Как составить смету общественной организации

Содержание:

Особенности бухучета в НКО

Все особенности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности НКО Минфин объединил в одном документе: Информация № ПЗ-1/2015 “Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций”.

Несмотря на то, что этот документ является рекомендательным, он содержит ссылки на законы и ПБУ, поэтому полезен бухгалтеру. Правда, надо учитывать, что некоторые ПБУ уже заменены на Федеральные стандарты бухучета.

НКО могут не применять следующие нормативно-правовые акты:

• ПБУ 7/98 «События после отчетной даты»;
• ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах»;
• ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам»;
• ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи»;
• ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы»;
• ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности»;
• ПБУ 23/2011 «Отчет о движении денежных средств».

ФСБУ 5/2019 «Запасы» устанавливает специальные правила для НКО:

• не нужно проверять на обесценение запасы, предназначенные для использования в некоммерческой деятельности, и создавать по ним резерв;
• не считаются запасами материальные ценности, полученные для передачи другим лицам, но контроль за их наличием и расходованием должен быть обеспечен. Например, материальные ценности, полученные благотворительным фондом для передачи благополучателям, можно отражать на забалансовом счете в оценке, указанной в передаточных документах.

У некоммерческих организаций есть ряд особенностей в составлении учетной политики и сметы, разработке плана счетов и т.д. Эти особенности мы рассмотрим далее.

Учетная политика некоммерческих организаций

Главный документ для учета в любой организации, в том числе и в НКО – учетная политика. В ней обязательно указывается порядок учета целевых поступлений и их расходования.

Кроме того в учетной политике НКО следует закрепить (п. 4 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации»):

• на какую дату вы будете отражать на счете 86 «Целевое финансирование» средства на ведение уставной некоммерческой деятельности: на дату фактического поступления денежных средств или на дату начисления;
• какие счета используются для отражения расходов, 20 или 26 (а, может быть, и оба);
• базу для распределения общехозяйственных затрат, относящихся к коммерческой и некоммерческой деятельности (например, пропорционально заработной плате, прямо относящейся к каждому из видов деятельности, или пропорционально доле поступлений целевых средств, доходов от коммерческой деятельности в общей сумме поступлений) (Письмо Минфина России от 21.02.2002 N 16-00-14/67);
• конкретный перечень применяемых упрощенных способов ведения бухгалтерского учета. 

Целевое финансирование

Основная особенность в ведении учета в НКО — наличие целевого финансирования ее деятельности.

Если НКО оказывает платные услуги, прибыль от которых идет на обеспечение основной деятельности, то учет по ней ведется практически так же, как в обычной организации.

А вот поступление, например, от членов СНТ или общественной организации — это уже членские взносы и особый порядок учета.

Главным отличием учета в НКО является принцип раздельного учета целевых поступлений и приносящей доход деятельности.

Движение средств должно быть прозрачным в первую очередь для источников финансирования организации. Ну и, конечно, для контролирующих органов. 

Смета НКО

Вторым после учетной политики документом в НКО является смета. Сметы могут составляться в целом по организации на определенный период (обычно на год), а могут и на отдельную программу, проект или мероприятие.

Кроме того, сметы могут быть плановыми и исполнительными.

Порядок утверждения смет может быть прописан в уставе организации. Если этого нет, то высший орган управления организации должен его определить. Например, на общем собрании членов организации.

Как составить смету? Унифицированной формы этого документа нет, поэтому она может быть в любом виде.

По сути своей, это отчет о целевом использовании средств, который сдают в составе бухотчетности. Только он построен на предполагаемых доходах и расходах.

Примерную смету НКО типа фонда или общественной организации вы видите ниже:

Форма сметы должна быть утверждена в качестве приложения к приказу об учетной политике организации.

Есть ли ограничения при составлении сметы? Только то, что ограничивать те или иные расходы НКО могут уставные документы организации. Либо жертвователи, грантодатели и учредители (члены, участники).

Кроме того, у благотворительных организаций есть условие по затратам на оплату труда административно-управленческого персонала — не более 20%, и второе условие — не менее 80% благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента его получения.

Но смета НКО — это только план. Зачастую фактические поступления и затраты с ним расходятся. Поэтому имеет смысл сразу, при утверждении сметы, указать возможный процент расхождений и прописать причины их возникновения.

Например, в смете может быть установлено допустимое отклонение от запланированных данных в 5%. И указано, что такое расхождение может быть связано с повышением тарифов на коммунальные услуги, арендной платы и т. д.

Тогда по окончании года при подведении итогов и утверждении сметы на следующий год необходимо будет обосновать все фактические расхождения по исполнению сметы.

А что делать, если фактические расходы по смете значительно отличаются от запланированных?

Руководящий орган НКО может одобрить все произведенные расходы и утвердить так называемую итоговую смету по фактическим доходам и расходам.

Контролирует исполнение смет в НКО ревизионная комиссия или ревизор, если они предусмотрены уставом.

Упрощенный бухучет

Многие НКО вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухотчетность. Список тех, кто не может их применять, указан в статье 6 закона о бухучете.
Не могут вести упрощенный учет НКО, подлежащие обязательному аудиту.

Что такое упрощенный бухучет? Это возможность не применять или применять «в облегченном варианте» многие требования ПБУ.

Например:

• не отражать затраты по уставной некоммерческой деятельности на счетах учета затрат, а сразу списывать их в уменьшение средств полученного целевого финансирования;
• признавать доходы и расходы по коммерческой деятельности кассовым методом: отражать в учете доходы по мере поступления денежных средств, а расходы — после погашения задолженности перед контрагентами. Это может быть оправданно, например, когда НКО ведет учет по простой системе — без применения двойной записи;
• не отражать в бухгалтерском учете объекты, относящиеся к нематериальным активам, не признавать в определенных случаях право пользования активом по договорам аренды, а другие активы оценивать в упрощенном порядке;
• не признавать оценочные обязательства в бухгалтерском учете;
• не отражать в бухгалтерском учете отложенные налоговые активы и обязательства;
• менять учетную политику и исправлять существенные ошибки прошлых лет без ретроспективного пересчета показателей отчетности. 

План счетов некоммерческих организаций

Особенности разработки рабочего плана счетов в НКО связаны:

• с необходимостью детализированного учета поступления и использования целевого финансирования — средств, полученных на ведение уставной некоммерческой деятельности;
• необходимостью вести раздельный учет поступлений и расходов по некоммерческой деятельности и доходов и расходов по коммерческой деятельности, если такая деятельность ведется;
• выбором упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, если НКО вправе их применять.

НКО утверждают рабочий план счетов в составе учетной политики организации (п. 4 ПБУ 1/2008). Его разрабатывают на основе утвержденного Минфином России Плана счетов с учетом Инструкции по его применению.

Укажите в нем полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов бухгалтерского учета, которые будете использовать.
При их выборе руководствуйтесь тем составом хозяйственных операций, которые осуществляете постоянно или намерены осуществлять в ближайшем будущем.
Так, например, к счету 86, на котором НКО отражают поступление и использование средств целевого финансирования, могут быть открыты субсчета для ведения учета в разрезе источников поступления целевых средств. А к субсчету, на котором отражаются пожертвования, можно предусмотреть субсчета по их целевому назначению.

Если ваша организация наряду с уставной некоммерческой деятельностью ведет и коммерческую деятельность, то к счетам учета затрат введите соответствующие субсчета (п. п. 1.1, 2.1.14 специальной части Рекомендаций по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в сельскохозяйственных потребительских кооперативах). Например, к счету 20 «Основное производство» можно открыть:

• субсчет 20-1 «Затраты по некоммерческой деятельности». К нему можно открыть субсчета второго и третьего порядка или организовать аналитический учет иным способом для отражения расходования целевых средств по каждой целевой программе в разрезе статей затрат;
• субсчет 20-2 «Затраты по коммерческой деятельности». К нему можно открыть субсчета второго и третьего порядка или организовать аналитический учет иным способом для отражения затрат по видам коммерческой деятельности в разрезе статей затрат.

Если ваша НКО вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, то можете использовать сокращенный рабочий план счетов.

Основные проводки в бухгалтерском учете некоммерческих организаций

По ведению учета НКО можно разделить на две группы.

• Одни организации занимаются только своей основной некоммерческой деятельностью. То есть благотворительной, социальной, научной и т. д. На ведение этой деятельности они получают только целевые средства.
• Вторая группа НКО занимается и коммерческой деятельностью, направляя прибыль на свои основные цели.

1. Основные проводки по некоммерческой деятельности НКО:

Если организация собирается заняться коммерческой деятельностью, то она должна иметь имущество в размере не ниже минимального уставного капитала ООО. То есть 10 000 рублей. У НКО это не называется уставным капиталом, хотя некоторые люди так ошибочно указывают его в уставах.

Нет в законе требования вносить такое имущество на дату регистрации НКО, в уставе которой прописано право на ведение коммерческой деятельности. И вообще в законах не написано, когда и как это должно быть. Но можно предположить, что все время, когда НКО ведет приносящую доход деятельность, у неё должно быть в наличии имущество не менее указанной суммы. Учредители (или члены организации) могут просто внести деньги на счет организации в качестве взносов или пожертвования.

Иногда так бывает, что приносящая доход деятельность – это единственная деятельность организации, но она соответствует уставной цели. Яркий пример тому – частные образовательные организации. Они по уставу создаются для оказания услуг в сфере образования. Вот таким при создании лучше сразу внести взносы учредителей не менее 10 000 рублей. Или в уставе предусмотреть порядок их внесения до начала деятельности.

2. Основные проводки по коммерческой деятельности НКО:

Программа 1С 8.3 для ведения учета НКО

Для ведения учета в некоммерческих организациях у 1С: Предприятие есть специальная конфигурация 1С: Бухгалтерия НКО.

Программа позволяет начислять разного рода взносы, предусмотренные Вашим уставом (вступительные, членские, целевые), а при проведении входящих документов выбирать, к какому направлению деятельности относится та или иная услуга/расход материалов.

Из минусов:

• все начисления производятся каждый раз вручную, что, на наш взгляд, не очень удобно при большом количестве членов или ежемесячных взносах;
• при получении оплаты по разным основаниям финансирования (например, одновременно членские и вступительные взносы) невозможно разбить платеж средствами 1С, приходится делать это руками;
• отсутствует автоматический расчет пени, т.е., если у Вас в уставе предусмотрены санкции за просрочку оплаты, Вам придется рассчитывать их самостоятельно и операцией отражать это в 1С;
• нет возможности сформировать квитанции на оплату взносов для членов НКО.

В остальном программа представляет собой обычную 1С Бухгалтерию.

Если Вас интересуют программы 1С для СНТ и ТСН с более широким функционалом и возможностями, читайте нашу статью про ведение бухгалтерии в СНТ.

Бухучет НКО для начинающих пошагово

1. Заключаем договор на ведение учета с НКО, в котором прописываем наши обязанности и закрепляем количественные показатели (количество собственников, членов, сотрудников, расчетных счетов и т.д.)
2. Изучаем особенности ведения учета в НКО и основные бухгалтерские проводки.
3. Запрашиваем у правления или составляем учетную политику, смету.
4. Выбираем программу 1С для ведения учета в НКО.
5. Разрабатываем план счетов некоммерческой организации в соответствии с возможностями выбранной программы 1С.
6. Заносим данные в 1С, заполняем справочники, при необходимости переносим остатки из прежней бухгалтерской базы.
7. Приступаем к ведению учета НКО. Контролируем сроки сдачи отчетности, исходя из применяемой системы налогообложения.

НКО налогообложение на УСН

Для целей налогообложения НКО как правило выбирают систему налогообложения попроще — УСН.
Отчетности тут минимум (декларация раз в год).
А если выбрать объект «доходы», то нет проблем с учетом расходов.

Если НКО применяет общий режим, то она будет платить налог на прибыль и НДС, если что-то реализует (товары, работы, услуги).

Но бывают налогооблагаемые доходы, которые не связаны с реализацией:

• нецелевое использование средств;
• продажа основного средства или другого имущества, использовавшегося в уставной деятельности;
• штрафные санкции, например, штраф члену ассоциации за несвоевременный взнос;
• проценты на остаток денег на расчетном счету.

Основные сложности вызывает нецелевое использование средств.

Четкого определения понятия «целевое использование средств» нет ни в одном нормативном акте. Так что в этом случае руководствоваться надо, в первую очередь, уставом организации. Кроме того, в договорах пожертвования могут указываться условия траты денег.

Вот такие критерии мы предлагаем:

1. Расходы направлены на ведение уставной деятельности организации.
2. Они производятся в соответствии со сметой или программой, например, благотворительной.
3. Расходы документально подтверждены.
4. Расходы относятся только к некоммерческой деятельности.

Что будет, если деньги будут потрачены неправильно? В случае использования средств не по целевому назначению они признаются внереализационными доходами.

Есть исключение – бюджетные средства. Они должны быть возвращены в бюджет.

Кстати, потребовать возврата могут и частные доноры, если таково условие договоров с ними.

И тогда дохода для налогов не будет, поскольку деньги возвращены.

Один из самых частых вопросов у НКО: является ли размещение временно не нужных целевых средств на депозитных счетах нецелевым использованием?

Минфин по этому поводу неоднократно давал разъяснения – не является. Однако проценты, полученные по такому депозиту, являются налогооблагаемым доходом.

Теперь поговорим о том, какие доходы у НКО не являются налогооблагаемыми.

Самые распространенные виды доходов, которые не облагаются налогом (пункт 2 статьи 251 НК РФ):

• вступительные и членские взносы, паевые вклады;
• пожертвования;
• благотворительные пожертвования или взносы;
• бюджетные средства на уставные цели НКО.

Почему мы разделили просто пожертвование и благотворительное пожертвование? Дело в том, что далеко не всякая бескорыстная передача денег или имущества является благотворительностью. Ею признаются пожертвования на строго определенные цели, указанные в законе 135-ФЗ о благотворительности.

Бухучет НКО для чайников

Коллеги, у которых нет опыта работы с некоммерческими организациями, часто спрашивают нас, стоит ли брать на ведение НКО “чайнику”?

Некоммерческие организации широко распространены, но большинство бухгалтеров почти ничего не знают об особенностях законодательства в этой области и не хотят тратить время на их изучение. Это приводит к тому, что в 80% некоммерческих организаций нельзя просто зайти в базу и продолжить ведение учета.

Необходимо осуществить переход в специализированную программу для ведения учета в НКО, перенести остатки, осуществить постановку и/или восстановление учета, вручную собрать первую годовую отчетность. Сделать все это без имеющейся базы знаний и опыта в работе с НКО очень сложно.

Мы прекрасно помним, как вводили в работу нашу первую НКО. Затраты времени были колоссальными и совершенно не соответствовали оплате. При этом переносить эти расходы на первого клиента было бы неправильно — он же не виноват, что у нас все в первый раз. Тот вопрос, который опытный бухгалтер НКО мог решить за час, у нас занимал полдня.

Таким образом, если Вы хотите взять на бухгалтерское обслуживание НКО, чтобы увеличить свой доход, но с НКО никогда не работали, мы не рекомендуем этого делать. Лучше поискать нового клиента, на виде деятельности которого Вы специализируетесь. А еще лучше пересмотреть стоимость бухгалтерского сопровождения действующим клиентам. Вы сможете увеличить свой доход, а объем работы при этом не изменится. Это самый выгодный для бухгалтера вариант.

Если же Вы хотите изучить новую сферу деятельности, готовы тратить на нетипового для себя клиента много времени, то это хорошая идея. Но обращаем Ваше внимание на то, что расходы на изучение специфики НКО окупятся в полном объеме только в том случае, если удастся привлечь на обслуживание другие некоммерческие организации. Например, у нас они окупились, когда на обслуживании стало больше 3 НКО.

Конечно, НКО бывают разные. ТСЖ на 680 квартир или ассоциация с 6 членами — большая разница в сложности и трудоемкости учета. Тем не менее, мы считаем, что каждый должен заниматься своим делом, в котором он хорошо разбирается. Невозможно специализироваться на ведении учета всех форм собственности и видов деятельности. Лучше выбрать для себя несколько направлений и быть в них настоящим профи.

Что же делать с нецелевыми клиентами? Передавать их по партнерской программе. Мы ежемесячно выплачиваем 10% от доходов по клиенту. Например, если к Вам обратилось НКО, а Вы в учете НКО “чайник”, передайте этого клиента нам. Если мы заключим договор на бухгалтерское сопровождение стоимостью 30 тысяч рублей, Вы ежемесячно будете получать 3 тысячи рублей. А за год это 36 тысяч рублей без каких бы то ни было затрат времени.

Не все клиенты для нас и мы не для всех клиентов. Поэтому нам очень нравится партнериться с другими бухгалтерами и аутсорсинговыми компаниями. Мы охотно передаем им клиентов, в специфике учета которых не разбираемся. Например, мы не работаем с общепитом, лес ЕГАИС, алкоголем, металлоломом, ломбардами, микрофинансовыми организациями и т.п. В итоге все бухгалтера в плюсе.

Партнерство бухгалтеров выгодно и для клиентов, ведь они могут получать услуги самого высокого качества по оптимальной цене (специализация позволяет снижать трудоемкость типовых операций).

Снова сделать профессию бухгалтера уважаемой и высокооплачиваемой — наша общая задача. Пишите и звоните, подключим Вас к партнерской программе.

Образец сметы доходов и расходов в НКО

Составление сметы доходов и расходов обязательно для некоммерческой организации, если она получает целевые денежные средства. Единой формы такой сметы нет, равно как и четких требований к ее составлению. Поэтому рекомендуем использовать наш образец — он актуален, полон и соответствует всем требованиям действующего законодательства.

Образец сметы доходов и расходов в НКО

Проверено экспертом

Готовый заполненный образец сметы доходов и расходов в НКО

Смета доходов и расходов организации — бланк

Посмотрите другие статьи и образцы документов раздела:
Бухгалтерский учет