Как составить предвыборную программу кандидата в мэры

Я, Михаил Владимирович Дегтярев, заявляю, что в случае моего избрания на высокий пост Мэра Москвы, целями моей деятельности станут порядок, комфорт и достаток Москвы и москвичей.

Порядок – безусловная обязательность соблюдения норм международного и российского права, общепринятой морали, московских городских обычаев и традиций.

Комфорт – бытовые удобства, благоустроенность жилья, практичность инфраструктуры, доступность государственных услуг для москвичей и гостей столицы.

Достаток – материальная, социальная, культурная обеспеченность москвичей.

ПОРЯДОК. КОМФОРТ. ДОСТАТОК

Предвыборная программа кандидата на пост Мэра Москвы

МИХАИЛА ДЕГТЯРЕВА

Я, Михаил Владимирович Дегтярев, заявляю, что в случае моего избрания на высокий пост Мэра Москвы, целями моей деятельности станут порядок, комфорт и достаток Москвы и москвичей.

Порядок — безусловная обязательность соблюдения норм международного и российского права, общепринятой морали, московских городских обычаев и традиций.

Комфорт — бытовые удобства, благоустроенность жилья, практичность инфраструктуры, доступность государственных услуг для москвичей.

Достаток — материальная, социальная, культурная обеспеченность москвичей.

ПОРЯДОК

Москве — прозрачную управленческую атмосферу!

Власть в Москве, и законодательная, и исполнительная, забронзовела. Многие городские и районные чиновники видят себя отдельной кастой, избранными. Они преследуют вполне определенные, не имеющие ничего общего с нуждами простых москвичей, цели — удовлетворение тщеславия или личное коррупционное обогащение. Власть людей не слышит: многие городские программы принимаются после бутафорской, а не реальной общественной экспертизы, механизмы обратной связи отсутствуют, бюджетные средства (а ведь подоходный налог — это 39% доходов московского бюджета) тратятся бездумно и неэффективно. Не за горами тот день, когда в Мэрию Москвы будут продавать билеты.

Московская власть крайне подвержена коррупционным искушениям. Коррупционными являются не только обладающие признаками мздоимства уголовные преступления, но и административные правонарушения, а также дисциплинарные проступки. Это всегда и везде аморальное, антиобщественное поведение конкретных людей. Вот почему никакие призывы, наподобие «прозрачного бюджета», «наведения порядка в госзакупках» или «обеспечения равных условий игры», коррупционную обстановку в Москве кардинально не изменят. Только личная, персональная ответственность чиновников и активное участие в антикоррупционной борьбе общества, помноженные на искреннее стремление Мэра избавиться от коррупционной опухоли, сделают московскую управленческую атмосферу чище.

Задачи по реформированию городской власти:

• московские чиновники должны добираться на службу исключительно на общественном или личном транспорте, использование персональных автомобилей будет разрешено только в рабочее время, при этом будет установлен жесткий лимит расходования топлива;
• контакты представителей власти и народа станут ежедневными, в каждом подразделении Мэрии приём граждан будет осуществляться руководителем или одним из его заместителей в течение всего рабочего дня;
• при установлении конфликта интересов в действиях должностного лица (ситуация, в которой данное лицо совершает действия, связанные с вверенными полномочиями, которые затрагивают или могут затронуть личные или имущественные интересы самого должностного лица, его родственников или деловых партнеров) данное должностное лицо должно быть незамедлительно уволено в связи с утратой доверия;
• в Москве будет создан Комитет общественного контроля, формируемый на добровольной основе по административно-территориальному и отраслевому принципам. В его компетенцию будут входить борьба с коррупцией, бюрократизмом, посягательствами на государственную, общественную и частную собственность, совершенствование работы органов власти и местного самоуправления, контроль за соблюдением законодательства при рассмотрении жалоб и заявлений граждан;
• наряду с активизацией антикоррупционной кампании будут пересмотрены, в сторону увеличения и расширения, параметры материального и социального обеспечения региональных и муниципальных должностных лиц;
• введение обязательного публичного декларирования лицами, возглавляющими московские бюджетные учреждения, а также членами их семей сведений о доходах и имуществе.

Городскому бюджету — независимый аудит!

Доходы московского бюджета в 2013 г. составят 1,5 трлн. рублей, а расходы — 1,8 трлн. рублей. 91% доходов поступит в виде налогов (подоходный налог — 39%, налог на прибыль — 37% от всех доходов). В неналоговых доходах 65 млрд. рублей должны принести платежи за аренду муниципального имущества. Основные расходы — бюджетные инвестиции (27%), субсидии бюджетным и прочим учреждениям (24%) и госзакупки (18%). На социальные выплаты населению предполагается направить 11% от всех расходов.

Выполнение предвыборных обязательств потребует дополнительного бюджетного финансирования, что на фоне ухудшения показателей деятельности московской экономики (финансовые результаты предприятий Москвы за январь—апрель 2013 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года составили менее 61%), безусловного соблюдения социальных обязательств и предстоящей перерегистрации в других регионах крупнейших налогоплательщиков выглядит непростой задачей.

Задачи по реформированию городского бюджета и поиску источников финансирования дополнительных обязательств:

• проведение независимого от заинтересованных чиновников аудита столичного бюджета с целью сокращения неэффективных и потенциально коррупциогенных расходов. Основное внимание должно быть уделено госзакупкам, бюджетным инвестициям и субсидиям негосударственным производителям. Сэкономленные средства будут перераспределены на выполнение предвыборных обязательств, прежде всего социального характера;
• осуществление независимого аудита всех без исключения организаций-получателей бюджетных средств с целью выявления излишних трат и последующего сокращения бюджетных дотаций и инвестиций;
• проведение совместно с правоохранительными и фискальными органами проверок тех московских предприятий, где легальные зарплаты меньше средних от городского показателя по отрасли, а остальное, предположительно, выплачивается «в конвертах»;
• минимизация «серого» сектора московской экономики, ликвидация противоправной практики использования фирм-однодневок, пресечение деятельности компаний, осуществляющих незаконные финансовые операции.

Охрана уличного правопорядка — главная задача московских полицейских!

В Москве растет преступность. В январе—мае 2013 г. по сравнению с январем—маем 2012 г. число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений выросло на 8%, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия — на 11%, с незаконным оборотом наркотиков — на 14%, преступлений экономической направленности — на 16%. Особую тревогу вызывает раскрываемость: она по-прежнему низкая, порядка трети от всех зарегистрированных преступлений (в январе—мае 2013 г. — 34%), хотя в последнее время наметились положительные сдвиги. Подчеркнем: речь идет только о зарегистрированных преступлениях.

Москвичи боятся выходить на улицу в вечернее и ночное время, многие жители опасаются за жизнь и здоровье близких, прежде всего, детей и пожилых родственников, в случае совершения против горожан правонарушений и преступлений помощи очень часто ждать неоткуда.

До половины преступлений против личности совершают приезжие из стран ближнего и дальнего зарубежья. Сегодня в столице, по разным оценкам, постоянно находится до 3,5 млн. нелегальных мигрантов. Они усугубляют криминогенную обстановку, живут в антисанитарных условиях. А потери от их пребывания для городского бюджета исчисляются сотнями миллиардов рублей.

Задачи по укреплению правопорядка в столице:

• усиленная борьба с этнической преступностью;
• всемерная поддержка московской полиции по профилактике и снижению преступности и административных правонарушений: неукоснительное соблюдение норм федерального и московского законодательства должно стать нормой жизни в городе;
• усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности на улицах города в вечернее и ночное время;
• запрет на работу иностранных граждан во всей городской розничной торговле;
• введение с 2015 г. запрета на въезд в Москву мигрантов без заграничных паспортов;
• применение жестких санкций, включая уголовные, к работодателям (юридическим и физическим лицам), использующим труд нелегальных мигрантов
• возложить на участковых персональную ответственность за охрану правопорядка и защиту простого москвича.

