только документы.

Проверки по графику называют плановыми. Еще есть внеплановые проверки — поводом для них становится сообщение в СМИ или жалоба клиента на некачественные услуги.

Если у бизнеса есть филиалы, то они проходят проверку отдельно.

Что делать, если обвесили или обсчитали в магазине

Плановые проверки

Мероприятия планируют заранее, составляя график на год. Узнать, будет ли у вашей фирмы проверка, можно здесь.

Плановые проверки проводят раз в три года. Если предприятие работает в области образования и ряде других «чувствительных сфер», то его проверяют два и более раза за три года.

Проверки могут проводить чаще, если государство относит деятельность фирмы к повышенной категории риска. О плановой проверке Роспотребнадзор уведомляет не позднее чем за три дня до ее начала.

Государство не хочет «кошмарить» бизнес, особенно в условиях санкций. Поэтому бо́льшую часть плановых проверок на 2023 год отменили, о чем говорится в  постановлении Правительства РФ. Плановые проверки заменяют профилактическими визитами, после которых предпринимателям не выносят штрафы.

Внеплановые проверки

Для внеплановой проверки нужен повод. Закон определяет их так:

• проверка, устранила ли компания прежние нарушения закона;
• проверка для получения предпринимателем лицензии для отдельных видов деятельности;
• проверка заявлений граждан, бизнесменов, органов власти, СМИ по поводу нарушения прав потребителей или маркировки товаров;
• если после документарной появился повод для внеплановой проверки;
• если прокуратура привлекла к проверке Роспотребнадзор.

Важно! Анонимные обращения не будут поводом для проверки.

Внеплановая проверка — это не обязательно приезд десятков инспекторов и тотальное изучение места работы компании. Она также может быть документарной.

О предстоящем мероприятии ведомство уведомляет юрлицо или ИП не позднее чем за 24 часа до его начала. При угрозе жизни и здоровью людей, животных, при риске для растений, объектов культурного наследия ведомство может не предупреждать о проверке.

Срок проверки

Общий срок проведения плановой проверки — 20 рабочих дней.

Плановые выездные проверки для малых предприятий не могут быть больше 50 часов, для микропредприятий — не больше 15.

Однако нужно понимать, что есть еще внеплановые проверки. Роспотребнадзор в своих Методических рекомендациях указал, что их срок совпадает с плановыми.

Также помните: если ведомство захочет, то сможет продлить срок проверки еще на 20 рабочих дней (50 и 15 часов соответственно). Решает руководитель проверяющего органа, а поводом может быть проведение экспертиз, исследований.

В срок проверки не входят случаи приостановления. Если проверяющий запросил документы, то на время их передачи он может приостановить проверку.

Контрольные мероприятия

Бонусом для предпринимателей помимо проверок с 1 июля 2021 года стали контрольные мероприятия.

Они бывают плановыми и внеплановыми. Внеплановые Роспотребнадзор, по общему правилу, согласовывает с прокуратурой.

При взаимодействии с предпринимателем Роспотребнадзор проводит.

• Контрольную закупку

Инспектор под видом покупателя приобретает товар. Делает это втайне от продавца, но в присутствии двух свидетелей и с фиксацией на видео.

После закупки инспектор показывает продавцу удостоверение и копию приказа. Предприниматель возвращает деньги за товар, а сотрудник Роспотребнадзора его отдает обратно. В случае каких-либо нарушений инспектор сразу инициирует внеплановую выездную проверку и может наказать по ее результатам.

Закупка бывает удаленной, если товар приобретают в интернете.

• Мониторинговую закупку

Инспектор приобретает продукцию как обычный покупатель. Далее он отдает товар на экспертизу, чтобы проверить его на соответствие требованиям безопасности.

О мероприятии Роспотребнадзор не оповещает. Сразу после сделки сотрудник ведомства показывает удостоверение и копию решения о закупке, а также сообщает о передаче товара на экспертизу.

