Как составить соглашение об оплате за квартиру

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Коммунальные Услуги » Обязанность по внесению платы за Жилое помещение и коммунальные услуги

Получить заключение эксперта по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в два клика

Плата за коммунальные услуги включает в себя строго ограниченный перечень статей.

Содержание

ЖК РФ предусмотрено обязательство вносить плату за жилое помещение и потраченные коммунальные услуги, которая ложится на плечи населения.

При этом неважно, на каком праве Гражданин пользуется жильем: будет это коммерческий или социальный найм, арендный Договор или же договор о праве собственности.

Необходимо помнить о том, что со стороны собственника плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься в строго определенный срок, который установлен НПА РФ.

Обязанность своевременной оплаты                                     

Итак, если обратиться к действующим нормативно-правовым актам в сфере жилищного законодательства, то внесение платы за жилое помещение формируется у следующих категорий граждан:

• нанимателя, который заключил социальный найм с органом госвласти на жилье муниципального фонда;
• арендатора квартиры, предназначенной для проживания, которая числится в рамках государственного или же муниципального фонда;
• члена жилкооператива, который осуществил вступление в данную организацию;
• у собственника дома, в момент возникновения права собственности и пр.

Этот перечень граждан, на которых возлагается обязательство осуществлять внесение платы за коммунальные услуги и жилье, закреплен ст. 153 ЖК РФ.

Ну а теперь необходимо остановиться на каждой из категорий населения более подробно. Итак, если говорить о такой когорте, как наниматели, заключившие найм с органами муниципального или государственного уровня власти, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги дробится на следующие пункты, которые устанавливает законодательный порядок:

• эксплуатация жилья (если говорить проще — наем квартиры).
• Содержание, а также текущий ремонт жилья. Кроме того, с граждан, заключивших найм, взимается размер платы за жилое помещение и общее имущество, которое находится на территории постройки многоквартирного типа. Капитальный ремонт спонсируется из личных средств собственника жилья муниципального фонда, которое выступает предметом договора, подразумевающего наем нуждающимися слоями граждан.
• Плата за коммунальные услуги, которые были потреблены в момент эксплуатации жилой постройки из муниципального фонда, по поводу которой был заключен найм.

Если говорить про собственника жилого помещения в многоквартирных постройках, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя следующие статьи расходов:

• Содержание и ремонт квартиры, а также общего имущества на территории многоквартирного сооружения. Однако в отличие от граждан, которые осуществили наем жилья из муниципального фонда, на данную категорию населения распространяются платежи и за капитальный, и за текущий ремонт. При этом финансовые начисления осуществляются в рамках законодательного порядка в жилищной сфере.
• Плата за коммунальные услуги. При этом размер платы за коммунальные услуги для данной категории населения формируется в соответствии с показаниями личных приборов учета.

Если обратиться к ст. 154 ЖК РФ, то можно прийти к выводу о том, что на плечи собственника жилого помещения ложится все бремя расходов на ремонт и содержание недвижимого имущества, которое оговаривается договорами с официальными лицами, осуществляющими тот или иной вид деятельности.

Но при этом законодательный порядок не предусматривает распространение указанной правовой нормы на категории населения, которые оформили коммерческий найм жилья из муниципального фонда. Это связано с тем, что в данных ситуациях в силу вступает гражданское законодательство РФ, а именно, ст. 421.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги имеет определенную структуру, которую устанавливает законодательный порядок. Если говорить про размер платы за коммунальные услуги, приобретенные любой из категорий населения, то он формируется с учетом потребления:

• холодной и горячей воды;
• сточных вод;
• электричества;
• газа, в том числе, если собственник или гражданин, заключивший найм, приобрел для себя баллоны с природным газом;
• топлива для отопления (в том числе если отопление жилья собственника или иной категории населения происходит за счет твердого топлива, которое они приобретают для себя посредством использования услуг специализированных на то компаний);
• вывоз ТБО, полученного в рамках жизнедеятельности населения.

