Как составить смету зимнее удорожание

Как правило, размер зимнего удорожания (дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время) рассчитывается по единому нормативу для целой локальной сметы. В этом случае необходимо в окне с параметрами сметы перейти на за­кладку Лимит. затраты и там добавить статью затрат в главу с названием Глава 9. Прочие работы и затраты. В том случае, если статья затрат добавляется вручную, пользователь должен сам ввести наименование статьи затрат и нужное значение в соответствующие колонки.

А при неоднократном использовании одной и той же статьи затрат целесообразно внести такую статью затрат в справочник Лимитированные затраты. Справочник открывается нажатием кнопки Справочник в отдельном окне, добавление статьи затрат из справочника в параметры сметы осуществляется методом перетаскивания мышью.

Использование единого норматива для целой сметы обычно не вызывает никаких сложностей. Но наряду с этим в ПК «ГРАНД-Смета» также предусмотрена возможность рассчитывать зимнее удорожание по индивидуальным нормативам для разных позиций сметы. Этот метод расчёта основан на нормативных документах ГСН 81-05-02-2007 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», а также ГСНр 81-05-02-2001 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время».

Оба эти документа есть в базе данных информационно-справочной системы «ГРАНД-СтройИнфо» в разделе Сметно-нормативная база (федеральная) – ГСН. В разделе 2 вышеназванных документов приведены нормативы зимнего удорожания по конструкциям и видам работ для разных температурных зон.

Для того чтобы можно было использовать данную информацию при составлении локальных смет в ПК «ГРАНД-Смета», она внесена в справочник Зимние удорожания. Нажатием соответствующей кнопки можно выбирать в этом справочнике для просмотра нормативы для нужной температурной зоны.

Рассмотрим необходимые действия для использования в позициях сметы разных нормативов зимнего удорожания (по конструкциям и видам работ).

Сначала необходимо в окне с параметрами сметы на закладке Лимит. затраты – Зимние выбрать нужный способ расчёта зимнего удоро­жания, а именно установить переключатель Коэффициент к СМР. С помощью открывающегося списка Температурная зона можно указать температурную зону, в соответствии с которой предстоит выбирать нормативы из справочника Зимние удорожания.

При установленном переключателе способа задания нормативов В соответствии с таблицей нормативов для расчёта будут использоваться индивидуальные нормативы зимнего удорожания, применённые в отдельных позициях сметы. При этом выбор индивидуальных нормативов для позиций сметы осуществляется либо из справочника Зимние удорожания, либо из списка нормативов, который можно сформировать вручную в окне с параметрами сметы на закладке Лимит. затраты – Зимние – Нормативы.

Рекомендуется также установить флажок Показывать К-т в виде %, чтобы значения нормативов зимнего удорожания отображались везде не в виде коэффициента, а более привычно – в процентах.

В том случае, если список нормативов формируется вручную в окне с параметрами сметы на закладке Лимит. затраты – Зимние – Нормативы, необходимо добавить в список перечень нужных нормативов, записывая каждый раз наименование и значение норматива в соответствующие колонки, а также ни в коем случае не забыть указать код норматива. Следует иметь в виду, что норматив, для которого не указан код, не пригоден к использованию.

Выбор и применение нормативов зимнего удорожания для позиций сметы осуществляется методом перетаскивания мышью – либо из справочника Зимние удорожания, либо из списка нормативов в окне с параметрами сметы. При этом можно предварительно выделить группу позиций сметы– и тогда для того чтобы применить норматив сразу на все выделенные позиции достаточно перетащить его на какую-либо одну из них. Также можно перетащить норматив на заголовок раздела, чтобы применить его сразу на все позиции сметы в данном разделе.

В программе предусмотрена удобная возможность проверить правильность применения нормативов зимнего удорожания для позиций сметы. Для этого следует выбрать в смете вид документа Виды работ, НР и СП при помощи кнопки с выпадающим меню Вид документа на панели инструментов на вкладке Документ. Код норматива отображается здесь в колонке Зимние.

В результате применения данного метода расчёта зим­него удорожания все позиции сметы в итогах будут сгруппированы по нормативам зимнего удорожания. Итоговая стоимость по каж­дой группе формируется уже с учётом зим­него удорожания. Общая сметная стоимость получается суммированием по всем группам, и затем производится начисление остальных лимитированных затрат и налогов.

Таким образом, в ситуации, когда зим­нее удорожание рассчитывается на уровне отдельных позиций сметы, оно сразу учитывается в общей стоимости работ. Но обычно бывает необходимо выделить и показать в итогах сметы суммарный размер зимнего удорожания по локальной смете в целом.

Для этого следует в окне с параметрами сметы на за­кладке Лимит. затраты доба­вить новую статью затрат в главу с названием Глава 9. Прочие работы и затраты, а в качестве значения ввести встроенный идентификатор ЗУ. Дополнительно необходимо при помощи специальной кнопки отметить данную статью затрат как неактивную, чтобы строка с суммарным размером зимнего удорожания была показана в итогах сметы лишь как справочное значение (см. предыдущий скриншот).

Иначе (то есть, при активном состоянии данной статьи затрат) строка с суммарным размером зимнего удорожания будет доба­влена к итоговой сметной стоимости. И это приведёт к тому, что зимнее удорожание будет учтено в смете дважды.

10. Дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в сводном сметном расчете стоимости строительства (далее – ССРСС) определяются:

а) нормативным методом с применением НДЗ в соответствии с главой II Методики;

б) расчетным методом в соответствии с положениями главы III Методики.

11. НДЗ по видам объектов капитального строительства, приведенные в таблице Приложения № 1 к Методике, и НДЗ по видам капитального ремонта объектов капитального строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры, благоустройства городских и сельских поселений, приведенные в таблице Приложения № 2 к Методике, являются среднегодовыми и при определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства применяются в соответствии с положениями настоящей главы Методики на весь период строительства, за исключением случаев, указанных в пункте 9 Методики.

12. НДЗ по видам строительных конструкций и работ, приведенные в таблице Приложения № 3 к Методике, определены исключительно для зимнего периода и применяются для расчета среднегодовых НДЗ по видам объектов капитального строительства в соответствии с главой III Методики в случае, если в таблице Приложения № 1 к Методике НДЗ по такому или аналогичному виду объекта капитального строительства отсутствует.

13. При определении дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время в частях субъекта Российской Федерации, отнесенных к температурной зоне, определенной согласно таблицы Приложения № 4 к Методике, с продолжительностью зимнего периода, отличной от средней продолжительности зимнего периода по данной температурной зоне, указанной в Таблице № 1 Методики, к НДЗ, приведенным в таблицах Приложений № 1 и № 2 к Методике, применяются коэффициенты, указанные в графе 6 таблицы Приложения № 4 к Методике для соответствующей части субъекта Российской Федерации.

14. НДЗ по видам объектов капитального строительства, приведенными в таблице Приложения № 1 к Методике, учтены затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне (зданий с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением всех проемов), за исключением затрат на временное отопление зданий вне пределов отопительного периода, устанавливаемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого определено место расположения объекта капитального строительства, для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий, определяемых в порядке, предусмотренном главой IV Методики, с учетом срока временного отопления объектов вне пределов отопительного периода, установленного на основании расчета, выполненного в составе проекта организации строительства.

15. Затраты на устройство и обогрев специальных технологических укрытий (тепляков, устройство которых осуществляется в соответствии с отдельными конструктивными решениями, разработанными в составе проектной документации) определяются на основании локальных сметных расчетов (смет), сформированных в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией, и учитываются в графах 4, 5, 7 и 8 соответствующих объектных сметных расчетов (смет) в составе ССРСС.

16. Определение дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время, при подготовке сметной документации на строительство объекта капитального строительства:

а) расположенного в местностях южнее I температурной зоны – осуществляется расчетом с применением к НДЗ, установленным для I температурной зоны и приведенным в таблицах Приложений № 1 или № 2 к Методике, коэффициента, рассчитанного как отношение показателя, учитывающего изменение среднего удельного веса зимнего периода в году, исчисленного делением среднего удельного веса зимнего периода в году (числа дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °C, определенного на основании данных региональных органов гидрометеорологической службы) для местности южнее I температурной зоны на общее число календарных дней в году, к показателю удельного веса зимнего периода для I температурной зоны, приведенному в Таблице № 1 Методики;

б) расположенного на территориях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с – выполняется в соответствии с пунктами 17 – 23 Методики с применением к НДЗ, приведенным в таблицах Приложений № 1 и № 2 к Методике, коэффициентов, принимаемых в соответствии с данными проектной и (или) иной технической документации о климатических условиях строительства, сформированных по данным гидрометеорологической службы за период наблюдения не менее 5-ти лет, в зависимости от среднего количества ветреных дней в течение зимнего периода, рассчитанного в процентах:

свыше 10% до 30%	– 1,05;
свыше 30%	– 1,08.

Указанные коэффициенты не применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемого в помещениях, при наличии в здании крыш и оконных заполнений.

17. Дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период определяются суммированием в главе 9 «Прочие работы и затраты» (графы 4, 5 и ССРСС таких затрат, указанных отдельными строками для соответствующих объектов капитального строительства, рассчитанных в соответствии с пунктами 18 – 23 Методики и приведенных в объектных сметных расчетах (сметах), а в случае, когда объектные сметные расчеты (сметы) не составляются – приведенных в ССРСС.

18. При определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства дополнительные затраты при производстве строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в объектных сметных расчетах (сметах) определяются с применением к итогам сметной стоимости таких работ, рассчитанной с учетом затрат на временные здания и сооружения, указанным в графах 4 и 5 соответствующих объектных сметных расчетов (смет), НДЗ, приведенного в таблице Приложения № 1 к Методике, учитывая, что при строительстве:

а) линейных объектов (за исключением метрополитенов и тоннелей, магистральных трубопроводов), промышленных узлов (групп предприятий различного технологического назначения с общими объектами инженерного обеспечения), выбор НДЗ выполняется в соответствии с наименованием объекта капитального строительства, указанным в наименовании соответствующего объектного сметного расчета (сметы), расчетов затрат. При отсутствии НДЗ, соответствующего наименованию объекта капитального строительства, указанного в наименовании расчета, применяется НДЗ, выбранный в соответствии с наименованием основного объекта строительства, указанным в ССРСС;

б) объектов капитального строительства производственного назначения (за исключением метрополитенов и тоннелей, объектов, указанных в подпунктах «а», «в» настоящего пункта Методики), в том числе магистральных трубопроводов, выбор НДЗ выполняется в соответствии с наименованием основного объекта строительства, указанным в ССРСС;

в) объектов шахтной поверхности рудников черной и цветной металлургии применяется НДЗ, установленный для предприятий угольной промышленности, указанный в пункте 3 таблицы Приложения № 1 к Методике;

г) объектов капитального строительства жилищного назначения, выбор НДЗ, из указанных в пунктах 81 – 84 таблицы Приложения № 1 к Методике, выполняется в соответствии с наименованием объекта капитального строительства жилищного назначения независимо от наименования объекта строительства, указанного в ССРСС. В случае если проектом предусмотрены работы по устройству внутриплощадочных наружных инженерных сетей, внутриплощадочной планировке и проездам, благоустройству и озеленению и прочие подобные работы, к указанным в пунктах 81 – 84 таблицы Приложения № 1 к Методике НДЗ применяются коэффициенты, учитывающие выполнение таких работ и тип здания жилищного назначения:

1,2 при строительстве крупнопанельных, объемно-блочных и деревянных зданий,

1,15 при строительстве зданий кирпичных и из блоков, монолитных, сборно-монолитных (в том числе с наружными и внутренними стенами из сборных, мелкоштучных материалов) зданий;

д) объектов капитального строительства социально-культурного, коммунально-бытового назначения и коммунальной инфраструктуры применяется НДЗ, указанный в пункте 85 таблицы Приложения № 1 к Методике, независимо от наименования объекта строительства, приведенного в ССРСС.

19. Дополнительные затраты при производстве строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период при строительстве метрополитенов и тоннелей в объектных сметных расчетах (сметах) определяются с применением НДЗ, приведенного в таблице Приложения № 1 к Методике, к итогам сметной стоимости таких работ, указанным в графах 4 и 5 соответствующих объектных сметных расчетов (смет) включенных в:

– главы 2 – 7 ССРСС (без учета обслуживающих процессов), при этом выбор НДЗ, указанных в пунктах 73 – 75 таблицы Приложения № 1 к Методике, выполняется согласно наименованиям объектов строительства, приведенным в наименованиях соответствующих объектных сметных расчетов (смет);

– главу 1 ССРСС, при этом применяется НДЗ на работы по подготовке территории строительства дорог, указанный в пункте 54 таблицы Приложения № 1 к Методике.

Определение дополнительных затрат, связанных с производством в зимний период строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ), учитываемых в главе 8 «Временные здания и сооружения» ССРСС, выполняется с применением НДЗ на строительство производственных и служебных зданий эксплуатации железнодорожного транспорта, указанного в пункте 65 таблицы Приложения № 1 к Методике, к сметной стоимости таких работ, указанной в графах 4 и 5 объектного сметного расчета (сметы).

20. При определении сметной стоимости капитального ремонта линейных объектов и объектов капитального строительства производственного назначения (за исключением производственных объектов, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в объектных сметных расчетах (сметах) определяются в порядке, предусмотренном пунктами 18 (подпункты «а» – «в») и 19 Методики, с применением к выбранным НДЗ коэффициента 0,8.