• Выборочный контроль

При выборочном контроле Роспотребнадзор проверяет качество и безопасность продукции, места хранения, эксплуатации и продажи товара.

Сотрудник ведомства приезжает к месту работы продавца без предупреждения.  Инспектор:

• проводит осмотр;
• получает письменные объяснения;
• запрашивает документы;
• проводит инструментальные обследования;
• отбирает пробы для последующего испытания или экспертизы.

Наиболее полная подборка мер поддержки бизнеса

• Инспекционный визит

Инспектор приходит к предпринимателю на предприятие. В ходе инспекционного визита сотрудник Роспотребнадзора вправе:

• провести осмотр;
• опросить сотрудников организации;
• получить объяснения;
• провести обследования;
• запросить документы.

Срок — один рабочий день. О проведении визита предпринимателя не предупреждают.

• Рейдовый осмотр

Это проверка законности на крупном объекте, используемом несколькими  бизнесменами. Классический пример — рынок.

Роспотребнадзор проводит рейд как самостоятельно, так и с другими госорганами. У ведомства широкие полномочия. Инспектор имеет право:

• проверить продукцию и помещения;
• провести опрос, обследование, испытание, экспертизу и эксперимент;
• получить объяснения и потребовать документы;
• отобрать образцы (пробы).

Срок мероприятия — 10 рабочих дней, но взаимодействовать с одним предпринимателем можно не дольше одного рабочего дня.

Без взаимодействия с компанией или ИП Роспотребнадзор может провести:

• Наблюдение за соблюдением обязательных требований

Оно предполагает сбор и анализ данных о предпринимателе и его бизнесе. Информацию Роспотребнадзор получает в том числе от других ведомств.

Если по результатам наблюдения инспектор видит нарушения закона, он может провести внеплановое контрольное мероприятие или объявить предостережение, выдать предписание об устранении нарушения, принять другое решение, установленное законом.

• Выездное обследование

Сотрудник Роспотребнадзора посещает объект торговли для обследования. Инспектор имеет право провести:

• осмотр и отобрать пробы;
• инструментальное обследование;
• испытание и экспертизу.

О выездном обследовании предпринимателя не предупреждают. При этом непонятно, как инспектор втайне занимается, например, инструментальным обследованием.

Срок проведения обследования составляет один рабочий день. По его результатам могут выдать предписание об устранении нарушений или принять иные меры, чтобы предотвратить угрозу жизни и здоровью человека.

Что делать до проверки

Все зависит от проверочных мероприятий:

• Документарные

Это оценка Роспотребнадзором документов предпринимателя. Ведомство дает комфортный срок на ее исполнение — 10 рабочих дней. Проверяющие изучают историю компании, включая уведомление о начале работы, результаты предыдущих проверок, материалы о привлечении к ответственности, а также состояние нынешних документов, например, личных медкнижек сотрудников.

• Выездные

О выездной проверке, по общему правилу, предупреждают заранее: за три дня о плановой, за сутки о внеплановой. За это время нужно оценить положение дел по следующим вопросам:

1. Санитарные условия. Для вашей сферы деятельности есть свой перечень санитарных норм и правил.
2. Продукция. Это сертификаты или декларации соответствия, сертификат происхождения, гигиенический сертификат, фитосанитарный сертификат. Все зависит от конкретной группы товаров.
3. Маркировка товаров. Знак создает единый оператор маркировки, его размещают на упаковке, ярлыке, этикетке или таре.
4. Права потребителей. Например, предоставили ли вы всю необходимую информацию, включая сведения об изготовителе, копию лицензии, книгу отзывов и предложений.
5. Медкнижки, если они обязательны. Проверьте, все ли сотрудники их оформили.

Системные нарушения, например, отсутствие сертификата соответствия, предпринимателю быстро не устранить. Но исключить какие-то мелочи бизнесмен может.

• Контрольные мероприятия

О многих контрольных мероприятиях Роспотребнадзор не предупреждает заранее. Поэтому подготовиться к ним невозможно. Лучший выход из ситуации — соблюдать все требования Роспотребнадзора.

