Как составить задачу по административному праву

Практикум по дисциплине: «Правовое обеспечение профессиональной

деятельности»

46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение»

Задача № 1

Сотрудники полиции, патрулировавшие улицы Санкт-Петербурга, остановили для проверки гражданина Дании Инсона, который предъявил им паспорт моряка, так как являлся членом экипажа торгового судна, два дня назад зашедшего в порт Санкт-Петербурга и отправляющегося в Финляндию через неделю. Сотрудники полиции попросили предъявить документ, свидетельствующий о его регистрации по месту пребывания, а также миграционную карту. Таких документов у Инсона не оказалось. В этой связи он был подвергнут административному задержанию на 3 часа.

Дайте юридический анализ ситуации.

Решение задачи:

На основании ФЗ  от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», глава 4, ст. 4, следует, что иностранные граждане — моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение более 24 часов на территории порта РФ, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города РФ ставятся на учет по месту пребывания органом миграционного учета на основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) при наличии в указанном документе отметки органа пограничного контроля о въезде указанных иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Т.е. по прибытию в порт Санкт-Петербурга моряки иностранного торгового судна обязательно должны регистрироваться по месту прибытия и получить документ, свидетельствующий о регистрации иностранного гражданина по месту прибытия, а также иметь при себе заполненную миграционную карту.

На основании ст. 2.6 КОаП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно статьи 18.8, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статья 27.5 устанавливает срок административного задержания, который не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 указанной статьи.

П.2, ст. 27.5 гласит, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

П.3, ст. 27.5 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Вывод: действия сотрудников полиции, патрулировавших улицы Санкт-Петербурга, законны и правомерны.

Задача № 2

Гречко обратился в районную администрацию с  просьбой разрешить ему как инвалиду построить гараж возле дома. Администрация отказала в удовлетворении данной просьбы, о чем официально уведомила 22 марта. 12 мая отнес жалобу на решение администрации в суд. Судом жалоба к рассмотрению не была принята, так как 22 апреля истек месячный срок со дня получения Гречко отказа администрации, и не были представлены уважительные причины пропуска срока.

Оценить правомерность позиции суда.

Решение: На основании ст. 5  Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года № 4866-1 следует, что позиция суда правомерна, т.к. данная статья устанавливает следующие сроки для обращения в суд с жалобой: один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.

Задача № 3

В отношении ООО «Ладога» было возбуждено дело об административном правонарушении. В рамках проведения процедуры привлечения к административной ответственности ООО «Ладога» в результате слияния присоединилось к ООО  «Лесстрой». На этом основании дело в отношении ООО «Ладога» было прекращено и возбуждено в отношении ООО «Лесстрой». Защитник ООО «Лесстрой» обжаловал в суд факт возбуждения дела об административном правонарушении.

Какое решение должен вынести суд.

Решение: На основании ст. 2.10 КоАП РФ суд примет решение об отказе защитнику ООО «Лесстрой» в обжаловании факта возбуждения дела об административном правонарушении. Т.к. указанная статья гласит, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Задача № 4

Инспектором ГИБДД был остановлен водитель Антонов: у него были воспалены глаза и неуверенные движения. Инспектор предложил Антовову проехать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования. Антонов заявил, что выглядит так, потому что работал две смены подряд и очень устал. Тем не менее, готов пройти освидетельствование на месте остановки транспортного средства. От поездки в медицинское учреждение отказался, так как спешит к больной жене и маленькому ребенку. Инспектор отстранил Антонова от управления транспортным средством, направил автомобиль на охраняемую стоянку, составил протокол по ст. 12.26 КоАП РФ и отпустил Антонова домой.

Дайте юридический анализ ситуации.

Решение:

Инспектор ГИБДД действует незаконно, т.к. на основании Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. №185 инспектор при выявлении  у водителя транспортного средства одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке должен отстранить водителя от управления транспортным средством в присутствии двух понятых и составление протокола (ст. 126, 127). Затем на основании ст. 129 – 135 инспектор ГИБДД должен провести освидетельствование лица на состояние опьянения, которое осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника технического средства измерения, на ближайшем посту ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется.

 В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется.

Ст. 136 гласит, что отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Поскольку статья 27.12 в КоАП РФ одна для всех видов опьянения, то процедура оформления инспектором задержанного водителя на наркотическое опьянение одинакова.

Водитель Антонов готов пройти освидетельствование на месте остановки транспортного средства, а инспектор ГИБДД действует не в рамках административного регламента МВД, т.е. незаконно.

Задача № 5

Попов совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело было рассмотрено в отсутствии Попова, так как он по повестке не явился.  

Дайте юридический анализ ситуации.

        Решение:  Статья 7.27 КОАП РФ «Мелкое хищение» предусматривает возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
        В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

        Таким образом, судья не могла рассмотреть дело без присутствия Попова.

Задача 1

Истрин, будучи не согласен с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, решил его не подписывать, но просил вручить ему под расписку копию протокола.

Однако начальник погранзаставы, составивший протокол, отказался вручить Истрину копию, мотивируя это тем, что соответствующая запись на бланке протокола имела следующее содержание: «С протоколом ознакомлен, согласен», после которой Истрину надо было расписаться. Вопросы

1. Проанализируйте данную ситуацию в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2. Правомерны ли действия начальника ПогЗ?

3. Каковы права лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении?

Ответ на 1-й вопрос.

Статья 28.2 КоАП РФ определяет перечень сведений, подлежащих занесению в протокол об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Ответ на 2-й вопрос.

Норма ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает обязательное вручение копии протокола об административном правонарушении физическому лицу, законному представителю юридического лица и потерпевшему под расписку. Форма протокола об административном правонарушении не предусматривает предварительной записи «С протоколом ознакомлен, согласен». Таким образом, действия начальника ПогЗ не соответствуют требованиям ст. 28.1 КоАП РФ.

Ответ на 3-й вопрос.

Права физического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, установлены п. 3, 4, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ.

Задача 10

Заместителем начальника РУВД г. Хабаровска был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ с административным выдворением за пределы территории РФ гражданин Казахстана, прибывший к своим родственникам в отпуск, за нарушение правил регистрации иностранных граждан на территории РФ.

Вопросы

1. Правомерны ли действия заместителя начальника РУВД?

2. Каковы основные правила регистрации иностранных граждан в Российской Федерации?

3. Какие необходимые процессуальные документы могут быть составлены?

Ответ на 1-й вопрос.

Действия заместителя начальника РУВД в отношении гр. Казахстана не правомерны, т.к. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ назначение административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ исключительная компетенция судьи за исключением случаев совершения иностранным гражданином административного правонарушения при въезде в РФ. Заместитель начальника РУВД имел право назначить административное наказание только в виде административного штрафа.

Ответ на 2-й вопрос.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.02 г. (ст. 20) иностранный гражданин, въехавший в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия, а в случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан зарегистрироваться также в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания.

Ответ на 3-й вопрос.

На основании КоАП РФ могут быть составлены следующие процессуальные документы:

— протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

— протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

— протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП РФ);

— постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

Если у вас нет времени на выполнение заданий по административному праву, вы всегда можете попросить меня, пришлите задания мне в whatsapp, и я вам помогу онлайн или в срок от 1 до 3 дней.

Ответы на вопросы по заказу заданий по административному праву:

Сколько стоит помощь?

• Цена зависит от объёма, сложности и срочности. Присылайте любые задания по любым предметам — я изучу и оценю.

Какой срок выполнения?

• Мне и моей команде под силу выполнить как срочный заказ, так и сложный заказ. Стандартный срок выполнения – от 1 до 3 дней. Мы всегда стараемся выполнять любые работы и задания раньше срока.

Если требуется доработка, это бесплатно?

• Доработка бесплатна. Срок выполнения от 1 до 2 дней.

Могу ли я не платить, если меня не устроит стоимость?

• Оценка стоимости бесплатна.

Каким способом можно оплатить?

• Можно оплатить любым способом: картой Visa / MasterCard, с баланса мобильного, google pay, apple pay, qiwi и т.д.

Какие у вас гарантии?

• Если работу не зачли, и мы не смогли её исправить – верну полную стоимость заказа.

В какое время я вам могу написать и прислать задание на выполнение?

• Присылайте в любое время! Я стараюсь быть всегда онлайн.

Ниже размещён теоретический и практический материал, который вам поможет разобраться в предмете «Административное право», если у вас есть желание и много свободного времени!

Содержание:

1. Ответы на вопросы по заказу заданий по административному праву:
2. Предмет и метод административного права
3. Административно-правовые нормы
4. Реализация норм административного права
5. Источники административного права
6. Административно-правовые отношения
7. Решение задач
8. Задача 1.
9. Задача 2.
10. Задача 3.
11. Задача 4.
12. Задача 5.
13. Задача 6.
14. Задача 7.
15. Задача 8.
16. Задача 9.
17. Задача 10.
18. Задача 11.
19. Задача 12.
20. Задача 13.
21. Задача 14.
22. Задача 15.
23. Задача 16.
24. Задача 17.
25. Задача 18.
26. Задача 19.
27. Задача 20.
28. Задача 21.
29. Задача 22.
30. Понятие административного права
31. Субъекты административного права
32.  Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти
33. Административно-процессуальная деятельность
34. Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти

Предмет и метод административного права

Административное право – отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации государственного управления.

Предмет административного права – это осо­бая группа общественных отношений, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере госу­дарственного управления, т.е. в первую очередь, в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации .

Эти общественные отношения непосредственно связаны с государ­ственно-управленческой деятельностью, а потому и обобщенно назы­ваются управленческими. Поскольку управление может осуществлять­ся не только по государственной линии, то в данном случае речь пойдет о управленческих отношениях, в которых непосредственно выражается государственный интерес, государственная управляющая воля (публичный интерес).

Предмет административного права можно разделить на две части:

1. Внутриаппаратные отношения.

Соответствующие юридические нормы закрепляют систему органов исполнительной власти, организацию службы, компетенцию органов и служащих, их взаимоотношения, формы и методы внутриаппаратной работы в государственных и муниципальных органах.

2. Взаимоотношения административной власти с гражданами, государственными и негосударственными организациями.

Метод правового регулирования – способы воздействия на волю и поведение участников правовых отношений.

Методы правового регулирования можно разделить на:

— императивные;

— диспозитивные.

Административное право, осуществляя регулятивную функцию, использует определенную совокупность правовых средств или способов регулирующего воздействия своих норм на управленческие отношения, на поведение их участников.

Правовые средства регулирования общественных отношений:

• предписания — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;
• запреты — фактически также предписания, но иного характера, а именно: возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой;
• дозволения — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Субъект административного права — обладатель прав и обязаннос­тей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

Субъект административного права обладает административной правосубъектностью, т.е. административной правоспособностью и дееспособностью.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.

Возможно, вас также заинтересует эта ссылка:

Индивидуальные субъекты:

1) субъекты общих административно-правовых статусов.

• граждане Российской Федерации;
• иностранные граждане;
• лица без гражданства.

2) субъекты специальных административно-правовых статусов.

• субъекты административной опеки (лица пострадавшие в результате чернобыльской аварии, беженцы, вынужденные переселенцы, сироты взятые под опеку);
• члены административных коллективов;
• субъекты разрешительной системы.

Коллективные субъекты:

1) государственные организации:

• органы исполнительной власти (государственного управления);

• государственные предприятия, учреждения и их объединения;

• структурные подразделения органов исполнительной власти, наделен­ные собственной компетенцией,

2) негосударственные организации;

• общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п.);

• трудовые коллективы;

• различные коммерческие структуры;

•. органы местного самоуправления.

Возможно, вас также заинтересует эта ссылка:

Система административное право — целостная система правовых норм и правовых институтов, состоящих из норм регулирующих общественные отношения возникающие в сфере государстве5нного управления. Их объединяют предмет, цели, принципы, метод регулирования. Они должны быть согласованы друг с другом, опираться на единые определения, использовать единую терминологию. Как отрасль права система адм.права делиться на общую и особенную части. Общая включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах определенных сфер управления ( пр. образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административно-правовых институтов (подотрасли).

