1.Что такое разрешение на опеку, кому его необходимо оформлять и зачем оно нужно?
Прежде чем установить опеку (попечительство) над ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, необходимо получить заключение органа опеки о возможности быть опекуном (попечителем). Это промежуточный этап в процедуре установления опеки (попечительства).
Документ даст вам возможность:
- получить доступ к банку данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, познакомиться с ребенком;
- установить опеку (попечительство), заключить договор о создании приемной семьи.
Если вы не близкий родственник или мачеха (отчим) ребенка, которого хотите взять под опеку (попечительство), перед получением заключения вам нужно пройти обучение в «Школе приемных родителей». Тем, кто уже является усыновителем или опекуном (попечителем), повторно проходить подготовку приемного родителя не нужно.
Независимо от того, родственник вы ребенку или нет, для получения заключения вы должны соответствовать всем критериям опекуна (попечителя).
Для получения заключения вам нужно подать заявление и пакет документов в органы опеки и попечительства. Затем, если с документами все будет в порядке, пройти проверку условий жизни. Если сотрудников органов опеки устроят ваши жилищно-бытовые условия и отношения, сложившиеся в кругу семьи, вам выдадут заключение о возможности быть опекуном (попечителем).
2.Куда и какие документы нужно подать?
Для получения заключения о возможности быть опекуном (попечителем) вам необходимо подать в любой «Мой семейный центр» в административном округе Москвы по месту своего жительства по предварительной записи заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:
- ваши ФИО и сведения о документах, удостоверяющих личность;
- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту вашего жительства;
- сведения об отсутствии судимости;
- если основным источником ваших доходов является страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или другие пенсионные выплаты — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере.
Вместе с заявлением вам необходимо приложить следующие документы:
- краткую автобиографию (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее);
- медицинское заключение (форма № 164/у);
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с вами, на прием ребенка (детей) в семью;
- справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или другой документ, подтверждающий ваш доход;
- если вы состоите в браке — копию свидетельства о заключении брака;
- если вы хотите взять под опеку (попечительство) ребенка впервые и не являетесь его близким родственником — копию свидетельства о прохождении подготовки приемных родителей.
Обратите внимание: если взять ребенка под опеку хотят оба супруга, пакет документов должен собрать каждый из них.
3.Как проходит обследование условий жизни?
В течение 10 рабочих дней после того, как вы подадите заявление и документы, орган опеки должен будет проверить ваши условия жизни. Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки и попечительства должен изучить ваши личные качества и выяснить мотивы решения о приеме ребенка в семью.
По результатам проверки в течение 3 дней вам должны выдать акт обследования ваших условий жизни.
Документ может быть оспорен только в судебном порядке.
4.Через какое время можно получить разрешение на опеку?
Орган опеки и попечительства на основании предоставленных документов и акта обследования условий жизни готовит заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).
Соответствующее заключение обычно вручается на личном приеме вместе с копией акта обследования условий жизни (в редких случаях — в течение 3 дней после передачи акта).
5.Как долго действительно разрешение на опеку?
Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет. После принятия в семью указанного в заключении количества детей заключение считается реализованным.
1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой шестилетнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.
Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.
Вы узнаете
- Как Светлана приняла решение
- Что такое опека
- Отличия опеки от усыновления
- Школа приемных родителей
- Документы
- Подготовка жилья
- Выбор ребенка
- Договор с органами опеки
- Затраты на опеку
- Выплаты за ребенка под опекой
- Сложности
- Психологические моменты опеки
Как Светлана приняла решение
У моей свекрови три родных дочери и один сын. Дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.
В 2012 году Светлана осознала, что младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.
На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку шестилетнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее.
По закону опека — это устройство в семью детей до 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями подопечных и действуют от их имени и в их интересах.
Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.
Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.
Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.
Отличия опеки от усыновления
Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок, чем для его усыновления. Для свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.
Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.
Размер единовременных выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от региона: 200 000 Р за здорового ребенка и 250 000 Р за ребенка с физическими отклонениями. Эти размеры выплат действуют в Республике Коми. Также усыновитель получает единовременное пособие — 22 909 Р.
Опекуну не дают таких больших сумм. Он получает только пособие — 22 909 Р. Регионы вправе устанавливать свои дополнительные разовые выплаты, их размеры могут различаться.