Если понимаете, что можете им не соответствовать, наймите юриста, который будет за соблюдение необходимых требований. Это дешевле, чем уплачивать многотысячные штрафы. 

Хотите начать принимать безналичные платежи? Воспользуйтесь эквайрингом от Совкомбанка.

Порядок проверки

На процедуру влияет вид проверки. 

Документарная проверка

Роспотребнадзор запрашивает документы и приказ о проведении проверки. За 10 рабочих дней вы отправляете ответ. Срок увеличат еще на 10 дней, если инспектор потребует новые документы.

По результатам проверки сотрудник ведомства составит акт. Там опишут результаты и выявленные нарушения. До подписания акта  вы можете заявить о несогласии с итогами проверки. 

Порядок открытия расчетного счета в банке

Выездная проверка

Роспотребнадзор сообщает предпринимателю о проверке, но если вдруг уведомления не было, то при встрече с инспектором изучите его удостоверение и приказ. В нем описан сроки и статус проверки (плановая, внеплановая), ее основания и предмет.

Помимо инспекторов могут приехать эксперты Роспотребнадзора. Их личности фиксируют в приказе.

При проверке могут присутствовать бизнесмен или доверенное лицо, у них есть право задавать уточняющие вопросы. Не лишним будет присутствие юриста — заранее оформите на него доверенность.

Если бизнесмен мешает процедуре, то его могут привлечь к ответственности. Штраф для компании составит до 10 тысяч рублей, для ИП — от 2 до 4 тысяч (как на должностное лицо). 

Если из-за противодействия проверку не могут провести, штрафы будут выше — для ИП до 10 тысяч рублей, для фирм — до 50 тысяч рублей. 

Индивидуальный предприниматель Арсеньев преградил путь сотруднику Роспотребнадзора в свой офис. Он не хотел, чтобы в его работе нашли нарушения.

После нескольких тщетных попыток инспектор уехал. Проверка не состоялась, но Арсений получил штраф 10 тысяч рублей.

Следите, чтобы инспекторы действовали в рамках приказа. Если проверяют что-то за его пределами, фиксируйте это на фото и видео, а также укажите о нарушениях в акте. При этом не игнорируйте законные требования проверяющих.

Никакие расходы при проверке предприниматель не несет. Все оплачивает государство.

По итогам проверки составляют акт в двух экземплярах, с которым вас должны ознакомить. В него включают основную информацию о ходе проверки и ее итогах, а также сведения о проверяющих и проверяемых. К акту прилагают другие документы: к примеру, о результатах исследований.

Среди распространенных нарушений у проверяющих выделим:

• нарушение сроков проверки;
• выход за пределы приказа; проверяют не то, что определили в приказе, или запрашивают «лишние» документы;
• проводят проверку без предпринимателя или доверенного лица;
• допускают ошибки при оформлении документов. 

Результаты проверки

Если нарушений нет, то предприниматель подписывает акт проверки и продолжает работать.

При нарушениях инспектор составляет предписание Роспотребнадзора, указывая срок для устранения недостатков.

Решение можно обжаловать, если предприниматель не согласен с приказом.

Если не устраните нарушение, вас оштрафуют за невыполненное предписание по статье 19.5 КоАП РФ.  Для ИП штраф составит до 2 тысяч рублей, для компаний — до 20 тысяч рублей.

Также Роспотребнадзор может сразу привлечь предпринимателя к административной ответственности. Инспекторы составляют постановление, где описывают обстоятельства нарушения, определяют статью КоАП РФ, по которой его квалифицируют, и назначают наказание.

Обычно назначают или штраф, или предупреждение.

Штрафы назначают за многие нарушения. Из распространенных:

• обман покупателей, штраф для ИП — до 10 тысяч рублей, для юрлиц — до 50 тысяч рублей;
• реализация некачественных товаров или услуг, штраф до 20 тысяч рублей для ИП, до 30 тысяч — для компаний;
• нарушения санитарных норм, штраф для ИП до 1000 рублей, для компаний — 30 тысяч рублей.

