Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства
Получение визы на въезд в Российскую Федерацию в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации возможно только в городе, который указан в электронном приглашении.
Общие положения
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию является документом, в том числе электронным документом, являющимся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации.
Государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства предоставляется Главным управлением по вопросам миграции МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
Правовое основание
Оказание государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьей 16 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представление гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации».
Перечень целей поездок, используемый при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам, утвержден приказом МИД России от 21 декабря 2020 г. № 23235 «Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам».
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. № 677.
Форма бланка приглашения на въезд в Российскую Федерацию утверждена приказом МВД России от 9 августа 2017 г. № 619 «Об утверждении формы бланка приглашения на въезд в Российскую Федерацию».
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию в форме электронного документа
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию может быть выдано в форме электронного документа (далее – электронное приглашение).
Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю на адрес электронной почты либо в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Для получения визы иностранному гражданину достаточно предъявить в дипломатическое представительство либо консульское учреждение Российской Федерации распечатанную на бумажном носителе краткую форму электронного приглашения.
Формы оформления приглашения
При подаче ходатайства о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию заявителю предоставляется право выбора оформления приглашения на бланке установленной формы либо в форме электронного документа.
Также оформление электронного приглашения возможно при подаче ходатайства с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае оформления приглашения в форме электронного документа, приглашение на бланке установленной формы не оформляется.
Где осуществляется оформление виз на основании электронных приглашений
В настоящее время оформление виз на въезд в Российскую Федерацию на основании электронных приглашений осуществляется во всех консульских учреждениях и дипломатических представительствах Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в приглашении
Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Российской Федерации, предполагаемые пункты посещения в Российской Федерации, наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения.
Форма электронного приглашения
Электронное приглашение имеет полную и краткую форму.
При принятии решения о выдаче приглашения полная форма электронного приглашения распечатывается на бумажном носителе и выдается заявителю.
Краткая форма направляется на адрес электронной почты заявителя либо в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)», которая в последующем может быть направлена приглашаемому иностранному гражданину или лицу без гражданства посредством сети «Интернет».
Оформление электронного приглашения позволяет сократить сроки оформления документов для въезда в Российскую Федерацию, а также финансовые затраты, в связи с отсутствием необходимости почтовой пересылки приглашения на бланке установленной формы.
Получателями государственной услуги являются
- юридические лица, в уведомительном порядке вставшие на учет в подразделении по вопросам миграции (представители приглашающей стороны);
- филиалы, представительства иностранных коммерческих организаций, аккредитованные в Российской Федерации в установленном порядке и в уведомительном порядке вставшие на учет в Главном управлении по вопросам миграции МВД России или подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (представители приглашающей стороны), в случае приглашения данными филиалами, представительствами иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;
- представительства или филиалы иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государства — члена Всемирной торговой организации, или юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, осуществляющие оказание услуг в соответствии с учредительными документами и являющиеся дочерними организациями (дочерними обществами) иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государства — члена Всемирной торговой организации, в случае приглашения ими иностранных граждан, направленных в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- граждане Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели;
- иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации.
- иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае приглашения ими членов своей семьи.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», членами семьи высококвалифицированного специалиста признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.
В отношении иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов и членов их семей в качестве приглашающей стороны могут выступать:
- российские коммерческие организации;
- российские научные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), организации здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
- аккредитованные на территории Российской Федерации филиалы, представительства иностранных коммерческих организаций;
- физкультурно-спортивные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, не являющиеся российскими коммерческими организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями в случае привлечения высококвалифицированных специалистов на должности, включенные в перечень должностей иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта физкультурно-спортивными организациями и общероссийскими спортивными федерациями, утверждаемый в соответствии со статьей 20.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Работодатели или заказчики работ (услуг), выступающие в качестве приглашающей стороны, в отношении иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов и членов их семей:
- не имеющие на момент подачи ходатайства (заявления) о привлечении высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- в отношении которых на момент подачи ходатайства о привлечении не действует решение о запрете привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов.
Куда обращаться с ходатайством о выдаче приглашения?
Уполномоченные представители юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту их нахождения.
Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.
Уполномоченные представители иностранных юридических лиц и филиалов иностранных юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту их постановки на учет в налоговом органе.
Граждане Российской Федерации обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту жительства или по месту пребывания.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту жительства.
Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие в этом качестве трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обращаются в отношении членов своей семьи по месту временного пребывания (проживания), а в случае получения вида на жительство — по месту жительства.
Ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию может быть подано в электронном виде с использованием Единого портала представления государственных и муниципальных услуг (функций).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Для оформления приглашения получателем государственной услуги представляются следующие документы:
1. Ходатайство о выдаче приглашения (приложения к Административному регламенту № 1, № 2).
2. Действительный документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны.
2.1 Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, срок действия которого, как правило, не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания срока предполагаемого срока пребывания.
В случае, когда совместно с приглашаемым лицом следуют члены семьи, внесенные в его паспорт, — копии соответствующих страниц паспорта.
3. Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации (приложения № 3 и № 4 к Административному регламенту).
Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение вышеуказанных обязательств.
Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации.
Внимание!
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.4. Квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (800 рублей), предоставляется по инициативе заявителя:
- в безналичной форме факт уплаты подтверждается платежным поручением;
- в наличной форме факт уплаты подтверждается квитанцией. В этом случае важно, чтобы из представленных документов можно было точно установить, что плательщик действует от имени представляемой организации. Данный факт подтверждается наличием:
а) доверенности или учредительными документами, в которых указано, что плательщик — представитель организации.
б) расходного кассового ордера или иного документа, подтверждающего выдачу ему денежных средств на уплату государственной пошлины.
В случае если государственная пошлина будет уплачена от имени ненадлежащего плательщика в ненадлежащем размере, то в отношении надлежащего плательщика платежка не будет считаться исполненной.
Действие вышеуказанных пунктов 1-3 не распространяется на юридических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны в отношении иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов.
Внимание!
Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить:1. Копии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу либо копию заявления с отметкой, подтверждающей прием от работодателя документов на оформление разрешения на работу для каждого иностранного работника, в случае оформления приглашения в целях осуществления трудовой деятельности.
2. Специальное разрешение либо согласование органа федеральной службы безопасности, дающее право на въезд приглашаемого иностранного гражданина на территорию, для въезда на которую требуется такое разрешение либо согласование.
3. Документ об уплате государственной пошлины.
4. Свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц или свидетельство о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц об аккредитованном, осуществлявшем деятельность на основании разрешения до 1 января 2015 года филиале, представительстве иностранной коммерческой организации.
5. Копию лицензии образовательной организации на осуществление образовательной деятельности в случае оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях обучения или в качестве преподавателя.
Срок оформления приглашения
Приглашение оформляется в срок не превышающий 15 рабочих дней с даты подачи заявителем ходатайства (с приложением всех необходимых документов).
При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, либо иных обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, срок оформления приглашения не должен превышать 3 рабочих дня со дня подачи необходимых документов.
При оформлении приглашения высококвалифицированному специалисту срок оформления приглашения не должен превышать 14 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.
Срок оформления приглашения по ходатайству, поданному высококвалифицированным специалистом, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о выдаче приглашения членам его семьи не должен превышать 14 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.
1 В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство.
2 Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, – паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт).
Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее – заграничный паспорт).
Для иностранных граждан – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Для постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина – вид на жительство.
3 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации».
4 В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
5 Перечень территорий с регламентированным посещением для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. № 754.
Особенности оформления приглашений высококвалифицированным специалистам и членам их семей
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высококвалифицированный специалист — иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года.
Для оформления высококвалифицированному специалисту разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг), привлекающий высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в Российской Федерации представляет в одном экземпляре в МВД России:
- ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
- письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.
Для оформления приглашения высококвалифицированному специалисту в целях осуществления трудовой деятельности сотрудник подразделения по вопросам миграции, ответственный за выдачу высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, передает сотруднику подразделения по вопросам миграции, ответственному за оформление приглашения, копии ходатайства о привлечении и трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
Приглашение оформляется на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня предполагаемого въезда высококвалифицированного специалиста в Российскую Федерацию.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.
Памятка при заполнении ходатайства о выдаче приглашения
Ходатайство оформляется и представляется в двух экземплярах на бланке установленной формы (приложения № 1, № 2 к Административному регламенту).
В ходатайстве заявитель вправе указать, что приглашение необходимо оформить в форме электронного документа.
В случае, если иностранный гражданин вписан в документ, удостоверяющий личность сопровождающего его иностранного гражданина, в ходатайство вносятся сведения о сопровождаемом иностранном гражданине.
Ходатайство заполняется на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или собственноручно – разборчиво, печатными буквами, чернилами черного или синего цвета. При заполнении ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур.
Фамилию, имя (имена), отчество (при наличии) приглашаемого лица необходимо указать на русском языке и в латинской транскрипции согласно написанию в документе, удостоверяющем личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве.
В случае изменения приглашаемым лицом фамилии, имени (имен), отчества (при наличии), даты рождения, соответствующая информация вносится в ходатайство.
При отсутствии фамилии или имени соответствующий реквизит ходатайства не заполняется. В данном случае обязательным для заполнения является один из реквизитов – «Фамилия» или «Имя».
В случае отсутствия сведений о дне и (или) месяце рождения в соответствующие реквизиты ходатайства проставляется «00».
В ходатайстве должна быть указана полная и достоверная информация.
За достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в ходатайстве, заявитель несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласие на обработку, передачу и хранение данных, указанных в ходатайстве, заявитель подтверждает путем проставления подписи на ходатайстве.
Внимание!
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения проводится проверка на предмет наличия либо отсутствия оснований, предусмотренных статьями 26 и 27 Федерального закона от 25 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», по которым въезд иностранному гражданину не разрешается либо может быть не разрешен.
По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о выдаче или отказе в выдаче приглашения.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
Основаниями для отказа в выдаче приглашения являются:
- Отрицательный ответ уполномоченного федерального органа исполнительной власти на запрос подразделения по вопросам миграции относительно предоставления информации, подтверждающей следующие факты:
- наличие специального разрешения либо соответствующего согласования органа безопасности, дающего право на въезд на территорию, для въезда на которую требуется специальное разрешение;
- государственную регистрацию юридического лица, государственную регистрацию индивидуального предпринимателя;
- аккредитацию филиала, представительства иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации;
- постановку на учет в налоговом органе;
- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности — в случае подачи ходатайства с целью последующего получения обыкновенной учебной визы либо обыкновенной рабочей визы с целью въезда «преподаватель»;
- отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена заявителем по собственной инициативе);
- наличие сведений о том, что со дня государственной регистрации местной религиозной организации, не входящей в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, не прошло десяти лет;
- наличие сведений об изменении условий или отсутствии обстоятельств, в соответствии с которыми было подано ходатайство;
- установление обстоятельств, предусмотренных статьей 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и наличие в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;
- установление в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, влекущих неразрешение въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию;
- представление приглашающей стороной ложных сведений о себе или приглашаемом иностранном гражданине.
2. Непредставление заявителем в подразделение по вопросам миграции документов, необходимых для предоставления государственной услуги в случае подачи ходатайства в форме электронного документа с использованием Единого портала.
Приглашение высококвалифицированному специалисту в целях осуществления трудовой деятельности не оформляется при наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 — 7, 10 пункта 9 и пунктом 9.1 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также если данный иностранный гражданин:
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи ходатайства, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи ходатайства, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
- представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления;
- имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
- принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России по телефону либо на личном приеме.
По письменному обращению должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения направляет ответ гражданину.
Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) должностных лиц подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210–ФЗ.
Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, предоставляющее государственную услугу.
В случае если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается вышестоящему должностному лицу.
Жалоба подается:
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне, – руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, – руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в ГУВМ МВД России.
- на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, ГУВМ МВД России, – Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц осуществляется на основании:
- федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».- постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Результат оказания услуги
Результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю приглашения.
1.Кто может оформить приглашение в Россию для иностранца?
Оформить приглашение для иностранца в Россию могут не только граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или по месту временного пребывания, но и постоянно проживающие в России иностранные граждане.
Физические лица могут подать ходатайство о выдаче приглашения только с частной целью въезда на территорию России и правом оформления иностранному гражданину в консульском отделе посольства России однократной или двукратной визы сроком действия до трех месяцев либо многократной на срок до одного года.
Приглашающая сторона несет административную ответственность за соблюдение иностранцем порядка проживания или пребывания в России: заявленная цель въезда должна соответствовать фактически осуществляемой деятельности, выезд должен быть обеспечен своевременно.
2.Какие нужны документы для приглашения иностранца?
Для оформления приглашения необходимы следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- ходатайство о выдаче приглашения на въезд в Россию (при подаче заявления лично — в двух экземплярах);
- копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина (срок действия паспорта приглашаемого гражданина должен быть не менее шести месяцев с момента предполагаемого выезда из России);
- гарантийное письмо приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России;
- документы, подтверждающие возможность приглашающей стороны обеспечить выполнение вышеуказанных обязательств.
Если же ходатайство о выдаче приглашения подает законный представитель заявителя, то наряду с выше перечисленными документами необходимо представить также:
- документ, удостоверяющий личность законного представителя;
- документ, подтверждающий полномочия законного представителя, оформленный в порядке, установленном законодательством России, и его копию.
3.Куда нужно подавать документы?
Приглашения оформляются в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России.
Подать ходатайство о выдаче приглашения для иностранного гражданина / лица без гражданства можно:
- лично / через законного представителя;
- в электронном виде через портал госуслуг.
Срок оформления приглашения — не более 15 рабочих дней.
Если вы подаете документы онлайн, вам нужно будет предъявить оригиналы документов при личном посещении подразделения по вопросам миграции для получения оформленного приглашения.
4.В каких случаях могут отказать в приеме документов для оформления приглашения?
Ходатайство о выдаче приглашения для иностранного гражданина не принимается к рассмотрению, если:
- отсутствуют документы, представление которых предусмотрено административным регламентом, или в них есть ошибки;
- нарушены требования к форме и содержанию ходатайства;
- имеется несоответствие сведений, указанных в ходатайстве, данным, содержащимся в документах или копиях документов, представление которых предусмотрено административным регламентом;
- истек срок действия основного документа, удостоверяющего личность приглашающей стороны, на дату принятия документов;
- срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, истекает ранее шести месяцев с предполагаемой даты выезда из России;
- в представленных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления.
Ответственность за правильность перевода на русский язык фамилии и имени (имен) приглашаемого иностранного гражданина возлагается на приглашающую сторону.
Выданное приглашение действительно в течение срока, указанного в приглашении. Продление срока действия приглашения не допускается.
Проверить, действительно ли приглашение, можно на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Частная виза является одной из видов обыкновенных виз, которые выдаются для определенных целей. К оформлению частной визы прибегают, если иностранец хочет приехать к родственникам, либо к друзьям в Россию. Также частная виза нужна иностранцу при необходимости экстренного лечения в России либо в связи с тяжелой болезнью, либо смертью близкого родственника.
Частную визу можно оформить на основании приглашения в Россию и без него. Приглашение представляет собой разрешительный документ для последующего оформления частной визы.
Напомним, что с 1 сентября 2021 стало проще сделать частную визу для близких родственников в РФ (п. 1 и п. 2 ст. 1 закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ).
Для того чтобы оформить годовую визу не нужно обращаться в МВД, делать приглашение от близкого родственника. Достаточно только подать заявление от близкого родственника и подтверждающий родство документ.
Как оформить заявление на въезд в Россию близкого родственника
Заявление вместе с подтверждающими документами подается в консульство либо дипломатическое представительство на оформление визы. Заявление подается близким родственником иностранца (п. 4 ст. 25 закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ). И на основании решения руководителя дипломатического представительства либо консульства в РФ выдается обыкновенная частная виза сроком до одного года.
Иностранные родственники могут легально проживать в России год по многократной годовой частной визе. Далее виза не продлевается, но иностранец может получить ВНЖ или РВП.
Близкими родственниками иностранца являются: супруг, супруга, родители, в т. ч. усыновители, дети, в т. ч. усыновленные, супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки (ст. 2 ФЗ № 114).
Заявление о въезде иностранца подается в письменной форме и в нем должна содержаться следующая информация об иностранце: фамилия, имя, дата рождения, пол, гражданство, реквизиты паспорта, цель поездки, период въезда в РФ, кратность визы, предполагаемое место проживания.
Бланк заявления и образец заполнения можно скачать на сайте консульства, в котором планируется получение визы.
Если же нет возможности близкому родственнику подать документы, то это может сделать сам иностранец. Тогда заявление должно быть заверено российским нотариусом, а оригинал направлен родственнику за границу.
Кто может выступать в качестве принимающей стороны
Первым шагом на пути к выдаче частной визы не близким родственникам является оформление приглашения иностранца в Россию.
Приглашение иностранца на въезд в Россию оформляет принимающая сторона. В качестве принимающей стороны могут выступать:
- российский гражданин;
- компании;
- иностранный гражданин, имеющий ВНЖ.
В отличие от приглашения на рабочую визу: частное приглашение может направить физическое лицо.
Как оформить приглашение для выдачи частной визы
Иностранец, желающий получить частную визу для прохождения экстренного лечения, для того, чтобы навестить тяжелобольных или умерших близких родственников, для посещения воинских либо гражданских захоронений, должен написать ходатайство. А уже решение о выдаче визы принимает МИД, дипломатическое представительство либо консульство РФ.
Для знакомых, неблизких родственников и друзей оформляют частную или гостевую визу. Для этого принимающая сторона составляет частное или гостевое приглашение. Приглашение на частную визу оформляется в России.
Принимающей стороне следует помнить, что она несет ответственность за приглашенного иностранца: соблюдение им правил пребывания в России, соответствие заявленной цели въезда фактической, а также своевременным выездом иностранца из России.
Частное приглашение можно оформить в территориальном подразделении МВД.
Удобнее всего подать заявку на выдачу приглашения через портал госуслуг. Далее нужно выбрать раздел «Паспорта, визы» — «Въезд и проживание в РФ» — «Оформление и выдача приглашений на въезд в РФ».
Заявитель должен представить следующий пакет документов:
- паспорт инициатора приглашения;
- копию паспорта иностранца, планирующего посещение России;
- ходатайство о выдаче гостевого приглашения;
- гарантийное письмо приглашающей стороны о том, что она возьмет на себя материальное, медицинское и жилищное обеспечение иностранца на весь период его пребывания в России;
Ответственность за правильный перевод фамилии и имени иностранца несет принимающая сторона.
- выписку с банковского счета заявителя либо справку об остатках денег на депозите или банковском вкладе, справку о доходах и иные документы, подтверждающие возможность выполнения обязательств гарантийного письма;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Ее стоимость составляет – 800 рублей, при оплате онлайн — скидка 30%. Срок оформления — до 20 рабочих дней.
По каким причинам могут отказать в выдаче частого приглашения
Распространенными причинами отказа в выдаче приглашения является предоставление неполного комплекта документов, в представленных документах содержатся ошибки и неточности.
Очень часто у приглашающей стороны просрочен срок действия документа, удостоверяющего личность. А по просроченному паспорту нельзя получить приглашение.
Ходатайство и гарантийное письмо не должно иметь подчисток, исправлений.
Заключение
Проверить действительность приглашения можно с помощью специального сервиса на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД. Для этого нужно заполнить реквизиты приглашения.
Оформление приглашения на въезд в РФ
Получатели услуги:
Юридические лица.
МИД России и представительства МИД России выдают приглашения по ходатайству:
- федеральных органов государственной власти;
- дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, находящихся в Российской Федерации;
- международных организаций и их представительств в Российской Федерации, а также представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
За услугой можно обратиться через законного представителя.
Необходимые документы:
- Квитанция о приеме документов (рабочий документ, 1 шт.):
- обязательный для получения в ходе оказания услуг;
- предоставляется без возврата.
Шаблон
В квитанции указывается присвоенный номер сформированного дела, дата приема документов и дата передачи конечного результата исполнения государственной функции
- Квитанция об уплате государственной пошлины (оригинал, 1 шт.):
- обязательный;
- предоставляется без возврата.
Шаблон
- Гарантийное письмо приглашающей стороны (оригинал, 1 шт.):
- обязательный;
- предоставляется без возврата.
Шаблон
Гарантийные письма приглашающей стороны должны содержать сведения о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в РФ.
В случае обращения дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации, государственная функция в части принятия решения, направляемого Консульским департаментом МИД России в загранучреждение, предоставляется на основании соответствующего обращения (вербальной ноты).
- Ходатайство организации или ведомства (оригинал, 1 шт.):
- обязательный;
- предоставляется без возврата.
Шаблон
Заполнение бланка ходатайства производится с использованием технических средств (пишущая машинка, компьютер). При заполнении бланка ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур. Формы бланков приглашений, ходатайств, заявлений, справок, а также правила их заполнения устанавливаются МИД России.
- Документ, удостоверяющий личность заявителя — представителя приглашающей стороны (оригинал, 1 шт.):
- обязательный;
- предъявляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги.
- Документ, удостоверяющий личность приглашаемого иностранного гражданина или лица без гражданства (копия, 1 шт.):
- обязательный;
- предоставляется без возврата.
Срок оказания услуги:
Приглашение оформляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обращения.
Результат оказания услуги:
- Выдается:
Приглашение на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (оригинал, 1 шт.):
- на утвержденном бланке;
- выдается в конце оказания услуги.
Оформляется на период предполагаемого пребывания иностранного гражданина в РФ на бланках серии «КС-3» с использованием технических средств. Внесение исправлений в оформленное приглашение допускается только путем оформления нового приглашения.
Заявителю выдается оформленное приглашение по предъявлении им документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и квитанции о приёме документов. Приглашение является основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Приглашение оформляется на период предполагаемого пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и действует в течение этого периода.
- Происходит:
Фиксация приглашения в электронной форме с сохранением в архиве АС ОПИГ МИД России (Новая запись в регистрах, кадастрах, реестрах)
- Формы получения:
- через законного представителя.
Оформление визы в Россию – процесс сложный. Для того чтобы получить визу, иностранный гражданин должен обратиться в консульство или посольство РФ. Рассмотрим подробно все этапы получения визы.
Нажмите для увеличения
- Типы приглашений и виды виз
- Этапы получения визы
- Важно!
Типы приглашений и виды виз
Необходимым условием для получения визы в Россию является наличие приглашения. Приглашение и виза – два разных понятия. Приглашение является основанием для обращения иностранным гражданином в консульское учреждение РФ за визой. Различаются приглашения в зависимости от целей поездки. Каждому типу визы соответствует свой тип приглашения.
Читайте подробнее: Типы приглашений в Россию
Виза для въезда в Россию может быть туристической, деловой, частной, рабочей или учебной.
По кратности визы разделяются на однократные, двукратные и многократные.
Читайте подробнее: Виды (типы) российских виз
Например, если ваш друг, который является гражданином другого государства, решил провести в России отпуск, и основной целью его поездки является посещение различных достопримечательностей, то лучше всего оформить для него туристическое приглашение, на основании которого он сможет подать документы на получение в консульстве туристической визы. Имея туристическое приглашение, иностранный гражданин сможет претендовать на получение однократной или двукратной визы, срок действия которой не больше 30 дней.
Оформить туристическое приглашение можно в одной из туристических компаний, являющихся официально зарегистрированными операторами международного туризма.
Оформить туристическое приглашение в Россию онлайн
Перейти к оформлению приглашения
Чтобы оформить деловую визу для въезда в Россию, необходимо предварительно получить бизнес приглашение. Бизнес приглашения оформляются и присылаются иностранному гражданину приглашающей стороной, если иностранный гражданин планирует посетить РФ для того, чтобы дать консультацию, провести коммерческие переговоры и т.п. На основании бизнес приглашения можно получить многократную визу для въезда в Россию.
Оформить деловое (бизнес) приглашение в Россию онлайн
Перейти к оформлению бизнес приглашения
Этапы получения визы
Таким образом, первым этапом является определение типа визы, которая бы соответствовала целям въезда в Россию, после чего необходимо получить приглашение, которое бы соответствовало типу выбранной визы.
Вторым этапом является обращение иностранного гражданина в консульское учреждение за получением визы на основании приглашения в Россию (получить визу в Россию иностранные граждане могут только в консульствах России в тех странах, гражданами которых они являются). Также иностранный гражданин должен оплатить консульский сбор, размер которого зависит от вида визы, сроков ее оформления и некоторых других параметров. При этом необходимо подать такие документы:
- заполненную анкету на получение визы;
- заграничный паспорт;
- фотографию;
- приглашение в Россию (оформленное частным лицом, организацией или российским туристическим оператором).
После того как виза будет получена в посольстве, ее нужно зарегистрировать. Это происходит уже после въезда на территорию России в течение 7 дней. Обычно этим занимается гостиница или приглашающая сторона (организация или частное лицо). Если визу вовремя не зарегистрировать, это может обернуться серьезными проблемами: штрафами, арестом, запретом на вылет.
Важно знать, что:
- многократные деловые визы регистрируются на 3 месяца, после чего процедуру необходимо повторять;
- заграничный паспорт иностранного гражданина должен быть действительным в течение всего запрашиваемого срока действия визы и еще 6 месяцев должно быть в запасе;
- заявки на выдачу приглашений принимаются не позже, чем за 45 дней до планируемой даты въезда в РФ иностранного гражданина;
- общее количество дней, в течение которых иностранный гражданин имеет право находиться на территории России по многократной визе, не может быть больше 90 дней на каждые 180 дней;
- если иностранный гражданин, который въехал в Россию по бизнес визе, выданной компанией, которая не является его официальным работодателем, будет осуществлять на территории РФ трудовую деятельность, то это будет нарушением законодательства РФ.
Популярные вопросы и ответы
Какие бывают виды виз в Россию?
- Туристическая виза — например: туризм, осмотр достопримечательностей;
- Бизнес виза — например: конференции, бизнес встречи;
- Электронная виза — например: поездки на короткий срок;
- Рабочая виза — например: работа в российской компании;
- Частная виза — например: встреча с друзьями в России (но практичнее и дешевле использовать туристическую визу).
Зачем иностранцу нужно приглашение?
Приглашение является основанием для обращения иностранным гражданином в консульское учреждение РФ за визой.
Какие бывают виды приглашений для иностранца?
Различаются приглашения в зависимости от целей поездки. Каждому типу визы соответствует свой тип приглашения.
Какие документы нужны для получения визы в Россию?
- заполненную анкету на получение визы;
- заграничный паспорт;
- фотографию;
- приглашение в Россию (оформленное частным лицом, организацией или российским туристическим оператором).
Как зарегистрировать визу?
Это происходит уже после въезда на территорию России в течение 7 дней. Обычно этим занимается гостиница или приглашающая сторона (организация или частное лицо).
рейтинг Trustpilot
GoingRus.com Рейтинг: 4,8 из 5 на основании 112
отзывов пользователями trustpilot.com