Общая часть вкл. институты регулирующие:

1. административно-правовые статусы граждан (индивидуальных субъектов права);
2. основы организации и деятельности исполнительной власти (аппарата государственного управления);
3. административно-правовые статусы коллективных субъектов административного права;
4. обеспечение законности управления.

Особенная часть вкл. институты регулирующие:

1. обеспечение безопасности граждан, общества, государства, административно-политическую деятельность;
2. организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации;
3. социально-культурную деятельность госу­дарственной администрации;
4. деятельность государственной администрации по организации и осуществлению внешних связей (политических, экологических и иных связей с другими странами).

Административно-правовые нормы

Система административного права состоит из административно-правовых норм.

Административно-правовая норма это – правило поведения, устанавливаемое государством, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сфере функционирования механизма государственного управления.

Возможно, вас также заинтересует эта ссылка:

Виды административно-правовых норм.

1. По целевому назначению административно-правовые нормы де­лятся на:

• регулятивные, содержащие правила созидательной, нормальной деятельности;
• охранительные, призванные обеспе­чить защиту, охрану урегулированных юридическими нормами отношений.

1. По содержанию различаются нормы:

• материальные (определяют права и обязанности субъектов правоотношений);
• процессуальные (закрепляют порядок, процедуры реализации прав и осуществле­ния обязанностей).

По методу воздействия на поведение субъектов, можно выделить нормы:

• обязывающие;
• запрещающие;
• уполномочивающие;
• поощрительные.
  1. 1.  

По юридической силе различаются нормы:

• законодательные;
• подзаконные.

1. По уровню обобщенности правила (диспозиции) различают нормы;

• общими;
• специальными.

1. По времени различают:

• срочные нормы. Если срок действия нормы заранее установлен, это значит, что она временная, срочная, она действует в течении опред. срока, т.е., если ее досрочно не отменят, прекращает действие автома­тически, когда наступает заранее названная дата;
• постоянные нормы. Они действуют неопределенное время, срок их действия заранее не определяется, они действуют до тех пор, пока не будут отменены.

Реализация норм административного права

Реализация норм административного права представляет собой логический процесс претворения в жизнь государственной воли его субъектами. Это выражается, в поведении субъекта в соответствии с требованиями нормы. В литературе различают несколько форм (способов) реализации норм: исполнение, соблюдение, использова­ние, применение.

Исполнение заключается в активных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в норме.

Суть соблюдения — в воздержании субъекта от совершения запрещенных действий. Оно отличается от исполнения пассивным введением субъекта.

При использовании субъект сам принимает решение о том, воспользоваться или нет предоставленным ему субъективным правом (Пр.правом на обжалование).

Применение, состоит в принятии компетентным государственным органом (уполномоченным должностным лицом) индивидуального юридически-властного решения (акта) на основе действующей нормы. Применение административно-правовых норм является основной правовой формой исполнительной и распорядительной деятельности государства и осуществляется в особом процессуальном порядке (например, применение административного взыскания, зачисление в вуз).

Возможно, вас также заинтересует эта ссылка:

Источники административного права

Источники административного права (в формально-юридическом смысле) — это внешние формы выра­жения административно-правовых норм.

В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных орга­нов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты.

К числу источников административного права относятся:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. Многие из со­держащихся в ней общих норм имеют прямую административно-право­вую направленность. Это, например, конституционные нормы, опреде­ляющие основы формирования и деятельности органов исполнительной власти (ст. 77, 110—117), разграничение предметов ведения и полно­мочий между федеральными органами и органами субъектов федерации (ст. 71—73), закрепляющие основные права и свободы граждан в сфере государственного управления (ст. 22, 24—25, 27, 30—35) и т.д. Ряд такого рода норм вытекает непосредственно из содержания Феде­ративного договора.
2. Административно-правовые нормы содержатся также в законо­дательных актах.

ФКЗ и ФЗ. Вступают с силу через 10 дней после официального опубликования.

1. Источником административного права являются нормативные Указы Президента Российской Федерации (ст. 90 Конституции Российской Федерации), а также утверждаемые его указами поло­жения (например, Положение о федеральной государственной службе, утвержденное 22 декабря 1993 года ). Вступают с силу через 7 дней после официального опубликования.
2. К числу источников административного права относятся также Постановления Правительства Российской Федерации (ст. 115 Конституции Российской Федерации). Вступают с силу через 7 дней после официального опубликования.

1. В межотраслевом и отраслевом масштабе в качестве источников административного права служат нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
2. Нормативно-правовые акты субъектов РФ. Их юридическая иерархия зависит от организационно-правовой формы субъекта РФ.
3. Источниками административного права являются также нор­мативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необ­ходимыми государственными полномочиями (ст. 132 Конституции Российской Федерации).
4. Наконец, источниками административного права внутри-организационного характера можно назвать нормативные акты руко­водителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений (или акты их коллективных органов). Действие содержащихся в них норм ограничено рамками данного формирования.

Источниками административного права служат также общепризнанные принципы и нормы международного права (15ст. Конституции РФ), однако, их юридическая сила определяется тем каким образом они введены в правовое поле РФ.

Административно-правовые отношения

Административно-правовые отношения — это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Адми­нистративно-правовые отношения являются разновидностью правоотношений вообще, поэтому они обладают всеми свойствен­ными им общими признаками. В то же время они имеют свои особенности. Важнейшие среди них следующие:

• обязанности и права сторон этих отношений связаны с исполни­тельной и распорядительной деятельностью государства, с государственным и муниципальным управлением;
• в этих отношениях одной из сторон всегда выступает субъект административной власти (орган государственного управления, должностное лицо, наделенное государственно-властными пол­номочиями, общественное объединение);
• данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;
• в случае нарушения административно-правовой нормы наруши­тель несет ответственность перед государством;
• разрешение споров между сторонами, как правило, осуществля­ется в административном порядке.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты.

Юридические факты – конкретные обстоятельства, при которых в соответствии с тре­бованиями нормы административного права, между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения.

Юридические факты делятся:

1. Действия являются результатом активного волеизъявления субъ­екта.
   • правомерные;
   • неправомерные действия.

1. События — независят от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и пр.).

• относительные события;
• абсолютные события

Возможно, вас также заинтересует эта ссылка:

Виды административно-правовых отношений.

1. В зависимости от целей управленческой деятельности отношения могут быть:

• регулятивными;
• охранительными (деликтные).

1. По кругу субъектов правоотношения могут быть:

• внутриаппаратными;
• внеаппаратными (общие).

1. По вертикали власти:

• вертикальные — власти подчинения (большая часть адм. правоотношений);
• горизонтальные (отношения координации и согласования).

Административное правоотношение имеет свой состав (структуру). Его элементы-субъекты, объект и содержание.

Субъект административно-правовых отношений — лицо или организа­ция, которые в соответствии с действующим законодательством явля­ются участниками управленческих отношений, регулируемых норма­ми административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.

Субъекты административного права могут стать субъектами админист­ративных правоотношений, если имеют место:

• административно-правовые нормы, предусматривающие правам обя­занности субъекта;
• административная правоспособность и дееспособность субъекта;
• основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.

Правовое положение субъектов определяется объемом и характером ад­министративной правосубъектности.

Элементами правосубъектности являются:

• административная правоспособность – способность субъекта иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере госу­дарственного управления.

Для физ.лица моментом возникновения правоспособнос­ти является рождение, а моментом прекращения – смерть, для организации моментом возникновения правоспособности является организация (гос.регистрация), пркращения – ликвидация. Объемп адм.правосопособности у физ. лиц определяется законодательством (общая правоспособность), у организаций – учредительными документами (уставная правоспособность).

• административная дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответ­ственность в соответствии с административно-правовыми нормами.

У организаций дееспособность прибретается одновременно с правоспособностью. У физического лица дееспособность зависит от возраста ответственности (деликтоспособность) и он психического состояния лица.

Виды административной дееспособности ф.л.:

• полная — с 18 лет, однако она может возникнуть у гражданина и до достижения им 18 лет;
• ограниченная — с 16 лет. Именно с этого возраста наступает адм.ответственность (ст. 2.3. КоАП, однако определенные меры дисциплинарного взыскания могут применяться к лицам (детям) возраст которых не уточняется (пр. исключение из школы);
• малолетних – с 7 лет.

По общему правилу все граждане РФ обладают равной адм.дееспособностью. Но на административную дееспособность может влиять наличие у граждан опре­деленных заболеваний (душевная болезнь, слабоумие). В силу указан­ных обстоятельств граждане могут быть признаны частично или пол­ностью недееспособными.

На основе адм.правоспособности дееспособные граждане осуществляют свои субъективные права и обязанности, вступая в конкретные административно-правовые отношения. В случаях, установленных законодательством, субъективные права и обязанности могут приобретаться гражданами через своих законных представителей (родителей, опекунов, специально уполномоченных представителей). Но имеются права и обязанности, которые могут приобретаться и реализовываться только лично гражданами ( право на участие в гос.управлении, воинская обязанность).

Объектом административного правоотношения является то, по поводу чего правоотношение возникает.

В юридической литературе существуют разные мнения по вопросу о том, что является объектом любого правоотношения (в том числе и административного). Одна группа авторов в качестве единственного объекта любого правоотношения признает действия, поведение людей, а другие выделяют объект имущественных отношений, иногда именуемый предметом (материальные предметы, вещи), и объект неимущественных отношений (действия, поведение людей).

Тем не менее, объектом любого административного правоотношения, в первую очередь, является право, которое нарушается.

Содержание административных правоотношений включает в себя права и обязанности участников правоотношений.

Эти права и обязанности могут иметь абсолютный или относительный характер. Пр. участники дорожного движения. Один из субъектов — водитель, имеющий конкретные права и обязанности, как участник дорожного движения, корреспондирует широкому кругу других участников – участников дорожного движения, обладающих по отношению к нему относительными правами и обязанностями.

Решение задач

Задача № 1.

Перечислите признаки государственного служащего и с их учетом определите, кто из названных работающих не является таковыми: судья федерального суда, инспектор отдела внутренних дел, юрисконсульт государственного унитарного предприятия, почтальон, судебный пристав, ректор университета.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003года, законодатель понимает под федеральным государственным служащим

гражданина, осуществляющего профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающего денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального Закона, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – это

гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, к государственным служащим не относятся:

1. судья федерального суда, так как данная должность относится к государственным должностям, а не к должностям государственной службы, то есть должность судьи установлена Конституцией РФ и создана для непосредственного исполнения полномочий такого государственного органа как суд;
2. юрисконсульт государственного унитарного предприятия – служащий государственной организации;
3. почтальон, так как почтальон является служащим почтового ведомства;
4. ректор государственного университета также является служащим государственной организации.

Задача № 2.

Два должностных лица из аппарата администрации области организовали совместно с другими лицами предприятие по оформлению приватизации дачных земельных участков граждан. Законны ли действия должностных лиц?

Согласно статье 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года, гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Таким образом, действия должностных лиц из аппарата администрации области, организовавших предприятие по оформлению приватизации дачных земельных участков граждан, неправомерны.

Задача № 3.

Глава администрации области, просматривая поступившею за неделю служебную почту, обнаружил заявления о поступлении на государственную службу в аппарат областной администрации на должности: начальника управления, ведущего специалиста, пресс-секретаря, водителя автомобиля, председателя профсоюзного комитета.