За нарушение санитарных требований могут приостановить деятельность сроком до 90 суток. Это одна из тяжелейших санкций, ведь предприниматель не сможет работать. 

Появилась небольшая свободная сумма на счету? Разместите ее на срочном депозите в Совкомбанке.

Любой бизнес нуждается в подушке безопасности. Срочный депозит от Совкомбанка поможет защитить накопления от инфляции. Закажите обратный звонок на сайте банка и подключите депозит онлайн.

Обжалование решений Роспотребнадзора

Все зависит от документа, который составил Роспотребнадзор. Если это предписание, то обжалуйте его сначала в административном порядке — в Управлении Роспотребнадзора по вашему региону.

С 1 июля 2021 года досудебный порядок для обжалования таких документов ведомства стал обязательным.

Не добились результата в досудебном порядке? Подайте жалобу в суд. Дело будет рассматривать суд в порядке административного судопроизводства (по КАС РФ).

Если жалуетесь на штраф или другое наказание Роспотребнадзора, вы можете или урегулировать спор в досудебном порядке, или сразу пойти в арбитражный суд. Срок обжалования — десять дней со дня вынесения постановления, восстановить его в случае пропуска можно будет только по уважительным причинам.

Алина получила постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности 10 сентября. Она была с ним не согласна, но из-за занятости не успела вовремя подать жалобу. Суд отказал ей в обжаловании даже с учетом того, что ее аргументы в жалобе были сильными.

Жалобу в административном порядке рассматривает вышестоящий орган.

Например, если штраф вынес заместитель руководителя, рассмотрит ее руководитель Управления Роспотребнадзора.

Если не согласны с решением либо решили миновать досудебный порядок, идите в арбитражный суд.

Подводя итог, отметим:

Роспотребнадзор вправе проверять бизнес в части санитарно-эпидемиологических норм и прав потребителей.

1. Проверки бывают плановые и внеплановые, выездные и документарные. Также есть контрольные мероприятия.
2. О большинстве проверок Роспотребнадзор уведомляет предпринимателя. О контрольных мероприятиях инспекторы не предупреждают, но быстро подготовиться вряд ли получится.
3. Проверку проводят в вашем присутствии. Вы можете задавать вопросы, а также следить за тем, чтобы инспектор не выходил за рамки приказа о проверке.
4. По результатам проверки составляют акт. Если находят нарушения, дают предписание для их устранения. Либо могут сразу оштрафовать по КоАП РФ.
5. Любой документ Роспотребнадзора можно обжаловать в досудебном или судебном порядке.

Старайтесь не нарушать закон, и тогда ваше общение с Роспотребнадзором будет проходить максимально легко.

Законы

Как Роспотребнадзор проверяет предпринимателей

Роспотребнадзор проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные нормы и права потребителей. Мы сделали для вас полный гид: как проходит проверка, какие нужны документы, на что вы имеете право и как обжаловать результаты, если вы с ними не согласны.

Кого и почему проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет компании и индивидуальных предпринимателей. Проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановая проверка. В 2020 году Роспотребнадзор не проводит плановые проверки у малого и среднего бизнеса. Всё дело в надзорных каникулах (480-ФЗ). С 2021 года он начнёт включать всех предпринимателей в план проверок.

Но в некоторых случаях Роспотребнадзор всё же имеет право прийти с плановой проверкой к малому и среднему бизнесу в 2020 году:

• если у бизнесмена высокая категория риска — проверьте свою степень риска;
• если бизнес связан с социальной сферой, здравоохранением или образованием — частный дом престарелых, социальная столовая, детский сад, медицинский центр, курсы подготовки к ЕГЭ;
• если за последние три года бизнесмена штрафовали, приостанавливали деятельность или лишали лицензии за нарушение санитарных норм и прав потребителей;
• если для ведения бизнеса нужна лицензия.