Школа приемных родителей
Будущий опекун должен пройти обучение в школе приемных родителей и получить документ об окончании курсов.
На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с нормативными документами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть.
На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.
Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по два-три раза, чтобы научиться ладить с ребенком.
Документы
Будущему опекуну нужно подать в отдел опеки по месту жительства пакет документов:
- Заявление о желании стать опекуном.
- Справку об отсутствии судимости.
- Справку с места работы с указанием средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
- Копию свидетельства о браке, если опекун в нем состоит.
- Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
- Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
- Автобиографию.
- Заключение о результатах медицинского освидетельствования.
Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкогольная зависимость. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.
Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.
Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло педагогическое образование. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.
Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы документов. Специалисты сделают копии сами.
Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ.
Органы опеки проверят информацию в течение двух рабочих дней с момента подачи заявления и документов.
Подготовка жилья
Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить жилье к осмотру специалистов. В течение трех рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят жилищные условия и составят специальный акт обследования.
В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка нужно оборудовать уголок и спальное место, а также купить игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.
В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата — например, если у человека положительная характеристика с работы.
Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.
Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует два года.
Выбор ребенка
Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого хочет взять в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ребенком, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.
Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе подопечного или подопечную определенного возраста. На сайте есть поиск по разным регионам.
Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.
Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки она взяла его на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила его не отдавать.
Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что это связано с его тяжелой судьбой. Еще у ребенка были психологические травмы и плохое зрение. Это не испугало свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.
Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и нести расходы на лечение. Но это выбор свекрови — в приютах живут и здоровые дети.
Договор с органами опеки
Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты, которые он обязан потратить строго на ребенка. Размер пособия устанавливает региональное законодательство. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.
Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже опекун по договору.
После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.
Затраты на опеку
Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе Республики Коми и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.
Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.
Ребенок должен жить с опекуном
По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.
Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.
Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляют на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.
Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут его оборудовать.
Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.
На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли, чтобы узнать, чем кормят ребенка.
Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 Р в год.
Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.
Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.
Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Взамен предложили приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.
Светлана регулярно дарит подопечному что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.
Сколько стоит опекунство
| Уже приобретено | |
|---|---|
| Одежда и обувь | 7000 Р |
| Письменный стол | 4000 Р |
| Игрушки и книжки | 3000 Р |
| Кровать | 2000 Р |
| Стул | 1500 Р |
| Итого | 17 500 Р |
| Пришлось потратить | |
|---|---|
| Поездки в органы опеки и больницу | 2000 Р |
| Платный медосмотр для себя | 1500 Р |
| Игрушки и книжки | 1000 Р |
| Большое махровое полотенце | 1000 Р |
| Итого | 5500 Р |
Поездки в органы опеки и больницу
2000 Р
Платный медосмотр для себя
1500 Р
Большое махровое полотенце
1000 Р
| Расходы | В месяц | В год |
|---|---|---|
| Питание дома и в школе | 8000 Р | 96 000 Р |
| Транспорт и медицина | 3000 Р | 36 000 Р |
| Неожиданные траты | 2500 Р | 30 000 Р |
| Одежда и игрушки | 2000 Р | 24 000 Р |
| Крупные покупки | — | 15 000 Р |
| Ремонт в комнате | — | 3000 Р |
| Итого | 15 500 Р | 204 000 Р |
Питание дома и в школе
8000 Р
96 000 Р
Транспорт и медицина
3000 Р
36 000 Р
Неожиданные траты
2500 Р
30 000 Р
Одежда и игрушки
2000 Р
24 000 Р
Крупные покупки
—
15 000 Р
Ремонт в комнате
—
3000 Р
Выплаты за ребенка под опекой
Сначала органы опеки выдают опекуну единовременную выплату. В 2012 году, когда ребенка передали в семью, Светлана получила около 14 000 Р. Также ежемесячно регион перечислял 10 899 Р — эти деньги обязательно нужно тратить на ребенка и отчитываться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане были положены 1410 Р на ремонт дома.
Каждый год размеры выплат индексируются: так, с 1 февраля 2023 года единовременная выплата опекуну — 22 909 Р. Размеры прочих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.
Кроме того, на банковский счет мальчика приходят алименты от родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.