Таким образом, плата за коммунальные услуги включает в себя строго ограниченный перечень статей, установление которого происходит при соблюдении законодательного порядка для всех без исключения категорий населения. Независимо от того, будет это гражданин, заключивший наем помещения из социального фонда, или лицо, выступающее в качестве собственника квартиры.

Кто обязан вносить плату за жилье и коммунальные услуги?

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги – это обязанность, которая возлагается на все без исключения слои граждан, проживающих на территории РФ.

При этом законодательный порядок не устанавливает каких-либо исключений из общего правила.

Жилищно-коммунальные начисления за услуги на содержание и ремонт сооружений должны быть оплачены в срок, который устанавливает законодательный порядок.

В частности, плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься не позднее 10 числа каждого месяца, который следует за расчетным периодом (то есть предыдущим месяцем).

При этом законодатель не подразделяет, будет осуществляться внесение платы за коммунальные услуги от граждан, которые заключили наем помещения из социального фонда с соблюдением порядка, или же от лица собственника.

Если обязанность не будет исполняться со стороны граждан, которые оформили наем квартиры, то есть будет фиксировано нарушение правил, или же собственника недвижимости, то со стороны государства могут быть применены определенные санкции, например, принудительное взыскание задолженности или начисления штрафа в виде пени.

Оплата расходов за содержание жилого помещения и коммунальные услуги до вселения в жилое помещение

Интересен вопрос и о том, кто несет бремя расходов на содержание и ремонт жилья (будет это коммерческий наем или социальный найм, неважно) до непосредственного заселения квартиры.

Если обратиться к жилищному законодательству РФ, то размер платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами до момента вселения граждан на территорию жилплощади возлагается на плечи непосредственного владельца недвижимого имущества.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что обязанность вносить предельный размер платы за пользование жилым помещением, возлагается на:

• муниципалитет, если кто-либо из граждан подал заявление на наем жилья в рамках законодательного порядка из социального фонда, числимого на местном уровне;
• государство, если найм жилья происходит из федерального жилищного фонда;
• частного собственника, если аренда или коммерческий найм осуществляется на жилье, которое принадлежит лицу на праве собственности.

При этом следует помнить о том, что законодательный порядок устанавливает, что размер платы за жилое помещение включает в себя пункты и на содержание должного состояния недвижимости, и на ремонт сооружения до непосредственного вселения на территорию жилплощади субъекта правоотношений. Нарушение этого порядка влечет за собой ответственность как со стороны физлица, так и юрлица.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

Несмотря на то, что законодатель устанавливает обязанность вносить предельный размер платы за коммунальные услуги и начисления за эксплуатацию квартиры (в том числе и на содержание, и на ремонт) на всех без исключения граждан, предусмотрена возможность осуществить изменение размера платы за коммунальные услуги и жилье. В первую очередь это достигается за счет предоставления государственных субсидий, которые направляются на содержание, ремонт недвижимого имущества и оплату коммунальных услуг.

Что включает в себя определение понятия госсубсидии? Кому положены подобные начисления? Более подробно содержание этих тем затронуто в ст. 159 ЖК РФ.

Субсидии могут быть выплачены всем категориям граждан РФ, если будет выявлено нарушение, которое касается начисления платежей за коммунальные услуги. Иными словами, если размер платежа составляет сумму, которая превышает предельный уровень расходов в пропорциональном соответствии с доходами субъекта, то лицу полагается компенсация со стороны государства.

В частности, субсидия будет перечислена в том случае, если размер платежей составляет более 22 % от общего семейного бюджета, так как это прямое нарушение прав и интересов российских граждан.

Подобные субсидии представляют собой одну из самых действенных мер социальной защиты граждан. Чтобы произошел перерасчет размера платы за коммунальные услуги, и были перечислены субсидии, со стороны лица в уполномоченный орган должны быть предоставлены все необходимые документы, в том числе заявление и документ, который подтверждает собой нарушение прав граждан.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги посредством начисления субсидий возможен лишь в том случае, если будет получено официальное заявление со стороны пострадавшего лица. Заявление должно быть представлено в типовой форме. Заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и предоставление субсидий не должно содержать как фактических, так и юридических ошибок.

Заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и выплату субсидий может подать лично как заинтересованный гражданин, так и уполномоченный от его имени субъект правоотношений.

Заявление направляется либо в МФЦ, либо в Городские центры, в компетенцию которых входит начисление субсидий. Оно может быть представлено в письменной форме, если направляется посредством почты или предоставляется лично, или же в электронном виде.

Электронное заявление на перерасчет размера платы за коммунальные услуги и перечисление субсидий можно скачать на портале госуслуг в свободном доступе.

Заявление рассматривается на протяжении 5 рабочих дней с момента получения документа компетентным органом, после чего дается официальный ответ, если нарушение будет подтверждено.

Принудительное взыскание задолженности по коммунальным платежам

Несмотря на то, что законодатель предусмотрел правовой механизм защиты прав и интересов граждан, если будет выявлено нарушение начисления коммунальных платежей, нормативно-правовые акты регламентируют собой и принудительное взыскание финансовых средств от злостных неплательщиков.

Принудительное взыскание задолженности происходит в том случае, если нарушение сроков оплаты за коммунальные услуги фиксируется на протяжении 2-3 месяцев. При этом взыскание может осуществляться как коммунальным предприятием, посредством наложения дополнительных санкций (отключения от электро- водо- и газоснабжения), так и в судебном порядке.

Принудительное взыскание через суд наступает в том случае, если со стороны неплательщика не поступали финансовые средства на протяжении 36 месяцев.

Если взыскание не возможно по уважительным причинам, то суд может принять решение о выселении жильцов из квартиры, если это не запрещается законом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что избежать ответственности за неуплату коммунальных услуг или платежей за пользование жильем невозможно. Если субъект правоотношений не будет вносить платежи добровольно, то будет осуществлено взыскание по судебному решению.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, Наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Определение порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги

Подборка наиболее важных документов по запросу Определение порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Определение порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги

Судебная практика: Определение порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 687 «Расторжение договора найма жилого помещения» ГК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 687 ГК РФ и отказывая в расторжении договора социального найма и выселении, суд обоснованно исходил из того, что истцом не представлено доказательств противоправного поведения ответчиков, что делает невозможным совместное с ними проживание; доказательств использования ответчиком жилого помещения не по назначению, приведения жилого помещения в непригодное для проживания состояние или систематического нарушения прав и законных интересов истцов не имеется; довод истца об оплате жилищно-коммунальных услуг ими в полном объеме является недостаточным для удовлетворения иска, поскольку Истец не лишен права требовать заключения отдельного соглашения с ответчиком, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, исходя из приходящейся доли общей площади жилого помещения на каждого с оформлением отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 71 «Последствия лишения родительских прав» СК РФ(Р.Б. Касенов)Суд частично удовлетворил требования истца к департаменту городского имущества г. Москвы, государственным бюджетным учреждениям, ответчику об обязании заключить соглашение о порядке и размере участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги, определении долей в оплате за жилое помещении, коммунальные услуги, возложении обязанности. Как установил суд, на основании договора социального найма жилого помещения на семью из двух человек предоставлено жилое помещение, в квартире зарегистрированы истец и ответчик, однако истец по указанному адресу не проживает. Зарегистрированные лица ведут раздельное хозяйство, общего бюджета не имеют. Соглашения о порядке и размере долей на оплату жилого помещения между сторонами не достигнуто. Ответчик не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность. Между тем суд отказал в удовлетворении требования истца в части возложения на ответчика обязанности по выплате задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за определенный период. На основании ст. 71 Семейного кодекса РФ суд указал, что права истца в данной части не нарушены, поскольку до совершеннолетия сына, проживавшего в указанный период в спорной квартире, истец нес обязанность по содержанию, в том числе в части уплаты начисляемых на его долю коммунальных платежей и платежей за содержание и наем жилого помещения.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Определение порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: К вопросу о применении судами аналогии закона при рассмотрении жилищных споров(Николюкин С.В.)