21. При определении сметной стоимости капитального ремонта объектов жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры, а также производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период определяются с применением к итогам сметной стоимости таких работ, рассчитанной с учетом затрат на временные здания и сооружения, указанным в графах 4 и 5 соответствующих объектных сметных расчетов (смет) или ССРСС в случае, если объектные сметные расчеты (сметы) не составляются, НДЗ, приведенного (приведенных) в таблице Приложения № 2 к Методике, при этом в случае если:

а) выполняется комплексный капитальный ремонт, затрагивающий все виды строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, а также объектов благоустройства, относящихся к ремонтируемому объекту капитального строительства, применяется НДЗ, приведенный в пунктах 1 или 2 таблицы Приложения № 2 к Методике (в зависимости от вида объекта строительства), выбранный в соответствии с наименованием ремонтируемого объекта, независимо от наименования объекта строительства, указанного в ССРСС;

б) капитальный ремонт затрагивает отдельные виды строительных конструкций и (или) элементы таких конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения, применяются НДЗ, приведенные в пунктах 3 и 4 таблицы Приложения № 2 к Методике, выбранные по видам строительных конструкций и (или) элементов таких конструкций;

в) капитальный ремонт затрагивает сети инженерно-технического обеспечения, объекты благоустройства или искусственные дорожные сооружения и не предусматривает ремонтно-строительные работы внутренних помещений зданий и сооружений, применяются НДЗ, приведенные в пунктах 3 – 5 таблицы Приложения № 2 к Методике, выбранные по видам работ.

22. При определении сметной стоимости реконструкции действующих объектов производственного назначения (за исключением обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в объектных сметных расчетах (сметах) или ССРСС в случае, если объектные сметные расчеты (сметы) не составляются определяются в порядке, предусмотренном пунктами 18 (подпункты «а» – «в») и 19 Методики.

23. При определении сметной стоимости реконструкции объектов жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры, а также производственных объектов, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в объектных сметных расчетах (сметах) или ССРСС в случае, если объектные сметные расчеты (сметы) не составляются, определяются с применением к итогам сметной стоимости таких работ, рассчитанной с учетом затрат на временные здания и сооружения, указанным в графах 4 и 5 соответствующих объектных сметных расчетов (смет) или ССРСС, НДЗ, приведенного в пунктах 1 или 2 таблицы Приложения № 2 к Методике, выбранного в соответствии с наименованием реконструируемого объекта капитального строительства, независимо от наименования, указанного в ССРСС.

24. Дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период, связанные с эксплуатацией несерийных строительных машин, затраты по которым учитываются в главе 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС, при наличии коммерческих предложений или на основании ранее заключенных договоров на их аренду, в которых не предусмотрен период временной эксплуатации или аренды, включающий зимний период, а также отсутствуют затраты на энергоносители, смазочные материалы, теплоизоляционные укрытия и другие расходы, учитывающие специфические особенности строительства в зимний период, определяются расчетом в соответствии со сметными нормативами, включенными в ФРСН, и учитываются в графах 4, 5 и 8 главы 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС.

Дополнительные затраты, связанные с эксплуатацией несерийных машин при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период, учитываемые в коммерческих предложениях при определении цены на предоставление их в эксплуатацию, дополнительному учету в ССРСС не подлежат.

25. Дополнительные затраты при производстве строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимнее время при подготовке сметной документации на строительство объекта капитального строительства, не указанного в таблице Приложении № 1 к Методике, определяются нормативным методом с применением НДЗ для аналогичного вида объекта капитального строительства, а при его отсутствии и (или) при отсутствии НДЗ по отдельным температурным зонам – расчетным методом в соответствии с положениями главы III Методики.

26. НДЗ по видам объектов капитального строительства, приведенными в таблице Приложения № 1 к Методике, не учтены и учитываются дополнительно в графах 4, 5 и 8 главы 9 «Прочие работы и затраты» ССРСС затраты на:

а) очистку от снега находящихся в ведении строительства подъездных автомобильных дорог к строительным площадкам от автомобильных дорог общего пользования, определяемые на основании локальных сметных расчетов (смет), выполненных в соответствии с данными проектной и (или) иной технической документации;

б) первоначальную очистку от снега площади застройки объектов капитального строительства (с учетом организации рабочей зоны) в случае, если в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией начало строительства приходится на зимний период, определяемые на основании локальных сметных расчетов (смет);

в) погрузку и транспортировку снега от очистки площадей, указанных в пунктах «а» и «б» настоящего пункта Методики, к месту складирования или снегоплавильным станциям, а также затраты на утилизацию снега (при необходимости), определяемые на основании локальных сметных расчетов (смет), выполненных в соответствии с данными проектной и (или) иной технической документации;

г) снегоборьбу (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга):

– в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним,

– в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон.

Затраты на снегоборьбу определяются расчетом, составленным на основании данных проектной и (или) иной технической документации, или нормативным способом с использованием норматива затрат на снегоборьбу, приведенного в Таблице № 2 Методики.

Определение затрат на снегоборьбу по расчету выполняется в соответствии с данными проектной и (или) иной технической документации о метеорологических условиях района строительства, в том числе информацией гидрометеорологической службы, полученной по запросу или из открытых и (или) официальных источников (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), на основании локального сметного расчета (сметы), выполненного с использованием норм Сборника «Земляные работы», сведения о котором включены в ФРСН. Объем работ по снегоборьбе рассчитывается на основании данных гидрометеорологической службы за период наблюдения не менее 5-ти лет как произведение среднего количества дней в зимний период с метелью, бураном, пургой, определенного суммированием среднемесячных значений в зимний период, площади расчистки от снега и разницы между средней из максимальных высот снежного покрова, образованной в дни с метелью, бураном, пургой, и средней высотой снежного покрова (без учета дней с метелью, бураном, пургой) по формуле (1):

V = D x S x H (1), где:

V – объем работ по снегоборьбе, м3;

D – среднее количество дней в зимний период с метелью, бураном, пургой за 5 лет, дни;

S – площадь расчистки от снега, м2;

H – разница между средней из максимальных высот снежного покрова в дни с метелью, бураном, пургой и средней высотой снежного покрова, м.

Среднее количество дней в зимний период с метелью, бураном, пургой за 5 лет (D) рассчитывается по формуле (2):

D = D₁ + D₂ + D₃ + D_n (2), где:

D₁ – среднее количество дней с метелью, бураном, пургой за 5 лет в первый месяц зимнего периода, дни;

D₂ – среднее количество дней с метелью, бураном, пургой за 5 лет во второй месяц зимнего периода, дни;

D₃ – среднее количество дней с метелью, бураном, пургой за 5 лет в третий месяц зимнего периода, дни;

D_n – среднее количество дней с метелью, бураном, пургой за 5 лет в последний месяц зимнего периода, дни;

n = 1 / N, где:

N – количество месяцев зимнего периода.

Разница между средней из максимальных высот снежного покрова в дни с метелью, бураном, пургой и средней высотой снежного покрова (H) рассчитывается по формуле (3):

H = h^max_{ср мет} — h_ср (3), где:

h^max_{ср мет} – средняя из максимальных высот снежного покрова в дни с метелью, бураном, пургой, м;

h_cp – средняя высота снежного покрова, м.

Определение затрат на снегоборьбу нормативным способом в объектных сметных расчетах (сметах) или в ССРСС в случае, если объектные сметные расчеты (сметы) не составляются, выполняется с применением к итогам сметной стоимости строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) с учетом затрат на временные здания и сооружения, указанным в графах 4 и 5 объектных сметных расчетов (смет) или ССРСС, норматива затрат на снегоборьбу, приведенного в Таблице № 2 Методики и выбранного в соответствии с температурной зоной расположения объекта капитального строительства.

При этом в случае, если объектные сметные расчеты (сметы) составляются, то затраты на снегоборьбу в ССРСС определяются суммированием в главе 9 «Прочие работы и затраты» (графы 4, 5 и ССРСС таких затрат, указанных отдельными строками для соответствующих объектов капитального строительства, рассчитанных в объектных сметных расчетах (сметах).

Таблица № 2

Температурные зоны	Норматив затрат на снегоборьбу, %
IV	0,3
V	0,4
VI	0,6
VII	1,3
VIII	1,5

д) содержание дорог в зимний период, в том числе зимних автомобильных дорог (автозимников), определяемые на основании локальных сметных расчетов (смет), выполненных согласно проектной и (или) иной технической документации.

Зимнее удорожание в смете

Помимо различных методических указаний и разнообразных нормативных актов частыми в использовании в составе сметных форм является также ГСН на зимнее удорожание. О том, когда применяется зимнее удорожание в смете и какие коэффициенты производства работ в зимнее время учитываются в сметной документации, будет рассмотрено далее по тексту более подробно.

МДС на зимнее удорожание

Прежде всего, следует отметить, что существуют указания в МДС по зимнему удорожанию с рекомендациями к применению различных коэффициентов в смете по форме №4, локальном ресурсном сметном расчете, объектных сметах или сводных сметных расчетах, а также в актах выполненных работ КС-2. МДС на зимнее удорожание в строительстве имеет шифр 81-35.2004 и является основополагающим при составлении любых форм сметной документации.

Зимний коэффициент в строительстве определяется МДС 81-35.2004 как укрупненный норматив сметы и относится к статье дополнительных затрат. Так как данный вид затрат является укрупненным, то очевидно, что применение зимнего удорожания в сметах производится в процентном соотношении.

