Важным этапом проведения общих собраний членов ТСЖ или жилищного кооператива является оформление необходимых документов и протокола по итогам голосования. Читайте о том, что нужно включить в уведомление о собрании членов и как правильно оформить бюллетени для голосования и протокол общего собрания членов (ОСЧ).
Составить документы на этапе подготовки к собранию членов
Как мы рассказывали ранее, инициаторы общего собрания членов товарищества или кооператива на этапе подготовки к ОСЧ готовят уведомление о предстоящем собрании и бюллетень для голосования.
Этот этап ничем не ограничен во времени, поэтому не стоит спешить, составляя эти документы. Важно, чтобы в них были все необходимые реквизиты и информация о запланированном ОСЧ товарищества/кооператива. Следует только помнить, что готовое уведомление направляется членам товарищества не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).
После собрания счётная комиссия должна подсчитать голоса согласно заполненным бюллетеням и составить протокол собрания и приложения к нему. Общие требования к этим документам закреплены в приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Рассмотрим особенности составления каждого из упомянутых документов – уведомления, бюллетеня для голосования, протокола – на примере подготовки к общему собранию членов товарищества собственников жилья/недвижимости. Жилищные кооперативы, как правило, формируют документы для собрания по аналогии с ТСЖ.
Как подготовить и успешно провести общее собрание членов ТСЖ или ЖК
Правильно сформулировать вопросы повестки дня
Сообщение о проведении общего собрания собственников обязательно должно содержать следующую информацию:
- Название ТСЖ, членов которого приглашают на общее собрание членов, и сведения об инициаторе собрания.
- Форму, в которой ОСЧ будет проведена: очная, очно-заочная, заочная.
- Дату, время и место проведения собрания в очной форме.
- Список документов, которые должны иметь при себе участники собрания, чтобы подтвердить своё право голосовать на ОСЧ.
- Способы связи с инициаторами собрания, если участники хотят ознакомиться с материалами собрания или задать дополнительные вопросы по ОСЧ.
Если собрание проводится в очно-заочной форме, то дополнительно указываются период проведения заочной части собрания, крайний срок сдачи бюллетеней, место, куда необходимо их сдать.
Обязательно в уведомлении об ОСЧ товарищества включается повестка дня. В ней должны быть вопросы о выборе председателя и секретаря ОСЧ. На этих лиц также можно возложить функции счётной комиссии по подсчёту голосов и подведению итогов собрания. Лучше, чтобы это были три разных вопроса во избежание ситуации, когда члены ТСЖ проголосуют против какой-то одной кандидатуры:
1. Избрать председателем общего собрания членов ТСЖ «Название» –Иванова Ивана Ивановича.
2. Избрать секретарём общего собрания членов ТСЖ «Название» – Петрова Петра Петровича.
3. Обязанность по подсчёту голосов возложить на председателя и секретаря общего собрания членов ТСЖ «Название».
Далее в повестке по порядку перечисляются вопросы, вынесенные на голосование в соответствии с компетенцией ОСЧ товарищества собственников. Они должны быть сформулированы так, чтобы на них можно было однозначно ответить «за», «против» или «воздержался». Лучше всего начинать вопрос с глагола: «Утвердить/Избрать/Направить» и др..
Обязательно следует включить в повестку вопрос о месте хранения документов ОСЧ и способе доведения решений собрания до всех членов ТСЖ/ЖК, если ранее это не было определено.
Об особенностях проведения общих собраний членов ТСЖ и ЖК
Внести в бюллетень для голосования три блока информации
Бюллетень для голосования легко составить после того, как было разработано и утверждено уведомление о проведении ОСЧ. Эти документы во многом дублируют друг друга.
Бюллетень можно условно разбить на три блока:
- О предстоящем общем собрании членов: форма проведения, дата, время и место, контакты инициаторов, сведения о ТСЖ.
Этот блок заполняют инициаторы в соответствии с информацией, которая указана в уведомлении о проведении ОСЧ.
- О собственнике и находящемся в его владении помещении в многоквартирном доме.
Указываются фамилия, имя и отчество собственника, номер квартиры/помещения, общая площадь, доля собственника в квартире. Также вписываются сведения о документе, удостоверяющем право собственности: название, серия и номер, дата его выдачи.
- Вопросы, включённые в повестку дня и заявленные в сообщении о проведении собрания, с вариантами ответов «за», «против», «воздержался».
На каждой странице бюллетеня должно быть поле для подписи и расшифровки подписи голосующего. Страницы бюллетеня нумеруются во избежание их утери или путаницы.
Составить протокол согласно требованиям приказа № 937/пр
Форма протокола общего собрания членов ТСЖ/ЖК составляется в соответствии с требованиями к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые закреплены в приказе Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр.
Согласно приказу № 44/пр, к обязательным реквизитам протокола относятся:
- его наименование, дата и регистрационный номер,
- дата и место проведения ОСЧ,
- заголовок и основная часть протокола,
- место хранения протоколов,
- перечень приложений,
- подписи с расшифровкой.
Указанная в протоколе информация должна соответствовать данным, которые инициаторы указывали в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ.
В заголовок основной части протокола следует включить форму проведения собрания, вид собрания (очередное или внеочередное) и адрес многоквартирного дома, которым управляет ТСЖ/ЖК.
Как изменить состав общего имущества в доме, которым управляет ЖСК
Разбить информацию по каждому вопросу повестки на пять частей
В основной части протокола сначала указываются исходные данные ОСЧ: сведения об инициаторе собрания, председателе и секретаре, если вопрос об их избрании не был включён в повестку собрания, о членах товарищества, которые голосовали на собрании.
Здесь же указывается информация об общем количестве голосов членов ТСЖ, о наличии на собрании кворума и количестве голосов участников собрания. В протокол обязательно включается повестка дня.
Далее по каждому вопросу повестки дня должны быть указаны сведения:
1. Формулировка и номер вопроса согласно повестке.
2. «Слушали»: кто выступал по вопросу, и кратко о том, что говорил инициатор собрания или иной докладчик.
3. «Предложено»: суть вопроса/предложения, вынесенного на голосование, излагается чётко и лаконично.
4. «Голосовали»: итоги подсчёта голосов членов ТСЖ по каждому виду ответа «за», «против», «воздержался» с указанием процентов от общего числа голосов членов товарищества, принявших участие в собрании.
5. «Решили»: итог голосования с указанием формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня ОСЧ.
Помнить о приложениях к протоколу и подписях ответственных лиц
В соответствии с приказом № 44/пр, к протоколу общего собрания членов ТСЖ необходимо прикрепить обязательный перечень приложений:
- реестр членов товарищества;
- уведомление о проведении ОСЧ;
- реестр вручения уведомления членам ТСЖ или акт размещения уведомления в общедоступном месте, если это предусмотрено Уставом или определено на ранее состоявшемся ОСЧ;
- список членов товарищества, которые присутствовали на собрании;
- доверенности или иные документы, удостоверяющие полномочия представителей членов ТСЖ, отсутствовавших на собрании;
- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании членов;
- решения членов ТСЖ, если собрание проходило в форме очно-заочного или заочного голосования;
- другие документы или материалы, которые на собрании были определены обязательным приложением к протоколу.
Подписывают протокол председатель и секретарь общего собрания членов ТСЖ. Если отдельно избиралась счётная комиссия, то и члены этой комиссии. На протоколе ставится подпись и её расшифровка каждого из упомянутых лиц, а также дата подписания документа.
Если председателя собрания участники ОСЧ не утвердили, то протокол общего собрания членов ТСЖ подписывает инициатор такого собрания согласно п. 23 прил. 1 № 44/пр.
Минстрой РФ о некоторых особенностях проведения общих собраний
Запомнить
Чтобы общее собрание членов ТСЖ/ЖК состоялось, а принятые на нём решения не были оспорены, инициаторам собрания следует тщательно подойти к подготовке документации: уведомления о проведении ОСЧ, бюллетеней для голосования, протокола.
В уведомление вносится не только информация о дате, месте и времени проведения общего собрания членов товарищества или кооператива. Обязательно указываются форма проведения собрания и контакты инициаторов ОСЧ. Включите в сообщение о собрании сформированную повестку дня.
В бюллетене, помимо общих сведений об ОСЧ согласно уведомлению, должен быть блок со сведениями о члене ТСЖ/ЖК, который заполняет бюллетень, или об его законном представителе, данные о помещении или доле, которые находятся в собственности члена товарищества или кооператива.
В протоколе по каждому вопросу обязательно должны быть подразделы: кто делал доклад по вопросу, что предложено, как проголосовали и что в итоге решили участники общего собрания членов ТСЖ/ЖК.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 78 288 подписчикам
Материалы к статье
Сообщение о проведении ОСЧ ТСЖ 1 страниц 19 Кб
Форма бюллетеня 1 страниц 37 Кб
Статьи по теме
Материалы общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений в МКД — протокол № 41 (1) от 25.02.23 г.
Просим принять к сведению, что приложения к протоколу №№ 1(частично), 2 – 5 на всеобщее обозрение не выставляются, т.к. содержат сведения о персональных данных собственников помещений МКД.
Правление ТСЖ
 Протокол общего собрания от 25.02.23 |
| Приложение 1 к протоколу |
| Приложение 6. Акт ревизионной комиссии |
| Приложение 7. Штатное расписание |
| Приложение 8. Бюджет |
| Приложение 9. Расчеты-обоснования |
| Приложение 10. План СиТР ОИ |
| Приложение 11. Схема земельного участка |
| Приложение 12. Правила авто |
| Решения собрания |
Ранее требования к протоколам содержались в приказе Минстроя от 25 декабря 2015 г. № 937/пр. В статье рассмотрел основные изменения к оформлению протоколов.
Бюллетени для голосования теперь законны
Письменные решения собственников по повестке дня обычно называли «бюллетени». При этом — как в законе так и в требованиях такого понятия не было также.
Новыми требованиями письменные решения собственников именуются в том числе и бюллетенями. О этом нам говорит пп. ж п. 20 Требований 44/пр.
Бюллетени для голосования теперь обязательны при любой форме собрания + дата заполнения бюллетеня
Обязательным приложением к протоколу являются письменные решения (бюллетени) с обязательными реквизитами в них:
- для физических лиц — фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) лица или его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина
- для юридических лиц — полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) представителя приглашенного лица;
Ну и обязательным реквизитом является дата заполнения бюллетеня.
Немного комментария насчет бюллетеней. Ранее, в Приказе 937/пр были требования по обязательному приложению к протоколу письменных решений. Но такие решения обязательны были только в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования. По новым же требованиям получается, что бюллетени заполненные обязательным при любой форме собрания. Данное требование ПРОТИВОРЕЧИТ ч. 4.1. ст. 48 ЖК РФ, которая предусматривает обязательное оформление решений собственников в письменной форме лишь при проведении собрания в очно-заочной или в заочной форме. Ну а относительно очной части, то в ч. 4 ст. 48 ЖК РФ, то обязанности по письменным решения нет, а лишь предусмотрена такая возможность оформлять решения в письменной форме.
Бюллетени готовит инициатор собрания
Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор(ы) общего собрания (см. абз. 2
пп. ж п. 20 Требований 44/пр).
Ранее такого указания в Требованиях не было.
Протокол необходимо сшить
Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании (см. абз. 2 п. 21
Требований 44/пр).
Кстати отмечу, что сталкивался с такими требованиями (но к протоколам членов ТСЖ) ранее, когда обращался к нотариусам для удостоверения различных уведомлений в налоговую. И нотариусу смотрели на протоколы собраний и убеждали меня, что их в обязательном порядке необходимо сшивать. А на мой вопрос: а где это указано, в каком законодательном акте, а также какие последствия несоблюдения этого требования - никто не мог ответить и приходилось бежать к другим нотариусам.
Каких-то других значимых изменений в новых требованиях не произошло. Перечислил основные, которые можно отметить.
Рекомендовано к прочтению — Как ознакомиться с протоколами общих собраний собственников через ГИС ЖКХ?
Протокол подписывается всеми участниками голосования?
Суть в том что прочитав бегло п. 24 Требований 44/пр можно сделать вывод, что протокол надо подписывать всеми собственниками, проголосовавшими по повестке дня.
Но речь идет о случаях, когда на собрании принято решение о создании ТСЖ и утвержден Устав такого ТСЖ, то собственники, голосовавшие ЗА по этим вопросам — обязаны подписать протокол. При этом такое требование также ранее содержалось и содержится в ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ.
При этом, чтобы не подписывать протокол дважды лицами — председателем собрания, секретарем собрания, проводивших подсчет голосов: сначала как собственники, а затем как лица, избранные на собрании в качестве председателя, секретаря и т.д., перед подписью должен стоять статус лица:
- «председательствовал на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме»
- «секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»,
- «проводил подсчет голосов»
О порядке передачи протоколов в ГЖИ читайте в статье Передача протоколов общих собраний в ГЖИ
Дмитрий Бурняшев
Юрист, автор статей на тему ЖКХ
e-mail: bur1505@yandex.ru