Как составить регламент государственных услуг

1. Разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Разработка, согласование и экспертиза проектов административных регламентов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов осуществляются в федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг в электронной форме.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

1.2. Разработка и согласование проектов административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления осуществляются в государственной информационной системе и (или) муниципальной информационной системе, обеспечивающих соответственно ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации, реестра муниципальных услуг в электронной форме.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

1.3. В случае наличия региональной государственной информационной системы, обеспечивающей разработку и согласование административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, и решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об использовании указанной системы разработка и согласование указанных в настоящей части проектов административных регламентов осуществляются в такой информационной системе. При использовании для разработки и согласования указанных проектов административных регламентов региональной государственной информационной системы обеспечивается в установленном Правительством Российской Федерации порядке передача принятых административных регламентов в федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую ведение федерального реестра государственных услуг в электронной форме, в том числе с учетом требований части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

(часть 1.3 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

2 — 5. Утратили силу. — Федеральный закон от 30.12.2020 N 509-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления.

6.1. Особенности проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, независимой экспертизы проектов административных регламентов, разработка которых осуществляется в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

6.2. Особенности проведения экспертизы, независимой экспертизы проектов административных регламентов, разработка которых осуществляется в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, утверждаются соответственно высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

(часть 6.2 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

6.3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в целях проведения экспертиз, предусмотренных частью 6.2 настоящей статьи, вправе использовать свои региональные информационные системы и муниципальные информационные системы, созданные в целях ведения соответственно реестров государственных услуг субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг.

(часть 6.3 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

7 — 11. Утратили силу. — Федеральный закон от 30.12.2020 N 509-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченными органами государственной власти или уполномоченными органами местного самоуправления, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и проектов административных регламентов, разработанных органами местного самоуправления, проводится в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

13.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов федеральными органами исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть 13.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

14. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

15. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

1. Общие положения

          Методические рекомендации по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг” в целях использования их при организации работы по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих государственных функций или предоставление соответствующих государственных услуг. 
         В Методических рекомендациях используются следующие термины и определения:
административный регламент предоставления государственной услуги –нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений федерального органа исполнительной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
административный регламент исполнения государственной функции –нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений федерального органа исполнительной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации;
административная процедура – последовательность действий федерального органа исполнительной власти при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги;
должностное лицо – лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению государственной функции или предоставлению государственной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
         Административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги должен содержать информацию, необходимую и достаточную как для получения государственной услуги гражданином или организацией, так и для исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги должностными лицами федерального органа исполнительной власти. Одновременно с принятием административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги вносятся изменения в ведомственные правовые акты или отменяются ведомственные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги. При этом, если для повышения качества предоставления государственной услуги и/или оптимизации административных процедур необходимо внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, одновременно с проектом административного регламента в установленном порядке вносятся проекты соответствующих нормативных правовых актов.
При подготовке административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги федеральный орган исполнительной власти может использовать электронные средства описания и моделирования административных процессов, если они удовлетворяют требованиям Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (далее — Порядок), в части описания административных процедур.
Наименование административного регламента исполнения государственных функций и(или) предоставления государственных услуг формируется следующим образом:
         Административный регламент <наименование федерального органа исполнительной власти> по исполнению государственной функции, представлению государственной услуги <наименование государственной функции или государственной услуги>. Наименование государственной функции, государственной услуги приводится дословно из перечня наиболее приоритетных регламентов, утверждаемого Правительственной комиссией по проведению административной реформы. В случае если регламент не включен в перечень наиболее приоритетных, наименование государственной функции, государственной услуги приводится из Положения о федеральном органе исполнительной власти.
Административный регламент исполнения государственной функции включает в себя разделы: “Общие положения”, “Административные процедуры”.
Административный регламент предоставления государственной услуги включает в себя разделы: “Общие положения”, “Требования к порядку предоставления государственной услуги”, “Административные процедуры”.

2.Подготовка раздела административного регламента “Общие положения”

         Раздел состоит из трех подразделов.
2.1. В первом подразделе указывается государственная функция или государственная услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте.
2.2. Второй подраздел содержит ссылки на нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги. В данном пункте используется следующая формулировка:
“Исполнение государственной функции, предоставление государственной услуги по <наименование государственной функции (государственной услуги)> осуществляется в соответствии с… ”.
         Далее приводятся ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения. Требуется привести все нормативные правовые акты, определяющие требования к административным процедурам (последовательность действий, сроки, критерии принятия решений, необходимые документы и т.д.), качеству и доступности государственных услуг (для административных регламентов предоставления государственных услуг) за исключением тех, действие которых отменяется в связи с утверждением административного регламента.
2.3. Третий подраздел содержит наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию или предоставляющего государственную услугу. В случае если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов и организаций, указываются все участвующие государственные и муниципальные органы и организации, а также формы их участия.
         Требуется перечислить все государственные органы и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги, а также все органы и организации, без обращения в которые граждане или организации не могут получить государственную услугу.

3.Подготовка раздела административного регламента “Требования к порядку предоставления государственной услуги”

4.Подготовка раздела административного регламента «Административные процедуры»