Если у вас малый или средний бизнес и он не попадает ни под одно исключение, но Роспотребнадзор пришёл с плановой проверкой до 2021 года — это нарушение закона. Суд признает недействительными результаты такой проверки, даже если инспектор нашёл нарушения (ст. 20. ч.1 294-ФЗ).

Плановые проверки проходят раз в три года. Чаще проверяют тех, кто работает в здравоохранении, образовании или социальной сфере. Регулярность проверок зависит от вида бизнеса.

Роспотребнадзор проводит плановые проверки по графику. В конце декабря график на следующий год публикуют на сайтах федерального Роспотребнадзора и региональных управлений. Если найдёте себя в графике, есть время подготовиться к проверке Роспотребназдора.

О плановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за три дня.

Внеплановая проверка. Чтобы Роспотребнадзор провёл внеплановую проверку, нужны причины:

1. Истёк срок предписания после предыдущей проверки.

2. Кто-то пожаловался в Роспотребнадзор, заявление не анонимное и в нём сказано:

• пострадали люди или животные;
• под угрозой жизнь или здоровье людей и животных;
• клиент сообщил предпринимателю, что его права нарушены, но предприниматель не отреагировал или не помог;
• товары неправильно промаркированы.

3. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор.

О внеплановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за сутки. Если чьи-то жизнь или здоровье в опасности, Роспотребнадзор придёт без предупреждения.

Что проверяет Роспотребнадзор

Плановые и внеплановые проверки могут быть документарными, то есть удалёнными, и выездными.

При плановой и внеплановой проверках инспектор использует проверочные листы — списки вопросов. По ним вы можете заранее себя протестировать.

Проверочный лист для общепита

Проверочный лист для торговли

Проверочный лист для парикмахерских, салонов красоты, соляриев

Что делать при документарной проверке

1. Подготовьте документы. Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов, которые нужны для проверки. Вместе с ним придёт копия приказа о проверке. Роспотребнадзор не должен требовать документы, которые может запросить у других госорганов, например, налоговой.

У вас есть десять рабочих дней, чтобы отправить на проверку копии документов с подписями руководителя и печатями. Заверять документы у нотариуса не нужно. Можно отправить в электронном виде с электронной подписью.

Если инспектору потребуется дополнительная информация, он отправит второй запрос. На ответ у вас будет ещё десять рабочих дней.

Если предприниматель не предоставит документы, Роспотребнадзор может выписать предупреждение, назначить штраф или приехать с внеплановой проверкой (ст. 19.7 КоАП РФ).

2. Следите за сроками. Проверяющие должны уложиться в 20 дней. Запрос на дополнительные документы не может прийти позже, чем на десятый день с начала проверки — иначе вы не успеете ответить.

3. Проверьте акт. Представитель Роспотребнадзора составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр отдают вам под расписку вместе с копиями проверенных документов. Если не даёте расписку, акт вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении.

В акте указаны все нарушения и список документов, которые проверил Роспотребнадзор. Если не согласны с результатами проверки или действиями инспектора, напишите об этом в акте.

Что делать при выездной проверке

1. Проверьте документы ревизоров. Посмотрите удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и изучите приказ. В нём должно быть сказано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт. С сотрудниками Роспотребнадзора могут прийти другие эксперты, например, пробоотборщики. Проверьте их документы тоже.

Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными в приказе или вы сомневаетесь в подлинности документов — звоните в Роспотребнадзор. Горячая линия Роспотребнадзора: 8-800-555-49-43.

2. Предоставьте информацию. Дайте сотрудникам Роспотребнадзора документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию — всё, о чём сказано в приказе.

3. Присутствуйте при проверке. Сопровождайте сотрудников Роспотребнадзора, отвечайте на их вопросы и спрашивайте, что и как они проверяют.

