Как составить техническое задание на закупку по 44 фз образец заполнения

Чтобы корректно определить задачи перед исполнителем, заказчик разрабатывает техническое задание. От правильности составленного техзадания зависит, будет ли удовлетворён заказчик результатом исполнения контракта. Разберёмся в основных вопросах, связанных с составлением технического задания для тендера.

Техническим заданием (ТЗ) называется документ, в котором описаны требования, предъявляемые заказчиком к товарам, работам или услугам. В ТЗ содержатся подробное описание и характеристики товара/работ/услуг и сроки поставки/выполнения/оказания.

Помимо термина «техническое задание», для обозначения требований заказчика к товарам (работам, услугам) также используются названия «спецификация», «проектно-сметная документация» и тому подобные.

Требования к техническому заданию законодательством не регламентируются, однако Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ установлены чёткие правила к описанию объекта закупки. Согласно положениям указанного закона, ТЗ должно содержать показатели, с помощью которых определяется соответствие закупаемых товаров (работ, услуг) требованиям, установленным заказчиком (ч. 2 ст. 33). Кроме того, для этих показателей должны быть указаны минимальные и/или максимальные значения, а также значения, которые не меняются.

Техническое задание используется в документах при формировании начальной или максимальной стоимости контракта, в закупочной документации и заявке на участие в тендере, а также в качестве раздела контракта или приложения к контракту

Как составляется ТЗ на тендер

За формирование ТЗ отвечает контрактная служба (контрактный управляющий). При этом к составлению техзадания рекомендуется привлечь юристов и экспертов, имеющих необходимый опыт в конкретной области закупок. Документ с ТЗ утверждается руководителем заказчика или другим уполномоченным лицом.

Техзадание прилагается к извещению в виде отдельного электронного документа «Описание объекта закупки». Оно отличается в зависимости от объекта заказа. При закупке товара заказчик указывает в техзадании наименование продукции, место поставки, а также сроки и условия поставки. В качестве источников для описания объекта можно использовать:

• государственные стандарты;
• рекламу и каталоги;
• публичные оферты;
• исполненные контракты;
• официальные информационные источники уполномоченных органов и др.

Как правило, документ с ТЗ содержит таблицу с характеристиками. Указывая характеристики, необходимо учитывать нормирование. Предельные характеристики обозначены в специальном перечне товаров, работ и услуг (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 927). На его основе заказчики формируют свои списки и устанавливают требования к количеству и наивысшей цене товаров, а также к их свойствам. Перечень характеристик зависит от категории товара.

Образец бланка для технического задания на тендер

Основное назначение технического задания — определить требования к объекту закупки. Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 44-ФЗ, наименование закупки должно указываться в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (КТРУ), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 года № 145.

Если объект закупки присутствует в КТРУ, заказчик должен описать его, как это предусмотрено каталогом. Если описание закупаемой продукции отличается от описания в КТРУ, заказчик обязан включить в него письменное обоснование.

Требования к выполнению ТЗ заказчик формирует на основании правил описания объекта закупки (ст. 33 Федерального закона № 44-ФЗ).

При составлении ТЗ необходимо основываться на положениях 44-ФЗ, а также в обязательном порядке соблюдать нормы законодательства (гражданского, бюджетного, антимонопольного).

Чтобы составить техзадание по 44-ФЗ, можно разбить документ на разделы:

• общая информация;
• сведения об объекте закупки;
• требования к исполнителю заказа;
• условия исполнения контракта;
• приложения к ТЗ (на усмотрение заказчика).

Этапы составления техзадания

1. Подготовить список терминов, понятий и сокращений, используемых в документе.
2. Указать полную информацию о заказчике:
• наименование организации;
• адрес организации или подразделения, отвечающего за госзакупку;
• режим рабочего дня, согласно внутреннему трудовому распорядку.
3. В сведениях о закупке указать:
• если закупка совместная — права и обязанности каждого заказчика;
• если закупка централизованная — сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26);
• в случае привлечения экспертов — порядок их работы.
4. Обозначить исходные условия, влияющие на процесс исполнения контракта. Указать справочную, производственную, опытную информацию по контракту. Например, уточнить время обслуживания закупаемой техники.
5. Указать информацию об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, влияющие на процесс исполнения контракта. Например, при составлении техзадания на закупку мебели указать, что при доставке потребуется поднять заказ на пятый этаж вручную в связи с отсутствием лифта.
6. Указать точное месторасположение объекта и его полное описание (при необходимости). Эти данные нужны, например, при проектировании инженерных коммуникаций или для того, чтобы точно рассчитать стоимость ремонта.
7. Определить нормативно-правовую базу (в том числе, по объекту закупки, условиям и срокам исполнения, гарантийным обязательствам) и установить требования по её соблюдению для участников.
8. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19), указать наименование и обоснование объекта госзакупки, дать его максимально точное описание (ст. 33).
9. Определить и указать экологические особенности объекта закупки.
10. Указать количество (объём) закупаемых товаров, периодичность, а также срок поставки.
11. Определить и указать гарантийный срок, уточнить, в каком объёме должны предоставляться гарантии.
12. Описать требования к упаковке и маркировке закупаемой продукции.
13. Определить эксплуатационные расходы.
14. Указать необходимость монтажа и наладки.
15. Определить порядок поставки и приёмки закупаемой продукции.
16. Указать на необходимость обучения (испытания) лиц, которые будут использовать объект закупки.

Как для начинающих участников тендеров, так и для опытных вопрос, как составить техническое задание на закупку, является одним из основных. Для новичков правильно составленное ТЗ дает возможность не только принять участие в конкурсе наравне с прочими, но и выиграть его. Опытным же нередко приходится обращаться к этому вопросу, если речь идет об особенных закупках, которые имеют множество чрезвычайно важных нюансов.

В этой статье мы расскажем вам не только о том, как правильно составить ТЗ на закупку, но и о том, что нужно учесть при подготовке технического задания на специфические группы товаров и услуг.

Что представляет собой техническое задание на закупку

Согласно закону № 44-ФЗ техническое задание – это форма, в которой покупателем определены специфические, количественные и качественные характеристики конкретной государственной закупки.

Чтобы составить задание, используется образец ТЗ по 44-ФЗ, который является частью техдокументации на госзакупку, и его обязательно следует прикладывать к проекту госконтракта. Техзадание – это основа для выявления заказчиками главных параметров сделки. Оно содержит подробные сведения об объекте закупки, условиях поставки, основных требованиях к покупаемому товару и исполнителям. Образец формы технического задания по 44-ФЗ – это подробное руководство для потенциальных поставщиков, включающее детальное описание всех аспектов тендера.

Процесс приобретения продукции, работ и услуг для нужд заказчиков проходит в несколько этапов. Прежде чем объявить госзакупку и опубликовать извещение, фирма-заказчик осуществляет проработку всех аспектов и составляет документы, включая в них все характеристики планируемого тендера: предмет госконтракта, стоимость, объем, условия, требования к приобретаемому товару и его специфические особенности.

Требования к закупкам разных объектов различаются, как и условия тендеров. Поэтому составить универсальное техническое задание по 44-ФЗ нельзя. Для каждой категории товаров, работ или услуг разрабатывается отдельный образец технической документации.

Является ли ТЗ документом, аналогичным описанию объекта государственной закупки? Нет. Описание объекта – это один из разделов технического задания. Стоит отметить, что эта часть ТЗ составляется таким образом, чтобы описание предмета тендера соответствовало установленным в законе о контрактной системе правилами. А вот к составлению технического задания по 44-ФЗ требований не установлено. О нем нет информации в вышеуказанном законодательном акте.

ВАЖНО! Чтобы составить ТЗ по 44-ФЗ (под конкретный тендер или шаблон, применимый в дальнейшей работе), работникам, занимающимся проведением тендеров (обычно это либо целая служба, либо контрактный управляющий) следует прибегать к помощи юристов или специалистов, знакомых со всеми нюансами организации закупок в определенной области.

Правила и требования составления технического задания на закупку

Чтобы правильно составить техническое задание, нужно придерживаться правил, основанных на комплексе норм и ГОСТов не только государственного уровня, но и международных. Применение их в той или иной области требует соотнесения техзадания с особенностями отрасли, в которой работает предприятие.

Закон № 44-ФЗ не обязывает заказчика составлять образец технического задания с учетом всех требований ГОСТа. Однако из практики следует, что обращаться к ТЗ заказчику приходится на всех этапах закупки – при разработке сопроводительных документов, проекта контракта, а также в процессе его приемки и контроля исполнения. В связи с этим составить образец все же необходимо. И при создании его нужно следовать определенным принципам.

При составлении ТЗ основной целью является определение и фиксация требований к объекту госконтракта. При этом законодательно установлено, что указывать наименование объекта нужно в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23), утвержденным Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.

Чтобы верно составить ТЗ, заказчик должен также руководствоваться Правилами, утвержденными ПП от 05.06.2015 № 555. В соответствии с этим документом заказчик обязан в обосновании указать наименование объекта закупки.

Закон о Федеральной контрактной системе четко не регламентирует, как именно надо составлять техническое задание, что необходимо включать в него и как оформлять. Бланк этого документа не унифицирован.

Составить техническое задание заказчик может на основании имеющихся образцов или создать новую форму, учтя особенности своего бизнеса или специфику отрасли. Тем не менее структуру документа необходимо выстраивать, принимая во внимание общие рекомендации. В бланке должно быть несколько разделов с описанием госзаказа, содержащих сведения о закупаемой продукции, требования к участникам тендера, важные условия государственного контракта и дополнительную информацию.

Чтобы грамотно составить техническое задание, необходимо пользоваться различными сервисами, находящимися в свободном доступе, а именно:

• ГОСТ Р 7.0.97-2016, который регламентирует оформление различных документов;
• реестр госзакупок в ЕИС;
• другие источники информации, доступные для всех.

При составлении техзадания нужно в него включать не только наименование объекта закупки, но и прочие его характеристики, важные для заказчика и реализации контракта. Часть 4 статьи 23 44-ФЗ обязывает указывать название товара в соответствии с действующим каталогом товаров, работ, услуг (КТРУ), утвержденным ПП РФ № 145 от 08.02.2017.

После изучения планируемой к закупке позиции в каталоге разработчик ТЗ должен составить описание объекта госконтракта, не отступая от формулировок КТРУ. Если характеристики, указанные в каталоге, не совпадают с нужными заказчику, специалисту необходимо составить обоснование в письменном виде, указав наименование закупаемой продукции в соответствии с потребностями предприятия (это прописано в Правилах, закрепленных ПП № 555 от 05.06.2015).

ТЗ должно содержать описание товаров (работ, услуг) в конечном виде, удовлетворяющем все запросы покупателя. Чтобы составить описание объекта госконтракта правильно, необходимо учесть положения ст. 33 закона № 44-ФЗ. Соблюдение этих требований обязательно и при формировании остальной части технического задания.

Составлять техническое задание надо таким образом, чтобы исключить ограничение доступа потенциальным исполнителям заказа к участию в тендере. Это означает, что устанавливать завышенные и трудновыполнимые требования к объектам госконтрактов нельзя. Кроме того, запрещается приобретать предметы роскоши.

Техническое задание должно содержать информацию о гарантийных обязательствах, в том числе в нем нужно указывать срок гарантии.

Как составить техническое задание на закупку: пошаговая инструкция

Чтобы составить техзадание, нужно последовательно проработать каждый из его разделов. Приводим этапы разработки технической документации на госзакупку.

Шаг 1. На этом шаге нужно составить терминологический список, в котором для исключения разночтений формулируются определения и сокращения понятий, используемых в ТЗ.

Шаг 2. Подробное описание заказчика:

• наименование (официальное название фирмы и ее организационно-правовая форма);
• адрес (фирмы или ее подразделения, ответственного за госконтракт);
• график работы, предусмотренный режимом предприятия-заказчика.

Шаг 3. Включение в ТЗ следующих сведений о закупке:

• совместная или нет; в первом случае нужно прописать права и обязанности всех заказчиков (ПП от 28.11.2013 № 1088);
• централизованная или нет; в первом случае указываются данные об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
• привлекаются ли эксперты, в каком порядке они работают.

Шаг 4. Указание следующих данных о госзакупке:

• как определяется поставщик (ч. 1 ст. 24);
• почему был выбран именно этот способ его определения (ч. 5 ст. 24).

Шаг 5. Перечисление требований к потенциальным поставщикам: наличие положительного мнения в бизнессреде о деловых качествах поставщика, наличие у него производственных цехов.

Шаг 6. Указание исходных условий: справочных, производственных, опытных данных, влияющих на реализацию контракта. К примеру, следует прописывать возможность обслуживания приобретаемой техники только в определенное время суток.

Шаг 7. Описание особенностей процесса производства на предприятии заказчика или занимаемого им здания, способного оказать влияние на исполнение контракта. К примеру, при составлении технического задания на приобретение шкафов для офиса может потребоваться уточнение условий доставки: если помещение находится на верхнем этаже, а лифт не работает, нужно прописать необходимость ручного подъема мебели.

Шаг 8. Указание точного местоположения объекта, а если требуется, то и его детальное описание. Без этого нельзя, например, спроектировать инженерные коммуникации или точно рассчитать стоимость ремонтных работ.

Шаг 9. Описание, чего хочет достичь заказчик (решение какой проблемы требуется) и целей госзакупки. Это требование присутствовало ранее в ст. 13 44-ФЗ, но с 1 октября 2019 года статья утратила силу.

Шаг 10. Указание источника финансирования.

Шаг 11. Установление для потенциальных поставщиков требования о соблюдении определенной нормативно-правовой базы в отношении всех существенных условий контракта, а именно предмет закупки, регламент исполнения договора, период его действия и временные рамки этапов, порядок гарантийного обеспечения.

Шаг 12. Определение ограничений потребительских свойств, цены и прочих характеристик товара (так называемое нормирование) (ч. 1 ст. 19).

Шаг 13. Указание наименования объекта госконтракта и приведение его обоснования.

Шаг 14. Точное и подробное описание объекта госконтракта (ст. 33).

Шаг 15. Определение экологических особенностей приобретаемого объекта.

Шаг 16. Уточнение объема госзакупки, а также периодичности и сроков поставок.

Шаг 17. Определение гарантийных обязательств и срока, на который будет предоставляться гарантия.

Шаг 18. Установление требований к упаковке, маркировке, в том числе используемым условным и специальным обозначениям.

Шаг 19. Указание необходимости подтверждать новый товар или потребность в другом товаре.

Шаг 20. Определение эксплуатационных расходов.

Шаг 21. Определение необходимости монтажных и наладочных работ.

Шаг 22. Установление порядка, в котором должен поставляться и приниматься товар.

Шаг 23. Указание необходимости проведения испытаний и обучения лиц, которые будут работать с приобретаемой продукцией.

Образцы различных технических заданий вы можете скачать здесь:

Техническое задание на закупку материалов и ремонт санузла.

Техническое задание на поставку продуктов питания.

Техническое задание на оказание услуг по обеспечению поддержки пользователей портала государственных и муниципальных услуг.

Рекомендации по составлению технического задания на закупку

Как составить техническое задание на закупку по 44-ФЗ? Содержание этого документа зависит от того, что планирует закупить заказчик и какие у него потребности. В заявке необходимо четко прописать, какие показатели должен иметь объект закупки, тогда все участники торгов будут понимать, что требуется организации, разместившей тендер.

Ниже представлены основные рекомендации, которые помогут разработчикам корректно составить техническое задание на госзакупку:

• Обязательно нужно обеспечивать взаимосвязь ТЗ с инструкцией по заполнению заявки.
• Техническое задание необходимо составить так, чтобы все включенные в него термины были упорядочены, а инструкция по формированию заявок была понятна и адекватного воспринималась участниками торгов. Судебные органы, как правило, считают, что сложные для понимания ТЗ, в которых к тому же описание объекта закупки не соответствует инструкции по составлению заявок, ограничивают конкуренцию.
• Следует прописывать, в каких случаях не допускается изменение диапазонного показателя. Показатели, для которых установлены границы допустимых значений, должны быть как можно более реалистичными. Заказчик может задать для того или иного показателя диапазон, определив его нижнюю и верхнюю границу, а потенциальный поставщик вправе выбрать конкретное значение из заданного интервала.

Возможен и другой вариант – заказчик выдвигает требование о невозможности изменения значения диапазонного показателя, а участник торгов прописывает в заявке диапазон в неизменном виде. Нужно четко понимать отличия этих двух схем установления диапазонных показателей и целесообразности их применения в той или иной ситуации, иначе не избежать ошибок. Как правило, вариантом «по умолчанию» является первый, при котором потенциальный поставщик определяет в заявке конкретное значение показателя.

• Требуется устанавливать реальные альтернативные значения показателей.
• Не нужно заявлять соответствие объекта госзакупки техническим условиям как обязательное – это требование расценивается судебными инстанциями как ограничивающее конкуренцию.
• При наличии у заказчика требований к цвету товара необходимо обосновать их целесообразность.
• Нельзя устанавливать требования к потенциальным поставщикам и их ресурсам (ч. 3 ст. 33).
• Нельзя приобретать товары, работы и услуги, не отвечающие требованиям закона к энергоэффективности. Это чревато наложением штрафов. Если нужно приложить к заказу изображение или эскиз, то его лучше включить в состав технического задания.

Главная рекомендация заказчику – нужно составить техническое задание с четко определенными показателями, чтобы участникам после изучения документа было понятно, какие товары, работы, услуги необходимы предприятию.

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Образец технического задания по 44 ФЗ

Подборка наиболее важных документов по запросу Образец технического задания по 44 ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Что такое техзадание

Фактически техническое задание — это единый документ, в котором подробно описывают объект закупки: его количественные, качественные, функциональные, эксплуатационные и другие параметры. По сути заказчик готовит для поставщика пояснение о том, какие требования устанавливаются к товарам, работам и услугам, и к тому, как их надо поставлять или выполнять. Изучив техническое задание, потенциальный поставщик понимает, что конкретно вам надо, сможет ли он поставить товары, работы, услуги и как ему это сделать. При необходимости в ТЗ включают приложения — спецификацию, дефектную ведомость, проектную документацию, чертежи и эскизы. А само техзадание является приложением к извещению.

Наличие техзадания существенно упрощает работу заказчика. При планировании вы сможете заранее рассчитать сроки для исполнения госконтракта, определить НМЦК, выбрать способ госзакупки. При подготовке к процедуре ТЗ поможет подготовить извещение, проект контракта и необходимую документацию, если заказчик решил ее опубликовать вместе с извещением. В процессе закупки закупочная комиссия использует техзадание, чтобы рассмотреть и оценить заявки участников и выбрать победителя. А в ходе исполнения госконтракта вы сможете проконтролировать процесс и принять результаты по ТЗ.

По какой форме составить техзадание

Унифицированного бланка технического задания нет. Каждый госзаказчик составляет ТЗ, исходя из собственных потребностей. Обычно делают единый документ-приложение к извещению, в котором описывают предмет заказа, его основные характеристики и требования к исполнению контракта. Утверждают техзадание вместе с остальными документами заказа: особых правил утверждения тоже не предусмотрели.

Поручите его разработку контрактному управляющему либо работникам контрактной службы совместно с сотрудниками заинтересованных в закупке подразделений, обладающими специальными знаниями об объекте закупки.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). Кроме того, необходимо соотнести ТЗ с отраслевыми нормативами. И хотя формировать ТЗ по ГОСТу необязательно, практика показывает, что специфические требования в конкретной сфере позволяют составлять техзадание и впоследствии исполнять контракт без нарушений.

Общие правила составления ТЗ по 44-ФЗ

По нормам Федеральной контрактной системы понятно, что такое ТЗ заказчика — это описание объекта заказа, которое позволяет четко определить и зафиксировать требования к закупке. Наименование и основные характеристики предмета госзакупки указываются в соответствии с КТРУ — каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23 44-ФЗ). Правила работы с каталогом утверждены постановлением Правительства РФ № 145 от 08.02.2017.

Если закупаемый объект есть в КТРУ, то заказчик обязан:

• описывать объект так, как это предусмотрено каталогом;
• включить в описание письменное обоснование, если меняете или включаете дополнительные параметры в характеристики каталога.

Описывать объект госзакупки надо по правилам ст. 33 ФКС. Выделим некоторые обязательные условия:

• указание на эквивалент;
• обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
• наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
• новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
• требования в отношении гарантийного срока, предоставлении гарантии.

Что указать в техническом задании

Обычно техзадание состоит из двух основных разделов — общие положения и сведения об объекте госзакупки. В общих положениях отражают справочную информацию. К примеру:

• термины, определения и сокращения, которые используются в ТЗ;
• реквизиты нормативных актов, которые устанавливают требования к предмету заказа или сведения об отсутствии таких нормативов.

В описании объекта заказа надо указать его наименование, подробные характеристики и другие параметры. Приведем пошаговую инструкцию, как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ и описать объект госзаказа.

Шаг 1. Указываем наименование объекта закупки

Корректное наименование обозначает приобретаемые ТРУ и позволяет отнести объект к конкретному классу, группе, виду экономической деятельности, продукции, услуге. И не забываем: если товар, работа, услуга есть в КТРУ, то надо указать наименование в полном соответствии с каталогом (пп. «б» п. 2, 4 Правил КТРУ из ПП РФ № 145).

Шаг 2. Указываем его количественные, качественные, функциональные характеристики по нормам ст. 33 ФКС

Задача госзаказчика — максимально точно описать необходимые ТРУ и не ограничить конкуренцию, то есть число возможных участников (Письмо Минфина № 24-01-08/13358 от 25.02.2020).

Вот что надо отразить в описании по правилам ст. 33 ФКС:

1. Качественные характеристики — свойства и признаки объекта по его назначению и применяемым требованиям.
2. Технические характеристики — детализированное описание, конкретные параметры объекта.
3. Функциональные характеристики — способность объекта выполнять основную функцию, его назначение и условия использования.
4. Эксплуатационные характеристики — надежность и работоспособность предмета, условия для эффективной эксплуатации.
5. Показатели, которые отражают базовые характеристики, — размеры, мощность, различные свойства и другие параметры, которые определяют соответствие ТРУ требованиям заказчика.

Чтобы указать эти параметры, используйте нормы и правила, термины и обозначения из национальной системы стандартизации. Если же использовали иные показатели, то необходимо обосновать их применение (п. 2 ч. 1 ст. 33 ФКС). Кроме того, надо указывать максимальные и минимальные значения показателей и значения, которые нельзя изменить.

Нельзя, чтобы технические требования в ТЗ указывали на продукцию конкретного производителя, если такая продукция не имеет специфики использования. Если нужны точные показатели, то их надо обосновать. Но специалисты рекомендуют использовать диапазон значений.

Заказчик вправе установить требование о совместимости приобретаемых изделий с товарами и оборудованием, которые уже использует в работе. В таких случаях разрешают указывать марку, модель его оборудования или устанавливать конкретные показатели совместимости. Но параметры надо устанавливать так, чтобы участники смогли поставить аналоги, а заказчик — нормально эксплуатировать этот аналог (Письмо ФАС № АК/28644/15 от 09.06.2015).

Шаг 3. Разбираемся с товарным знаком

Нельзя указывать товарный знак без слов «или эквивалент». Есть только несколько исключений (п. 1 ч. 1 ст. 33 ФКС):

• если изделия с другими товарными знаками несовместимы с уже используемыми товарами, и вам надо обеспечить их взаимодействие с приобретаемой продукцией;
• если закупаете запчасти и расходные материалы по техдокументации на машины и оборудование;
• если закупаете медицинские изделия, специальное лечебное питание для назначения пациенту по медицинским показаниям на основании решения врачебной комиссии.

Во остальных случаях в ТЗ не надо включать требования к товарному знаку или фирменному наименованию.

Шаг 4. Указываем требование о состоянии товара

Надо прописать, что закупаете новое изделие. Это означает, что его не использовали, не ремонтировали, не меняли составные части. Если же допускаете поставку вторичной продукции, то пропишите это в техзадании (Письмо Минфина № 24-06-08/40268 от 25.05.2021).

Шаг 5. Определяемся с гарантией

Необходимо прописать требование к гарантии качества, к гарантийному сроку, объему и порядку выполнения гарантийных обязательств. Условие о гарантии обязательно, если закупаете машины и оборудование и гарантийные обязательства предусмотрены техдокументацией. Для других госзакупок гарантию устанавливают по необходимости.

Шаг 6. Пишем про упаковку, этикетки и маркировку

Заказчик вправе установить требования к внешней и внутренней упаковке, описать вид, материал и конструкцию упаковки для сохранности продукции. Определите в ТЗ, надо ли оберегать изделия от внешнего воздействия при хранении и перевозке. Если закупаете отдельные виды товаров, то требования к упаковке и маркировке обязательны: их надо прописывать по стандартам и техническим регламентам.