         Раздел содержит два подраздела.
4.1. В подразделе “Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции или предоставлении государственной услуги” приводится описание всех административных действий, необходимых для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). Для повышения наглядности описание последовательности действий должно сопровождаться блок-схемой алгоритма прохождения административной процедуры.
         В том случае, если в рамках функции логически выделяются обособленные крупные блоки, их описание выносится в отдельный раздел с собственным подзаголовком (например, “переоформление лицензии”; “аннулирование лицензии” и т.д.).
В регламенте приводятся положения нормативных правовых актов только в тех случаях, когда они непосредственно регламентируют отдельные административные действия и их параметры (сроки, процедуры, критерии принятия решений и т.д.).
         Подробное описание последовательности действий при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги, в том числе в графическом и схематическом виде, может быть представлено в приложениях к административному регламенту.
Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.
Описание юридического факта, являющегося основанием для начала действия, содержит описание: инициатора события, самого события, входящего документа. В качестве события может выступать поступление письменного поручения, иного документа; наступление плановой даты и т.д. Событие может содержать условие “если; при; в том случае, если; и т.д.”. В данном блоке также указывается способ передачи документа или информации.
2.Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.
Если нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие исполнение функции (предоставление услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента. В иных случаях рекомендуется использовать формулировку “должностное лицо, ответственное за <обозначение работ> в <наименование структурного подразделения федерального органа исполнительной власти>”.
3.Максимальный срок выполнения действия.
Срок выполнения действия определяет временные ограничения его выполнения. Отсутствие данного блока в описании действия возможно только в случае, если тип входящего документа однозначно определяет срок выполнения действия.
4.Права и обязанности должностного лица, в том числе перечень решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения – критерии или процедуры выбора вариантов решения.
Содержание работ в рамках действия определяет права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом в рамках административного действия, такие как: создание или изменение информации, подтверждение соответствия информации установленным требованиям (например, согласование, визирование) и т.д. Примеры: выбор исполнителя; назначение ответственного; внесение предложений; проверка комплектности; подготовка проекта документа и т.д.
5.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.
6.Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.
Способ фиксации результата выполнения действия содержит указание на формат обязательного отображения действия, в том числе в электронных системах, а также специфические способы регистрации.
7.Результат действия и порядок передачи результата.
Описание результата действия и порядка передачи результата содержит указание результата действия, исходящий документ, получателя результата и порядок передачи результата. В ряде случаев результатом может быть устное или письменное поручение, внесение изменений в информационную систему и т.д. Данный элемент описания административного действия по форме может совпадать с параметром “Юридический факт, являющийся основанием для начала действия” и является инициирующим событием для следующего административного действия.
4.2. В подразделе “Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции и предоставления государственной услуги на основании административного регламента” приводятся сведения о порядке обжалования гражданами и организациями действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента, включая имя и должность лица, ответственного за прием жалоб, график его работы, типовые формы обращений (жалоб). Также указывается номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений административного регламента.

         Требования к разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

         При разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг федеральный орган исполнительной власти обеспечивает:
1.Устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
         Под избыточной административной процедурой понимается последовательность действий, исключение которых из административного процесса не приводит к снижению качества исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги. Например, избыточные согласования (в случае, если результат согласования не влияет на решение), избыточные уведомления, и т.д. 
         Под избыточным административным действием понимается административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры без дополнительных затрат.
         Если устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий требует внесения изменений в нормативные правовые акты, то одновременно с проектом административного регламента в установленном порядке вносятся проекты соответствующих нормативных правовых актов.
2.Упрощение административных процедур и административных действий, включая уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий.
         Под упрощением административных процедур и административных действий понимается:
сокращение количества документов, подлежащих предоставлению гражданами и организациями для получения государственной услуги;
применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного предоставления идентичной информации;
снижение количества взаимодействий между гражданами (организациями) и должностными лицами, в том числе за счет перехода к межведомственным согласованиям при предоставлении государственной услуги (по принципу “одного окна”).
3.Возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждой административной процедуре или действию при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.
Персональная ответственность за соблюдение требований административных регламентов должна быть закреплена в должностных регламентах или должностных инструкциях. После утверждения административного регламента требуется внесение соответствующих изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих или в должностные инструкции лиц, участвующих в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.

         Независимая экспертиза проектов административных регламентов

1.Предмет и результат независимой экспертизы

         Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится в целях оценки:
оптимальности административных процедур, включая уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных действий;
устранения избыточных административных действий, в том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
оптимальности способов предоставления информации об административных процедурах и административных действиях гражданам и организациям;
соблюдения требований к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов и др.
Независимая экспертиза проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг может проводиться:
Общественной Палатой Российской Федерации;
Советом при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека;
Общероссийской общественной организацией “Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей)”;
Торгово-промышленной палатой Российской Федерации;
Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства “ОПОРА России”;
другими саморегулируемыми и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:
а) Раздел “Общие сведения”, включающий:
наименования проекта административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги и федерального органа исполнительной власти, его разработавшего;
основания для проведения независимой экспертизы;
дату проведения независимой экспертизы.
б) Раздел “Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги”, в том числе связанные с:
качеством обслуживания получателей государственных услуг (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к получателям, высокие затраты, которые получатель государственной услуги вынужден нести для получения информации о государственной услуге, некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.);
оптимальностью административных процедур исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги (избыточные согласования, визирования, избыточные требования по предоставлению информации, предъявляемые к получателям государственных услуг, необоснованная широта дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и административных действий и др.);
оптимальностью способов предоставления информации и др.
Указанные недостатки могут подтверждаться:
результатами опроса мнений потребителей государственной услуги;
копиями жалоб потребителей государственных услуг;
публикациями в средствах массовой информации;
результатами анализа административных процессов, проведенных специалистами в сфере моделирования деловых процессов.
в) Раздел “Степень улучшения сложившейся практики исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги после принятия и внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных последствий принятия и внедрения административного регламента”.
В данном разделе организация, проводящая независимую экспертизу, приводит оценку того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные в разделе “Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги” заключения независимой экспертизы, будут решены за счет принятия и внедрения проекта административного регламента.
г) Раздел “Выводы заинтересованной организации по результатам проведенной экспертизы”.
В данном разделе организация, проводящая независимую экспертизу, рекомендует проект административного регламента к принятию или к доработке.
         Справка об учете замечаний заинтересованных организаций прилагается к проекту административного регламента на всех стадиях его рассмотрения.