Сначала Светлана была опекуном безвозмездно и не получала ежемесячных выплат. В 2014 году специалисты из соцзащиты предложили ей заключить договор о возмездной опеке: она несколько раз в год ездила с сыном к врачам в Сыктывкар и тратила на это много денег. Светлана согласилась на такую помощь. После этого по договору она как опекун каждый месяц стала получать от региона около 8000 Р. Эти деньги необязательно тратить только на ребенка.
Еще Светлана пользуется льготами на отдых подопечного. Например, она отправляла его в лагерь и в санаторий по льготным путевкам. В лагерь мальчик ездил от школы как ребенок из опекунской семьи, а в санаторий — от больницы по показаниям врача.
Ежегодно не позднее 1 февраля опекун сдает в органы опеки и попечительства письменный отчет о расходах на ребенка на специальном бланке. В нем отражается, как опекун использовал государственное пособие и распорядился имуществом подопечного.
Также в нем записывается, сколько денег опекун потратил на лечение ребенка и на товары длительного пользования. К отчету прилагаются чеки, которые подтверждают затраты.
Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например мыла, зубной пасты и щетки.
Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
Сложности
Если опекун не пройдет одну из регулярных проверок соцзащиты или покажет себя с негативной стороны, органы опеки могут забрать ребенка.
Также для опекуна недопустимы такие ситуации:
- Ребенок систематически остается дома без присмотра взрослых.
- Дома нет продуктов.
- Опекун злоупотребляет спиртным, и это зафиксировали соцработники или подтвердили свидетели.
- Ребенок приходит в садик или школу грязным, в рваной одежде.
- Ребенок сам пожаловался в органы опеки на опекуна.
Чтобы воспитывать ребенка, опекун должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон.
У подопечного Светланы есть проблемы с учебой. Специалисты опеки знают, что мальчик не успевает по некоторым предметам. Они периодически интересуются, есть ли улучшения в освоении школьной программы и почему возникают трудности. Светлане приходится постоянно мотивировать подопечного на хорошую учебу, чтобы у семьи не было проблем с органами опеки.
Психологические моменты опеки
В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей. Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.
Светлана иногда ссорится с подопечным и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.
Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье. Это важно и для опекуна, и для подопечного.
Запомнить
- Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Опекуну нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города и отправлять в санатории.
- Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее наоборот, государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда.
- Опекуну необходимо узнать в органах опеки и в школе обо всех возможных видах социальной помощи для ребенка — льготных путевках и дополнительных выплатах. Это поможет снизить расходы семьи.
Закон требует получать согласие на опеку в различных случаях. Для этого необходимо предоставить определенные документы в ответственную госструктуру для оперативного решения вопроса. Необходимо понимать, в чем разница между опекой и попечительством, кто и в каком порядке должен давать согласие на их установление и как долго происходит данный процесс.
- 1 Когда и от кого необходимо получить разрешение на установление опеки?
- 2 Порядок оформления
- 3 Письменное согласие совершеннолетних для опеки — образец заполнения
- 4 Образец согласия на опекунство от родственников несовершеннолетнего ребенка
- 5 Необходимо ли заверять у нотариуса?
Когда и от кого необходимо получить разрешение на установление опеки?
Принципиального отличия между опекой и попечительством нет. Но в 14 лет дети обладают частичной дееспособностью, поэтому в данном случае речь идет о попечительстве (ст. 145 СК РФ). В статье 21 ФЗ-48 от 24.04.2008 года указано, что кандидат не может без решения соответствующего органа представлять интересы несовершеннолетнего.
Все сделки, которые заключаются от имени несовершеннолетнего без наличия решения об установлении опеки, признаются недействительными.
Подавать документы требуется в следующих случаях:
- смерть родителей или лишение их родительских прав;
- признание их недееспособными.
Требуется обращаться в отдел опеки ближайшим родственникам ребенка. Если таковых не, то о нем может заботиться любое другое лицо, которое соответствует требованиям.
Если родители уезжают на продолжительный срок или не могут выполнять свои обязанности перед несовершеннолетним в течение определенного времени, то можно установить краткосрочную опеку. В этом случае требуется получить согласие на нее от всех членов семьи. От ребенка данный документ необходим, если ему больше 10 лет. При этом разрешение должно быть заверено у нотариуса.
Надо понимать, что согласие и заявление на опеку — это два разных документа. Таким образом, первый можно написать заранее и заверить нотариально, когда это будет необходимо. После этого нужно обратиться с остальными бумагами в отдел опеки для получения разрешения на установление опекунства/попечительства.
Весь процесс регулируется ФЗ-48 и статьями 145 — 148 СК РФ.
Порядок оформления
Первоначально требуется собрать все необходимые бумаги. Их достаточно много, поэтому рекомендуется несколько раз подумать о целесообразности оформления временной опеки. Несовершеннолетнему нужна забота со стороны взрослых, поэтому требуется устанавливать опеку/попечительство при отсутствии родителей.
Вот какие документы должны быть предоставлены в обязательном порядке:
- заявление установленной формы (бланк можно скачать в интернете или получить в территориальном отделе опеки, который находится в здании районной администрации);
- копии паспортов всех участников, их ИНН, СНИЛСы и пенсионные удостоверения;
- свидетельства о рождении ребенка (детей) и о заключении/расторжении брака;
- автобиографию потенциального опекуна;
- справку о составе семьи;
- заключение СЭС о соответствии жилья санитарным нормам;
- справку о состоянии здоровья;
- выписку из ЕГРП, подтверждающую право собственности на жилье;
- сведения о доходах за последний год;
- данные с места работы о занимаемой должности;
- справку об отсутствии судимости;
- бумаги, подтверждающие, что родители не могут исполнять обязательства перед несовершеннолетним;
- согласие всех членов семьи несовершеннолетнего на установление опекунства.
Таким образом, стоит заранее начинать собирать требуемые бумаги. Когда все будет на руках, нужно обратиться в отдел опеки.
Алгоритм получения разрешения следующий:
- сбор всех документов. Рекомендуется начать собирать его за 1-2 месяца до предполагаемой даты визита в соответствующий госорган, так как справка об отсутствии судимости изготавливается 30 дней. Ряд других бумаг нужно подготовить непосредственно перед обращением, так как они действуют до 14 дней;
- обращение к нотариусу, чтобы заверить согласия, оформленные от каждого члена семьи;
- сдать бумаги в МФЦ или в отдел опеки. Если обращаться в МФЦ, то заявление будет рассматриваться на неделю дольше.
После этих действий возможно представлять интересы несовершеннолетнего на законных основаниях. Это касается в том числе осуществления сделок с недвижимостью, если у ребенка имеется в ней доля.
Письменное согласие совершеннолетних для опеки — образец заполнения
Заявление возможно составить самостоятельно в свободной форме, но лучше следовать образцу, который точно будет принят сотрудниками опеки, в нем должно содержаться:
- полное наименование территориального органа, в который будет подаваться данный документ;
- ФИО и реквизиты удостоверения личности заявителя;
- контактные данные и место жительства;
- сведения о ребенке и причина, по которой родители не могут выполнять взятые на себя обязательства;
- согласие родственников на установление опекунства;
- просьба признать кандидата опекуном официально;
- дата и подпись.
Этот документ требуется заверять у нотариуса. Обычно стоимость данной услуги не превышает 2 000 рублей. Если нет уверенности в правильности составления документа, стоит обратиться к практикующему юристу.
За небольшое вознаграждение он поможет составить все в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также специалист проверит, все ли бумаги собраны, чтобы заявление приняли с первого раза.
Интересно, что над детьми в возрасте 16 лет и более, которые прошли процесс эмансипации, попечительство не устанавливается. Эмансипация происходит после раннего брака, начала бизнеса или трудовой деятельности по найму. С этого момента ребенок полностью отвечает за свои действия в соответствии с настоящим законодательством.
Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года
Если оба родителя живы и являются дееспособными, то невозможно от лица обоих оформить одно согласие. Каждый пишет его от своего имени и заверяет у нотариуса.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Образец согласия на опекунство от родственников несовершеннолетнего ребенка
Его тоже можно найти в интернете. Существенных отличий нет. При этом неважно: составляется документ от супругов или иных родственников.
Важно предоставлять согласие от всех родственников, а именно:
- сами родители;
- бабушки и дедушки;
- братья или сестры старше 10 лет.