Шаг 7. Определяем расходы на эксплуатацию товара

Например, заказчик сможет установить это требование, если закупает машины и оборудование: расходы возникают в период гарантийного обслуживания, если это прописано в техдокументации.

Шаг 8. Указываем сведения о монтаже и наладке

К примеру, если товар поставляют в разобранном виде, и его использование возможно только после сборки и наладки.

Шаг 9. Пишем про энергетическую эффективность

Условие понадобится, если для закупаемых ТРУ установили требование энергоэффективности (ПП РФ № 1221 от 31.12.2009, Приказ Минэкономразвития № 229 от 04.06.2010). Отразите его в ТЗ на закупку бытовых энергопотребляющих устройств и работ по проектированию, строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию сооружений.

Шаг 10. Подтверждаем соответствие

Заказчики вправе включать в техзадание такое требование, если обязательное подтверждение соответствия требует техрегламент на предмет заказа или же объект есть в одном из перечней (п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 46 184-ФЗ от 27.12.2002):

• единый перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации;
• единый перечень товаров, чье соответствие подтверждается декларацией

Еще для подтверждения соответствия объекта стандартам заказчик вправе предусмотреть требование о проведении испытаний.

Вот что еще заказчик сможет включить в ТЗ:

• требование о соответствии процессов и методов производства объекта госзакупки условиям из техрегламентов и национальных стандартов;
• обучение лиц, которые эксплуатируют поставляемый товар в организации;
• соответствие продукции макету, образцу или изображению, но тогда приведите в ТЗ такое изображение или укажите место, дату и график осмотра макета.

Шаг 11. Готовим приложения к техзаданию

Заказчики включают в ТЗ дополнительные документы со сведениями о предмете заказа — заключения экспертизы, предписания контролеров. Если закупаете работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капстроительства, то приложите утвержденный проект, типовую проектную документацию или смету на капремонт объекта капстроительства.

Еще для строительных госзакупок обязательно прилагают график строительно-монтажных работ (ч. 6 ст. 110.2 ФКС). Проекты графика работ и графика их оплаты включают в состав проекта контракта и публикуют в ЕИС вместе с извещением и техзаданием (ч. 6.1 ст. 110.2 44-ФЗ, п. 1.4 Методики из Приказа Минстроя № 336/пр от 05.06.2018).

Шаг 12. Указываем количество или объем ТРУ

В техзадании надо прописать количество, единицы измерения товаров или объем и единицы измерения работ, услуг. Если предмет заказа есть в КТРУ и там указаны единицы измерения, то используйте значения из справочника. Если же закупаете ТРУ не из каталога, то указывайте объемы и единицы измерения по правилам ст. 33 ФКС. К примеру, если указали в ТЗ параметры не из стандартов и технических регламентов, то обязательно это обоснуйте. Единицы измерения установлены в национальном классификаторе ОКЕИ.

Если для закупки нельзя определить общий объем, то не указывайте его. Тогда в извещении надо привести начальную цену единицы ТРУ, начальную сумму цен таких единиц и максимальное значение цены контракта (ч. 24 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 42 ФКС). И напишите в извещении и в проекте контракта, что количество товара определится в процессе исполнения договора на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 ФКС).

Шаг 13. Прописываем условия об исполнении контракта

Заказчик вправе прописать сроки, порядок исполнения и приемки по контракту. Это необязательно делать в ТЗ, но многие заказчики дублируют положения проекта контракта в техзадании.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг

Универсального образца техзадания нет: к каждой закупке требуется индивидуальный подход. При составлении учитывают все потребности и особенности заказчика. Мы подготовили несколько примеров ТЗ.

Для поставки товаров.

Для выполнения работ.

Для оказания услуг.

Примеры для других госзакупок

Также в наших подробных инструкциях вы можете найти образец техзадания и узнать, как грамотно провести закупку на:

1. Продовольствие для жизнеобеспечения граждан.
2. Продукты питания.
3. Вывоз мусора.
4. Лекарственные средства.
5. Мебель.
6. Недвижимость.
7. Электроэнергию.
8. ОСАГО.
9. Результаты интеллектуальной деятельности.
10. Расходные материалы.
11. Коммунальные услуги.
12. Бумагу.
13. В аварийных ситуациях.
14. Иностранным поставщикам.