1. Начальник управления – согласно части 2 статьи 9 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», начальник управления относится к категории должностей гражданской службы «руководители». В соответствии с частью 2 статьи 22 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», конкурс при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории «руководители» не проводится, а также при иных случаях, указанных в законе, следовательно, данная должность государственной службы будет замещена посредством назначения.
2. Ведущий специалист – в соответствии с частью 2 статьи 9 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ведущий специалист относится к категории «обеспечивающие специалисты». Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», замещение данной должности будет проводиться посредством конкурса.
3. Пресс-секретарь – в соответствии с частью 2 статьи 9 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», пресс-секретарь относится к категории помощники (советники). В соответствии с частью 2 статьи 22 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», конкурс при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории «помощники (советники)», а также в иных случаях, установленных законом, не проводится, следовательно, данная должность государственной службы будет замещена посредством назначения.
4. Водитель автомобиля – не является должностью государственной службы, с ним заключается трудовой договор.
5. Председатель профсоюзного комитета – не является должностью государственной службы, это выборная должность.

Задача № 4.

В администрации области в течение служебного времени были совершены следующие действия: принят регламент работы администрации; утверждены две инструкции; издано распоряжение главы администрации области об очередном отпуске сотрудника отдела администрации; заместителем главы администрации области проведен прием граждан по личным вопросам; заключен договор со строительным управлением о ремонте здания администрации области. Дайте характеристику указанных действий. Какие из перечисленных действий являются правовыми актами управления?

Правовой акт управления – это

1. волевые,
2. властные,
3. в ряде случаев документально оформленные
4. действия органов управления,
5. совершаемые в соответствии с законом
6. в процессе выполнения функций управления
7. и направленные на установление/изменение/отмену правовых норм либо возникновение/изменение/прекращение правоотношений.

Таким образом, регламент работы аппарата администрации будет относится к правовым актам управления. Регламент является внутриаппаратным (локальным) актом, т.е. направлен на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в данном органе, а именно администрации области, путем установления определенных локальных норм, носит властный и волевой характер. По форме является письменным, документально оформленным.

Две инструкции также относятся к правовым актам управления, так как направлены на установление/изменение/отмену правовых норм, т.е. по юридическому содержанию являются нормативно-правовыми. Издаются в процессе выполнения функций управления. Также носят властный, волевой характер, являются письменными, документально оформленными.

Распоряжение главы администрации области об очередном отпуске сотрудника отдела администрации также относится к правовым актам управления. Являясь индивидуально-правовым актом, данное распоряжение носит правоприменительный характер, т.е. причиной его принятия является претворение в жизнь предписания нормативного акта (ФЗ «О государственной гражданской службе», Трудовой кодекс РФ), разовый характер и адресован конкретному субъекту. Юридически последствием данного акта является возникновение правоотношения.

Проведение приема граждан заместителем главы администрации области относится к неправовым формам управления, осуществлению организационных действий, и, следовательно, к правовым актам управления не относится. Такая деятельность не связана с совершением юридически значимых действий, не влечет за собой юридических последствий.

Заключение договора со строительным управлением о ремонте здания администрации области правовым актом управления являться не будет. Это гражданско-правовой акт, договор, двустороннее соглашение, требующее взаимного волеизъявления обоих участников, тогда как правовой акт управления издается в одностороннем порядке и согласия другой стороны не требуется. Хотя такой договор всегда связан с правовым актом управления, который предшествует ему по времени.

Задача № 5.

Сотрудники милиции в целях преследования гражданина А., совершившего административное правонарушение, предприняли попытку проникнуть в жилое помещение, принадлежащее гражданину М. Последний отказался выполнить требование сотрудников милиции, мотивируя отказ тем, что жилище неприкосновенно. Законны ли действия сотрудников милиции и гражданина М.?

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1, милиция обязана предотвращать и пресекать административные правонарушения, а также в соответствии с п.7 ст.10 этого же закона обязана осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях. Согласно п.18 ст.11 Закона РФ «О милиции», милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступления, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. Такого основания для применения административно-предупредительных мер в виде беспрепятственного вхождения в жилые и служебные помещения, являющихся разновидностью административно-правового принуждения, как преследование лиц, совершивших административное правонарушение, с целью их задержания закон не выделяет. Следовательно, действия сотрудников милиции, направленные на проникновение в жилое помещение, принадлежащее гражданину М., незаконны.

Что касается ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ, вступающего в силу с 1 марта 2011 года, то основаниями для вхождения (проникновения) в жилые и иные помещения являются: спасение жизни граждан и (или) их имущества, обеспечение безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления; пресечение преступления; установление обстоятельств несчастного случая, а также иные случаи, предусмотренные законодательством РФ. То есть основания, при котором осуществляется задержание лиц, совершивших административное правонарушение, законом также не выделяется.

Действия гражданина М. можно также расценивать как незаконные, так как ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Задача № 6.

Сотрудники милиции задержали военнослужащего С., находящегося в состоянии опьянения, и направили его в медицинский вытрезвитель. Законны ли действия сотрудников милиции?

Действия сотрудников милиции были незаконны. Согласно п.11 ст.11. Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1, милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе. Но в данном случае задержанный обладал специальным статусом, являясь военнослужащим. Так, в соответствии с ч.1 ст.2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ за административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность. Поэтому в соответствии с п.12 ст.11 Закона РФ «О милиции» милиция вправе задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении административного правонарушения, лишь до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам.

Задача № 7.

После официального предупреждения застройщиков по распоряжению главы администрации города уполномоченные на то хозяйственные организации ликвидировали самовольно построенные гаражи. Кроме того, глава администрации предъявил требование к застройщикам об оплате выполненной работы. Законно ли распоряжение главы администрации города?

В данном случае имело место быть административное правонарушение, предусмотренное ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка строительства объекта капитального строительства в данном случае гаражного назначения. В ст.23.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен исчерпывающий перечень субъектов, наделенных правом рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленного порядка строительства. Только судебный орган может применять меры восстановительного характера. Органы муниципального уровня, в том числе глава администрации города, таким правом не наделены. Более того, решение о сносе самовольного строения может принять только судебный орган. Таким образом, распоряжение главы администрации города было незаконным.

Согласно абзацу 2 п.2 ст.222 части первой Гражданского Кодекса РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, самовольная постройка действительно подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Но так как в данном случае ликвидация самовольной постройки была произведена незаконно, то застройщикам следует обратиться в суд для разрешения данного спора.

Задача № 8.

Ректор университета издал приказ, в котором указывалось, что за нарушение правил пожарной безопасности на студентов налагается штраф в размере 50 рублей. Законен ли приказ ректора университета?

Ч. 9 ст.16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 20 августа 1996 года № 125-ФЗ предусматривает, что за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения. Дисциплинарная ответственность всегда осуществляется в условиях служебного подчинения внутри устойчивого коллектива, поэтому в данном случае об административной ответственности речь идти не может. Дисциплинарные санкции для студентов, аспирантов, слушателей подготовительных отделений вузов включают в себя – замечание, выговор, строгий выговор и исключение. Следовательно, приказ ректора является незаконным.

КоАП – кто имеет право налагать штраф за нарушение правил пожарной безопасности?

Задача № 9.

Призывнику С. пришел вызов из военного комиссариата. Ему надлежало явиться в военкомат для проверки документов в течение трех дней с момента получения уведомления о вызове. Но призывник С. не явился в военкомат в указанный срок и был оштрафован военным комиссаром на сумму 1/5 минимального размера оплаты труда. Правомерны ли действия военного комиссара?

Согласно ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Дела по данному административному правонарушению рассматривает военный комиссар. Согласно ст.5 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ, минимальный размер оплаты труда для штрафов исчисляется исходя из суммы 100 рублей. Следовательно, на призывника С. был наложен административный штраф в размере 20 рублей, что не соответствует санкциям, предусмотренным ст.21.5 КоАП. Таким образом, действия военного комиссара неправомерны в части суммы наложенного штрафа.

Задача № 10.

Гражданин З., будучи в нетрезвом состоянии (отягчающее обстоятельство), переходил железнодорожные пути в неустановленном месте (это и есть правонарушение). Стрелок военизированной охраны потребовал, чтобы гражданин З. вернулся, однако тот не подчинился требованию. Гражданина З. доставили в линейный отдел внутренних дел, где был составлен протокол о злостном неповиновении (состава правонарушение нет). Судья за данный проступок подверг гражданина З. административному аресту сроком на пять суток. Законно ли постановление судьи?

Задача № 11.

Глава администрации района утвердил Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования. За нарушение установленных правил была предусмотрена административная ответственность руководителей предприятий, организаций в виде административного штрафа до 100 минимальных размеров оплаты труда. Законно ли решение главы администрации района? Если нет, то составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.

Решение главы администрации района является незаконным, поскольку, согласно п.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, состав административных правонарушений, а, следовательно, и административная ответственность (в данном случае в виде административного штрафа) в РФ может быть установлена только в федеральном законодательстве, а также законах субъектов РФ об административных правонарушениях. Следовательно, руководители предприятий и организаций должны нести ответственность в соотвествии с КоАП РФ, а также законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

Проект протеста прокурора в порядке общего надзора.

Главе администрации района

Прокуратура

Протест

на решение главы администрации района

1.Описательная часть (описание незаконного акта)

Вашим решением были утверждены Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования. Настоящее решение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. П.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ устанавливает, что административное правонарушение, а также административная ответственность могут быть установлены только в федеральном законодательстве, а также законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

2. Обоснование незаконности.

Утвердив Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования, предусматривающие административную ответственность за их нарушение, вы превысили свои полномочия, чем нарушили п.1 ст.2.1 КоАП РФ.

3.Резолютивная часть.

Руководствуясь ст. 23 ФЗ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прошу (требую):

1. Правила санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования привести в соответствие с п.1 ст.2.1 КоАП РФ (отменить).
2. Протест рассмотреть в установленный законом 10-дневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно в течение 10 дней сообщить прокурору в письменной форме.

Задача № 12.

Гражданин М. совершил мелкое хулиганство. Военнослужащий О., бывший на месте совершения проступка, составил протокол о правонарушении и направил его в районный суд. Судья оштрафовал гражданина М. Законны ли действия названных участников производства?

Согласно ч.1 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Так, согласно ст. 23.3 КоАП РФ к таким должностным лицам органов внутренних дел (полиции) относятся: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел, их заместители; начальники отделов (отделений) полиции, их заместители (п.1 ч.2), начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители (п.2 ч.2), начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции (п.3 ч.2), старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (п.9 ч.2).

В данном случае протокол был составлен неуполномоченным на то лицом, следовательно, действия военнослужащего О. были незаконны. Согласно п.3 ч.1 ст.27.2 КоАП РФ военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел РФ при выявлении им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), осуществляют только доставление лица, совершившего административное правонарушение, в служебное посещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Но так как процедура производства по делам об административных правонарушениях была нарушена и протокол был составлен неуполномоченным на то лицом, действия судьи по вынесению решения на основании данного протокола также следует признать незаконными.(см. текст в предыдущей редакции)

Задача № 13.

В дежурную часть РОВД был доставлен студент университета Ф., задержанный в комнате общежития, где он распивал спиртные напитки. Как показал свидетель Г., студент Ф. пришел к нему в комнату с бутылкой водки, громко кричал, ругался, предлагал свидетелю выпить вместе с ним. В ответ на это Г. вызвал сотрудников милиции. В помещении дежурной части РОВД Ф. вел себя развязно, на вопросы сотрудников милиции отвечать отказывался. По данным фактам был составлен протокол об административном правонарушении и направлен начальнику РОВД. Студент Ф. был признан виновным в совершении мелкого хулиганства и злостного неповиновения сотрудникам милиции. Начальник РОВД издал постановление, которым было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Постановление было обжаловано начальнику УВД области. Законно ли постановление начальника РОВД? Какое решение должен принять начальник УВД области?

Согласно ч.1 ст.3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ, такую меру административного наказания как административный арест может назначить только судья. Следовательно, постановление начальника РОВД является незаконным, так как назначенное наказание выходит за пределы его компетенции.

Согласно ч.2 этой же статьи, административный арест не может быть применен в отношении лиц, не достигших восемнадцати лет, т.е. в данном случае следует обратить внимание еще и на возраст студента Ф., который мог и не достигнуть совершеннолетия.