Необходимо ли заверять у нотариуса?
Все документы, которые связаны с несовершеннолетними, требуют заверения у нотариуса. Только после этого их можно передавать в отдел опеки для рассмотрения.
Заверение происходит путем внесения ФИО специалиста, даты и подписи. Иногда указывается стоимость услуги.
Если по каким-то причинам невозможно обратиться к нотариусу, требуется заверить документ у лица, заменяющего его на основании статьи 20 ФЗ «О нотариате».
Тогда нужно писать, что заверил «временно исполняющий обязанности нотариуса». После этого требуется указать свои ФИО и должность. Таким образом, согласие на опеку оформляется в обязательном порядке.
Его необходимо получить непосредственно от родителей и регистрировать в органах опеки или напрямую обращаться в данную структуру, если у ребенка нет родителей, а сам он проживает детдоме.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52
Формы, образцы заявлений по опеке и попечительству
Заявление в ППМС
Заявление (жилье)
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
Заявление о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом малолетних или разрешения на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных
Заявление о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства,затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного
Заявление о назначении и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей
Заявление о назначении и выплате денежных средств в целях организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей
Заявление о назначении опекуна или попечителя (при определении опекуна (попечителя) единственным родителям на случай своей смерти либо обоими родителями на случай своей одновременной смерти)
Перечень документов для предоставления государственной услуги .Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
Добровольная опека по заявлению родителей
Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:
- родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
- временная опека на определенный срок.
Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.
Временная опека
Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).
Например:
- подросток уезжает учиться в другой город;
- родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
- родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
- кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.
Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.
Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.
Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Кто имеет право стать опекуном
Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.
Требования
Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:
- старше 18 лет;
- дееспособным;
- без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
- с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
- без вредных привычек и пагубных зависимостей;
- без лишения или ограничения родительских прав;
- с постоянным достаточным доходом;
- с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.
Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.
Права и обязанности
Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы. Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.
К обязательствам можно отнести:
- совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
- забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
- бережное отношение к имуществу;
- грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
- организация обучения и досуга, воспитание;
- забота об эмоциональном и психическом состоянии.
Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.
Строго воспрещается:
- применять насильственные действия по отношению к подопечному;
- причинять психическое давление;
- содержать в антисанитарных условиях;
- противоречить получению образования;
- пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
- использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.
Временная опека и попечительство
Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ — 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.
Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.
Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности. При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются. Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).
Порядок оформления и нюансы процедуры
Куда обращаться
По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.
Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.
Порядок действия и сроки
Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна. В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.
С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.
Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.
Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.
Необходимые документы
При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:
- заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
- договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
- паспорта всех сторон, СНИЛС,
- если есть, свидетельство о браке,
- документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
- справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
- справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
- справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
- автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.
Возможные причины отказа
Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.
Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.
При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.
Осуществление контроля над опекуном
Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.
Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать. Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.
Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).
Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.
По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.
Оформление опекунства при живых родителях
Согласно законодательству Российской Федерации, опекунство над ребенком при живых родителях вполне возможно, если:
- маму, папу детей ограничили в родительских правах;
- законных представителей несовершеннолетнего лишили отцовских и материнских прав;
- родителям малолетнего гражданина ещё не исполнилось 16 лет;
- мать, отец несовершеннолетнего признаны недееспособными по решению суда (из-за психического заболевания).
Перед тем как обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки, потенциальный опекун должен удостовериться, что по решению суда родители не могут исполнять свои обязанности.
Суд может лишить отцовских, материнских прав граждан или ограничить их в родительских правах:
- за жестокое обращение с детьми;
- при несоблюдении родительских обязанностей: отказа от воспитания, предоставления образования;
- при неоднократной длительной неуплате алиментного содержания;
- если мать или отец имеют наркотическую, алкогольную зависимость.
Смотрите здесь, как правильно рассчитать и в каких случаях начисляется неустойка за неуплату алиментов.
Родитель, лишенный прав на потомка, не может препятствовать установлению опекунства над несовершеннолетним.
Законодательное регулирование
Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:
- Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
- Гражданском и Семейном кодексах
- Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).
Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.
Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.
Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком
Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав. Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:
Рекомендуем прочесть: Материнский Капитал 2021 Купить Дачу
В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.