(«Семейное и жилищное право», 2018, N 6)

7) в деле N 2-4192/2015 от 16 ноября 2015 г. Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по иску Чернышевой Е.В. к Чернышеву К.Э., Чернышевой А.К. и Чернышевой Е.К. об определении порядка пользования жилым помещением и порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг и встречному иску Чернышева К.Э. к Чернышевой Е.В., Чернышевой А.К., Чернышевой Е.К. о порядке проживания и пользования жилым помещением, предметами быта суд в связи с тем, что ЖК РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения соглашения о праве пользования жилым помещением между собственником и членами его семьи, а также к его форме и условиям, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, применил правила ГК РФ о гражданско-правовых сделках (ст. ст. 153 — 181 ГК РФ) . При этом, рассматривая споры об определении порядка пользования жилым помещением и порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг, учитывая положения ст. ст. 153, 155 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ, суд вправе определить порядок и размер участия собственника в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли в праве общей собственности, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с собственником соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Нормативные акты: Определение порядка и размера участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14″О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»30. Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Порядок участия в оплате жилищно-коммунальных услуг

Порядок участия в оплате жилищно-коммунальных услуг

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оплата жилищно-коммунальных услуг по одному платежному документу, выставляемому собственнику или нанимателю жилья, на всех членов семьи и/или совместно проживающих с ним граждан, не всегда отвечает его интересам. В жизни возникают ситуации, когда есть необходимость в определении долей в оплате за жилищно-коммунальные услуги и выставлении отдельных платежных документов.  

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ.

• Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
• 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
• 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;
• 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
• 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
• 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
• 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
• 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
• 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

! До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как видно момент, с которого возникает обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг различаются в зависимости от субъекта.

Оплата жилищно-коммунальных услуг при совместной и долевой собственности

Имущество может находиться в собственности одного или нескольких лиц. В последнем случае речь идет об общей собственности, которая подразделяется на совместную и долевую.

1. Общей собственности посвящена глава 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
3. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия — по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (пункт 5 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).
4. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статья 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).
5. В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги может производиться на основании одного платежного документа. Если такой порядок не устраивает кого-то из собственников, то возникает необходимость определения порядка несения расходов между ними.

Собственники вправе заключить между собой соглашение, в котором определить размер доли каждого в оплате за жилищно-коммунальные услуги для формирования отдельных платежных документов.

Такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме.

Копия соглашения предоставляется в управляющую организацию и/или организацию, производящую начисления и расчет за жилищно-коммунальные услуги (МФЦ, ЕИРЦ и т.д.).

! В случае, когда в квартире помимо собственников зарегистрированы иные лица, в соглашении о распределении суммы расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг лучше оговорить, на кого будут приходиться начисления по ним или в какой пропорции начисления будут распределяться между всеми собственниками квартиры.

Если же соглашение между ними не достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который установит порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

! Соглашение, определяющее порядок несения расходов на жилое помещение и коммунальные услуги, может заключаться не только между собственниками, но и между собственником и членами его семьи.

В силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. (п.

12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В связи с тем, что Жилищный Кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153—181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

!К бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п.

, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, которые оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами при рассмотрении соответствующего иска.

Обратите внимание, в судебной практике встречаются примеры, когда лицам, не являющимся собственниками, было отказано в требовании об определении доли оплаты жилищно-коммунальных платежей (см., например Апелляционное определение Московского городского суда от 30 июля 2015 г. по делу № 33-27138/2015).

Оплата жилищно-коммунальных услуг по договору социального найма

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

А значит граждане, проживающие в социальном жилье, обязаны своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

! В соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14). Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая подобные споры, вправе определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

!Для этой категории дел не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров. Для суда достаточно самого факта отсутствия соглашения о порядке несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг между сторонами.

• Судебная практика
• Истец обратился в суд с требованием об определении размера участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения за собой и ответчиками в определенных долях, обязании управляющей компании выдать истцу и ответчикам отдельные платежные документы.
• Исковые требования были удовлетворены полностью.

Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе он указывал на то, что оснований для удовлетворения иска у суда не было в связи с отсутствием спора между сторонами по вопросу определения порядка оплаты коммунальных услуг, кроме того истец, минуя добровольный порядок разрешения данного вопроса, обратился в суд с иском, по результатам рассмотрения которого с ответчиков взысканы Судебные расходы.