КОМФОРТ

Москва-река будет главным местом отдыха москвичей!

Москва-река, главная водная артерия города, давшая начало и имя нашей столице, должна стать не очередным пассажирским или грузовым трактом, а главной природной зоной отдыха. В ближайшие годы московские набережные будут реконструированы, озеленены, превратятся в полноценные места предоставления культурных, развлекательных, рекреационных услуг. На набережных появятся навесы и скамейки, будут возведены ограждения от проезжей части, развернется лоточная торговля. Собственникам и арендаторам плавучих дебаркадеров будет предписано снабдить расположенные на них заведения новейшими средствами очистки водоотведения, реконструировать прилегающую территорию, организовать цивилизованные парковки и обеспечить бесплатный доступ к беспроводным сетям Wi-Fi, а сами объекты будут оформлены в едином стиле.

На Воробьевых горах будет создан самый большой в Европе бесплатный муниципальный пляж с речным песком (по аналогии с парижской Сеной), в то же время дополнительные услуги: прокат лежаков, шезлонгов, спортивного инвентаря, — будут платными. Большое значение придается соединению московских набережных и будущей парк в Зарядье в единую зону отдыха (в случае принятия решения об обустройстве парка на месте снесенной гостиницы «Россия»).

Москва-река будет очищена и углублена, туда будет запущена рыба. Столичные рыбаки смогут заниматься любимым делом прямо в черте города. По Москве-реке начнут ходить не только речные трамвайчики и плавучие рестораны, но также водные такси и прогулочные катера, как это принято в Санкт-Петербурге и во многих европейских столицах. В перспективе Москва-река станет визитной карточкой нашего города наравне с московским Кремлем и другими достопримечательностями.

Молодым бюджетникам — ипотеку под 1% годовых!

Уровень обеспеченности населения жильем, несмотря на относительно высокие показатели (более 20 кв. м/чел.), достигнутые благодаря введению в эксплуатацию жилых строений премиум и бизнес-класса, по-прежнему не соответствует потребностям основной массы жителей города. Москвичи, особенно молодые семьи, крайне нуждаются в недорогой, компактной жилплощади, массовым строительством которой запомнился советский период жилищного строительства. В предстоящие годы возведение массового жилья будет перенесено преимущественно на территорию Новой Москвы, где воплотятся проекты по комплексной жилищной застройке со всей необходимой транспортной, коммунальной, социальной инфраструктурой.

Для решения проблемы доступности жилья, обеспечения жилищем молодых москвичей, развития кадрового потенциала бюджетной сферы Москвы будет внедрена новая система социальной ипотеки. Молодые московские работники бюджетной сферы (до 35 лет) смогут приобретать жилье, построенное на средства московского правительства (в настоящее время доля такого жилья составляет около 30%), в ипотеку до 30 лет под 1% годовых. Столь низкая процентная ставка обусловлена, во-первых, тем, что власть не имеет права зарабатывать на оказании общественных услуг, а во-вторых, оплата процентной ставки будет предназначена исключительно для покрытия административных и хозяйственных расходов на сопровождение ипотечных сделок.

В сфере ЖКХ оказание услуг будет постепенно переходить к муниципальным организациям, деятельность которых станет прозрачной. Присутствие на рынке ЖКУ многочисленных коммерческих фирм, часто фирм-однодневок, будет сведено к минимуму. Тарифы на оказание ЖКУ будут заморожены до проведения независимого аудита ресурсоснабжающих организаций и компаний-посредников.

Задачи по развитию жилищного строительства и сферы ЖКХ:

• перенос массовой комплексной жилой застройки на территорию Новой Москвы;
• внедрение программы социальной ипотеки для молодых (до 30 лет) работников московской бюджетной сферы на срок до 30 лет под 1% годовых с возможным погашением части или всей ипотечной задолженности при рождении третьего или четвертого ребенка;
• преобладание организаций муниципальной формы собственности, оказывающих весь комплекс услуг ЖКХ;
• замораживание тарифов ЖКХ до получения результатов независимого аудита ресурсоснабжающих организаций и компаний-посредников;
• активизация мероприятий по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями.

Москвичкам — ежемесячные два дня отдыха за счет бюджета!

В московском здравоохранении время капитальных ремонтов и насыщения лечебных учреждений разнообразным оборудованием прошло. Основной задачей в сфере охраны здоровья станет повышение эффективности лечебно-профилактических и амбулаторно-поликлинических мероприятий. Отныне в Москве амбулаторную помощь будут оказывать наиболее компетентные специалисты, структура их рабочего времени будет оптимизирована, а материальным подспорьем станет программа опережающего роста оплаты труда.

Еще одна проблема московского здравоохранения — смертность детей в возрасте до одного года. Младенческая смертность в столице снижается, но темпы уменьшения числа таких трагедий явно недостаточны. Основные причины по-прежнему высокого уровня младенческой смертности — высокая смертность в перинатальный период (от 28 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка), на нее приходится более половины младенческих смертей, а также врожденные аномалии (заболевания, связанные со здоровьем матери), составляющие около трети летальных исходов среди младенцев.

Одной из важнейших мер профилактики и снижения сердечно-сосудистых заболеваний и новообразований станет городская программа по лечению табачной зависимости. Исследования показывают, что включение мероприятий по борьбе с курением в одну лишь программу предупреждения артериальной гипертензии позволяет дополнительно сберечь 557 лет жизни (более трети из которых приходится на трудоспособный возраст) в расчете на 10 тыс. человек населения. В каждой московской поликлинике за счет средств городского бюджета будут оборудованы кабинеты по лечению табачной зависимости, социально-экономический эффект от функционирования которых станет примером для создания аналогичной программы на федеральном уровне.

Ключевой новацией в сфере охраны здоровья москвичей станет ежемесячное предоставление работающим женщинам двух отгулов на время критических дней, компенсируемых из городского бюджета, исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного москвича. Женщины, занятые в экономике города, смогут воспользоваться данной льготой не только при наступлении регулярной фазы женского организма, но также для того, чтобы уделять больше времени вопросам, связанным с детьми и пожилыми родственниками. Ориентировочная сумма дополнительных расходов городского бюджета в показателях 2013 г. составила бы 28,7 млрд. рублей в год (1,6% расходной части бюджета) и могла быть покрыта за счет перераспределения средств по другим статьям расходов. Мэрия Москвы будет рекомендовать работодателям компенсировать недостающую до среднедневного заработка сумму за счет собственных средств организаций с соответствующими налоговыми послаблениями.

Задачи в сфере охраны здоровья:

• к 2018 г.: увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении с текущих 74 лет до 78 лет, рост доли учащихся образовательных учреждений с высшими группами здоровья до 95% от общего числа, снижение младенческой смертности с текущих 8 до 5 новорожденных на 1 тыс. родившихся живыми;
• повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала городских поликлиник;
• разработка и реализация городской программы по лечению табачной зависимости
• предоставление работающим женщинам два дополнительных выходных в критические дни, оплачиваемых из городского бюджета;
• перенос акцента в лекарственном обеспечении горожан на новейшие отечественные препараты с сопутствующим жестким государственным контролем качества.

Московским школьникам — горячее питание!

Городские программы в сфере образования не отвечают потребностям Москвы как города будущего. Основное внимание в программах уделяется развитию школьного и отчасти дошкольного образования, однако практически ничего не говорится о культурном, художественном, спортивном образовании, о назревших изменениях в процессе обучения в четырех вузах городского подчинения. Москва все острее нуждается во всесторонне развитых личностях, способных реализовать свои художественные, музыкальные и другие культурные способности.

Необходимо обращать особое внимание на развитие государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования Москвы, в настоящее время имеющих ярко выраженный гуманитарный характер. Москва крайне нуждается не в гуманитариях, которых в изрядных количествах готовят федеральные вузы, а в инженерах в области инновационной, коммунальной, социальной, транспортной, энергетической инфраструктур. Необходимо последовательно перепрофилировать московские городские вузы с целью расширения подготовки специалистов-инженеров.

В московских городских вузах отсутствуют Диссертационные советы по профильным специальностям, что является неприятным наследием эпохи девяностых—нулевых. Отсутствие Диссертационных советов ставит крест на всей системе непрерывного высшего и послевузовского образования. Речь идет не столько о прорывных научных открытиях, сколько о подготовке высококвалифицированных специалистов, обладающих навыками научно-квалификационной и научно-исследовательской работы.

Задачи по повышению качества московского образования:

• ввести обязательное горячее питание для всех школьников, бесплатное для детей из малоимущих семей и 50% компенсацией для остальных. Ингредиенты существующего школьного меню должны быть пересмотрены;
• возродить муниципальные детские музыкальные, хореографические, художественные школы, практически полностью уничтоженные в постсоветский период;
• перепрофилировать четыре вуза московского городского подчинения для выпуска специалистов-инженеров, требующихся городскому хозяйству;
• создать в городских вузах Диссертационные советы с целью внедрения в московскую управленческую и хозяйственную практику научно-квалификационной и научно-исследовательской инновационной деятельности.

Москвичам-дачникам — «зеленую улицу»!

Проблема московских автомобильных заторов в рамках только городских программ нерешаема. Москва — столичный город с одним из самых высоких показателей уровня жизни в стране. Вкупе с прочими интеллектуальными, духовными, карьерными возможностями Москва давно и прочно находится вне конкуренции. Без эффективной региональной политики на федеральном уровне наш город по-прежнему будет манить жителей других российских регионов и граждан других государств высокими заработками и социальными стандартами. Вместе с тем, необходимо продолжать дорожное строительство, ускоренное возведение новых станций метрополитена, работать над доступностью, комфортностью и необременительностью пользования городским транспортом.

С начала этого года в столице отмечается рост смертности в результате ДТП: за январь—апрель этого года число погибших по сравнению с тем же периодом прошлого года выросло на 39%, а по итогам 2012 г. смертность на дорогах составила 13 человек на 100 тыс. населения.

Если в будни многие москвичи пользуются общественным транспортом, то при выезде за город они пересаживаются в качестве водителей или пассажиров на личные автомобили. В каждый последний перед выходными рабочий день, а также в каждый первый рабочий день после выходных в период с 15 апреля по 15 октября весь личный состав московской Госавтоинспекции МВД России будет обеспечивать бесперебойный выезд москвичей к местам загородного отдыха и возвращение в город («зеленая улица»). Автомобилистам будет разрешено занимать выделенные полосы для общественного транспорта не только по выходным дням, но и с 17-00 каждого последнего перед выходными рабочего дня, а также до 10-00 каждого первого рабочего дня после выходных, при безусловном приоритете проезда общественного транспорта с жесткими санкциями за невыполнение данного требования.

Москва продолжит развитие столичного метрополитена. Будут построены линии легкого метро на территории Новой Москвы, возведены новые станции на действующих перегонах большой протяженности, все метровагоны будут оснащены приборами климат-контроля.

В ближайшие годы московское правительство намеревается создать 17 км велодорожек, а также сеть велопарковок. Велосипедисты, передвигающиеся по городу в общем транспортном потоке, часто не знают правил дорожного движения. Они подвергают опасности свои жизни, повышают риск дорожно-транспортных происшествий, создают дополнительные трудности не только для автомобилистов, но и для пешеходов. Главное — поклонники передвижения по городу на велосипедах вдыхают отравленный выхлопными газами воздух, что через несколько лет обернется всплеском в столице легочных заболеваний. Вот почему программа развития велосипедной инфраструктуры должна быть свернута, а активный отдых с использованием велосипедов должен развиваться в московских парках культуры и отдыха, природных музеях-заповедниках и музеях-усадьбах, где экологическая обстановка значительно лучше в сравнении со столичными магистралями. При этом москвичи должны знать, каким рискам они подвергают свое здоровье, передвигаясь по городу на велосипедах.

Задачи по наведению порядка в московской транспортной системе:

• разработка совместно с федеральными органами власти новой Стратегии регионального развития России;
• снижение к 2018 г. показателей смертности на московских дорогах с 13 до 9 на 100 тыс. населения;
• обеспечение «зеленой улицы» москвичам-дачникам, расширение, при безусловном приоритете в дорожном движении общественного транспорта, периода использования выделенных полос всеми видами транспорта;
• ликвидация мафии ряженых «нищих» на московских перекрестках и улицах — и в общественном транспорте;
• опережающее развитие московского метрополитена: строительство легкого метро на территории Новой Москвы, возведение дополнительных станций метро на протяженных перегонах, оснащение всех вагонов метро приборами климат-контроля;
• перенос велосипедного движения и велосипедной инфраструктуры с городских улиц в парки, музеи-заповедники и другие места отдыха москвичей ввиду повышения риска ДТП и отложенного вреда здоровью городских велосипедистов
• разработать и реализовать программу по улучшению экологической обстановки в столице в ближайшие пять лет;
• мораторий до 2018 г. на рост оплаты проезда на городском пассажирском транспорте.

Москва — не бизнес-инкубатор!

Москва — это не гигантский бизнес-инкубатор, а город для достойной и комфортной жизни. В то же время московские власти должны сделать все от них зависящее для реализации творческой предпринимательской инициативы горожан, получения и применения на практике новой деловой информации и прикладных знаний, расширения и поощрения конкуренции как соперничества производителей, комплексного развития потребительского сектора.

В I квартале 2013 г. в Москве функционировало 30 165 малых предприятий, на которых было занято 656 тыс. работников. Треть московских МП — структуры оптовой торговли, посредники. Для сравнения: объектов розничной торговли вместе с предприятиями по оказанию бытовых услуг населению в Москве в 6 раз меньше — всего 1 586. Время торговцев-посредников прошло. Приоритетом поддержки московского предпринимательства будет всемерное содействие научно-инновационным, высокотехнологичным, производственным, инфраструктурным и социально ориентированным предприятиям со всеми необходимыми организационными, административными, фискальными преференциями.

Задачи для обеспечения комфорта предпринимательской деятельности:

• всесторонняя поддержка инновационных, производственных, социально-ориентированных предпринимательских и некоммерческих организаций, а также соответствующих данным критериям индивидуальных предпринимателей;
• ужесточение контроля качества продуктов питания в торговой рознице;
• разработка и внедрение программы организационного, административного и фискального содействия торговле книгопечатной продукцией;
• усиление требований к внешнему оформлению предприятий потребительского сектора, проект оформления вновь образуемого предприятия должен войти в перечень необходимых для получения соответствующих разрешений документов;
• введение моратория на повышение ставок арендной платы за использование муниципального имущества, улучшение потребительского обслуживания москвичей;
• рост числа центров обучения и переобучения москвичей старших возрастов, разработка и реализация программы организации центров досуга для пожилых;
• введение минимальной платы за посещение муниципальных музеев, театров, выставок, прочих объектов культуры и культурного наследия, принадлежащих городу; посещение этих объектов пенсионерами, а также москвичами с небольшими доходами должно стать бесплатным.

ДОСТАТОК

Зарплату московским бюджетникам — 125 тысяч рублей в месяц!

Сегодня доходы столичных бюджетников, составляющих четверть всех занятых в экономике города, все еще значительно ниже средних по Москве: в первой половине 2013 г. средние зарплаты столичных учителей, медиков, других работников социальной сферы были на 25% меньше среднегородских.

Задачи по повышению доходов московских бюджетников:

• в 2014 г.: повышение средних доходов высококвалифицированных московских бюджетников до средних по московской экономике (в показателях первой половины 2013 г. — 62,4 тыс. рублей или 2 тыс. долл.);
• к 2018 г.: двукратное превышение средней зарплаты школьных учителей, профессоров городских вузов, мастеров производственного обучения, медицинских работников, имеющих высшее образование, над средней зарплатой по городу (в показателях первой половины 2013 г. — 124,9 тыс. рублей или 4 тыс. долл.);
• закрепление в бюджетной сфере пропорционального соотношения средних зарплат менеджмента и подчиненных.

Московские доплаты пенсионерам будут расти!

Москва — город, где уровень жизни один из самых высоких в стране. Однако сегодня более 11,6% москвичей, или 1,4 млн. человек, имеют доходы ниже прожиточного минимума, то есть фактически влачат нищенское существование. Среди обездоленных — дети, инвалиды, пенсионеры и даже работающие, но на низкооплачиваемых должностях, горожане.

Задачи по уменьшению социального расслоения:

• повышение материального уровня малообеспеченных семей за счет средств городского бюджета;
• последовательное и обоснованное увеличение бюджетных выплат неработающим пенсионерам;
• расширение перечня пособий матерям-одиночкам, детям из неполных семей, опекунам, попечителям, инвалидам;
• освобождение социально незащищенных слоев населения от уплаты пошлин и сборов, поступающих в городской бюджет.

Уважаемые братчане, земляки!

Мы с Вами живём в нашем городе и прекрасно знаем, что на самом деле здесь происходит. Несмотря на красивые отчёты городской администрации, мы каждый день сталкиваемся с проблемами в Братске, и, к сожалению, количество этих проблем с каждым годом не уменьшается, а только растёт. Можно сказать, что в мэры меня «двинула» городская администрация: её «работа», а вернее бездеятельность. Когда с трудом удалось отстоять Мухановские леса и леса 7-го микрорайона Энергетика для меня стало понятно, что власть в городе надо срочно менять.

Считаю, что если человек прошёл все ступени управления предприятием, да ещё и не одним, он готов и к управлению городом. Понятно, что придётся входить в курс дела, разбираться с делами. Именно так — в работе — и буду набираться опыта. Уверен, что при наличии компетентной команды помощников, процесс «вхождения» в управленческий процесс будет не долгим. На ближайшие

5 лет, на мой взгляд, основные задачи у городской администрации должны быть сформулированы предельно чётко. И не только прописаны на бумаге, но и выполняться.

Поэтому готов предложить братчанам свою программу – программу развития нашего города, программу решения наболевших проблем, которые лежат на поверхности и требуют срочного решения.

Главное: Братск — город, состоящий из отдельно расположенных районов и посёлков — должен развиваться целостно и комплексно. Не должно быть «забытых уголков», к проблемам Центрального района у администрации города не должно быть никакого «особенного» внимания на фоне проблем Падуна, Гидростроителя, Энергетика, Бикея, Порожского и других посёлков. На карте Братска не должно быть «белых пятен» и брошенных территорий.

1. Сокращение руководства аппарата администрации г. Братска и штатного количества сотрудников. После моего вступления в должность кадровые изменения последуют в кратчайшие сроки. В администрации города не будет места для тех, кто был причастен к противозаконным действиям — будь то казнокрадство, присвоение за бесценок муниципальной собственности или использование служебного положения в целях личного обогащения. Более того: все факты, которые найдут документальное подтверждение, будут переданы в прокуратуру — пусть правоохранительные органы дают им соответствующую правовую оценку и привлекают виновных к ответственности. При этом квалифицированным кадрам среднего и младшего звена, которые и «тянут» на себе всю работу, бояться нечего.

2. Количество заместителей мэра будет сокращено с нынешних 8 до 3 — такого количества будет вполне достаточно. Будут также сокращены и зарплаты руководящих сотрудников: мэр, например, будет получать не нынешние 310 тысяч, а в 3 раза меньше; остальные зарплаты тоже будут сокращены. Освободившиеся за счет сокращения аппарата и зарплат средства будут направлены для финансирования социальных статей городского бюджета.

3. Наполнение городского бюджета. Сегодня малый и средний бизнес приносят налогов больше, чем БЛПК и БрАЗ вместе взятые. Поэтому наполнять бюджет нужно по двум направлениям: во-первых, провести «ревизию» платежей комбината и завода (думаю, что поступления от них должны серьезно увеличиться). А, во-вторых, надо оказать городским предпринимателям всю возможную поддержку, снять все ненужные административные препоны и «рогатки». Например, можно рассмотреть проект по строительству еще одного продуктового рынка, где предприниматели станут не арендаторами, а собственниками своих «точек». Задача власти — переговорить с ними напрямую, без посредников, и выделить землю под строительство. От этого выиграют все.

4. Уменьшение безработицы в городе за счёт создания новых рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса. Именно в развитии в Братске, а не «закошмаривании» малого и среднего бизнеса — решение проблемы безработицы: для этого надо вслед за Иркутском и Братском сократить вменённый налог для предпринимателей, чтобы в условиях кризиса они смогли вздохнуть свободнее. Также необходимо разобраться с выплатами бюджетникам — вернуть все накопившиеся долги и разобраться с «тарифными сетками».

5. Снижение тарифов на услуги ЖКХ. ЖКХ надо демонополизировать. «Монополистом» считаю господина Гаськова: нужно просто создать ему здоровую и сильную конкуренцию — силами действительно независимых ТСЖ, которые в свою очередь можно и укрупнить за счет разумного объединения. Причём я имею в виду не те ТСЖ, которые искусственно создала администрация, а те, которые создали сами жильцы.

У администрации Братска в рамках закона есть большие возможности чтобы помочь независимым ТСЖ — и в консультативном плане, и в судебном, и в кадровом. Всё это поможет нам снизить тарифы. Бороться с их незаконным и необоснованным ростом я буду всеми возможными способами, с привлечением прокуратуры и контрольно-счетной палаты. Тарифы и нормы надо сделать «прозрачными» для понимания и контроля (в первую очередь со стороны населения). Нельзя также допустить передачи в частные руки «Тепловодоканала».

6. Распределение муниципальных заказов на честной конкурсной основе. Это позволит наконец-то разобраться с некачественным ремонтом дорог, провести освещение улиц и дворов, решить проблемы с благоустройством и вывозом мусора. Братск должен, как и в былые годы, стать благоустроенным городом, удобным и комфортным для проживания.

7. Восстановление контроля администрации города над городскими рынками. Начатый (и прерванный нынешней властью) процесс возвращения рынков в муниципальную собственность должен быть завершён. А снижение арендной платы для торговых точек приведёт и к снижению цен на продукты питания, товары первой необходимости.

8. Восстановление системы экологического контроля над предприятиями-загрязнителями. Сейчас наш город буквально задыхается от выбросов, и с этим надо незамедлительно покончить: проведение постоянного мониторинга позволит не только контролировать выбросы, но и штрафовать – наказывать рублем – за выбросы в атмосферу, за незаконные выбросы мусора и отходов. Братск должен очиститься, а нарушители должны быть наказаны.

9. Создание сети муниципальных аптек и продовольственных магазинов с социальными ценами для пенсионеров, ветеранов войны и труда, социально незащищённых категорий граждан. Администрация Братска должна предоставить льготы и гарантии для появления на прилавках товаров без накруток и наценок.

10. Возобновление строительства жилья в Братске, завершение строительства незавершённых долгостроев (например, железнодорожной станции «Братск»). В городе нужно «поднимать» строительство, используя средства администрации, предприятий и населения. И если убрать «коррупционную составляющую» (взятки и «откаты» чиновникам), оказать реальную поддержку, то Братск вновь начнёт строиться. Это позволит, в том числе, решить и проблемы с переселением горожан из ветхого и аварийного жилья, а также многолетнюю проблему «Чекановского».

11. Увеличение количества детских садов в городе. Многотысячные очереди в детские дошкольные учреждения должны уйти в прошлое, и для этого необходимо вернуть в муниципальную собственность из «аренды» помещения детских садов, пересмотреть их прежнее (явно незаконное) «перепрофилирование». Заодно надо ввести запрет на передачу помещений детских культурных и спортивных учреждений под непрофильное использование – городские власти должны заботиться о подрастающем поколении, а не о кошельках «предприимчивых коммерсантов».

Также необходимо сделать следующее:

— Прекратить поборы в школах: сейчас практикуется добровольно-принудительная «помощь» школе, которая с каждым годом растёт. Учитывая социальную напряженность (безработица и т. д.),

этого допускать нельзя.

— Установить бесплатный проезд на дачные участки для ветеранов войны и труда и пенсионеров города. Наше старшее поколение заслужило уважительного отношения, и городская власть обязана за счёт бюджета оказать им помощь.

— Повысить общественную безопасность в городе за счет введения патрулирования улиц города сотрудниками ДНД и ЧОП. Власть не должна бояться своих граждан, желающих помочь ей в наведении порядка, а граждане должны не бояться выходить на улицу и отпускать детей во дворы.

— Усилить профилактику и пресечь дальнейшее распространение наркомании и СПИДа в городе. Наряду с пока ещё малоэффективными попытками правоохранительных органов, надо создать комплексную программу мер, которые позволят победить это зло.

— Возродить городской парк для отдыха братчан в Центральном округе. Создать зоны отдыха в других округах города.

Приангарье в Братске, 15 мая 2010 г.

Версия для печати

Как написать предвыборную программу

Грамотно составленная предвыборная программа является неотъемлемым атрибутом любых выборов. Она помогает избирателю составить свое мнение о кандидате, его взглядах на актуальные проблемы и ознакомиться с предлагаемыми методами их решения.

Инструкция

Определите первоочередных адресатов вашей предвыборной программы. Прежде всего, ими должны быть те граждане, те социальные слои, которые потенциально способны отдать за вас свои голоса. Это люди, которые не настроены заведомо негативно в отношении вашей политической фигуры, а значит, на их конечное мнение можно повлиять. Другой целевой группой, безусловно, являются лично ваши сторонники или приверженцы той политической силы, которую вы представляете.

Оцените в своей программе текущее положение вещей в регионе, обратите внимание на наиболее насущные проблемы. Проанализируйте результаты работы своих конкурентов, в частности, действующего обладателя должности, борьбу за которую вы ведете. Объясните, почему именно вам удастся разрешить текущие проблемы, расскажите, какие шаги вы намерены для этого предпринять и какого эффекта от них ожидаете.

Если ваша личность пока не известна местным жителям в достаточной степени, и ваш стартовый рейтинг крайне низок, прибегните к помощи социальной рекламы. Вашу предвыборную программу смогут весомо дополнить жесткие высказывания относительно проблем алкоголизма, курения или охраны окружающей среды. Это поможет привлечь внимание к программе максимально широкого круга ваших потенциальных избирателей.

Разработайте свой уникальный политический имидж. Формирование определенного отношения избирателя к кандидату облегчит доведение необходимой информации до сведения целевой аудитории. Такой имидж станет основой, стержнем для всей политической риторики кандидата на протяжении избирательной кампании. Первым шагом в формировании образа зачастую является официальное заявление кандидата о начале его участия в предвыборном состязании.

Войти на сайт

или

Забыли пароль?
Еще не зарегистрированы?

Предвыборная программа кандидата на должность главы муниципального образования город Белогорск Натальи Юрьевны МИХАЙЛОВОЙ

---

---

Квартплату – СНИЗИТЬ!

---

---

---

По «красным линиям» — АМНИСТИЯ!

---

---

«Картонным» домам – ЭКСПЕРТИЗУ!

---

---

---

Частному сектору – МАКСИМУМ ВНИМАНИЯ!

---

---

Детям – ВСЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ!

---

---

---

---

---

---

---

Дороги, дворы – ПОД ПРИСТАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ!

---

---

---

---

---

---

---

В настоящее время сайт http://urlashov2012.ru/ подвергается атаке и не доступен.
Предлагаю вниманию программу Евгения Урлашова на посту мэра города Ярославля.

Уважаемые ярославцы!

Предлагаемая вашему вниманию программа – плод моей многолетней работы в муниципалитете города Ярославля. Она родилась в ходе изучения городских проблем, не только в кабинетах мэрии, но и во время многочисленных встреч с моими избирателями, поездок в различные «горячие точки» города по острым сигналам горожан, во время личных приемов жителей Ярославля, после прочтения многочисленных писем и обращений, которые вы отправляете на мой электронный адрес. В моей программе политические, экономические и социальные аспекты связаны между собой.

В первую очередь я планирую повернуть власть лицом к народу, сделать ее честной, открытой и прозрачной, освободиться от коррупции, «откатов», слияния чиновников и местных олигархов. В моей команде будут работать только честные люди, радеющие за свое дело, думающие о будущем города, профессионалы в своей отрасли, и неважно, к какой политической партии они принадлежат, являются ли они беспартийными, кто они по национальности и какое у них вероисповедание.

Освободившись от коррупции, кумовства и взяточничества, мы сумеем создать привлекательный инвестиционный климат в городе, инициируем тем самым подъем производства, строительство новых предприятий, развитие малого и среднего бизнеса. Все это поможет нам наполнить бюджет, сократить накопившиеся у города долги, заняться реальным, а не сделанным «для галочки» ремонтом дорог и тротуаров, жилищного фонда, школ, детских садов, объектов культуры и спорта, привести в порядок парки нашего города и решить вопрос со стоянками автотранспорта во дворах и многое другое. И наконец, заняться решением всех социальных проблем.

Я хочу, чтобы каждый житель Ярославля чувствовал себя в нашем городе комфортно и уютно. Чтобы и малыши, и подростки, и взрослые с пользой и интересно могли провести свой досуг, чтобы нам предоставлялись качественные услуги во всех сферах жизни, чтобы гулять по городу было безопасно в любое время суток, чтобы в городе не осталось «спальных» районов, чтобы, живя в любом месте Ярославля, человек мог пользоваться всеми услугами и благами цивилизации. Я хочу уже сейчас сделать Ярославль городом будущего, чтобы ярославцы гордились им, а гости и туристы стремились приехать сюда еще раз. Это цель моей работы на посту мэра города Ярославля.

С уважением, ваш
ЕВГЕНИЙ УРЛАШОВ

Моя цель — создать ответственную власть, умеющую слушать и слышать людей, отвечающую за свои решения перед народом, власть, максимально доступную для человека, которая создаст основу открытого и справедливого общества.

Часть I.
Политический блок программы.

ДЕМОКРАТИЯ (НАРОДОВЛАСТИЕ)

Гласность и открытость

Для того чтобы победить коррупцию и бюрократию, городская власть должна стать открытой, прозрачной и подотчетной обществу. Необходимо наладить диалог между простыми жителями и представителями органов власти. Только в таком диалоге мы сможем эффективно решать городские проблемы.

Правилом работы органов исполнительной власти должны стать регулярные обнародованные отчеты о проделанной работе, конкретные ответы на запросы граждан, личные приемы, присутствие представителей общественности и СМИ при обсуждении важных городских проблем.

Свобода слова

Свобода мирных демонстраций, митингов, собраний.

Чтобы ярославцы могли реально участвовать в управлении городом, необходимо обеспечить право жителей на свободу убеждений и на их свободное выражение. Если люди хотят собраться и высказать мэрии, депутатам и так далее, свою точку зрения на какие-то важные городские проблемы, они вольны это сделать.

Это касается и средств массовой информации. Никакого давления со стороны власти на представителей СМИ оказываться не будет, я не допущу никакой цензуры публикаций и телесюжетов со стороны чиновников. Даже самые неприглядные факты, если они проверены и подтверждены, будут опубликованы. В спорных случаях никакого давления на суд мэр оказывать не будет.

Участие общественности при принятии важных для горожан решений

При принятии важных городских решений по каждой конкретной проблеме будут проводиться общественные слушания с обязательным учетом мнения населения, проживающего в данном микрорайоне. Формальных слушаний с искусственным подгоном чиновников не будет! Необходимо поменять подход. Публичные слушания будут проводиться открыто. Информация о них будет доводиться до жителей через их почтовые ящики, через телевидение, городскую газету и Интернет. В каждом отдельном случае мы должны найти максимально близкий к точке застройки зал, чтобы все желающие могли прийти и принять участие в этих общественных слушаниях. Никаких манипуляций с голосованием не будет!

Также к принятию важных решений, к процессу обсуждения и разработки городских программ, образовательных проектов, законов, проведению крупных спортивных мероприятий, принятию планов застройки, изменению Генерального плана города Ярославля и так далее необходимо привлекать в обязательном порядке отраслевые экспертные сообщества – врачей, учителей, архитекторов, спортсменов и прочих специалистов в конкретной области. Это позволит принимать объективные народные решения, согласованные с городским сообществом, это будет честный договор между народом и властью, гарантией прозрачности и легитимности.

Усиление местного самоуправления

Мы дадим большие финансовые полномочия районным администрациям, выделив необходимое количество финансовых средств для территориальных (районных) администраций на решение жизненно важных вопросов по месту жительства граждан, по месту их работы: таких как контроль над уборкой территории, опиловка деревьев, благоустройство территорий, качественный ремонт дворов, малозатратные ремонтные работы, малый ямочный ремонт дорог, вплоть до установки «лежачих полицейских», работа по ликвидации незаконно установленных торговых ларьков, ликвидация стихийных свалок, проведение праздничных мероприятий и другое.

Работа в контакте с населением

В качестве главы города я планирую еженедельно вести приемы граждан в районных администрациях. Каждую неделю такой прием будет проводиться в одном из шести районов Ярославля, а также в мэрии. Прием будет проводиться без предварительной записи – любой желающий сможет прийти и поделиться своей проблемой, пожаловаться на работу органов власти. Прием будет проводиться без предварительной записи – любой желающий сможет прийти и поделиться своей проблемой

Ликвидация бюрократии и чиновничьей волокиты

Я планирую сократить срок рассмотрения жалоб и обращений граждан с 30 до 15 дней. По одной и той же проблеме человек должен обращаться к чиновнику не более двух раз: первый раз непосредственно с проблемой, второй раз – за ответом. Ответ может быть положительным или отрицательным, но окончательным. Нельзя «отфутболивать» человека и пускать его по бесконечному кругу чиновников. И это я сделаю!

Сокращение аппарата чиновников

Я планирую сократить количество работников мэрии. Это можно сделать без ущерба для качества управления, упразднив дублирующие структуры и неоправданно раздутый штат чиновников. При подборе кадров необходимо полностью отказаться от «семейственности». Все кадровые вопросы должны решаться по принципу профессионализма, вне зависимости от партийной, религиозной и национальной принадлежности.

Ответственность чиновников за свою работу

Я считаю необходимым ввести упрощенную процедуру отзыва мэра и депутатов, не оправдавших доверие избирателей. Депутаты и чиновники также должны нести административную и уголовную ответственность за свои действия и бездействие. Также я предложу внести изменения в Устав города об ограничении пребывания у власти мэра двумя сроками. (Без лукавой вставки «подряд»)

Чиновникам необходимо усвоить, что власть не может быть выше закона и прекратить использование коррупционных схем. Я начну реальную борьбу с коррупцией в органах местной власти.

Часть II.
Экономический блок программы

Муниципальное имущество и бюджетные средства

Борьба с «откатами». Моим первым шагом на посту мэра города будет проведение полной инвентаризации муниципального имущества. Я буду выявлять и обнародовать факты незаконного присвоения или нецелевого использования муниципальной собственности, а также принимать все возможные меры по ее возврату на баланс города. Необходимо ввести жесткий контроль над расходованием всех бюджетных средств. Все сметы, в которых присутствуют бюджетные деньги, необходимо публиковать на официальном сайте города Ярославля и в газете «Городские новости». Это позволит исключить из муниципальных расходов коррупционную составляющую (завышение цены на работы, закупки и тому подобное), которая дает лазейку недобросовестным чиновникам получать незаконное вознаграждение (откат). Проводить независимый аудит смет и выявлять факты незаконного завышения. Все будут равны перед законом.

Аукционы и конкурсы

Все аукционы по размещению муниципальных заказов будут проводиться честно и открыто. Городская власть будет осуществлять контроль за качественным выполнением обязательств в сфере ЖКХ, ремонта дорог, их содержания, работы муниципальных учреждений образования, транспорта и другого. Выплачивать вознаграждение исполнителям мы будем только при полном и качественном выполнении всех работ, а также установим контроль за выполнением гарантийных обязательств подрядчиком. При возникновении конфликтных ситуаций с подрядчиками будем разрешать споры в судебном порядке. Если выигравшая конкурс компания не исполняет своих обязательств, я буду использовать право повторно выбирать компанию, качественно оказывающую услуги.

Городские земельные участки

Считаю необходимым изъять в пользу города все ранее отведенные в аренду, но не используемые в течение указанного в договоре срока городские земельные участки. Речь идет о перекупщиках, спекулянтах, которые используют участки для извлечения выгоды, наживы, а не осваивают взятые в аренду территории. Такие участки необходимо изымать и отдавать застройщикам через аукцион.

Ответственность чиновников за нанесенный материальный ущерб

Я буду привлекать к ответственности тех чиновников, кто своими действиями или преступным бездействием нанес материальный ущерб городу. Если я увижу, что чиновники занимаются коррупционной деятельностью, то буду сам инициировать уголовные дела против своих подчиненных, а не «прикрывать» их противозаконные действия. Также считаю необходимым инициировать проверки по резонансным публикациям в СМИ и принимать меры к устранению выявленных недостатков и нарушений.

Рациональное расходование бюджетных средств

С целью экономии бюджетных средств необходимо сократить число неоправданных презентационных, праздничных и других мероприятий, запланированных под чиновников. Я буду расставлять приоритеты в расходовании бюджетных средств, отталкиваясь от мнения народа.

Считаю необходимым освободить предпринимательство от избыточного регулирования, защитить от криминала и коррупции, дать доступ к источникам финансирования, законным льготам. Честным инвесторам и предпринимателям будет открыта «зеленая улица». За каждого честного инвестора мы будем бороться.

ДОСТАТОК, ИНВЕСТИЦИИ, БИЗНЕС

Строительство

Один из показателей развития города – это темпы строительства. Пока, на мой взгляд, их тормозит слишком сложная процедура согласований и завышенная стоимость земельных участков. Для ускорения темпов строительства считаю необходимым в первую очередь максимально ускорить процедуру согласования разрешительных документов и экспертиз. Строительные площадки будут выноситься на аукцион подготовленными, юридически чистыми и без обременений.

Бизнес

Также считаю необходимым создать максимально благоприятный «экономический климат» путем предоставления мэрией налоговых льгот бизнесу и продвижение города Ярославля как привлекательной и экономически выгодной площадки на территории Российской Федерации. Все предприниматели будут работать в равных условиях, «любимчиков» и приближенных не будет. Моя задача – город Ярославль должен попасть в тройку самых инвестиционно привлекательных городов России.

Обманутые дольщики

Городская власть возьмет под контроль решение вопроса с обманутыми дольщиками не на словах, а на деле. В каждом отдельном случае мы будем детально разбираться со всеми обстоятельствами: в одних случаях фирмы затягивают сроки исполнения договора, в других занимаются дополнительными поборами, в некоторых случаях дольщики вообще ничего не получили.

В каждом отдельном случае я буду находить свое решение. Часть домов город Ярославль в состоянии достроить сам с помощью муниципальных строительных фирм. Главное – найти законный способ осуществления такого строительства. Там, где были совершены преступления, мэрия будет разбираться в этом вопросе, привлекая правоохранительные органы.

Но есть и еще один способ – это вести дипломатические переговоры с теми фирмами, которые затягивают достройку объектов и убеждать их довести строительство до конца, чтобы люди не пострадали. Важно, что я не буду отворачиваться от обманутых дольщиков, как это происходит сейчас. И хотя формально ни городская, ни областная власть не несет ответственности за недобросовестных застройщиков, пройти мимо этой проблемы городская власть не имеет права. Ведь в общей сложности пострадало более 2 000 ярославцев. Мы должны им помочь найти выход из сложившейся ситуации.
Моя задача — город Ярославль должен попасть в тройку самых инвестиционно-привлекательных городов России.

Часть III.
Социальный блок программы

ДОСТОЙНАЯ ЖИЗНЬ

Транспорт

Я планирую сохранять и развивать общественный муниципальный транспорт. Муниципальные транспортные предприятия должны оставаться в собственности города. Повышения цен на проезд в общественном транспорте не будет.

Социально важные объекты

Ни в коем случае нельзя допустить приватизации и передачи в частную собственность жизненно важных и социальных городских объектов: детских садов, школ, центров дополнительного образования, библиотек, муниципальных бань и так далее. ОАО «Водоканал» – стратегический объект инфраструктуры – должен обязательно остаться в собственности города. Я остановлю сделку по продаже «Водоканала».

Льготы

Я планирую не только сохранить, но и расширить натуральные льготы для социально незащищенных слоев населения: проезд в городском и пригородном транспорте, банные услуги, частичное возмещение затрат на оплату квартиры. Для многодетных, малообеспеченных, неполных семей и для семей, где есть дети-инвалиды, необходимо сделать бесплатным. Также будет создан резервный фонд для помощи ярославцам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (погорельцам, пострадавшим от стихийных бедствий, катастроф, людям, нуждающихся в срочной материальной помощи и так далее).

Массовый спорт

Одной из главных задач в городе для организации досуга и здорового образа жизни населения я считаю развитие массового спорта за счет строительства открытых спортивных объектов: футбольных полей, хоккейных, баскетбольных и волейбольных площадок, теннисных кортов на пришкольных территориях и внутри микрорайонов. Также мы будем продолжать строительство новых ФОКов, но более современных и функциональных, с несколькими залами. Посещение ФОКов должно быть доступным по цене для всех желающих, для малообеспеченных категорий граждан – льготным, а для школьников – бесплатным. В моих планах также построить два бассейна в Дзержинском районе, один в Заволжском, и один – во Фрунзенском.

Зеленая зона, парки

За первый срок работы на посту мэра я планирую восстановить все парки и скверы Ярославля. Жители должны иметь места для прогулок и отдыха, а экологическая обстановка в городе должна улучшаться. У каждого парка должен быть свой неповторимый стиль, свое лицо, и жители обязательно должны принимать самое непосредственное в обсуждении реконструкции парка в своем районе. Для этого мы будем проводить открытый конкурс проектов по восстановлению и реконструкции парков. Отдельно хотелось бы сказать про Петропавловский парк. На мой взгляд, этот парк может стать визитной карточкой Ярославля, его лицом. Нужно только грамотно подойти к вопросу его восстановления. Этот парк очень большой и требует к себе пристального внимания.

Мы должны сделать Петропавловский парк одним из самых привлекательных в Центральной России. В случае, если инвестор, с которым сегодня заключен договор на реконструкцию Петропавловского парка, не сможет выполнить взятые обязательства, завершить работы по благоустройству необходимо из бюджетных средств. И так же, как и по другим зонам отдыха, все работы необходимо выполнять с учетом мнения местного населения.

Чтобы любой житель Ярославля, даже с самым небольшим достатком мог вести достойную жизнь, я буду осуществлять меры социальной поддержки, которые охватят широкие слои населения и все сферы жизни горожан.

Здравоохранение

С 1 января 2012 года система здравоохранения перешла от города Ярославля в управление к области, и теперь за нее отвечает региональная власть. Считаю необходимым взять под личный контроль качество оказания медицинских услуг ярославцам. Контролировать качество медицинских услуг и цены на лекарства необходимо совместными усилиями. Граждане будут иметь возможность сообщать городским властям о фактах нарушения, необходим общественный контроль ситуации, а власть должна принимать меры по устранению нарушений.

Городская среда должна быть комфортной для всех жителей. Работоспособные граждане должны иметь возможности для раскрытия своих способностей и получения достойного заработка, а горожане, нуждающиеся в социальной защите, должны получать ее в полном объеме.

ДЕНЬГИ

Бюджет

Я хочу, чтобы городской бюджет был максимально прозрачен и открыт для ярославцев. Для этого необходимо проводить широкое общественное обсуждение проекта бюджета с максимальным привлечением людей. Его формирование должно происходить с учетом мнений жителей, их желаний и наказов. Расходная часть городского бюджета будет ориентирована только на результат. Все непрозрачные схемы финансирования будут устранены.

Налоги

Необходимо приостановить рост налога на имущество физических лиц и налога на землю. Считаю необходимым понизить налог на имущество физических лиц и на землю до уровня 2010 года. Это коснется и гаражных кооперативов.

Новые способы пополнения бюджета

Существуют другие способы наполнения бюджета, которые ранее не использовались мэрией нашего города, но их жизненно необходимо применять. Это, к примеру, развитие муниципального частного партнерства – многие новые социальные объекты (бассейны, спортивные залы, объекты культуры, образования и другие) мы можем строить, используя совместные ресурсы частного инвестора и городской казны. Деньги в строительство вкладывает частный инвестор, а город участвует в проекте землей и коммуникациями. Землю и сети город оформляет в виде доли акций в созданном акционерном обществе, которые с запуском проекта будут приносить прибыль в городской бюджет. Данные средства город может расходовать на реализацию социальных программ. Таким образом, город, не потратив ни копейки, получает новый объект и прибыль от его эксплуатации. Если это бассейн, спортзал и другой подобный объект, то город, может, к примеру, сделать льготным его посещение для пенсионеров, школьников, ветеранов и т. д.

Использование софинансирования

Многие социальные задачи ярославцев можно решить за счет привлечения средств из бюджетов различных уровней (федерального, регионального, муниципального). Если мы строим городские объекты по схеме софинансирования, то платить будем в несколько раз меньше. И таким образом мы получаем объекты за половину цены.

ДОМА

Архитектура

Для того чтобы все решения по изменению архитектурно-художественного облика Ярославля принимались ответственно, я планирую восстановить в мэрии города должности главного архитектора, главного художника и градостроительный совет.

ЖКХ

Для устранения недостатков в работе жилищно-коммунального сектора я планирую установить общественный контроль за деятельностью всех организаций, работающих в этой сфере. Будет создан специальный раздел на сайте мэрии, куда жители каждого дома будут иметь возможность сообщать о проблемах в их доме. Эта информация поступит в единую компьютерную базу мэрии, которой могут воспользоваться территориальные администрации, другие ответственные чиновники, управляющие компании и сами жители. Причем реакция на эти жалобы должна быть конкретной и в определенный срок. На основании поступивших данных можно будет определить ответственных лиц и проконтролировать выполнение ремонта протекающих крыш, прогнивших стояков в домах, освещения и ремонта в подъездах, откачку воды в подвалах и так далее с точным указанием сроков проведения работ. Совместными усилиями мы благоустроим наши дома и город.

Управляющие компании

Для создания здоровой конкуренции в сфере ЖКХ я планирую создание муниципальных управляющих компаний, которые будут конкурировать с частными управляющим компаниям. Так, например, управляющая компания Дзержинского района вновь стала муниципальной. 51% ее акций уже принадлежит органам местного самоуправления. В работе с частными управляющими компаниями городская власть должна отказаться от хамства и грубости и выстраивать партнерские отношения для эффективного решения вопросов горожан, и тогда многие проблемы в честном дипломатичном диалоге будут решаться.