О том, когда применяется коэффициент зимнего удорожания в сметах, уточняется также и в пункте 4.33 МДС81-35.2004. Зимний коэффициент в смете, если опираться на текст указанного пункта, является частью главы объектной сметы на прочие затраты. Также коэффициент зимнего удорожания должен быть учтен в одноименной главе сводного сметного расчета.

Кроме этого, в приложении №8 МДС81-35.2004 к зимнему удорожанию в строительстве приводятся данные о порядке применения данного вида затрат и указываются документы, на основании которых включаются данные о коэффициенте зимнего удорожания в сметах. Как можно увидеть на рисунке 1, на котором приведена часть приложения №8 к МДС81-35.2004, существует несколько ГСН на зимнее удорожание в строительстве. Это ГСН 81-05-02-2001, ГСНр81-05-02-2001 или ГСН81-05-01-2001. Также существует ГСН81-05-02-2007.

Рисунок 1. Пункт 9.1 из МДС81-35.2004

ГСН на зимнее удорожание

Прежде всего, следует уточнить, что иногда встречается такое выражение, как «ГЭСН на зимнее удорожание». Необходимо отметить, что данная формулировка является некорректной и неграмотной.

Следует знать, что ГЭСН — это государственные элементные сметные нормы, и если внимательно изучить уже не раз упоминавшийся выше методический документ МДС81-35.2004, то можно понять, что ГЭСН относятся к элементными сметным нормативам, в то время как коэффициент зимнего удорожания отнесен к числу укрупненных нормативов.

Кроме того, между ГЭСН и зимним удорожанием в смете существует разница и в принципах применения и в случаях учета коэффициента в составе сметной формы. Поэтому, нельзя путать эти понятия.

Для понимания того, что такое зимний коэффициент в строительстве и что входит в зимнее удорожание в сметах, следует обратиться к сборникам государственных сметных норм, перечисленных выше. ГСН 81-05-02-2001 являются основными при определении коэффициента зимнего удорожания в сметной документации.

Однако следует отметить, что взамен данных ГСН в 2007 году были разработаны и выпущены Федеральным центром ценообразования в строительстве ГСН 81-05-02-2007, которые на сегодняшний день и являются основным документом при определении зимнего удорожания в смете. Указанные ГСН на зимнее удорожание рекомендованы к применению в составе сметных форм письмом Росстроя №СК-1221/02 от 28.03.2007 г.

ГСН81-05-02-2007 имеет четкую структуру, благодаря чему ориентироваться в тексте документа достаточно удобно. В состав документа входят введение, общие положения, разделы, посвященные применению коэффициентов зимнего удорожания к сметным нормам при различных видах строительства. Приложения также являются частью указанных норм ГСН.

Во введении приводятся основные данные о разработчике и о рекомендациях к применению. Общими положениями, как можно понять из названия, освещаются общие вопросы применения зимнего коэффициента в сметах и того, что входит в зимнее удорожание в сметах.

Таким образом, изучив общие положения ГСН81-05-02-2007, можно понять, что нормы из данного сборника предназначены для определения коэффициента зимнего удорожания в смете только на строительные или монтажные работы. Если необходимо применение коэффициента на ремонтно-строительные работы, то следует обращаться к нормам ГСНр81-05-02-2001, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

В ГСН на строительные и монтажные работы указывается, что зимнее удорожание в смете применяется в зависимости от температуры при производстве работ, а также в зависимости от скорости ветра. Очевидно, что показатель температуры в данном случае должен быть отрицательным, то есть ниже нуля градусов. Что касается скорости ветра, то в данном случае она может быть до 10м/с.

Также к факторам применения зимнего коэффициента в строительстве принято относить наличие теплой одежды у рабочих, которая является стесняющим элементом при производстве строительных и монтажных работ. Ухудшение видимости и наличие льда и снега на рабочем месте являются обоснованием для включения в смету дополнительных коэффициентов на лимитированные затраты.

Не следует забывать и о том, что в условиях отрицательных температур многие механизмы и машины характеризуются снижением производительности. Помимо этого, если предполагается длительное нахождение рабочих на открытом воздухе при строительстве объекта в зимнее время, применение зимнего удорожания в сметах становится обязательным требованием.

Также обоснованием зимнего коэффициента в смете может стать сложность выполнения некоторых строительных манипуляций, связанных именно с низкой температурой в зоне производства работ. Очевидно, что рыхление мерзлого грунта требует больших трудозатрат, затрат энергии и времени, чем разработка грунта в обычных условиях.

Подобные сложности могут возникнуть и при производстве бетонных работ. Ведь при укладке бетона в холодное время года возникает необходимость химических добавок в бетонную смесь в целях соблюдения технологии производства работ в правильной последовательности. Кроме этого, во время работ по бетонированию зачастую приходится производить электрообогрев бетона, что также составляет немалую часть затрат для строительной организации. Поэтому в данном случае применение зимнего удорожания в смете просто необходимо.