2.Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

         Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций или предоставления государственных услуг (далее – порядок проведения независимой экспертизы) утверждается федеральным министром или руководителем федеральной службы либо федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, и должен содержать сроки проведения независимой экспертизы, описание процедуры проведения независимой экспертизы и представления её результатов, требования к результатам проведения независимой экспертизы.
Для проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций или предоставления государственных услуг федеральный орган исполнительной власти, разрабатывающий административный регламент, публикует в сети Интернет на своем официальном сайте уведомление о разработке проекта административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги.
Уведомление о разработке проекта административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги содержит следующую информацию:
наименование административного регламента;
наименование федерального органа исполнительной власти, который разрабатывает проект административного регламента;
почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций.
         С момента опубликования уведомления о разработке проекта административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги соответствующий проект регламента должен быть доступен для ознакомления, за исключением актов ограниченного распространения.
Срок проведения независимой экспертизы не может быть меньше одного месяца и не может превышать двух месяцев, срок доработки проекта административного регламента не может превышать одного месяца.
Федеральный орган исполнительной власти принимает экспертные заключения заинтересованных организаций в соответствии с правилами, установленными в порядке проведения независимой экспертизы. При этом федеральный орган исполнительной власти, разработавший проект административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги, обязан рассмотреть все экспертные заключения, предоставленные заинтересованными организациями в сроки, установленные в порядке проведения независимой экспертизы.
         Федеральный орган исполнительной власти, разработавший проект административного регламента, обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы и вправе привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения независимой экспертизы.
Федеральный орган исполнительной власти дорабатывает проект административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги по результатам независимой экспертизы, анализа замечаний и предложений заинтересованных организаций в сроки, установленные в порядке проведения независимой экспертизы, и готовит справку об учете замечаний заинтересованных организаций.

         Согласование проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, включенных в перечень наиболее приоритетных регламентов, утверждаемый Правительственной комиссией по проведению административной реформы, с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

         В соответствии с пунктом 9 Порядка проекты административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, включенные в перечень наиболее приоритетных регламентов, утверждаемый Правительственной комиссией по проведению административной реформы (далее – приоритетные административные регламенты), согласовываются с Минэкономразвития России.
         По истечении срока проведения независимой экспертизы федеральный орган исполнительной власти направляет доработанный с учетом независимой экспертизы проект приоритетного административного регламента в Минэкономразвития России со справкой об учете замечаний заинтересованных организаций.
Федеральный орган исполнительной власти также направляет в Минэкономразвития России план-график внедрения приоритетного административного регламента, проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты в связи с принятием административного регламента и финансово-экономическое обоснование внедрения приоритетного административного регламента.
         Минэкономразвития России готовит проект решения о согласовании проекта приоритетного административного регламента.
При подготовке проекта решения о согласовании Минэкономразвития России вправе:
учитывать результаты экспертных заключений независимой экспертизы;
привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения оценки соблюдения федеральным органом исполнительной власти требований к разработке административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги;
заслушивать представителей заинтересованных организаций.
         Минэкономразвития России вправе отклонить проект приоритетного административного регламента (отказать в согласовании) и возвратить его для доработки на основании мотивированного решения. Окончательное согласование проекта приоритетного административного регламента осуществляется в установленном порядке.
После согласования с Минэкономразвития России проведение дополнительной независимой экспертизы проекта приоритетного административного регламента не требуется.
         Минэкономразвития России осуществляет согласование проекта административного регламента исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги на предмет:
соответствия проекта административного регламента положениям Порядка;
соответствия проекта административного регламента настоящим Методическим рекомендациям;
возможности установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги.
При согласовании проекта административного регламента Минэкономразвития России также оценивает:
полноту структуры административного регламента (в том числе полноту разделов “Общие положения”, “Требования к порядку предоставления государственной услуги”, “Административные процедуры”);
полноту перечня органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
оптимальность административных процедур, отсутствие избыточных административных действий;
соответствие сроков административных процедур и административных действий общему сроку исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
соблюдение процедуры разработки административного регламента;
четкость установления критериев или процедур выбора вариантов решения должностными лицами (в случае возможности различных вариантов решения);
удобство и комфорт мест предоставления государственной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;
возможность внедрения приоритетного административного регламента.

         Внесение изменений в административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги

         Федеральный орган исполнительной власти вносит изменения в административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги в следующих случаях:
в случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги. Обязательным является изменение разделов “Административные процедуры” и “Требования к порядку предоставления государственной услуги” при изменении сроков, критериев принятия решений, состава необходимых документов, состава участвующих органов и организаций;
в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти. В данном случае производится изменение наименования должностей в тексте административного регламента (если в тексте регламента содержатся наименования конкретных должностей), либо издается правовой акт федерального органа исполнительной власти о назначении ответственных лиц с учетом новых должностей (в соответствии с изменившейся организационной структурой или штатным расписанием);
в случае, если применение утвержденного стандарта государственной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий исполнение государственных функций и (или) предоставление государственных услуг вправе устанавливать внутренним распорядительным актом более подробные требования к порядку действий должностных лиц при исполнении ими административных процедур. Указанные требования разрабатываются в строгом соответствии с утвержденным административным регламентом.
Федеральный орган исполнительной власти вносит изменения в административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги по результатам мониторинга применения административных регламентов, проводимого по необходимости, но не реже, чем один раз в три года.
         Предметом мониторинга является:
соответствие требованиям к качеству и доступности государственной услуги. При этом подлежит установлению: оценка потребителями государственной услуги характера взаимодействия с должностными лицами государственных органов, качества и доступности соответствующей государственной услуги (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования о государственной услуге и т.д.); обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги и др.
выполнение требований к эффективности административных процедур. При этом подлежит установлению: отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Федеральный орган исполнительной власти для проведения мониторинга вправе:
привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения мониторинга;
проводить опросы получателей соответствующей государственной услуги.
Мониторинг применения административных регламентов может проводиться:
федеральным органом исполнительной власти, ответственным за исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги;
федеральным органом исполнительной власти, утверждающим административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги;
Минэкономразвития России;
организациями, указанными в пункте 6.1 настоящих Методических рекомендаций.
Результаты проведения мониторинга применения административного регламента:
при проведении мониторинга федеральным органом исполнительной власти, ответственным за исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги представляются в федеральный орган исполнительной власти, утверждающий административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги, при необходимости с предложениями по внесению изменений в административный регламент;
при проведении мониторинга федеральным органом исполнительной власти, утверждающим административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги, направляются в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, при необходимости с предложениями по внесению изменений в административный регламент;
при проведении мониторинга Минэкономразвития России направляются в федеральный орган исполнительной власти, утверждающий адм         инистративный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги при необходимости с предложениями по внесению изменений в административный регламент;
при проведении мониторинга организациями, указанными в пункте 6.1 настоящих Методических рекомендаций, результаты мониторинга направляются в Минэкономразвития России и федеральный орган исполнительной власти, утверждающий административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги при необходимости с предложениями по внесению изменений в административный регламент.
         Результаты мониторинга применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, утверждающего административный регламент исполнения государственной функции или предоставления государственной услуги.
         В случае если для государственной услуги принят стандарт государственной услуги, в данном разделе приводится ссылка на него.
Раздел состоит из четырех подразделов.
3.1. В подраздел “Порядок информирования о государственной услуге” включается:
описание конечного результата предоставления государственной услуги (например: предоставление выписки из реестра, заключения, выдача справки и др.);
способ получения сведений о местах нахождения и графике работы структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги (в случае большого объема этой информации она приводится в приложении к административному регламенту);
перечень необходимых для получения государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
справочные телефоны структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);
адреса официальных сайтов, федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу; в сети Интернет, адреса их электронной почты;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги;
описание требований к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
Отдельно приводятся сведения об информационных материалах, которые должны быть размещены на стендах в местах предоставления государственной услуги, в том числе:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
исчерпывающий перечень федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций).
адреса и время приема в федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациях, последовательность их посещения;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
         Также приводятся сведения по информационным материалам, которые должны быть размещены в сети Интернет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
3.2. В подраздел “Условия и сроки предоставления государственной услуги” включаются все условия и максимально допустимые сроки:
прохождения всех административных процедур, необходимых для получения услуги (включая время на сбор документов, обязательных для получения услуги);
выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги в федеральном органе исполнительной власти, для которого разрабатывается административный регламент предоставления государственной услуги;
ожидания в очереди при подаче документов;
ожидания в очереди при получении документов;
продолжительности приема (приемов) у должностного лица.
3.3. В подразделе “Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги” приводится закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Если в основании для отказа имеется ссылка на несоответствие и/или/нарушение пункта какого-либо документа (порядка, инструкции и т.п.), то помимо названия пункта необходимо привести его подробную расшифровку.
3.4. В подразделе “Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации” могут приводиться требования к:
платности (бесплатности) предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации (например, размер установленной государственной пошлины и др.);
порядку взаимодействия физических и юридических лиц с государственным органом, предоставляющим государственную услугу, включая описание способов, позволяющих осуществить взаимодействие без личной явки в федеральный орган исполнительной власти.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2011 г.
N 373