4. Не мешайте проверяющим. Если вы уклоняетесь от проверки, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или мешаете осматривать оборудование и товары, вас имеют право оштрафовать:

• должностное лицо и ИП на 5000 — 10 000 ₽;
• компанию на 20 000 — 50 000 ₽.

За повторное нарушение штрафы увеличивают вдвое (ст. 19.4.1 КоАП РФ).

5. Следите за сроками. На малом предприятии сотрудники Роспотребнадзора могут находиться суммарно не дольше 50 часов, на микропредприятии — не дольше 15 часов. Проверку могут продлить, только если нужны длительные испытания или расследование.

Найдите себя в реестре и узнайте, относитесь ли вы к малым или микропредприятиям.

6. Не платите за экспертизу. Инспектор может взять образцы или пробы продукции для исследования. Все экспертизы проводятся за счёт государства.

7. Пригласите юриста или уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей, если нужна помощь. По закону они могут принять участие в проверке.

8. Проверьте акт. Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр — ваш. В акте указаны дата, место, продолжительность проверки, кто присутствовал, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Если для составления акта нужно дождаться результата экспертизы, вы получите его в течение трёх дней после проверки, если ждать не нужно — сразу после проверки.

Акт подписываете вы и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о проверке появится на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора в течение пяти дней со дня подписания акта.

После проверки инспектор ставит запись в журнале по учёту проверок. Если такого журнала нет, делает об этом запись в акте.

Чем грозят проверки Роспотребнадзора

Если Роспотребнадзор нашёл нарушения при документарной проверке, инспектор выпишет предписание и штраф или предостережение. Может приехать с внеплановой проверкой.

Если нарушения нашли во время выездной проверки, вариантов несколько:

1. Выдадут предписание. В нём укажут требования и срок. Когда срок истечёт, сотрудник Роспотребнадзора проведёт проверку. Если нарушения по предписанию не устранили — штраф (ст. 19.5 КоАП РФ):

• для должностных лиц и ИП 1000 — 2000 ₽ или дисквалификация на три года;
• для компаний 10 000 — 20 000 ₽.

2. Выпишут штраф или предупреждение. Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.

Штраф зависит от тяжести нарушения. Если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 — 30 000 ₽, компанию — на 20 000 — 50 000 ₽. Если сотрудник Роспотребнадзора увидел, что на колбасе этикетка с датой изготовления заклеена этикеткой с более поздней датой, компанию могут оштрафовать на 100 000 — 500 000 ₽.

Малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

3. Конфискуют товар. Товары могут забрать, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

4. Временно остановят бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

3. Посадят. Сам Роспотребнадзор не даёт срок, но может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого должны быть признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, бизнесмен выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Люди массово заболели ботулизмом, несколько человек погибли. Это уголовное дело.

Как обжаловать результаты проверки

1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.

В жалобе укажите:

— свои фамилию, имя, отчество, контакты;

— данные о компании или ИП;

— кто и какое постановление вынес;

— с чем вы не согласны и почему;

— как вы хотели бы получить ответ: по почте, по электронной почте.

Правила подготовки жалобы

Прикрепите к жалобе копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Если нужно, запросите их у Роспотребнадзора. Допустим, у вас столовая. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует СанПиН. Вы считаете, что в этом виновата водоснабжающая организация. Попросите у Роспотребнадзора результаты проверки водоснабжающей организации.

Отправьте жалобу в региональное или федеральное управление Роспотребнадзора:

— по почте;

— по электронной почте;

— через сайт Госуслуг, там будет онлайн-форма для жалобы;

— отдайте в приёмную своего отделения Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 30 дней после регистрации.

3. Обратитесь в прокуратуру. Если вы отправили жалобу в Роспотребнадзор и ответ вас не устроил, подайте заявление в прокуратуру. Вам ответят в течение 30 дней. Если прокуратура найдёт серьёзные нарушения в работе Роспотребнадзора, всё решится в суде.

Задайте один или несколько вопросов — ваша бизнес-проблема станет темой для статьи в Жизе.