Также зимний коэффициент в смете является обязательным при производстве монтажных работ. Например, при монтаже наружных кабельных трасс. Данный вид работ в зимнее время требует прогрева кабельной продукции, так как от низких температур кабель может потрескаться, что приводит к его негодности и, соответственно, к нарушению технологии монтажных работ и денежным потерям.

Следует отметить, что в ГСН81-05-02-2007 к понятию зимнего периода, или зимнего времени, относится отрезок календарного года, в течение которого наружная температура опускается ниже нуля градусов. В связи с этим при производстве работ в этот период и долгом нахождении рабочего персонала в подобных неблагоприятных условиях накладывает на строительные организации расходы на возведение временных отапливаемых помещений. Данные затраты также учтены в составе коэффициента зимнего удорожания в сметах.

В таблице 1 ГСН81-05-02-2001 приведен принцип деления на температурные зоны в зависимости от показателя среднемесячной температуры. Данная таблица приведена на рисунке 2. Как видно, в таблице указано восемь зон, каждая из которых может быть применена для любого региона Российской Федерации. На основании температурной зоны подбирается и коэффициент зимнего удорожания в смете.

Рисунок 2. Таблица 1 из ГСН81-05-02-2001

После приведения общих положений в тексте ГСН81-05-02-2007 выделяется раздел 1. Текст данного раздела относится к применению зимнего удорожания в сметах на общие виды строительства. Также в разделе приводятся процентные показатели по снегоборьбе и по удельному весу зимнего периода для разных температурных зон. В таблице 4 ГСН81-05-02-2007 приводится сводная таблица коэффициентов зимнего удорожания. Фрагмент данной таблицы представлен на рисунке 3.

Рисунок 3. Фрагмент таблицы №4 из ГСН81-05-02-2007

В раздел 2 ГСН81-05-02-2007 включены зимние коэффициенты в смете по конструкциям и видам работ. Сюда относится производство земляных, горновскрышных и буровзрывных работ, работ по устройству скважин и свай, бетонированию и т.д.

Разделом 3 рассматриваются нормы на временное отопление, которое в свою очередь связано с увеличенными теплопотерями.

В приложениях к ГСН81-05-02-2007 приводятся данные о делении субъектов России на температурные зоны. Фрагмент таблицы из приложения 1 приведен на рисунке 4. Как можно увидеть на указанном рисунке, для каждого региона приведены данные о температурной зоне, к которой отнесен данный регион. Помимо этого в таблице присутствуют сведения о длительности зимнего времени с указанием дат начала и окончания данного периода. Также приведен коэффициент зимнего удорожания в смете.

Рисунок 4. Фрагмент приложения 1 из ГСН81-05-02-2007

В приложении 2 приведен пример сметы с зимним удорожанием, на основании которого можно составить необходимый сметный расчет на дополнительные затраты.

ГСНр на зимнее удорожание

Как отмечалось выше, ГСН81-05-02-2007 актуальны при составлении сметы на строительные и монтажные работы. При применении зимнего удорожания в смете на ремонтные работы или работы по реконструкции объекта рекомендовано использовать нормы из ГСНр81-05-02-2001.

ГСНр 81-05-02-2001 имеет такую же четкую структуру, что и ГСН на зимнее удорожание на строительные и монтажные работы. В технической части приводятся данные, которые должны быть учтены в смете дополнительно в связи с условиями зимнего периода. К таким данным относятся затраты на доплату к заработной плате рабочих в связи с работой в не отапливаемых помещениях или на открытом воздухе в зимний период. Также сюда отнесены расходы на изменение технологии производства работ и повышенное расходование материалов, вызванное пониженными температурами.

Кроме того, в коэффициент зимнего удорожания при производстве ремонтно-строительных работ также включены расходы, связанные с понижением производительности машин механизмов, инструментов, и расходы по устройству тепляков.

Коэффициент зимнего удорожания в сметах на ремонтные работы также учитывается в процентах при подведении итогов. В составе ГСНр на зимнее удорожание приведено множество таблиц, в которых указаны данные о температурных зонах, удельном весе зимнего периода в году, а также показатели температур. Кроме того, приводятся и данные по видам ремонтно-строительных работ.

Также в ГСНр81-05-02-2001 уточняется, что в случаях, если на объект строительства не составляются такие сметные формы, как объектная смета и сводный сметный расчет, то учет коэффициента зимнего удорожания возможен при подведении итогов в локальной смете.

Таблица с делением территории России на температурные зоны с указанием сроков зимнего времени и коэффициентов в том числе представлена в составе ГСНр.

Следует также отметить и ГСН 81-05-01-2001, которые относятся к затратам на возведение временных зданий. Данные государственные строительные нормы могут быть использованы при возникновении необходимости устройства на строительном объекте бытовок, а также различных отапливаемых помещений для использования рабочими в зимний период или для хранения материалов в целях соблюдения требований к условиям хранения. Помимо прочего, ГСН81-05-01-2001 имеет схожую структуру и коэффициенты из таблиц данного документа так же, как и коэффициент зимнего удорожания, учитываются при подведении итогов сметы. При этом, коэффициент на временные здания может быть учтен как в составе локальной сметы, сметы по форме №4 или локального ресурсного сметного расчета, так и в составе объектного сметного расчета или в одной из глав сводного сметного расчета.

Как можно понять из всего написанного выше, коэффициент зимнего удорожания в сметах является важным показателем, позволяющим учесть дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ на любом объекте. Поэтому невозможно отрицать и значимость данного показателя при определении сметной стоимости строительства.

Удорожание строительно-монтажных работ в зимнее время является одной из тем, по которым нередко возникают достаточно оживленные споры между участниками строительства.

Нормативные документы для расчета зимнего удорожания

Ответы на большинство вопросов по определению величины дополнительных затрат при новом строительстве, а также реконструкции, расширении и техническом перевооружении существующих объектов производственного назначения, кроме объектов ЖКХ, можно найти в Сборнике сметных норм ГСН 81-05-02-2007, а при реконструкции и капитальном ремонте жилых и общественных зданий, а также производственных объектов ЖКХ следует обратиться к ГСНр 81-05-02-2001.

Почему необходимо оплачивать зимнее удорожание

Прежде всего, следует пояснить, что оплачиваемые дополнительные затраты возникают из-за снижения производительности труда рабочих и усложнения технологии работ, вызываемых низкими температурами, поэтому при внутренней отделке и работах, выполняемых в помещении, зимнее удорожание не начисляется. Кроме этого, необходимо знать, что рассчитанные в соответствии с ГСН 81-05-02-2007 нормы дополнительных затрат являются среднегодовыми и начисляются на работы, выполняемые на всем протяжении строительства, за исключением случаев, когда в соответствии с договором подряда работы выполняются только при положительных температурах.

При определении величины дополнительных затрат в зимних условиях, на виды строительства учитываемых при составлении сводного сметного расчета на строительный комплекс, а также при взаиморасчетах заказчика и генподрядчика, суммарная стоимость строительно-монтажных работ по главам 1-8 ССР (Сводный сметный расчет) увеличивается на величину, взятую в процентах от этой суммы. Процент увеличения принимается по табл. 4 ГСН 81-05-02-2007 в зависимости от температурной зоны, в которой ведется строительство.

Пример определения затрат на зимнее удорожание

Рассмотрим пример определения затрат на зимнее удорожание СМР для центральной части Красноярского края.

При возведении жилого крупнопанельного дома или микрорайона величина затрат должна быть увеличена на 1,8% — строка 11.1 табл. 4 ГСН 81-05-02-2007. Центральная часть Красноярского края относится к зоне V — приложение 1, строка 24д. Кроме этого при работе в местностях с ветрами скоростью более 10 м/сек могут применяться дополнительные повышающие коэффициенты (п.9 Общих положений ГСН 81-05-02-2007).

При составлении локальных смет на отдельные виды строительных или монтажных работ и взаиморасчетах заказчика или генподрядчика с исполнителем работ величина зимнего удорожания рассчитывается в процентном соотношении от общей стоимости конкретного вида работ. Эта величина указывается в табл. 5 ГСН 81-05-02-2007 и зависит от вида работ и температурной зоны строительной площадки. Так при монтаже сборных железобетонных конструкций жилых и гражданских зданий в центральной части Красноярского края зимнее удорожание принимается равным 3% — строка 7.2 табл. 5 для V температурной зоны. В то же время в случае, если часть работ выполнялась в летнее время, то вводится уточняющий коэффициент, определяемый согласно п.3. раздела II ГСН 81-05-02-2007.

Раздел III ГСН 81-05-02-2007 позволяет учитывать при взаиморасчетах затраты на временное отопление зданий, необходимое при производстве работ, для выполнения которых необходимы положительные температуры. В этом случае учитываются расходы на тепловую, электрическую энергию, а также на эксплуатацию временных сетей теплоснабжения.

Обязательно или нет учитывать в смете зимнее удорожание

Как правило, такие расчеты выполняются при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, в случае, когда в качестве заказчика выступает коммерческая компания, внесение расходов в смету на зимнее удорожание, производится только по согласованию с заказчиком.

При использовании приказа Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр возник вопрос применения нормативов дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время (НДЗ), в случае производства работ только в зимний период года.