Однако Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда отказала ему, поскольку письменных доказательств, подтверждающих, что между сторонами было достигнуто соглашение об определении порядка оплаты за спорное жилое помещение, а также коммунальных услуг, суду представлено не было. При этом истец имел право обратиться в суд с соответствующими требованиями ввиду отсутствия договоренности с ответчиками об определении порядка оплаты коммунальных услуг (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2016 г. по делу № 33-5223/2016).

Раздел накопившегося долга

1. При определении порядка несения расходов на жилое помещение и коммунальные услуги также необходимо решить вопрос о разделе накопившегося долга (при его наличии).
2. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
3. Аналогичные правила установлены для нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
4. Должник может исполнить солидарную обязанность по уплате долга как добровольно, так и в исполнение решения суда по требованию кредитора, так как кредитор имеет право предъявить требование об уплате долга как к одному из солидарных должников, так и ко всем сразу.
5. В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками.
6. Судебная практика
7. Гражданка-1 обратилась в суд с иском к гражданке-2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей и об определении долей в оплате за коммунальные услуги.
8. В обоснование своих требований истица указала, что она и гражданка-2 зарегистрированы в двухкомнатной квартире, в которой каждая занимает по комнате.

С мая 2011 г. гражданка-2 не проживает по адресу регистрации и обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги надлежащим образом не исполняет.

Внесение платы за вышеуказанное жилое помещение гражданкой-1, без участия гражданки-2, подтверждено квитанциями.

Женщины не являются членами одной семьи и общего хозяйства не ведут. Соглашения об определении размера участия в расходах на оплату коммунальных услуг им достигнуть не удалось.

Суд, рассмотрев материалы дела взыскал с гражданки 2 в пользу гражданки-1 64 040,35 руб. (долг по оплате жилого помещения и коммунальные услуги) и 1 915,95 руб. (госпошлина) и обязал производить начисления по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги пополам (Апелляционное определение Московского областного суда от 10 ноября 2014 г. по делу № 33-24826/2014).

• Таким образом, определение порядка расходов на жилое помещение и коммунальные услуги может производиться в добровольном и судебном порядке.
• Задолженность за жилищно-коммунальные услуги может быть погашена одним из должников с последующим взысканием в порядке регресса уплаченной суммы за минусом его доли.
• С лиц, которые пользуются жилищно-коммунальными услугами, но при этом не участвуют в их оплате, выплаченные за них суммы могут быть взысканы в судебном порядке.

Судебные споры об оплате коммунальных услуг

Похожие судебные споры об оплате коммунальных услуг и жилого помещения могут по-разному решаться судами. Чтобы исключить путаницу и обеспечить единую судебную практику, Пленум Верховного суда РФ опубликовал постановление N 22.

В постановлении Верховный суд РФ рассказал, как суды должны подходить к решению подобных споров.

Как суды решают споры об общем имуществе в МКД

Какие вопросы рассмотрел ВС РФ

В постановлении N 22 вы найдёте заключения о том:

• как решаются процессуальные вопросы,
• из чего складывается структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
• как определяется порядок внесения платы,
• какие существуют меры социальной поддержки.

Верховный суд РФ напомнил, что предоставление КУ можно приостановить или ограничить только после письменного предупреждения должника. Сама по себе задолженность не считается основанием для приостановления КУ.

Часто возникает вопрос, в какой суд обращаться за решением споров об оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Такие споры, рассматривают мировые суды и суды общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

У таких споров есть срок исковой давности – три года. Срок начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать:

• о нарушении своего права;
• о том, кто является ответчиком по иску.

Если в суд обращаются за перерасчётом платежей, то факт неоказания или ненадлежащего оказания КУ подтверждается:

• актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг;
• актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
• другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Акты составляются исполнителем коммунальных услуг, а к другим средствам доказывания по ст. 55 ГПК РФ относятся, например, показания свидетелей, аудиозаписи, видеозаписи и заключения эксперта.