О РАЗРАБОТКЕ И
УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ

Правительство
Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и утверждения административных регламентов
осуществления государственного контроля (надзора);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

Правила разработки и утверждения
административных регламентов предоставления государственных услуг;

Правила проведения экспертизы проектов
административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
и административных регламентов предоставления государственных услуг.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

2. Признать утратившими силу:

пункты 1
и 5 Постановления
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О порядке
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2008, N 18, ст.
2063);

Постановление
Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813 «О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005
г. N 679» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст.
6285);

Постановление
Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 331 «О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005
г. N 679» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.
2063), за исключением пункта 1
изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2005 г. N 679, утвержденных указанным Постановлением, в части,
касающейся внесения изменения в наименование
Постановления;

Постановление
Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 779 «О внесении
изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст. 4765).

3. Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676.

4. Ответственные за утверждение административных регламентов
осуществления государственного контроля (надзора) и административных
регламентов предоставления государственных услуг федеральные органы
исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, а также
государственные корпорации, наделенные в соответствии с федеральными законами
полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению
государственного контроля (надзора) и (или) предоставлению государственных
услуг в установленной сфере деятельности:

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

обеспечивают в установленном порядке размещение соответствующих
административных регламентов, а также сведений о государственных функциях и
государственных услугах в федеральных государственных информационных системах
«Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

ежеквартально представляют информацию о ходе разработки и утверждения
соответствующих административных регламентов в Министерство экономического
развития Российской Федерации.

5. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
Постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующим
федеральным органам исполнительной власти и органам государственных
внебюджетных фондов.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться правилами,
утвержденными настоящим Постановлением, при утверждении соответственно:

порядка разработки и утверждения административных регламентов
осуществления государственного контроля (надзора), разработки и утверждения
административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения
экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

порядка разработки и утверждения административных регламентов
осуществления муниципального контроля, разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения
экспертизы проектов административных регламентов осуществления муниципального
контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

Председатель
Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

Постановлением
Правительства

Российской
Федерации

от 16 мая 2011 г.
N 373

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ И
УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

I. Общие положения

1.
Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения административных
регламентов осуществления государственного контроля (надзора) (далее —
регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа
исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда,
государственной корпорации, наделенных в соответствии с федеральным законом
полномочиями по исполнению государственных функций по осуществлению
государственного контроля (надзора) (далее — органы государственного контроля
(надзора), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур
(действий), осуществляемых органами государственного контроля (надзора) в
процессе осуществления государственного контроля (надзора), который полностью
или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными
подразделениями органов государственного контроля (надзора) и их должностными
лицами, между органами государственного контроля (надзора) и физическими или
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя, их уполномоченными
представителями, иными органами государственной власти и органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления
государственного контроля (надзора).

(п. 1 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

2. Если иное не установлено федеральными законами, регламент
разрабатывается и утверждается органом государственного контроля (надзора), к
сфере деятельности которого относится исполнение конкретного полномочия по
осуществлению государственного контроля (надзора), предусмотренного федеральным
законом, актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации.

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676,
от 03.11.2018 N 1307)

3. При разработке регламентов органы государственного контроля
(надзора) предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления
государственного контроля (надзора), в том числе:

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока
выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения
государственной функции. Федеральный орган исполнительной власти,
государственная корпорация и орган государственного внебюджетного фонда,
осуществляющие подготовку регламента, могут установить в регламенте сокращенные
сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения
административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной
функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством
Российской Федерации;

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296)

г) ответственность должностных лиц органов государственного контроля
(надзора) за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении
административных процедур (действий);

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в
электронной форме.

4. Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676.

5. Если в исполнении государственной функции по осуществлению
государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов
государственного контроля (надзора), регламент утверждается совместным приказом
таких органов.

(п. 5 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

6. Исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона
с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке,
установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом
исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

7. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также с учетом иных требований к порядку осуществления
государственного контроля (надзора).

(п. 7 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

7(1). Регламент разрабатывается, как правило, после включения
соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в
перечень государственных услуг и государственных функций по осуществлению
государственного контроля (надзора) (далее — перечень).

(п. 7(1) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676; в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

7(2). Проект регламента и пояснительная записка к нему
размещаются на официальном сайте regulation.gov.ru в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть
«Интернет») в порядке, установленном Правилами
раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа
2012 г. N 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной
власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и
результатах их общественного обсуждения».

(п. 7(2) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

8. Проекты регламентов, а также проекты нормативных
правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию
регламентов утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе,
проводимой Министерством экономического развития Российской Федерации.

Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых
актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов
утратившими силу проводится в порядке, установленном Правилами
проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления
государственного контроля (надзора) и административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и
утверждении административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг», а также в соответствии с настоящими Правилами.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов,
а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее
изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.

(п. 8 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

8(1). В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим
конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено
утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта,
предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с
разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению
соответствующего полномочия.

При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не
регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования регламента в
соответствии с настоящими Правилами.

(п. 8(1) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

9. Разногласия между органами государственного контроля (надзора), а
также между органами государственного контроля (надзора) и Министерством
экономического развития Российской Федерации по проектам регламентов, по
проектам нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные
регламенты, признанию регламентов утратившими силу разрешаются в порядке,
установленном Правилами
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации».

(п. 9 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

10. Проекты регламентов представляются органами государственного
контроля (надзора) на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 10 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

II. Требования к регламентам

11.
Наименования регламентов определяются органами государственного контроля
(надзора) исходя из формулировки соответствующей редакции положения
нормативного правового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по
осуществлению государственного контроля (надзора), и наименования
соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в
перечне.

(п. 11 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

12. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку осуществления государственного контроля
(надзора);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной
форме;

г) порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля
(надзора);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а
также их должностных лиц.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих
подразделов:

а) наименование функции;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

б) наименование органа, осуществляющего государственный контроль
(надзор). Если в осуществлении государственного контроля (надзора) участвуют
также иные федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных
фондов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, указываются все органы исполнительной
власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного
самоуправления и организации, участие которых необходимо в процессе
осуществления государственного контроля (надзора);

(пп. «б» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

в) нормативные правовые акты, регулирующие осуществление
государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов
(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит
обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля
(надзора) в сети «Интернет», в федеральной государственной
информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг
(функций)» (далее — федеральный реестр) и в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций).

В данном подразделе административного регламента должно содержаться
указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых
актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора).

Орган, исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и
актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление
государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети
«Интернет», а также в соответствующем разделе федерального реестра;

(пп. «в» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

г) предмет государственного контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора);

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному контролю (надзору);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

ж) описание результата осуществления государственного контроля
(надзора);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

з) исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для
осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач
проведения проверки.

(пп. «з» введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

13(1). В подразделе, касающемся прав и обязанностей должностных лиц при
осуществлении государственного контроля (надзора), закрепляются:

а) обязанность органа государственного контроля (надзора), исполняющего
государственную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного
взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках
межведомственного информационного взаимодействия органами государственного
контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и
проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и
(или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации
от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее — межведомственный перечень), от иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в
распоряжении которых находятся указанные документы;

б) запрет требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателя представления документов и (или) информации, включая
разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в
межведомственный перечень;

в) обязанность должностного лица органа государственного контроля
(надзора), исполняющего государственную функцию, знакомить руководителя, иное
должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с
документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.

(п. 13(1) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

13(2). В подразделе, касающемся прав и обязанностей лиц, в отношении
которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору),
закрепляются:

а) право проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя по собственной инициативе представить документы и (или)
информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

б) право проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными
органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную
функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в
распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в
межведомственный перечень.

(п. 13(2) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

13(3). Подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или)
информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и
достижения целей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в
ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального
предпринимателя;

б) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых
и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного
взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

(п. 13(3) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

14. Раздел, касающийся требований к порядку осуществления
государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

а) порядок информирования об исполнении функции;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций),
участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с
лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел
включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные
организации);

в) срок осуществления государственного контроля (надзора).

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

15. В подразделе, касающемся порядка информирования об осуществлении
государственного контроля (надзора), указываются следующие сведения:

а) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам
исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной
функции;

б) порядок, форма, место размещения и способы получения справочной
информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов государственного
контроля (надзора).

К справочной информации относится:

место нахождения и графики работы органа государственного контроля
(надзора), исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений
и территориальных органов;

справочные телефоны структурного подразделения органа государственного
контроля (надзора), исполняющего государственную функцию, и организаций,
участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе
номер телефона-автоинформатора;

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы
обратной связи органа государственного контроля (надзора), исполняющего
государственную функцию, в сети «Интернет».

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит
обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля
(надзора), исполняющего государственную функцию, в сети «Интернет», в
федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций), о чем указывается в тексте регламента. Органы государственного
контроля (надзора) обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации
в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем
разделе федерального реестра.

(п. 15 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

16. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услуги
организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении
государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого
проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору), указывается
информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой
платы.

(п. 16 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

17. В подразделе, касающемся срока осуществления государственного
контроля (надзора), указывается общий срок осуществления государственного
контроля (надзора).

(п. 17 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

18. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения
административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе
особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит
из подразделов, соответствующих количеству административных процедур —
логически обособленных последовательностей административных действий при
осуществлении государственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и
выделяемых в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень
административных процедур, содержащихся в этом разделе.

19. Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676.

20. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные
элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его
выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого
административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если
нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление
государственного контроля (надзора), содержат указание на конкретную должность,
она указывается в тексте регламента;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

г) условия, порядок и срок приостановления осуществления
государственного контроля (надзора) в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры и порядок передачи результата,
который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей
административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в
том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного
отображения административной процедуры.

21. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за осуществлением
государственного контроля (надзора), состоит из следующих подразделов:

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими
решений;

(пп. «а» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора),
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления
государственного контроля (надзора);

(пп. «б» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

в) ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора)
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
осуществления государственного контроля (надзора);

(пп. «в» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.

22. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования
решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный
контроль (надзор), а также их должностных лиц, состоит из следующих
подразделов:

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых
(осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
(далее — жалоба);

(пп. «а» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) органы государственной власти, организации и уполномоченные на
рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в
досудебном (внесудебном) порядке;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к
каждой процедуре либо инстанции обжалования.

III. Организация независимой экспертизы

проектов
регламентов

23.
Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.

24. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее —
независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а
также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента
для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими
лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая
экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими
участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в
ведении органа, являющегося разработчиком регламента.

Независимая экспертиза проекта регламента проводится во время его
размещения в сети «Интернет» в соответствии с пунктом 7(2)
настоящих Правил с указанием дат начала и окончания приема заключений по
результатам независимой экспертизы.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое
направляется в орган, являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся
разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившие заключения независимой
экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

25. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся
разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой
экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Министерством
экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 8
настоящих Правил.

Утверждены

Постановлением
Правительства

Российской
Федерации

от 16 мая 2011 г.
N 373

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ И
УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1.
Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг (далее — регламенты).

Регламентом является нормативный правовой акт федерального органа
исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда,
государственной корпорации, наделенных в соответствии с федеральным законом
полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере
деятельности (далее — органы, предоставляющие государственные услуги),
устанавливающий сроки и последовательность административных процедур
(действий), осуществляемых органами, предоставляющими государственные услуги, в
процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями
Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(далее — Федеральный закон).

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными
подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их
должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и
физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их
уполномоченными представителями (далее — заявители), иными органами
государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями в процессе предоставления государственной услуги.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

(п. 1 в ред. Постановления
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53)

2. Регламент разрабатывается и утверждается органом, предоставляющим
государственные услуги, если иное не установлено федеральными законами.

(п. 2 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

3. При разработке регламентов органы, предоставляющие государственные
услуги, предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления
государственных услуг, в том числе:

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для
предоставления государственной услуги, применение новых форм документов,
позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной
информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами
органа, предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполнения
отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации
принципа «одного окна», использование межведомственных согласований
при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также
срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках
предоставления государственной услуги. Орган, предоставляющий государственные
услуги, может установить в регламенте сокращенные сроки предоставления
государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур
(действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению к
соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

д) ответственность должностных лиц органов, предоставляющих
государственные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при
выполнении административных процедур (действий);

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

е) предоставление государственной услуги в электронной форме.

4. Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676.

5. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько
органов, предоставляющих государственные услуги, регламент утверждается
совместным приказом таких органов.

(п. 5 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

6. Исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона
с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке,
установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом
исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

7. Регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, а также с учетом иных требований к порядку предоставления
соответствующей государственной услуги.

(п. 7 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

7(1). Регламент разрабатывается, как правило, после включения
соответствующей государственной услуги в перечень государственных услуг и
государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)
(далее — перечень).

(п. 7(1) в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

7(2). Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на
официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее — сеть «Интернет») в порядке,
установленном Правилами
раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012
г. N 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти
информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их
общественного обсуждения».

(п. 7(2) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

8. Проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по
внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов
утратившими силу подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой
Министерством экономического развития Российской Федерации.

Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых
актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентов
утратившими силу проводится в порядке, установленном Правилами
проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления
государственного контроля (надзора) и административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и
утверждении административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг», а также в соответствии с настоящими Правилами.

Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты регламентов,
а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее
изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу не требуется.

(п. 8 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

8(1). В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим
конкретное полномочие органа, предоставляющего государственную услугу,
предусмотрено утверждение отдельного нормативного правового акта,
предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с
разработкой порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего
полномочия.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

При этом порядком осуществления соответствующего полномочия,
утвержденным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной
власти, органа государственного внебюджетного фонда или государственной
корпорации, не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования
регламента в соответствии с настоящими Правилами.

(п. 8(1) введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676; в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

9. Разногласия между органами, предоставляющими государственные услуги,
а также между органами, предоставляющими государственные услуги, и
Министерством экономического развития Российской Федерации по проектам
регламентов, а также проектам нормативных правовых актов по внесению изменений
в ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу разрешаются
в порядке, установленном Правилами
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации».

(п. 9 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

10. Проекты регламентов представляются органами, предоставляющими
государственные услуги, на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

(п. 10 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

II. Требования к регламентам

11.
Наименования регламентов определяются органами, предоставляющими
государственные услуги, с учетом формулировки, соответствующей редакции
положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная
услуга, и наименования такой государственной услуги в перечне.

(п. 11 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

12. В регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной
форме;

г) формы контроля за исполнением регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их
должностных лиц;

е) особенности выполнения административных процедур (действий) в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг.

В административные регламенты не включается настоящий раздел в
следующих случаях:

государственная услуга предоставляется государственной корпорацией;

государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг.

(пп. «е» введен Постановлением
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих
подразделов:

а) предмет регулирования регламента;

б) круг заявителей;

в) требования к порядку информирования о предоставлении государственной
услуги, в том числе:

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления
указанных услуг, в том числе на официальном сайте, а также на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

порядок, форма, место размещения и способы получения справочной
информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

К справочной информации относится следующая информация:

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

место нахождения и графики работы органа, предоставляющего
государственную услугу, его структурных подразделений, предоставляющих
государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций,
обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

справочные телефоны структурных подразделений органа, предоставляющего
государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы
обратной связи органа, предоставляющего государственную услугу, в сети
«Интернет».

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

Справочная информация не приводится в тексте регламента и подлежит
обязательному размещению на официальном сайте органа, предоставляющего
государственную услугу, в сети «Интернет», в федеральной
государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр) и на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в
тексте регламента. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают
в установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации в
соответствующем разделе федерального реестра и на соответствующем официальном
сайте в сети «Интернет».

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

14. Стандарт предоставления государственной услуги должен содержать
следующие подразделы:

а) наименование государственной услуги;

б) наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Если в
предоставлении государственной услуги участвуют также иные федеральные органы
исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации,
обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также
указываются требования пункта 3 статьи 7
Федерального закона, а именно — установление запрета требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и
организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации;

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 23.01.2014 N 53, от
25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

в) описание результата предоставления государственной услуги;

г) срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной
услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством
Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги;

д) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального
опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа,
предоставляющего государственную услугу, в сети «Интернет», в
федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги, не приводится в тексте административного регламента.

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание
на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление государственной услуги.

Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение
и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление
государственной услуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем
разделе федерального реестра;

(пп. «д» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их
получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в
связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве
приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных
документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской
Федерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов);

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 19.08.2011 N 705)

ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в
электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений
и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением
государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за
исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также
случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная
форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов
не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

(пп. «ж» в ред. Постановления
Правительства РФ от 19.08.2011 N 705)

ж(1)) указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,
иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)
подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных
услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона;

представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1
статьи 7 Федерального закона;

(абзац введен Постановлением
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

(пп. «ж(1)» введен
Постановлением
Правительства РФ от 19.08.2011 N 705)

з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги;

и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований
следует прямо указать на это в тексте регламента;

к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении государственной услуги;

л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. В данном
подразделе указывается размер государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги, или ссылка на положение нормативного
правового акта, в котором установлен размер такой пошлины или платы;

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой
платы;

н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг;

о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в
предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

п) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной
услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

(пп. «п» в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

р) показатели доступности и качества государственной услуги, в том
числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении
государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации
о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность
получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом
территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,
по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о
предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг, предусмотренного статьей 15.1
Федерального закона (далее — комплексный запрос). Предоставление в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг государственными корпорациями государственных услуг не осуществляется;

(пп. «р» в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если
государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и
особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При
определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной
форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию
при обращении за получением государственной услуги, в том числе с учетом права
заявителя — физического лица использовать простую электронную подпись, в
соответствии с Правилами
определения видов электронной подписи, использование которых допускается при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634
«О видах электронной подписи, использование которых допускается при
обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

(пп. «с» в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

15. Разделы, касающиеся состава, последовательности и сроков выполнения
административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том
числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в
электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг, состоят из подразделов, соответствующих количеству административных
процедур — логически обособленных последовательностей административных действий
при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный
результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале
соответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административных
процедур (действий), содержащихся в нем.

В разделе, касающемся состава, последовательности и сроков выполнения административных
процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе
особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной
форме, отдельно указывается перечень административных процедур (действий) при
предоставлении государственных услуг в электронной форме.

Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения
административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том
числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в
электронной форме, должен содержать в том числе:

порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),
административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10
Федерального закона;

порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах.

В разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг, также может содержаться описание административных процедур
(действий), выполняемых многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственной услуги
в полном объеме и при предоставлении государственной услуги посредством комплексного
запроса, а также порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и
действий (бездействия) многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг и их работников.

Описание административных процедур (действий), выполняемых
многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных
услуг, в разделе, касающемся особенностей выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг, обязательно в отношении государственных услуг, включенных
в перечни государственных услуг в соответствии с подпунктом 1 части
6 статьи 15 Федерального закона.

В соответствующем разделе описывается в том числе порядок выполнения
многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных
услуг следующих административных процедур (действий):

информирование заявителей о порядке предоставления государственной
услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной
услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а
также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной
услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг;

прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и
иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование и направление многофункциональным центром предоставления
государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы,
предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти,
органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении
государственных услуг;

выдача заявителю результата предоставления государственной услуги, в
том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание
электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления
государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные
услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача
документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из
информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и
органов, предоставляющих муниципальные услуги;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в
том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной
электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной
услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим государственную
услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации
модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в
целях приема обращений за получением государственной услуги и (или)
предоставления такой услуги.

(п. 15 в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

16. Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676.

17. Описание каждой административной процедуры предусматривает:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его
выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого
административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если
нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление
государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается
в тексте регламента;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата,
который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей
административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в
том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного
отображения административной процедуры.

18. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной
услуги, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги;

в) ответственность должностных лиц органа, предоставляющего
государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

(в ред. Постановлений
Правительства РФ от 25.10.2017 N 1296,
от 13.06.2018 N 676)

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за
предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций.

19. Раздел, касающийся досудебного (внесудебного) порядка обжалования
решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные
услуги, а также их должностных лиц, состоит из следующих подразделов:

информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых
(осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее — жалоба);

органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение
жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций);

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному
размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о
чем указывается в тексте регламента. Органы, предоставляющие государственные
услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение и актуализацию сведений
в соответствующем разделе федерального реестра.

В случае если в соответствии с Федеральным законом
установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе
должны содержаться следующие подразделы:

информация для заявителя о его праве подать жалобу;

предмет жалобы;

органы государственной власти, организации, должностные лица, которым
может быть направлена жалоба;

порядок подачи и рассмотрения жалобы;

сроки рассмотрения жалобы;

результат рассмотрения жалобы;

порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

порядок обжалования решения по жалобе;

право заявителя на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы;

способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения
жалобы.

(п. 19 в ред. Постановления
Правительства РФ от 13.06.2018 N 676)

Утверждены

постановлением
Правительства

Российской
Федерации

от 16 мая 2011 г.
N 373

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

И
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ

1.
Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертизы проекта
административного регламента осуществления государственного контроля (надзора)
и (или) проекта административного регламента предоставления государственной
услуги (далее — административный регламент), проекта нормативного правового
акта, утверждающего изменения в ранее изданный административный регламент
(далее — проект изменений в административный регламент), а также проекта
нормативного правового акта, признающего административный регламент утратившим
силу (далее — проект акта об отмене административного регламента),
разработанных федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, а также государственными корпорациями,
наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по исполнению
государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и
предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Экспертиза проводится Министерством экономического развития
Российской Федерации.

3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта
административного регламента, проекта изменений в административный регламент (с
учетом действующей редакции административного регламента), проекта акта об
отмене административного регламента требованиям Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
или Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», требованиям иных нормативных правовых актов, регулирующих
порядок предоставления соответствующей государственной услуги или осуществления
государственного контроля (надзора), а также требованиям, предъявляемым к указанным
проектам Правилами разработки и утверждения
административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)
или Правилами разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и
утверждении административных регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов предоставления
государственных услуг», в том числе оценка учета результатов независимой
экспертизы, а также наличия и актуальности сведений о соответствующей
государственной услуге или осуществлении соответствующего государственного
контроля (надзора) в перечне государственных услуг и государственных функций по
осуществлению государственного контроля (надзора) (далее — перечень).

(в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

4. В отношении проекта административного регламента осуществления
государственного контроля (надзора), проекта изменений в административный
регламент осуществления государственного контроля (надзора), а также проекта
акта об отмене административного регламента осуществления государственного
контроля (надзора) проводится оценка их соответствия положениям Федерального закона
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок
осуществления государственного контроля (надзора).

5. В отношении проекта административного регламента предоставления
государственной услуги, проекта изменений в административный регламент
предоставления государственной услуги, а также проекта акта об отмене
административного регламента предоставления государственной услуги проводится
оценка их соответствия положениям Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В том числе
проверяется:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного
регламента предоставления государственной услуги, а также проекта изменений в
административный регламент предоставления государственной услуги, в том числе
стандарта предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к
ним Федеральным законом
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента
предоставления государственной услуги, а также проекте изменений в
административный регламент предоставления государственной услуги порядка и
условий предоставления государственной услуги, которые установлены
законодательством Российской Федерации;

в) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том
числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока
выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках
предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в электронной форме;

получение документов и информации, которые необходимы для
предоставления государственной услуги, посредством межведомственного
информационного взаимодействия;

особенности выполнения административных процедур (действий) в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг.

6. Федеральный орган исполнительной власти, орган государственного
внебюджетного фонда, государственная корпорация, ответственные за утверждение
проекта административного регламента, проекта изменений в административный
регламент, проекта акта об отмене административного регламента, готовят и
представляют на экспертизу вместе с указанными проектами пояснительную записку,
в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях
предоставления государственной услуги, осуществления государственного контроля
(надзора), сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы.

7. В случае если в процессе разработки проекта административного
регламента, проекта изменений в административный регламент выявляется
возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной
услуги (исполнения государственной функции) при условии соответствующих
изменений иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения
государственной функции или предоставления соответствующей государственной
услуги, проект административного регламента либо проект изменений в
административный регламент направляется на экспертизу в Министерство
экономического развития Российской Федерации с приложением проектов иных
нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной
функции или предоставления соответствующей государственной услуги.

(п. 7 в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.11.2018 N 1307)

8. Заключение на проект административного регламента, проект изменений
в административный регламент, проект акта об отмене административного
регламента представляется Министерством экономического развития Российской
Федерации в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.

9. Заключение на проект административного регламента, проект изменений
в административный регламент, проект акта об отмене административного
регламента подписывается заместителем Министра экономического развития
Российской Федерации или по его указанию руководителем структурного
подразделения Министерства экономического развития Российской Федерации,
ответственного за экспертизу указанных проектов.

10. Проект административного регламента, проект изменений в
административный регламент, проект акта об отмене административного регламента
возвращаются без экспертизы Министерством экономического развития Российской
Федерации в случае, если нарушен порядок представления указанных проектов на
экспертизу, предусмотренный настоящими Правилами, а также в случае отсутствия
сведений о соответствующей государственной услуге или соответствующей
государственной функции в перечне.

В случае возвращения проекта административного регламента, проекта
изменений в административный регламент, проекта акта об отмене
административного регламента без экспертизы нарушения должны быть устранены, а
соответствующий проект административного регламента, проект изменений в
административный регламент, проект акта об отмене административного регламента
повторно представлен на экспертизу в Министерство экономического развития
Российской Федерации.

11. При наличии в заключении Министерства экономического развития
Российской Федерации замечаний и предложений на проект административного
регламента, проект изменений в административный регламент, проект акта об
отмене административного регламента федеральный орган исполнительной власти,
орган государственного внебюджетного фонда, государственная корпорация,
ответственные за утверждение проекта административного регламента, проекта
изменений в административный регламент, проекта акта об отмене
административного регламента, обеспечивают учет таких замечаний и предложений.

При наличии разногласий федеральный орган исполнительной власти, орган
государственного внебюджетного фонда, государственная корпорация, ответственные
за утверждение проекта административного регламента, проекта изменений в
административный регламент, проекта акта об отмене административного
регламента, обеспечивают рассмотрение таких разногласий в порядке,
установленном Правилами
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации».

Урегулированные и неурегулированные разногласия по проекту
административного регламента, проекту изменений в административный регламент,
проекту акта об отмене административного регламента оформляются протоколами
согласительных совещаний, которые подписываются соответствующими руководителями
(заместителями руководителя) федерального органа исполнительной власти, органа
государственного внебюджетного фонда, государственной корпорации или по их
указанию руководителем структурного подразделения федерального органа
исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда,
государственной корпорации, ответственного за утверждение проекта
административного регламента, проекта изменений в административный регламент,
проекта акта об отмене административного регламента, и заместителем Министра
экономического развития Российской Федерации или по его указанию руководителем
структурного подразделения указанного Министерства, ответственного за
экспертизу проектов административных регламентов, проектов изменений в
административные регламенты, проектов актов об отмене административных
регламентов.

12. Повторное направление доработанного проекта административного
регламента, проекта изменений в административный регламент, проекта акта об
отмене административного регламента в Министерство экономического развития
Российской Федерации на заключение не требуется.