Помощь гражданам

Для оказания правовой помощи гражданам в каждой районной администрации будут созданы бесплатные юридические службы из пяти человек. Сотрудники этих служб будут оказывать юридическую помощь жителям Ярославля в отстаивании своих интересов перед частными управляющими компаниями вплоть до составления исковых заявлений в суд.

Расселение ветхого и аварийного жилья

Для создания достойных условий жизни для ярославцев я планирую увеличить финансирование программы по расселению ветхого и аварийного жилья и тем самым ускорить ее реализацию. Также планирую взять под контроль участие в этой программе частных инвесторов. Тот жилищный фонд, который должен был расселять инвестор, но не сделал этого, будем расселять путем передачи контрактов другим застройщикам, путем открытого аукциона.

Строительство социального жилья

Я планирую принять программу строительства социального жилья, увеличив финансирование из городского бюджета на эти цели. Заказы на строительство будут выполнять муниципальные строительные фирмы. В том числе такое жилье будет предоставляться семьям, участвующим в программах для ветеранов войны и молодых семей. При строительстве новых домов необходимо обязать застройщика и управляющие компании обеспечить подъезды пандусами для инвалидов.

Частный сектор

Не останутся без внимания и люди, живущие в частном секторе. Я планирую ускорить решение вопросов по газификации, освещению улиц, улучшению водоснабжения (за счет своевременного ремонта существующих колонок и установки новых) и проведения современного центрального водоснабжения и водоотведения.

ДВОРЫ

Дворы – для жителей!

Моя главная задача в решении вопроса благоустройства городских дворов – прекратить в них точечную застройку.

Благоустройство

Необходимо увеличить финансирование программы благоустройства дворов: восстановить асфальтовое покрытие во дворах и внутриквартальных проездах. Особое внимание будет уделено восстановлению наших тротуаров. Установить новые детские городки, спортивные площадки и отремонтировать существующие. Необходимо раз и навсегда решить вопрос качественной уборки дворов. Ликвидировать незаконно установленные торговые павильоны-ларьки во дворах и придомовых территориях.

Озеленение

Мы будем производить опиловку деревьев во дворах с учетом запросов жителей, а взамен высаживать молодые деревья, озеленять территорию дворов и улиц. Озеленение дворов должно быть не только в центральной части города Ярославля, но и в удаленных районах.

Парковки

Мы соберем и проанализируем запросы по организации парковок во дворах. Будем выделять и оборудовать парковочные места (заездные карманы) для автомобилей с учетом интересов большинства жителей данного двора, только по решению общего собрания конкретного дома.

ДОРОГИ

Чистота и порядок

Еще одна важная задача – наладить бесперебойную качественную работу по уборке города круглогодично. Для этих целей мы будем обновлять автопарк муниципального САХ.

Ремонты дорог

Первым делом я планирую составить график очередности проведения капитального ремонта всех городских дорог Ярославля, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, и немедленно начать его исполнение. Главная задача – это обеспечить своевременный и качественный ремонт дорожной сети. На базе муниципального «Спецавтохозяйства» (САХ) мы будем регулярно осуществлять оперативный ямочный ремонт, организовав работу во всех шести районах специальных мобильных аварийных бригад, работающих круглосуточно в теплое время города.

Решение проблемы дорожных «пробок»

Для того чтобы разгрузить дороги, я вижу два пути решения. Это строительство Карабулинской развязки и моста через Волгу в районе Речного порта. Эти задачи я намерен решать, пусть даже это будет очень сложно.

ДЕТИ. МОЛОДЕЖЬ

Школы

Одна из главных задач – произвести капитальный ремонт школ (как внутри, так и снаружи), а также благоустроить все пришкольные территории. Я несколько лет работаю над созданием городской программы по капитальному ремонту школ. Есть результаты, но этого мало, необходимо увеличить финансирование, наращивать объемы и сокращать сроки ремонта школ. Наши дети должны учиться в комфортных и современных условиях. Уже проведена предварительная работа по оценке всего объема ремонта городских школ.

Школьные дворы

В тех микрорайонах, где пока не созданы рекреационные зоны для жителей, школьные территории необходимо сделать своеобразными парковыми и спортивными зонами для прогулок и проведения свободного времени детей данного микрорайона.

Детские сады

Считаю необходимым срочно решить проблему обеспечения детей местами в дошкольных учреждениях. Буду принимать все меры для ускорения реализации городской программы строительства новых детских садов с бассейнами.

Поддержка материнства и детства

Буду расширять программу поддержки материнства и детства, помощи многодетным семьям, а также программу по бесплатному питанию детей из социально незащищенных семей в детских садах и школах. Также планирую провести работу по повышению качества детского и школьного питания.

Работа для молодежи

Необходимо разработать, принять и реализовывать программу по ликвидации безработицы среди молодежи. Создавать бесплатные образовательные проекты и курсы повышения квалификации для молодежи за счет муниципальных средств. Также планирую провести переговоры с собственниками и директорами крупных предприятий на предмет трудоустройства молодых специалистов.

Досуг молодежи

Мы будем изыскивать возможность предоставления муниципальных помещений для молодежных организаций с целью их развития. А также планирую расширить грантовую поддержку молодежных проектов с помощью муниципальных средств. Это не требует больших затрат. К примеру, есть много домов культуры, часть помещений в которых пустует или неэффективно используется. Эти помещения можно отдать молодежным организациям. Таким образом, мы решим проблему организации досуга молодежи без дополнительного бюджетного финансирования. Также в рамках этой программы планирую создать современную муниципальную студию звукозаписи для реализации творческого потенциала молодых талантов нашего города.

ДУХОВНОСТЬ (КУЛЬТУРА, ДОСУГ)

Памятники архитектуры

Своей главной задачей в этой области я считаю сохранение памятников культуры и архитектуры, исторического облика Ярославля, запретив незаконную застройку в зоне, охраняемой ЮНЕСКО.

Объекты для культуры и досуга

Жителям Ярославля необходимо строительство новых объектов культуры и досуга: я хочу обсудить с ярославцами идею строительства современной библиотеки и Центра современной культуры. Средства на это строительство планирую привлечь из разных уровней бюджета. А в существующие дома культуры города Ярославля важно вдохнуть новую жизнь, модернизировать их, привлечь в них молодежь, сделать центром притяжения культуры.

ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА ГОРОДА

Одна из главных моих задач на посту мэра Ярославля — это продвижение и лоббирование интересов Ярославля и его жителей на всех уровнях власти и институтов гражданского общества: на федеральном уровне (в Правительстве РФ, Государственной Думе РФ, Совете Федерации, Общественной палате РФ и т.д. ), на международном уровне (форумы, конференции, выставки и т.д.). Для этого необходимо создать общую сплоченную команду из представителей всех уровней законодательной и исполнительной власти, общественности, деятелей искусства, культуры и спорта, бизнесменов, представляющих Ярославль и Ярославскую область на общероссийском и международном уровне. Неважно, представителями каких законно существующих партий являются лоббисты, основная их цель — работать на имидж региона, привлекать частные и государственные инвестиции и ресурсы. Я очень заинтересован в том, чтобы лидеров становилось как можно больше: лидеров в любой отрасли – общественной, культурной, спортивной, предпринимательской, политической и других сферах жизни нашего общества. Эти люди — двигатели нашего развития, развития нашего города.

Уважаемые жители города Ярославля!

Представленная вашему вниманию программа — это пока только основной проект, который мне необходимо наполнить деталями и подробностями. Время предвыборной кампании я хочу использовать для встреч с жителями города и очень прошу всех вас участвовать в обсуждении моей программы, вносить свои предложения.

Я хочу услышать каждого из вас, чтобы правильно расставить акценты в своей программе, и буду благодарен вам за участие в ее наполнении. Давайте вместе сделаем Ярославль цивилизованным, удобным и комфортным городом — городом будущего!

С уважением,
ЕВГЕНИЙ УРЛАШОВ