Верховный суд РФ объяснил, в каких случаях предоставляются и не предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и КУ.

Например, субсидия не предоставляется поднанимателям жилого помещения и временным жильцам. Потому что они не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением.

В субсидии нельзя отказать, если есть уважительная причина возникновения задолженности. Такой причиной может быть:

• невыплата заработной платы в срок,
• тяжелое материальное положение из-за утраты работы и невозможности трудоустройства,
• болезнь,
• лечение на стационаре должника или членов его семьи,
• наличие в семье инвалидов или несовершеннолетних детей.

Как разрешить препятствия в пользовании общим имуществом

Процессуальные вопросы

Чтобы правильно определить суд, в который следует обратиться с иском об оплате коммунальных услуги жилого помещения, нужно внимательно изучить правила, установленные ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ.

Например, в мировой суд обращаются с исками о перерасчёте платы в связи с оказанием КУ ненадлежащего качества. При этом Цена иска не превышает 50 000 рублей.

В районный суд приходят с исками об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Потому что такие иски не подлежащие оценке.

Как правило, требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и КУ рассматриваются по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Также иски можно предъявлять в суд:

• по месту жительства или по месту пребывания истца,
• по месту заключения или месту исполнения договора (ч. 7 ст. 29 ГПК РФ).

О содержании общего имущества

Верховный суд РФ напоминает, что при разрешении споров, связанных с оплатой общего имущества в МКД, важно помнить, что к общим считается только имущество, отвечающее признакам из ст. 36 ЖК РФ и из п. 1 ст. 290 ГК РФ.

Также нужно понимать, что утверждённый на ОСС размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД не может устанавливаться произвольно. Размер платы должен устанавливаться так, чтобы обеспечить содержание общего имущества по требованиям ч. 1 ст. 156 ЖК РФ.

Управляющая организация не может в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения. Не может она и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы по договору управления (ч. 7 ст. 156, ч. ч. 1, 2, 3 и 8 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, ст. 450–453 ГК РФ).

Как избежать административной ответственности в сфере управления МКД

О взимании платы

Много вопросов возникает с оплатой коммунальных услуг и жилого помещения нанимателями. Если у нанимателя нет договора социального найма жилого помещения в письменной форме, он всё равно должен платить за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Вносить плату должен не только наниматель, но и живущие с ним члены его семьи, имеющие равное с нанимателем право на жилое помещение (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ).

Они к тому же несут солидарную ответственность за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Если бывший член семьи нанимателя сохраняет право пользования жилым помещением, он самостоятельно отвечает за оплату жилого помещения и КУ. Но только если он заключил с управляющей организацией и нанимателем соглашение, определяющее порядок и размер его участия в расходах (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ).

Если такого соглашения нет, суд определяет размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения. При расчёте учитывается количество лиц, имеющих право пользоваться этим жилым помещением (ст. 249 ГК РФ).

У управляющей организации появляется обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соглашение и выдать ему отдельный платёжный документ на оплату жилья и КУ.

Проблемы бывают с несовершеннолетними собственниками. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут родители этого несовершеннолетнего, независимо от того, живут они с ним или нет (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ и ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут самостоятельно платить за жилое помещение и КУ. Но если у них недостаточно средств, то эту обязанность субсидарно выполняют его родители (ст. 26 ГК РФ).

Верховный суд РФ напомнил, что плата за жилое помещение и КУ вносится на основании квитанций, в том числе электронных квитанций в ГИС ЖКХ (п. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Нельзя обязать потребителя получать платёжные документы только на бумажном носителе или только в электронном виде.

Как управляющей компании защитить лицензию в суде

О перерасчёте за период временного отсутствия

Временное неиспользование помещения не основание освобождать нанимателя или собственника от оплаты:

• содержания жилого помещения,
• найма,
• отопления,
• коммунальных услуг на ОДН,
• взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателя, собственника или членов их семей делается перерасчёт платы за КУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Перерасчёт производится на основании заявления, которое подаёт наниматель, собственник или члены их семей. Пропущенный срок подачи заявления по уважительной причине не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчёте.