Как составить проект для участия в гранте

Скачать весь документ (67 Kb, zip)

СОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВКИ НА ГРАНТ

Что такое заявка на грант?
Определение:
«Заявка на грант — это документ, который описывает план для достижения некоторого набора целей и задач в течение определенного промежутка времени в соответствии с требованиями грантодателя».
Говоря простыми словами, заявка на грант — это просьба, предложение о денежной поддержке какого-либо вида деятельности, направленного на достижение установленных целей, выполнение ряда мероприятий и задач, ведущих к определенному результату. Такие результаты могут быть описаны как конечный продукт того или иного рода, предоставленные услуги, льготы и т.д.
Для составления заявки лучше формировать команду. Если писать заявку будут 3 профессионала одного уровня и профиля, то они рискуют «утонуть» в идеях и их обсуждении. Нужны люди, талантливые в разных областях: «генератор» идей, человек, умеющий выстроить идею в виде рабочего плана и предусмотреть все детали и мелочи и человек, умеющий писать, т.е. изложить все это в форме заявки.

Формулировка основной идеи является отправной точкой каждой заявки на грант; самым дорогим элементом заявки; фундаментом, на котором строится весь проект; каркасом для описания задач и обоснования бюджета; краткой формулировкой того, что Вы предлагаете для решения поставленных задач и удовлетворения потребностей организации.

Для подготовки понятной, солидной и имеющей лучшие шансы на успех заявки на грант решающее значение имеет наличие в ней проблемы, на решение которой направлен проект, ясно сформулированной цели проекта и конкретных задач, которые предстоит решить для ее достижения. Заявка должна быть четко сформулированной, ясной, конкретной и логичной с первой до последней страницы.

В рамках большинства грантовых конкурсов предлагается поддержка проектов. При этом всегда есть некоторое количество заявок, которые запрашивают поддержку на деятельность организации.

А это — вне рамок конкурса, и поэтому заявка получает низкие баллы и организация не получает грант.

В чём же отличие деятельности от проекта?

Деятельность — это непрерывный, цикличный процесс

Например, организация проводит консультации по вопросам здоровья, каждый день приходят новые клиенты, которые получают информацию и справочные материалы. Это профилактическая деятельность как процесс.

Или организация организует работу спортивных секций, и каждый день на занятия приходят дети, их встречают тренеры, проводятся соревнования и т. д. Это работа детских спортивных секций как процесс.

Проект — это форма деятельности, имеющая ограничения

Проект может быть ограничен временем (календарным планом), ресурсами (бюджетом), аудиторией, формулировкой конкретной цели и ожидаемыми результатами. Т. е. проект — это всегда в некотором смысле довольно жёсткая рамка.

Например, мы хотим охватить консультациями по здоровью какую-то конкретную группу (дети из социально неблагополучных семей и их родители). При этом мы даём себе пол года на то, чтобы наладить работу с этой группой, и планируем охватить не менее 500 таких семей. Это проект.

Или мы хотим повысить доступ к детскому спорту в сельских регионах и планируем ряд мероприятий для того, чтобы через год в 10 поселках стабильно работали детские секции. Это проект.

Деятельность vs Проект

Деятельность может существовать в форме разных проектов. Но это не единственная форма существования деятельности.

А есть организации, которые работают только в формате проектов, а затем передают наработки в другие организации, которые на основании них выстаивают деятельность. Именно так, например, часто работает сотрудничество НКО (проекты) и муниципальных организаций (деятельность).

На практике проект чаще всего обладает некоторыми характеристиками инновационности — впервые охват именно этой целевой аудитории или именно такой фокус работы.

Но затем, переходя в систематическую деятельность он переходит в формат систематической работы и может использовать самые разные источники поддержки — от коммерческого основания до госзакупки по ФЗ-442.

Если вы сейчас пишите заявку на грант, то оцените, насколько чётко вы выдерживаете проектный формат. Это важно.

30.10.2019
Анна Яковлева, социолог, специалист по соц. проектированию и грантрайтингу

Кто может принять участие в конкурсе?

Участвовать в конкурсе вправе:

• некоммерческие организации (за исключением политических партий, государственных учреждений, корпораций и компаний);
• коммерческие организации;
• индивидуальные предприниматели.

То есть для подачи заявки на участие в конкурсе обязательно наличие юридического лица или статуса индивидуального предпринимателя. Зачем это нужно? Чтобы в случае победы Фонд мог перечислить денежные средства на расчетный счет юрлица или предпринимателя, а не на личный счет физического лица. По закону средства со счета юрлица или ИП могут уходить только на деловые цели, а со счета физлица без статуса ИП – на личные цели. Вот и получаем: Фонд переведет деньги на счет организации или индивидуального предпринимателя, и их можно будет потратить на развитие творческого проекта, но не на отпуск под пальмами.

Кто участвовать в конкурсе не сможет?

1. Организации и ИП, у которых есть долги по налогам, сборам и страховым взносам.

Фонд должен видеть, что вы финансово дисциплинированы и выполняете обязательства перед государством – своевременно уплачиваете обязательные платежи. Если же вы не платите налоги, как Фонд может доверить вам деньги?

2. Организации и ИП, которые находятся в процессе ликвидации или банкротства.

Если вы вот-вот прекратите вести предпринимательскую деятельность, зачем вам грант? Поправить свое финансовое состояние на эти деньги не получится.

3. Иностранные организации.

Фонд оказывает поддержку отечественным деятелем культуры, а не иностранным.

На реализацию каких проектов выделят гранты?

Гранты предназначены для тех, кто реализует:

• проекты в области культуры и академического (классического) искусства;
• межотраслевые, сетевые культурные и кросс-культурные проекты;
• образовательные и наставнические проекты в области культуры, искусства и креативных индустрий (включая цифровые технологии);
• проекты по выявлению и поддержке молодых талантов в области культуры, искусства и креативных индустрий;
• проекты креативных индустрий (в том числе в области литературы и издательского дела, дизайна, моды, арт, музыки и саунд-дизайна, архитектуры и урбанистики, новых медиа, мультимедиа технологий, кино, театра, игр, создания и развития инфраструктуры креативных индустрий);
• проекты, предусматривающие проведение фестивалей, премий, форумов в области культуры, искусства и креативных индустрий;
• стартапы в области культуры, искусства и креативных индустрий;
• проекты в области современной популярной культуры.

Как стать участником конкурса?

Ничего сверхъестественного от вас не требуется. Надо заполнить заявку на участие в конкурсе – электронная форма доступна на сайте Фонда. В Положении о конкурсе перечислены требования к заявке.

Например, в ней нужно описать проект и указать, какую пользу он принесет, сколько денег необходимо на его реализацию и т.д. Один из пунктов заявки будет содержать заверения о таких обстоятельствах, как: достоверность представленной информации; отсутствие в заявке персональных данных, обработка которых нарушает права субъекта этих данных; отсутствие задолженности по налогам, сборам и страховым взносам; отсутствие производства по делу о банкротстве заявителя и т.д.

Что еще за заверения такие? Это ваши письменные обещания. Причем Фонд может их проверить. И если выяснится, что вы его обманули, то деньги вам не выдадут. Допустим, предоставленная вами информация оказалась неверной, хотя было дано заверение о ее достоверности. Тогда рассмотрение заявки на участие в конкурсе будет прекращено.

В состав заявки нужно включить копии устава организации и свидетельства о присвоении ИНН, ОГРН или ОГРИП. Это стандартный перечень документов. Подаются они в электронном виде через личный кабинет на сайте Фонда.

Что будет после подачи заявки?

Экспертный совет оценит заявки, и в марте на сайте Фонда будет опубликован перечень победителей.

С каждым победителем заключат договор о предоставлении гранта и после этого перечислят деньги на развитие проекта. Начать его реализацию можно с 1 апреля 2023 г., а завершить нужно не позднее 30 сентября 2024 г.

Какие ошибки нельзя совершать конкурсантам?

1. Ошибки, из-за которых заявку не рассмотрят.

Экспертный совет не допустит заявку на участие в конкурсе до независимой экспертизы и прекратит ее рассмотрение, если:

• заявитель не соответствует требованиям, установленным Положением о конкурсе;
• заявка не соответствует требованиям, установленным Положением о конкурсе;
• заявка содержит информацию, использование которой нарушает требования законодательства РФ;
• представленный на конкурс проект предусматривает мероприятия, осуществление которых нарушает требования законодательства РФ;
• заявитель представил подложные документы или недостоверную информацию, в том числе дал недостоверные заверения.

2. Ошибки, из-за которых откажут в заключении договора о получении гранта.

Фонд не заключит договор с победителем конкурса, если:

• в течение 30 дней со дня размещения на сайте Фонда информации о победе заявителя он не совершит действия, необходимые для заключения договора о предоставлении гранта;
• обнаружится факт представления заявителем подложных документов или недостоверных сведений.

3. Самая опасная ошибка – нецелевое расходование средств.

На что можно тратить деньги Фонда? Целевое расходование грантовых средств означает, что вы обязаны потратить их на реализацию проекта.

1. Оплата труда штатных работников (включая НДФЛ), которые задействованы в реализации проекта.

2. Выплаты физическим лицам за оказание услуг или выполнение работ в рамках проекта по гражданско-правовым договорам (включая НДФЛ). За исключением сотрудничества с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями.

Внимательно подбирайте контрагентов и заключайте с ними договоры – так вы защитите свои интересы. Иначе реализовать проект не получится, и придется вернуть деньги Фонду.

3. Страховые взносы.

4. Командировочные расходы штатных работников, участвующих в реализации проекта.

5. Офисные расходы:

• аренда помещения;
• коммунальные услуги;
• услуги связи;
• услуги банков;
• почтовые услуги;
• электронный документооборот;
• компьютерное оборудование и программное обеспечение;
• канцтовары и расходные материалы.

6. Приобретение или аренда специализированного оборудования, инвентаря и сопутствующие расходы.

7. Разработка и поддержка сайтов, информационных систем и иные аналогичные расходы.

8. Оплата юридических, консультационных, информационных услуг и иные аналогичные расходы.

Обратите внимание на этот пункт: при запросе суммы гранта вы имеете право включить в расходы оплату услуг юриста и бухгалтера. Они подскажут, как правильно тратить деньги Фонда и оформлять документы. Так вы сможете заниматься исключительно творчеством и в заявленный срок реализовать проект.

9. Расходы на проведение мероприятий (выступлений, пресс-конференций, семинаров и т.п.).

10. Издательские, полиграфические и сопутствующие расходы.

11. Прочие расходы.

Помните, что расходы не должны быть раздутыми. Предположим, вам нужно лететь через всю страну – иначе проект не реализовать. Тогда пользуйтесь эконом-классом. Уж точно не стоит тратить грантовые средства на авиабилеты бизнес-класса. То есть ваши расходы должны находиться в среднестатистическом ценовом сегменте, и они должны быть необходимы для развития проекта.

Неиспользованные денежные средства Фонда вы обязаны будете вернуть.

Если деньги вы потратите, но запланированных результатов не удастся достичь из-за объективных непредвиденных обстоятельств, то придется объяснить причину срыва проекта. Можно будет попробовать договориться с Фондом о продлении срока реализации проекта или об иных уступках. Вопрос будет решаться в индивидуальном порядке, так как Положение о конкурсе не содержит оговорок о форс-мажорных обстоятельствах.

На что деньги Фонда тратить нельзя? Не допускается покрытие за счет гранта:

• расходов, не связанных с реализацией проекта;
• расходов на приобретение недвижимого имущества, включая земельные участки, и капитальное строительство новых зданий;
• расходов на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши;
• расходов, предусматривающих финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
• расходов на уплату штрафов и пеней;
• «непредвиденных расходов», т.е. такая формулировка недопустима;
• расходов на выплату вознаграждения индивидуальному предпринимателю, подавшему заявку на предоставление гранта, даже если он взял на себя часть работы по реализации проекта.

Не рекомендуется тратить средства Фонда: на капитальный ремонт зданий и сооружений; на строительство некапитальных зданий и строений, в том числе без фундамента; на обустройство территорий, если сумма превысит 20% от запрашиваемых средств.

Если расходы будут признаны нецелевым использованием денег Фонда, их придется вернуть. Кроме того, за завладение денежными средствами обманным путем могут привлечь к уголовной ответственности. Статьи гл. 21 Уголовного кодекса РФ предусматривают наказания за такие преступления, вплоть до лишения свободы.

4. Ошибки, которые помешают пройти проверку на честность.

В договоре о предоставлении гранта будет описан порядок осуществления Фондом контроля, в том числе порядок и сроки представления ему отчетности, подтверждающей целевое использование денежных средств. Победителю конкурса ничего не придется придумывать, достаточно прочитать договор и исполнять его.

Фонд вправе проверять счет победителя конкурса в ПАО «Сбербанк», на который перечислят денежные средства. Также он имеет право запросить интересующую его информацию, документы, фото и видеоматериалы. Представители Фонда могут посещать места реализации проектов и места нахождения грантополучателей, проводить опросы и анкетирование.

Предоставление гранта не станет препятствием для получения других преференций от государства. Главное – не допускать случаев, когда деньги из разных источников «на бумаге» тратятся на одно и то же. Например, вам нужен компьютер. На его покупку деньги выделил Фонд, и дополнительно вы получили субсидию от государства. Нельзя будет представить Фонду документы о приобретении компьютера, подтверждающие целевое расходование средств, и одновременно отразить покупку в отчете об осуществлении расходов за счет субсидии из бюджета.

Фонд будет проверять реальность реализации проекта. Но если вы добропорядочный победитель, бояться вам нечего. Пусть боятся те, кому в голову придет мысль обмануть Фонд.

Примечание «АГ»: комментарий эксперта с многолетним опытом экспертизы грантовых заявок на участие в конкурсах социальной направленности

Распространенной ошибкой конкурсантов является невнимание к содержанию Положения о конкурсе, инструкций и дополнительных материалов, предоставляемых организаторами конкурса.

Так, обычно организаторы предусматривают сроки реализации проекта, но всегда находятся заявки, в которых даты не совпадают с указанными в Положении.

В Положениях большинства грантовых конкурсов устанавливаются запреты, например не допускаются расходы, не связанные с реализацией проекта. К тому же рекомендуется обоснование планируемых расходов. Особенно подробно это надо делать, когда необходимость расходов для реализации проекта неочевидна. Допустим, важно обосновать целесообразность закупки дорогостоящего оборудования в ситуации, когда достаточно разовой аренды или привлечения сторонних исполнителей, что будет рациональнее для бюджета.

Опечатки в заявке могут быть незначительны, но грубые арифметические ошибки и несовпадение цифр в сметах – это явный признак неаккуратности заявителя и «красный флажок» для эксперта при оценке заявки.

Как правило, эксперты смотрят на знание заявителем реалий планируемых мероприятий и учет контекстных факторов. Например, известны ли заявителю правовые требования к реализации мероприятий, необходимость взаимодействия с разными структурами и организациями и т.п.

Конкурсантам всегда рекомендуется изучить критерии оценки заявок, прописанные в Положении. При составлении заявки надо определить, сможете ли вы рассчитывать на получение достаточного количества баллов, и при необходимости заблаговременно доработать проект.

Как получить дополнительную информацию о подаче заявки на участие в конкурсе?

Прежде всего нужно ознакомиться с Положением о конкурсе. Кроме того, в помощь заявителям на сайте Фонда опубликованы методические материалы по подготовке заявки и бюджета, чек-лист для самопроверки, подкасты «Как получить грант на реализацию творческого проекта» и ответы на распространенные вопросы.

Если во время подготовки заявки на грантовую поддержку проекта появятся вопросы, ответы на них можно получить, позвонив в контактный центр Фонда: + 7 (495) 150-50-15.

Оксана Мосеева, узнала, как получить грант на самореализацию