Также следует выяснить, имелся ли в действиях студента Ф. такой состав административного правонарушения, как злостное неповиновение сотрудникам милиции (развязно себя вел, не отвечал на вопросы). И таким образом, в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП не привлекать его за данный состав правонарушения вследствие отсутствия события административного правонарушения.

Задача 14.

Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

1. Непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Непредоставление, не предусмотренное законом неполное предоставление либо несвоевременное предоставление председателем избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Задача 15.

Состав административного нарушения не имеет, но по трудовому кодексу это нарушение по ст. ст. 122 — 123

Трудовой кодекс Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Задача 16.

У детей не было изначальной цели и умысла портить плакат, поэтому их деяния нельзя рассматривать по ст 5.14. административное дело не будет заведено.

Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму

Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Положения статьи 5.15 в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 222-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу указанного Закона.

Задача 17.

Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов

1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. То же нарушение, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

4. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное председателем избирательной комиссии, комиссии референдума субъекта Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

5. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Задача 18.

Состава преступления не будет если о лишних бюллетенях будет сообщено, в противном случае вступает в силу Статья 5.23. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Задача 19.

Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Задача 20.

Семейный кодекс гласит: Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями

1.1. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных абзацами восьмым, двенадцатым и тринадцатым пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 28.12.2004 N 185-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 386-ФЗ, от 30.11.2011 N 351-ФЗ)

1.2. Положения, установленные абзацами восьмым, двенадцатым и тринадцатым пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

(п. 1.2 введен Федеральным законом от 28.12.2004 N 185-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 23.12.2010 N 386-ФЗ, от 30.11.2011 N 351-ФЗ)

2. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

3. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

(п. 3 введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)

4. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задача 21.

Статья 5.7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме

Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Задача 22.

Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 5.57. Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций

(введена Федеральным законом от 03.06.2009 N 104-ФЗ)

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Задача 23.

Статья 5.22. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме

(в ред. Федерального закона от 04.10.2010 N 263-ФЗ)

1. Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в целях предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме с целью проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Задача 24.

Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, —

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Задача 25.

Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Понятие административного права

1. Органом исполнительной власти специальной компетенции является:

• администрация области
• Государственная Дума Федерального Собрания
• Государственный Комитет РФ +
• Генеральная прокуратура РФ +
• Федеральное Министерство +

1. Исполнительную власть соотносит с государственным управлением

• метод воздействия
• администрации государственных учреждений
• совокупность служащих +
• административный аппарат +
• технология государственного управления +

1. Сферу государственного управления отличает:

• средство социального управления
• выявление и доминирование одной воли
• способность субъекта направлять волю, поведение другого лица
• отношения между людьми и их организациями +
• способность объединять усилия коллективов людей +

1. Предметом административного права является:

• властная деятельность субъектов государственной администрации
• система органов государственной исполнительной власти
• регулируемая совокупность общественных отношений +
• совокупность общественных отношений в сфере властной деятельности и система регулирующих их административно-правовых норм +
• совокупность общественных отношений, возникающих при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности +

1. Система административного права включает нормы регулирующие

• обеспечение безопасности граждан, общества, государства
• административно-политическую деятельность
• административно-правовые статусы индивидуальных субъектов права +
• административно-правовые статусы элементов государственной администрации +
• административно-правовые статусы государственных предприятий и учреждений +

1. Признаком метода административно-правового регулирования является

• обсуждение
• доказательство
• исполнение +
• соблюдение +
• использование +

7. Основу юридически властного содержания предписаний и запретов составляет:

• определение прав и обязанностей субъектов административных правоотношений
• регламентация созидательной деятельности исполнительной власти +
• вид власти +

1. Дозволением являются действия:

• с обратной силой
• перспективное +
• немедленное +
• прямое +

1. Административное право основано на функциях:

• познавательной
• фискальной
• теоретической +
• прикладной +
• воспитательной +

1. Принципами административного права являются:

• методология администрирования
• комплексность
• системность +
• регламентация последовательности применения административно-правовых норм +
• научность +

1. Субъектом административного права выступает

• общественные организации
• исполнительные органы государственной власти и подчиненные им учреждения +
• Администрация и управление делами президента РФ +
• администрация государственных учреждений +
• граждане +

12 Главными особенностями административной правоспособности являются:

• возникновение для конкретных лиц с момента рождения
• возникновение позднее административной дееспособности
• регулирование нормами административного права +
• регламентация правовых способностей индивидов в отношениях с субъектами государственной власти +
• возникновение ранее административной дееспособности +

1. Главными особенностями административной дееспособности являются:

• возникновении ранее административной правоспособности
• способность лица своими действиями осуществлять права, предусмотренные административно-правовыми нормами +
• способность лица своими действиями осуществлять обязанности, регулируемые административно-правовыми нормами +
• несение ответственности в соответствии с административно-правовыми нормами +
• возникновение позднее административной правоспособности +

1. Административное право в правовой системе Российской Федерации отличает:

• широкое применение норм финансового права
• применение норм трудового законодательства
• государственная административная, организующая деятельность во всех сферах общественной жизни +
• административное право закрепляет систему средств исключительно административного воздействия +
• сужение предмета административного права происходит за счет децентрализации, сокращения государственного вмешательства в деятельность предприятий и учреждений +

1. Определения понятия «Исполнительные органы государственной власти» расположить в порядке возрастания их степени точности:

1 Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности

2 Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в отношении других организаций

3 Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в отношении других организаций, граждан

4 Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности, властных полномочий в отношении других организаций, граждан

1. Определения понятия «Административная правоспособность» расположить в порядке возрастания их степени точности:

1 Способность иметь права

2 Способность иметь права и обязанности

3 Способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами

4 Способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного права

1. Определения понятия «Государственная администрация» расположить в порядке возрастания их степени точности:

1 Системой органов власти

2 Система органов исполнительной власти

3 Система органов государственной исполнительной власти

4 Система органов государственной исполнительной власти, а также органов, осуществляющих административную власть

1. Определения понятия «Административное право» расположить в порядке возрастания их степени точности:

1 Система правовых норм

2 Целостная система правовых норм

3 Целостная система правовых норм, которые

объединяют предмет, цель, принципы

4 Целостная система правовых норм, которые

объединяют предмет, цель, принципы, метод

регулирования

1. Определения понятия «Предмет административного права» расположить в порядке возрастания их степени точности:

1 Совокупность общественных отношений

2 Совокупность регулируемых общественных отношений

3 Совокупность общественных отношений, регулируемых государственной администрацией

4 Совокупность общественных отношений, возникающих при обеспечении государственной администрацией конституционных прав и обязанностей граждан

1. Порядок функций административного права по возрастанию их значимости:

1 Воспитательная функция

2 Теоретическая функция

3 Прикладная функция

4 Все функции

1. Определения понятия «Субъекты административного права» расположить в порядке возрастания их степени точности:

1 Исполнительные органы

2 Органы государственной власти

3 Исполнительные органы государственной власти

4 Исполнительные органы государственной власти,

граждане

1. Структуру административно-правовой нормы установить

• можно всегда
• нельзя во всех случаях
• можно, но в отдельных случаях

1. Административно-правовые нормы, определяющие права и обязанности субъектов правоотношений, делятся на нормы:

• Материальные
• Рекомендующие
• Процессуальные
• обязывающие
• запрещающие

1. Обязывающие нормы относятся к классификации административно-правовых норм по:

• критерию предела действия норм
• уровню обобщенности
• целевому назначению
• содержанию административно-правовой нормы
• методу воздействия на поведение субъектов

1. Наука административного права с другими научными дисциплинами:

• никак не соотносится
• тесно связана с общепрофессиональными дисциплинами
• тесно связана с теорией управления
• связана в первую очередь с другими отраслями права
• связана с трудовым правом

1. Предметом науки административного права является:

• общественные отношения, возникающие в сфере госуправления
• общественные отношения, возникающие при формировании и функционировании государственной администрации
• система административно-правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления
• система административно-правовых норм, регулирующие исполнительную власть

1. От целей деятельности зависят отношения:

• внутриаппаратные
• вертикальные административно-правовые
• горизонтальные административно-правовые
• регулятивные
• деликтные

1. Юридические факты в административном праве

• не имеют значения
• имеют определяющее значение
• невозможно определить
• имеют значение, но не определяющее

1. Особенностями, наиболее полно характеризующими административно-правовые отношения, являются:

• данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон
• обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации
• в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти
• в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством
• разрешение споров между сторонами,

1. Административно-правовые отношения — это:

• общественные отношения в социальной сфере
• общественные отношения в сфере исполнительной власти и государственного управления
• общественные отношения в сфере управления
• урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти
• урегулированные нормами административного права общественные отношения

Субъекты административного права

1. Пути реализации прав гражданина в сфере исполнительной власти в порядке возрастания их значимости:

1 Обеспечение гласности прав гражданина в сфере

исполнительной власти

2 Конкретизация конституционных прав граждан

3 Установление процедуры реализации прав

4 Определение органов и должностных лиц, обязанных содействовать гражданам в реализации ими своих прав •

1. Критерии классификации прав граждан в порядке возрастания их значимости:

1 Круг лиц

2 Территориальный фактор

3 Содержание

4 Механизм реализации

1. Определения понятия «Паспортная система» в порядке возрастания их степени точности:

1 Совокупность отношений, возникающих между органами внутренних дел и гражданами

2 Совокупность общественных отношений, возникающих между органами внутренних дел и гражданами

3 Совокупность общественных отношений, возникающих преимущественно между органами внутренних дел и гражданами

4 Совокупность урегулированных правом общественных отношений, возникающих преимущественно между органами внутренних дел и гражданами в связи с выдачей паспортов и регистрацией

1. Задачи паспортной системы в порядке возрастания степени их выраженности:

1 Рациональное размещение населения

2 Обеспечение учета граждан

3 Усиление борьбы с преступностью

4 Обеспечение граждан основным документом

1. Определения понятия «Паспортный режим» в порядке возрастания их степени точности

1 Совокупность правил паспортизации

2 Совокупность правил регистрации

3 Совокупность правил паспортизации и регистрации

4 Совокупность правил паспортизации и регистрации граждан

1. Обязанности граждан по соблюдению правил регистрации в порядке возрастания их значимости:

1 Регистрация по месту временного пребывания

2 Регистрация по месту жительства

3 Запрет на проживание граждан без регистрации

4 Запрет на проживание граждан без паспорта

1. Обращения граждан в органы государства и муниципальные органы в порядке возрастания их значимости:

1 Предложение

2 Ходатайство

3 Заявление

4 Жалоба

1. Стадии производства по общим административным жалобам в порядке их последовательного выполнения:

1 Первичная обработка жалобы

2 Проверка жалобы

3 Принятие решения по жалобе

4 Исполнение принятого решения

1. Особенности административной юстиции в России в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Решение спора между гражданином и субъектом публичной власти о законности действий последнего

2 Решение спора между гражданином и субъектом публичной власти в обычном суде

3 Регламентация рассмотрения дел нормами ГПК, АПК

4 Регламентация рассмотрения дел законами о конституционных (уставных) судах

1. Критерии классификации обязанностей граждан в порядке возрастания их значимости:

1 Первичность источника норм

2 Сроки исполнения

3 Правовая защита

4 Меры ответственности

1. Условия наступления ответственности за нанесение ущерба гражданину в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Совершение противоправного деяния

2 Причинение имущественного вреда

3 Существование причинной связи между неправильными действиями и вредом

4 Наступление ущерба по вине учреждения, органа, их должностных лиц

1. Стадии воинской обязанности в порядке их последовательного выполнения:

1 Допризывная подготовка

2 Действительная воинская служба

3 Пребывание в запасе

4 Освобождение от воинской обязанности

1. Условия отсрочки от призыва в порядке возрастания их степени выраженности :

1 Состояние здоровья

2 Семейное положение

3 Образование

4 Особо значимая полезная деятельность

1. Определения понятия «Беженец» в порядке возрастания их степени точности:

1 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства

2 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства на территории РФ

3 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства вследствие совершенного в отношении него насилия

4 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее обычное место жительства на территории РФ

1. Определения понятия «Вынужденный переселенец» в порядке возрастания их степени точности:

1 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства

2 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства на территории РФ

3 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее место жительства на территории РФ из-за массовых нарушений общественного порядка

4 Гражданин РФ, покинувший свое прежнее обычное место жительства на территории РФ из-за массовых нарушений общественного порядка

1. Отдел кадров входит в блок организационной структуры исполнительного органа, именуемый как:

• Производственный
• руководящий
• обеспечивающий
• вспомогательный
• управленческий

1. Не включается в законодательные основы статуса органов исполнительной власти:

• конституция РФ
• указ
• закон
• подзаконный акт
• распоряжение

1. НЕ включается в законодательные основы компетенции органов исполнительной власти:

• конституция РФ
• кодекс закон
• постановление
• подзаконный акт

1. Основными признаками исполнительного органа являются:

• действие только от имени государства
• действие только от своего имени
• организованный коллектив
• автономная часть госаппарата
• обладание собственной компетенцией

1. Структура федеральных органов исполнительной власти включает:

• департамент
• российское агентство
• комитет
• кабинет министров
• Администрация президента РФ

1. Коллегиальным органом исполнительной власти является:

• совет Безопасности РФ
• совет федерации федерального собрания
• федеральное министерство
• администрация области
• правительство РФ

1. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти наиболее полно характеризуются в отрасли:

• экологии
• производства
• социальной инфраструктуры

1. Президент РФ руководит деятельностью министерства…….. РФ

• образования
• труда и социального развития
• финансов
• обороны
• внутренних дел

1. Президент РФ вправе отменить правовые акты правительства РФ в случае:

• их противоречия конституциям и уставам субъектов РФ
• их противоречия международным актам в области прав человека
• их противоречия международным договорам РФ
• их противоречия указам Президента РФ
• если кс РФ признал их не соответствующими конституции РФ

1. Правительство РФ назначает на должности:

• министра обороны РФ
• директора федеральной службы безопасности РФ
• министра образования РФ
• председателя государственного таможенного комитета РФ
• министра путей сообщения РФ

1. Правительство РФ вправе отменять акты:

• глав администраций субъектов РФ
• правительств республик в составе РФ
• министерств и ведомств субъектов РФ
• федеральных органов исполнительной власти
• федеральных органов исполнительной власти, не являющихся министерствами

1. Правительство РФ издает:

• указ
• закон
• постановление
• распоряжение
• положение

1. Постановления Правительства РФ, вступающие в силу не ранее дня их официального опубликования:

• затрагивают права граждан
• имеют межведомственный характер
• устанавливают правовой статус органов исполнительной власти
• изданы во исполнение требований федеральных законов
• изданы по поручению президента РФ

1. Федеральным органам исполнительной власти являются органы:

• территориальные
• центральные
• общей компетенции
• специальной компетенции

1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации, если они:

• изданы любым ведомством
• устанавливают правовой статус организации
• изданы по поручению президента РФ
• изданы по поручению правительства РФ
• изданы федеральными министерствами

 Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти

1. Признаки ЛГЛ субъектов РФ в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Подзаконное

2 Обязательность к исполнению на всей территории субъекта

3 Динамичность изменения

4 Полипредметность

1. Определения понятия «Указания министерства» в порядке возрастания их степени точности:

1 Акт исполнительного органа

2 Акт властного органа

3 Акт органа исполнительной государственной власти

4 Акт органа исполнительной власти специальной компетенции

1. Условия эффективности А ГА в порядке возрастания их значимости:

1 Целесообразность

2 Культура оформления акта

3 Организационно-техническая подготовка

4 Законность

1. Субъекты, имеющие право отмены АГА. в порядке возрастания их

статуса:

1 Орган, принявший акт

2 Вышестоящий орган

3 Должностное лицо

4 Суд

1. Административно-правовая форма — это:

• виды действий органов управления
• виды действий органов управления с точки зрения их внешнего выражения
• внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых органами государственного управления
• принятие административных актов (решений)
• заключение административно-правовых договоров

1. Значение административно-правовых норм выражается в:

• установлении новых юридических норм
• формировании новых правовых отношений
• конкретизации нормативных правовых актов
• правотворческой деятельности
• правоприменительной деятельности

1. Административно-правовые формы по юридическому содержанию делятся на:

• устные
• плановые
• конклюдентные
• нормативные
• индивидуальные

1. Административно-правовые акты по форме классифицируются как акты:

• по финансовым вопросам
• общие
• «связанной администрации»
• письменные
• конклюдентные

1. Административно-правовые формы по функциональному назначению делятся на акты:

• смешанные
• уникальные
• по администрапгвной опеке
• по учету
• методического характера

1. Административно-правовые формы в зависимости от объема полномочий субъекта власти делятся на акты:

• смешанные
• плановые
• дискреционные
• принимаемые на основе альтернативных полномочий
• «связанной администрации»

1. Административно-правовые формы по степени сложности решения классифицируются как акты:

• нормативные
• конклюдентные
• коллегиальные
• простые
• уникальные

1. Административно-правовые формы в зависимости от порядка принятия делятся на акты:

• индивидуальные
• письменные
• по административной опеке
• коллегиальные
• единоличные

1. Соотношение организационных и правовых форм — это:

• отсутствие какой-либо связи и взаимозависимости
• подчиненное положение правовых форм по отношению к организационным
• прямая связь организационных и правовых форм
• подчиненное положение организационных форм относительно правовых
• отсутствие и/или наличие юридических последствий

1. Административно-правовым договором является:

• акт одностороннего характера
• акт многостороннего характера
• вид сделки, в которой равноправие сторон связано с властными полномочиями одной или обеих договаривающихся сторон
• разновидность публично-правового договора
• соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение или прекращение прав и обязанностей

1. Административно-правовые формы в порядке возрастания их статуса:

1 Акты «связанной администрации»

2 Дискреционные акты

3 Акты альтернативных полномочий

4 Сметанные акты

1. Административно-правовые акты в порядке возрастания степени сложности принимаемого решения:

1 Простые акты

2 Рутинные акты

3 Сложные акты

4 Уникальные акты

1. Взаимосвязь организационных и правовых форм в порядке возрастания степени ее выраженности:

1 Прямая связь

2 Подчиненное положение организационных форм

3 Отсутствие юридических последствий

4 Наличие юридических последствий

1. Определения понятия «Административно-правовой договор» в порядке возрастания их степени точности:

1 Акт многостороннего характера

2 Вид сделки, в которой равноправие сторон связано с властными

полномочиями одной или обеих договаривающихся сторон

3 Разновидность публично-правового договора

4Соглашение двух или более субъектов административного права, влекущее установление, изменение или прекращение прав и обязанностей

1. Отличительные признаки правительственного акта в порядке возрастания их степени выраженности

1 Подзаконный акт

2 Исполнительный акт

3 Акт, обязательный к исполнению на всей территории РФ

4 Высший акт в иерархии актов федеральной исполнительной власти

1. Определения понятия «Регламентационный акт» в порядке возрастания их степени точности:

1 Правила деятельности

2 Установление правил деятельности

3 Порядок реализации прав и обязанностей граждан и организаций

4 Установление порядка реализации прав и обязанностей граждан и организаций

1. Определения понятия «Статутный акт» в порядке возрастания их степени точности:

1 Установление правового положения государственных организаций

2 Закрепление правового положения должностных лиц властных органов

3 Установление правового положения органов государственной власти

4 Закрепление правового положения органов исполнительной власти

1. Определения понятия «Правонаделительный акт» в порядке возрастания их степени точности:

1 Акт, управомочивающий должностных лиц государственных органов

2 Акт, управомочивающий государственные органы

3 Акт, управомочивающий должностных лиц государственных органов

4 Акт, управомочивающий государственные органы на совершение oопределенных действий

1. Определения понятия «Распоряжение Правительства» в порядке возрастания их степени точности:

1 Решение Правительства

2 Решение по оперативным вопросам

3 Решение по текущим вопросам

4 Решение, не имеющее нормативного характера

1. Административный договор и административный акт:

• никак не связаны друг с другом
• связаны через приоритет норм действующего законодательства
• связаны через приоритет акта нормативного характера исполнительной власти
• связаны через приоритет индивидуального административного акта
• связаны через приоритет административного договора

1. Отличительным признаком правительственного о акта является

• время действия
• исполнительный, подзаконный акт
• акт, занимающий высшую ступеньку в иерархии актов федеральной исполнительной власти
• обязательность исполнения на всей территории России

1. Порядок реализации прав и обязанностей граждан устанавливают акты:

• статутный
• программно-целевой
• внутриорганизационный
• правонаделительный
• регламентационный

1. Ведомственный нормативный акт должен содержать:

• введение
• место подписания акта
• наименование органа (органов), издавшего акт
• наименование вида акта и его название
• дату подписания (утверждения) акта

1. Государственной регистрации подлежат ведомственные нормативные акты:

• изданные на основании постановлений правительства РФ
• изданные на основании административно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ
• устанавливающие правовой статус организаций
• затрагивающие нрава, свободы и обязанности человека и гражданина
• имеющие межведомственный характер

1. Акт государственной администрации субъекта РФ носит полипредметный характер в случае:

• если это динамично изменяющийся, оперативно принимаемый вид правовых актов
• в любом случае
• если это подзаконный акт
• если это акт, обязательный к исполнению на всей территории РФ
• если этот акт регулирует широкий спектр общественных отношений

1. Указания министерств относятся к актам:

• главы исполнительной власти
• территориальных органов исполнительной власти
• любым государственной администрации субъектов РФ
• высшего исполнительного органа государственной власти общей компетенции
• органов исполнительной власти специальной компетенции

ДЕ 4 Административное правонарушение и административная ответственность

1. Составляющие института административной ответственности в порядке возрастания степени из значимости:

1 Составы административных проступков

2 Система административных наказаний

3 Субъекты, имеющие право налагать административные взыскания

4 Процедура привлечения к ответственности

1. Определения понятия «Презумпция невиновности в административном праве» в порядке возрастания их степени точности

1 Лицо подлежит ответственности в случае установления его вины

2 Лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина

3 Лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина

4 Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина

1. Виды административных наказаний юридического лица в порядке возрастания их степени ответственности:

1 Предупреждение

2 Административный штраф

3 Возмездное изъятие предмета административного правонарушения

4 Конфискация предмета административного правонарушения

1. Определения понятия «Административная ответственность» в порядке возрастания их степени точности:

1 Особый вид юридической ответственности

2 Составная часть административного принуждения

3 Ответственность за нарушение норм административного права

4 Ответственность за административные правонарушения

1. Основные черты административной ответственности в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Основанием административной ответственности является административное правонарушение

2 Административная ответственность состоит в применении к субъектам административных взысканий

3 К административной ответственности привлекаются индивидуальные субъекты и физические лица

4 Существует особый порядок привлечения к административной ответственности

1. Основания административной ответственности в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Правовое

2 Нормативное

3 Фактическое

4 Процессуальное

1. Административная ответственность — это:

• ответственность за нарушение любых норм права
• особый вид юридической ответственности
• ответственность за нарушение норм административного права
• составная часть административного принуждения
• ответственность за административные правонарушения

1. Основные черты административной ответственности предполагают, что:

• к административной ответственности привлекаются только граждане
• основанием административной ответственности является административное правонарушение
• административная ответственность состоит в применении к субъектам административных взысканий, является карательной ответственностью
• к административной ответственности привлекаются индивидуальные субъекты и юридические лица
• существует особый порядок привлечения к административной ответственности

1. Основаниями административной ответственности являются:

• система норм, регулирующих ответственность
• нормативное основание
• фактическое (административное нарушение)
• процессуальное основание

1. Повышение роли административной ответственности в обеспечении правопорядка обусловлено:

• социальными причинами
• политическими причинами
• отрицательными последствиями научно-технического развития
• созданием условий для нормальной деятельности публичной власти в условиях ослабления дисциплины в обществе
• охраной экономических отношений, возникших в ходе экономических преобразований

1. Институт административной ответственности включает:

• нормы административного права
• составы административных проступков (основания ответственности)
• систему административных взысканий и принципы их наложения
• круг субъектов, имеющих право налагать административные взыскания
• процедуру привлечения к ответственности, ее процессуальную форму

1. Административное наказание юридического лица — это

• лишение лицензии
• аннулирование ранее выданного сертификата на изготовляемую продукцию
• ликвидация юридического лица
• конфискация предмета административного правонарушения
• административный штраф

1. К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не может применяться административное наказание в виде:

• предупреждения
• административного штрафа
• лишения специального права, предоставленного гражданину, в виде права управления транспортным средством
• возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения
• конфискации орудия совершения административного правонарушения

1. Определения понятия «Административное нарушение» в порядке возрастания их степени точности:

1 Нарушение правовой нормы

2 Административный деликт

3 Основание для наступления административной ответственности

4 Нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями

1. Определения понятия «Административное правонарушение» в порядке возрастания их степени точности:

1 Противоправное действие физического лица

2 Противоправное действие

3 Виновное действие лица, за которое установлена административная

ответственность

4 Противоправное действие лица, за которое установлена административная ответственность

1. Признаки административного правонарушения в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Антиобщественное деяние

2 Виновное деяние

3 Противоправное деяние

4 Возможность применения административных взысканий

1. Источники регулирования административных правоотношений в порядке возрастания их значимости:

1 Кодексы субъектов РФ об административной ответственности и административных правонарушениях

2 Налоговый кодекс РФ

3 Кодекс РФ об административных правонарушениях

4 Конституция РФ

1. Юридический состав административного правонарушения в порядке возрастания значимости его отдельных элементов:

1 Объект

2 Субъект

3 Объективная сторона

4 Субъективная сторона

1. «Другие лица» административного правонарушения в порядке возрастания их степени ответственности:

1 Потерпевший

2 Сторонние наблюдатели

3 Правонарушители, которым виновный оказал содействие

4 Участники правонарушения

1. Специальные признаки индивидуального субъекта в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Особенности труда

2 Особенности служебного положения

3 Прошлое противоправное поведение

4 Признаки соучастия

1. Административным нарушением является:

• нарушение любых правовых норм
• административный деликт
• нарушение правовых норм, охраняемых административными санкциями
• основание для наступления административной ответственности

1. Административным правонарушением является:

• любое противоправное действие физического лица
• противоправное действие юридического лица
• виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность
• противоправное действие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность

1. Признаками административного правонарушения выступают:

• деяние, имеющее отрицательные социально-политические последствия
• посягающее на общественные отношения антиобщественное деяние, которое повлекло или могло повлечь наступление вредных последствий
• противоправное деяние
• виновное деяние, те деяние волевое, сознательное
• возможность применения административных взысканий

1. Законодательство об административных правонарушениях включает:

• конституцию Российской Федерации
• гражданский кодекс РФ
• кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• трудовой кодекс РФ
• кодексы субъектов РФ об административной ответственности и административных правонарушениях

1. Юридический состав административного правонарушения содержит:

• общественную вредность
• объект
• субъект
• объективную сторону
• субъективную сторону

1. Объективная сторона административного проступка включает:

• время
• место
• деяние
• способ
• субъект

1. «Другими лицами» административного правонарушения являются:

• сторонние наблюдатели
• потерпевшие
• участники правонарушения
• правонарушители, которым виновный оказал содействие

1. Субъектами административных правонарушений выступают:

• лица
• лица, достигшие 14-летнего возраста
• юридические лица и иные коллективные субъекты
• индивидуальные субъекты
• граждане и лица, обладающие специальным административно-правовым статусом

1. Общими признаками индивидуального субъекта являются:

• особенности труда, служебного положения
• прошлое противоправное поведение
• иные особенности правового статуса граждан
• достижение 16-летнего возраста
• вменяемость

1. Специальными признаками индивидуального субъекта являются:

• достижение 16-летнего возраста
• вменяемость
• особенности труда, служебного положения
• прошлое противоправное поведение
• иные особенности правового статуса граждан

Административно-процессуальная деятельность

1. Виды административно-процессуальной деятельности в порядке возрастания их степени выраженности:

1 Административный процесс

2 Административно-правотворческий процесс

3 Административно-правонаделительный процесс

4 Административно-юрисдикционный процесс

1. Признаками административного процесса являются:

• административные установления руководителей государственных учреждений и организаций
• властная, целенаправленная деятельность субъектов государственной исполнительной власти
• решение государственной администрацией в соответствии с законами конкретных дел, порученных ей
• четкая регламентация властной деятельности государственной администрации административно-процессуальными нормами
• более простая процедура административных процессов но сравнению с другими юридическими процессами

1. Административно-процессуальная деятельность делится на:

• судопроизводство
• конституционное судопроизводство
• административно-правотворческий процесс
• административно-правонаделительный процесс
• административно-юрисдикционный процесс

1. Административным производством является

• часть судопроизводства
• часть административно-правотворческого процесса
• часть административного процесса
• особый вид административной деятельности
• особый вид административной деятельности по разрешению дел определенной категории, на основе общих и специальных процессуальных норм

1. Производства административно-правотворческого процесса классифицируются по:

• комплектованию личного состава
• жалобам граждан
• принятию актов правительством РФ
• принятию актов центральными федеральными органами исполнительной власти
• принятию указов и других актов главами исполнительной власти субъектов РФ

1. Производства административно-правонаделительного (оперативно-распределительного) процесса классифицируются по:

• дисциплинарному признаку
• комплектованию личного состава
• применению мер поощрения к индивидуальным и коллективным субъектам
• приватизации государственного и муниципального имущества
• выдаче разрешений

1. Производства административно-юрисдикциониого процесса классифицируются по:

• применению мер поощрения к индивидуальным и коллективным субъектам
• регистрации
• делам об административных правонарушениях
• дисциплинарному признаку
• исполнительному признаку

1. Особенности правового регулирования административно-процессуальной деятельности предполагают, что:

• процессуальные нормы первичны
• процессуальные нормы не систематизированы в рамках отрасли
• процессуальные нормы органично вписаны в рамки отдельных административно-правовых институтов
• процессуальные нормы вторичны
• существует разнообразие источников

1. По содержанию административно-процессуальные нормы делятся на:

• общие для всех субъектов
• обеспечивающие административную юрисдикцию
• обеспечивающие административное правотворчество
• не относящиеся ни к одному из административных процессов
• обеспечивающие оперативно-распорядительную деятельность

1. Общие стадии административных процессов включают:

• обзор документов АГА
• подготовку АГА
• анализ ситуации
• принятие АГА
• исполнение правового акта

1. Уровни административной подведомственности содержат:

• подведомственность по формам государственных предприятий и учреждений
• подведомственность по формам негосударственных предприятии и организаций
• государственную подведомственность
• родовую подведомственность видовую подведомственность

1. Определения понятия «Производство по делам об административном правонарушении» в порядке возрастания их степени точности:

1 Составная часть административного процесса

2 Составная часть административно-юрисдикционного процесса

3 Деятельность, осуществляемая в административно-процессуальной форме

4 Деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий

1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях в порядке возрастания их значимости

1 Всестороннее выяснение обстоятельств каждого дела

2 Разрешение дела в соответствии с законом

3 Вынесение постановления

4 Обеспечение исполнения вынесенного постановления

1. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в порядке возрастания их значимости:

1 Отсутствие события

2 Действие лица в состоянии крайней необходимости

3 Издание акта амнистии

4 Истечение сроков давности

1. Участников производства по делу об административном правонарушении в порядке возрастания их статуса:

1 Лицо, в отношении которого ведется производство

2 Потерпевший

3 Прокурор

4 Судья

1. Доказательства по делу об административном правонарушении в порядке возрастания их значимости

1. Косвенные данные
2. Фактические данные
3. Вещественные доказательства и документы
4. Объяснения различных лиц

1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке возрастания их степени ответственности:

1. Изъятие у водителя водительского удостоверения
2. Медицинское освидетельствование
3. Административное задержание
4. Административные арест

1. Производство по делам об административных правонарушениях — это:

• составная часть административно-правонаделительного процесса
• составная часть административно-правотворческого процесса
• деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий
• деятельность, осуществляемая в административно-процессуальной форме
• составная часть административно-юрисдикционного процесса

1. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:

• согласование и утверждение АГА
• передача дела в арбитражный суд
• всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела
• разрешение дела в соответствии с законом
• Обеспечение исполнения вынесенного постановления

1. обстоятельствами, исключающими производство по делу об [административном правонарушении, выступают:

• действие лица в состоянии аффекта
• издание акта амнистии во всех случаях
• действие лица в состоянии крайней необходимости
• издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания
• истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

1. Участниками производства по делам об административных правонарушениях являются

• любое физическое лицо
• любой желающий участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении
• лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
• потерпевший
• Прокурор

1. Законным представителем физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть

• адвокат
• педагог школы, в которой учится это лицо
• представитель трудового коллектива, в котором работает это лицо
• попечитель -отец этого лица

1. Защитником по делу об административном правонарушении может быть:

• в зависимости от вида административного правонарушения
• любое лицо, имеющее высшее юридическое образование
• адвокат
• лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее трех лет
• лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет

1. Гражданин может подать жалобу в суд на решение государственного органа, нарушившее его права, в течение:

• 15 дней с того дня, когда гражданин узнал об этом решении
• трех месяцев с того дня, когда гражданин узнал об этом решении
• 15 дней с того дня, когда гражданину отказали в удовлетворении его жалобы, поданной в вышестоящий государственный орган
• одного месяца, с того дня, когда гражданин узнал об этом решении
• трех месяцев с того дня, когда гражданину отказали в удовлетворении его жалобы, поданной в вышестоящий государственный орган

25. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях включают:

• косвенные данные, указывающие на возможность рассмотрения дела по сути
• непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки
• фактические данные, на основе которых устанавливаются обстоятельства дела
• объяснения различных лиц
• вещественные доказательства и документы

1. Мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях включает:

• использование оружия
• требование прекратить противоправное деяние
• изъятие у водителя водительского удостоверения
• административное задержание
• медицинское освидетельствование па состояние опьянения

1. Общий срок рассмотрения дел составляет:

• на следующий день после окончания двух недель со дня получения дела
• 45 дней со дня их получения
• 60 дней со дня их получения
• 15 дней со дня их получения
• 30 дней со дня их получения при определенных обстоятельствах (ходатайствах от участников производства и т.п.)

1. Определения понятия «Дисциплинарно-правовое принуждение» в порядке возрастания их степени точности:

1. Вид принуждения

2 Вид государственного принуждения

3 Внесудебное принуждение

1. принуждение в отношении «своих» работников

1. Признаки дисциплинарно-правового принуждения в порядке возрастания их степени выраженности:

1. Использование морально-правовых санкций
2. Разновидность исполнительно-распорядительной деятельности
3. Принуждение в отношении членов устойчивого коллектива
4. Принуждение в отношении субъектов постоянных организационных связей

1. Стадии дисциплинарного производства в порядке их последовательного выполнения:

1Служебное разбирательство

2 Рассмотрение дисциплинарного дела

3 Пересмотр дисциплинарного дела

4 Исполнение наложенного взыскания

Административное право и законность в сфере реализации исполнительной власти

1. Определения понятия «Законность» в порядке возрастания их степени точности:

1. Атрибут существования демократически организованного общества
2. Неуклонное исполнение законов
3. Наличие достаточного количества юридических норм высокого качества
4. Строгое соблюдение юридических норм высокого качества всеми субъектами права

1. Особенности обеспечения режима законности в деятельности государственной администрации в порядке возрастания их значимости:

1 Уменьшение числа подзаконных актов

2 Контроль за исполнением подзаконных актов

3Обеспечение соблюдения юридических норм всеми субъектами права

4 Борьба с произволом администрации в сфере законности на всех уровнях

властною подчинения

1. Законность — это:

• соблюдение субъектами нрава любых юридических норм
• разработка и соблюдение законов и иных правовых актов государства исполнительными и местными органами власти, их должностными липами, гражданами и общественными объединениями
• атрибут существования и развития демократически-организованного общества
• неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями
• наличие достаточного количества юридических норм высокого качества и строгое соблюдение их всеми субъектами права

1. Свобода усмотрения относится к полномочиям субъектов государственной исполнительной власти при:

• издании нормативных актов
• юрисдикционной деятельности
• распоряжении ресурсами
• реализации дискреционных полномочий

1. Особенности обеспечения режима законности в деятельности государственной администрации требуют:

• обеспечения соблюдения юридических норм государственными предприятиями, учреждениями, организациями
• увеличения числа подзаконных актов и контроль за их исполнением
• обеспечения соблюдения юридических норм всеми субъектами права
• борьбу с произволом администрации в сфере законности на всех уровнях властного подчинения
• уменьшения числа подзаконных актов и контроль за их исполнением

1. Эффективная система поощрения субъектов права относится к гарантиям законности:

• политическим
• идеологическим
• экономическим
• юридическим

1. Виды контроля за деятельностью государственной администрации в порядке возрастания их значимости:

1 Вид обратной связи

2 Средство повышения исполнительской дисциплины

3 Ревизионное мероприятие

4 Средство оперативного регулирования процесса государственного администрирования

1. Отдельные составляющие контроля за деятельностью государственной администрации в порядке возрастания их значимости:

1Наблюдение за функционированием подконтрольных объектов

2 Анализ собранной информации

3 Улучшение исполнительской дисциплины

4 Предотвращение нарушений законности

1. Основания прокурорского надзора за законностью деятельности государственной администрации в порядке возрастания их значимости

1 Федерализм

2 Единство и укрепление законности

3 Защита нрав и свобод человека и гражданина

4 Верховенство закона

1. Контроль в системе деятельности государственной администрации является:

• инструментарием законотворчества
• исключительно ревизионным мероприятием
• важнейшим видом обратной связи
• средством повышения исполнительской дисциплины
• средством оперативного регулирования процесса государственного администрирования

1. Содержание контроля за деятельностью государственной администрации включает:

• оперативное управление деятельностью подконтрольных объектов
• самоконтроль должностных лиц
• наблюдение за функционированием подконтрольных объектов
• анализ собранной информации
• принятие мер по предотвращению нарушений законности и дисциплины

1. Конституционные полномочия Президента Российской Федерации по контролю за государственной администрацией включают право принятия решения о (об):

• отмене актов правительства РФ
• назначении и освобождении от должности министров и иных руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ
• отмене правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ -во всех случаях
• отставке правительства РФ
• назначении и освобождении от должности министров федеральных ведомств

1. Главное контрольное управление Администрации Президента РФ готовит для Президента информацию о:

• исполнении правительством РФ поручений президента РФ
• исполнении послания Президента РФ федеральному собранию РФ
• деятельности органов государственной власти и их должностных лиц по исполнению конституции, законов, указов и распоряжений президента РФ
• любой деятельности органов государственной власти и их должностных лиц
• деятельности дипломатических, торговых представительств и других учреждений Российской Федерации за рубежом

1. Главное контрольное управление Администрации Президента РФ и его окружные инспекции вправе:

• привлекать к участию в проверках представителей общественных организаций
• налагать арест на счета юридических лиц в банках и кредитных учреждениях
• требовать от руководителей органов исполнительной власти необходимую информацию
• привлекать в установленном порядке к участию в проверках представителей правоохранительных органов
• запрашивать информацию о доходах проверяемых лиц

1. Задачами Счетной Палаты Российской Федерации являются

• сбор информации о соблюдении конституции РФ
• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджетов субъектов федерации
• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета
• контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и внебюджетных фондов
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов

1. Основными формами судебного надзора выступают:

• проверка качества и сроков предварительного расследования дел об административных правонарушениях
• лишение лицензий на занятие определенным видом предпринимательской деятельности
• рассмотрение жалоб организаций
• проверка качества предварительного расследования уголовных дел
• санкционирование оперативно-розыскных мероприятий

1. Обращение с жалобой в вышестоящий государственный орган или в суд относится к надзору

• прямому
• исключительно судебному
• исключительно административному
• косвенному
• альтернативному

1. Прокурорский надзор за законностью деятельности государственной администрации требует

• повышения благосостояния граждан
• совершенствования структуры управления государственным аппаратом
• верховенства закона
• единства и укрепления законности
• защиты прав и свобод человека и гражданина

1. Специальными мерами прокурорского реагирования являются:

• предупреждение
• протест
• постановление
• заявление о признании правового акта противоречащим закону (недействительным)
• предостережение

1. Основаниями для установления САПР являются:

• решение федерального собрания российской федерации
• экстраординарная ситуация социального характера
• создание объекта-носителя САПР
• экстраординарная ситуация природно-техногенного характера
• возникновение иных факторов, требующих режимного регулирования

1. Определения понятия «Административно-правовой режим» в порядке возрастания их степени точности:

1 Распорядок дел, действий

2 Система норм права

3 Система норм права, которая регулирует отношения между людьми по поводу определенных объектов

4 Система норм права, сопровождающих деятельность государственной администрации при их взаимодействии с гражданами и организациями

1. Средства САПР в порядке возрастания их значимости

1 Дополнительные запреты и обязывания

2 Разрешительный способ и тип реализации прав и свобод

3 Специальные административные меры

4 Система контроля и надзора за выполнением режимных требований

1. Элементы системы контроля и надзора за выполнением режимных требований в порядке возрастания их значимости:

1 Выборочная проверка соблюдения правил

2 Сплошная проверка соблюдения правил

3 Оперативно-розыскные мероприятия

4 Пресекательные меры

1. САПР в зависимости от предмета регулирования делятся на:

• объектные режимы
• функционально-деятельностиые режимы
• природоохранные режимы
• чрезвычайное положение
• режимы обеспечения государственной безопасности

1. САПР по юридическим свойствам делятся на режимы

• объектные
• чрезвычайные
• функционально-деятельностные
• экстраординарные
• ординарные

1. Экстраординарные режимы делятся на:

• функцнонально-деятельностный режим
• объектный режим
• чрезвычайное положение
• военное положение
• «особое» положение

1. Режим закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) устанавливается в целях:

• мобилизации сил и средств для отражения агрессии
• защиты основных прав и свобод личности
• обеспечения государственной и общественной безопасности
• защиты сведений, составляющих государственную тайну
• защиты окружающей среды

1. Режим Государственной границы РФ включает правила:

• распределения властных полномочий на охраняемой территории
• государственной регистрации предприятий в зоне охраны государственной границы РФ
• содержания государственной границы РФ
• пересечения государственной границы РФ .людьми и транспортными средствами
• разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима государственной границы РФ

1. Административно-правовой режим включает:

• общий режим деятельности юсу дарственной администрации
• распорядок дел, действий
• систему норм права, которая регулирует деятельность, отношения между людьми по поводу определенных объектов
• систему норм права, которая сопровождает деятельность органов и должностных лиц государственной администрации при их взаимодействии с гражданами и организациями

1. Специальные административные меры предполагают:

• выборочную проверку соблюдения правил
• меры ответственности
• государственную экспертизу
• государственный мониторинг
• лицензирование

Возможно, вас также заинтересует эта ссылка:

Ситуации для подготовки к экзамену
административное право

Задача №1

Определите,
какой из перечисленных органов является органом исполнительной власти:
Областная Дума, Администрация края, Центральный Совет Всероссийского общества автомобилистов,
прокуратура области?

Ответ администрация края

Пояснение

Администрация края — осуществляет функции
исполнительного органа на местах.

Областная дума — законодательный орган, т. е.
занимается законотворчеством. Центральный совет Всероссийского общества
автомобилистов — общественная организация.

Прокуратура области — надзорный орган
осуществляющий надзор за исполнением законов как Федеральных так и местных.

Центральный
Совет Всероссийского общества автомобилистов -это общественная организация.

Задача №2

Является
ли субъектом государственного управления техникум, в котором Вы учились?

Ответ нет.
Техникум это объект управления

Задача №3

Определите,
кто из перечисленных лиц является субъектом административно правовых отношений:
директор завода, председатель Верховного Суда РФ,

заместитель
Председателя Государственной Думы, водитель автобуса,

священнослужитель,
пенсионер, президент Коммерческого банка, председатель Центрального банка РФ?

Ответ Все
перечисленные выше лица являются субъектами административно правовых отношений.

 Задача
№4

Отвечая
на экзамене на вопрос об источниках административного права, студент Маигов
сказал, что основным источником административного права РФ является Административный
Кодекс РФ. Прокомментируйте ответ Маигова.

Ответ: Студент
Маигов был не прав, так как все основные источники права располагаются  по иерархии-это
Конституция РФ далее  республики РФ и уставы субъектов, дальше ФЗ, которым
собственно относится административный кодекс, далее это законы субъектов, указы
президента и постановления правительства.

Задача №5

Укажите,
какие органы государственной власти (их должностные лица) имеют право издавать
(принимать) нормативные правовые акты в таких формах:

1)
закон

2)
указ

3)
кодекс

4)
положение

5)
постановление

6)распоряжение

7)
приказ

инструкция

9)
правила

10)
устав

11)
решения

12)
договор.

Ответ

Федеральные законы и кодексы (это тоже законы)
Государственная Дума ФС РФ Статья 105 1. Федеральные законы принимаются
Государственной Думой.

Указы, распоряжения — Президент РФ, указы глав
субъектов РФ — главы соответствующих субъектов РФ (Президенты, губернаторы и т.
п.)

Статья 90 1. Президент Российской Федерации
издает указы и распоряжения. Статья 115 1. На основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов
Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает
постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Приказы и инструкции — все организации, в т. ч
министерства и ведомства, в пределах своих полномочий.

Задача №6

Отвечая
на семинаре по административному праву, Гудаев сказал, что гражданство Российской
Федерации приобретают с 14 лет по получении паспорта гражданина РФ. Какова Ваша
точка зрения по данному вопросу?

Ответ Статья
11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации. Гражданство
Российской Федерации приобретается:

а)
по рождению;

б) в
результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в
результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г)
по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или
международным договором Российской Федерации.

Задача №7

Пайхаев,
гражданин РФ, обучающийся в юридическом колледже, на летние каникулы собрался к
своему отцу, проживающему в Германии. Однако мать Пайхаева забеспокоилась, что
её сына не впустят обратно в Россию, т.к. он неоднократно наказывался в
административном порядке за мелкое хулиганство. Каково Ваше мнение по этому
вопросу?

Ответ Административным кодексом не предусмотрены меры ответственности,
связанные с ограничением въезда в Россию. Предусмотрено лишь административное
выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без
гражданства.

Задача №8

Преподаватель
административного права задал студенту следующий вопрос: «Какие из
перечисленных организаций являются органами исполнительной власти: завод, районная
прокуратура, администрация государственного предприятия, администрация
негосударственного предприятия, школа, отделение милиции, областная администрация,
ректорат университета, государственный комитет, научно-исследовательский
институт». Как бы вы ответили на этот вопрос?

Ответ областная
администрация, государственный комитет (но не всякий), местная администрация.

Задача №9

Председатель
комитета по охране окружающей среды областной администрации, доктор наук
Смирнов одновременно занимал должность профессора университета. Возможно ли
такое совмещение должностей?

Ответ Согласно закону о государственной гражданской
службе лицо, замещающее должность государственной гражданской службы имеет
право заниматься преподавательской деятельностью и получать за нее доход после
уведомления основного работодателя. Если весь порядок соблюден — доктор наук
Смирнов имеет право заниматься преподавательской деятельностью и совмещать
указанные должности, так как они не противоречат друг другу.

Задача №10

Подумайте,
является ли директор техникума экономика и права, в котором вы учитесь,
государственным служащим? Ответ поясните.

Ответ Понятие
и перечень должностей которые являются государственными служащими определен
Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации».

Статья
10. Государственные служащие

1.
Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий
профессиональную служебную деятельность на должности федеральной
государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение,
довольствие) за счет средств федерального бюджета.

2.
Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации — гражданин,
осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий
денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего
субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом,
государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может
получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств
федерального бюджета. В статье 9 указанного закона приведен перечень
должностей.

Статья
9. Реестры должностей государственной службы

1.
Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:

перечни
должностей федеральной государственной гражданской службы;

перечни
типовых воинских должностей; перечни типовых должностей федеральной
государственной службы иных видов.

Директор
техникума не является государственным гражданским служащим.

Задача №11

Общественное
объединение «Маяк» решило провести митинг в защиту окружающей среды и
недопущения ввоза в нашу страну отработанных радиоактивных отходов, подготовили
плакаты и иную атрибутику, вышли на улицу Тверская и начали митинговать. Через
десять минут митинг был разогнан в установленном порядке сотрудниками милиции.
Организаторы митинга были привлечены к административной ответственности за
нарушение установленного порядка при организации митинга. На них был наложен
административный штраф начальником территориального органа внутренних дел в
размере 2500 рублей.

Каков
порядок организации и проведения митингов? Кто имеет право рассматривать данное
правонарушение.

Ответ ст.
20.2 КоАП РФ

1.Нарушение
организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за
исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, — влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на
должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических
лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2.
Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном
порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением
случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, — влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати
тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или
административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц — от
двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч
до двухсот тысяч рублей.

Часть7.Организация
либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия
или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки,
радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных
веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это
осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта
своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и
окружающей среды, — влечет наложение административного штрафа в размере от ста
пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до
пятнадцати суток; на должностных лиц — от двухсот тысяч до шестисот тысяч
рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Исходя
из вышеизложенного, решение начальника территориального органа внутренних дел о
наложении штрафа на организаторов проведения митинга в размере 2500 рублей,
считать верным, на основании ст. 20.2 КоАП РФ.

 Задача
№12

Мэр
города издал постановление, которым утвердил правила пользования

общественным
транспортом. Этот приказ является нормативным или

ненормативным?
Ответ обоснуйте.

Ответ Повопросам
своей компетенции мэр издает обязательные для исполнения на всей территории
города указы и распоряжения и осуществляет контроль за их исполнением.
Указами мэра называются правовые акты, издаваемые мэром по вопросам
нормативного характера, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральными
законами и законами города. Распоряжениями мэра именуются акты оперативно-распорядительного
характера. Носит нормативный характер, так как касается всех тех, кто
пользуется общественным транспортом, а не одного конкретного человека.

Задача №13

Государственный
санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой,
являющегося носителем возбудителя инфекционных заболеваний. Правомерны ли
действия государственного санитарного врача? Эту меру следует отнести к мерам
административного предупреждения или к мерам административного пресечения?

Ответ Продажа
товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо
оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых
актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания
населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 КоАП.
Санитарный врач имеет право отстранить от работы лиц, не прошедших своевременно
медицинский осмотр, и привлечь руководителя предприятия к административной
ответственности. Меры административного пресечения применяются в целях
прекращения противоправных действий и предотвращения их вредных последствий.
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи
до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч
рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических
лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Задача №14

Пятнадцатилетний
школьник, выбежав на проезжую часть улицы, создал аварийную ситуацию, однако
ДТП удалось избежать. За это сотрудник ГИБДД наложили на него административный
штраф. Правильно ли поступил сотрудник ГИБДД?

Ответ Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к
моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Сотрудник
ГИБДД поступил не правильно.

Задача №15

Судья
за нарушение правил охоты назначил нарушителю – профессиональному охотнику
манси, живущему за счет этого промысла, административное наказание в виде
штрафа с конфискацией находящегося в его собственности ружья. Оцените законность
данного решения.

Ответ.Согласно ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация охотничьего оружия, боевых
припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться
к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным
источником средств к существованию. В связи с этим назначение дополнительного
наказания в виде конфискации является необоснованным, указание об этом подлежит
исключению из постановления суда 1 инстанции при пересмотре дела вышестоящими
судами.

Задача №16

На
практическом занятии студент Семин, раскрывая сущность методов административного
права, сказал, что административному праву присущ один ярко выраженный метод –
метод властных предписаний, и только с помощью этого метода регулируются
общественные отношения, присущие административному праву. Других методов в
административном праве не существует. Прав ли Семин?

Ответ. В
целом ответ дан верно, но если подойти более детально, то следует более точно
сформулировать отдельные аспекты. Как средство правового регулирования
Российское право использует: предписание, запрет и дозволение. Комбинация и
пропорция этих средств образует метод той или иной отрасли права. В
административном праве, как правило, исключено равенство участников.

Для
административно — правового регулирования характерно широкое использование
предписаний издаваемых органами государственной власти. Конкретный орган имеет
полномочия по собственной инициативе принимать решения в одностороннем порядке,
на основании действующих административно — правовых норм и в пределах сферы его
регулирования, вне зависимости от того что послужило поводом к принятию
решения.

Методы
административно — правового регулирования можно сгруппировать по значимости
следующим образом:

1)
предписания определяющие условия действия нормы соответствующий ему образ
действий;

2)
запрещение определенных действий под страхом применения санкций;

3)
дозволение одного из перечислимых вариантов или действий по собственному
усмотрению.

Задача №17

Сотрудником
регионального отделения Пенсионного фонда РФ 22 сентября 2019г. был составлен
протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на
директора ООО за непредставление сведений по персонифицированному учету.
Материалы дела 16 декабря 2019г. были переданы мировому судье. Который рассмотрел
дело 12 января 2020 г. И вынес постановление о назначении административного
штрафа в размере 300 руб.

Какие
были допущены нарушения? Правильно ли было квалифицировано нарушение?

Ответ Статья
15.6 КоАП РФ. Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля

1.
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо
отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в
установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в
неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных
частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до
пятисот рублей.

2.
Нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного
самоуправления, организации либо дипломатического представительства или
консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения)
сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц,
либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи
рублей.

Срок
давности привлечения к административной ответственность по ст. 15.6 КоАП
составляет один год.

Правонарушение
не является длящимся, поэтому по истечении указанного срока привлечь лицо к
ответственности нельзя.

Действия
сотрудника ПФР неправомерны.

Задача №18

При
проверке в магазине было установлено, что индивидуальный предприниматель Нихаева
и работающий у нее продавец Лианов осуществляли реализацию алкогольной
продукции, не соответствующую санитарным и гигиеническим нормативам. Мировой
судья привлек их к административной ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ.
Законно ли привлечение к административной ответственности по данной статье индивидуального
предпринимателя и его продавца? Кто является субъектом данного правонарушения?

Ответ В статье 6.14.
КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство либо оборот
этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не
соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и
гигиеническим нормативам.

Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или
спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных
стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение
административного штрафа:

—   на
должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или
спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных
предметов;

—   на
юридических лиц — от одной тысячи до двух тысяч минимальных размеров оплаты
труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или
спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных
предметов.

Субъект правонарушения — юридическое либо
должностное лицо. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса индивидуальные
предприниматели могут нести административную ответственность как должностные
лица. На практике весьма трудно будет доказать заведомое несоблюдение при
розничной продаже алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем
государственных стандартов, правил и нормативов в случае наличия у него
установленных документов от организации-производителя либо поставщика.

В связи с этим наиболее эффективным видится
применение положений данной статьи в отношении юридических лиц. К тому же
необходимо учитывать, что физические лица, ответственные за производство,
хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или
оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, в случае совершения ими
преступного деяния несут уголовную ответственность в соответствии со ст. 238 УК
РФ.

Задача №19

Футбольный
болельщик Саидов постоянно посещал футбольные матчи, сильно выпивая, избивая
других болельщиков в случае проигрыша его любимой команды. Судья назначил
административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных
соревнований в дни их проведения на 8 лет. Саидов был возмущён. Разделяете ли
вы возмущение Саидова?

Ответ КоАП РФ, Статья
20.31. Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных
спортивных соревнований

(введена
Федеральным законом от
23.07.2013 N 192-ФЗ)

Нарушение правил поведения
зрителей при проведении официальных спортивных соревнований — влечет наложение
административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или
обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением
административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных
соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без
такового.

Повторное
совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от
десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административный арест на срок до
пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест
проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от
шести месяцев до семи лет либо без такового.

Задача №20

В
результате проверки магазина «Продукты», были выявлены факты продажи немаркированных
продуктов, маркировка которых обязательна, а также случаи нарушения порядка
ценообразования. За данные нарушения начальник территориального управления государственной
инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Хасиев, привлек
директора магазина «Продукты» в соответствии со ст. 14.7 к административной ответственности
в виде административного штрафа в сумме 10 тыс. рублей. Оцените правомерность
действий Хасиева.

Ответ: Статья 14.7.
КоАП РФ. Обман потребителей

1.
Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы,
услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных
частью 2 настоящей статьи.

2.
Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или
качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при
реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных
частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

Таким
образом, начальник территориального управления государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Хасиев не правомерно
привлек директора магазина «Продукты».

На
основании ст. 23.49 КоАП РФ начальник территориального управления
государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей Хасиев является должностным лицом и вправе привлекать к
административной ответственности в виде административного штрафа.

В
данной ситуации директора надо было привлечь по статье 15.12 КоАП РФ
производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены
требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей
маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка
нанесения такой маркировки и (или) информации, а также по статье 14.6 КоАП РФ
нарушение порядка ценообразования.

Задача №21

 Сотрудниками
полиции был задержан гражданин Нигерии по подозрению в сбыте наркотических
средств. На допросе данного лица выяснилось, что он не владеет русским языком в
связи с чем просит, чтобы ему был предоставлен переводчик. Сотрудниками полиции
был предоставлен переводчик, владеющий языком республики Нигерия. В ходе осуществления
производства по делу об административном правонарушении выяснилось,

что
он осуществлял заведомо ложный перевод. В связи с чем дежурным по органу внутренних
дел был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 17.9 КоАП РФ. Рассмотрев материалы дела, начальник органа внутренних дел
назначал «переводчику» административное наказание в виде административного
ареста сроком десять суток. Правомерны ли действия сотрудников полиции?

Ответ

Максимальное наказание по статье 17.9 КоАП РФ —
штраф в размере от 1 до 1,5 тыс. руб. Сбыт наркотических средств — отнюдь не
административное правонарушение, а достаточно тяжкое уголовное преступление,
предусмотренное ст. 228-1 УК РФ!

Задача №22

Ректор
юридического университета издал приказ о принятии на работу преподавателя административного
права. Этот приказ является нормативным или ненормативным? Ответ обоснуйте.

Ответ

Приказ (распоряжение) о приеме работника на
работу оформляется в соответствии с Формой Т-1. Любой документ, который
оформляется юридическими лицами, является нормативным. Если же документ,
оформлен иными должностными лицами (физическими) он является ненормативным
(индивидуальным).

Задача №23

Водитель
Петушков подобрал на дороге тяжело раненого человека и, стремясь поскорее доставить
его в ближайшую больницу, сократил путь и проехал по улице, движение по которой
было запрещено. Задержавший Петушкова сотрудник ГИБДД наложил на него штраф в
размере 500 рублей. Через месяц Петушков решил обратиться в районный суд с жалобой
на незаконное наказание. Суд жалобу не принял, сославшись на пропущенный

срок.
Какие нарушения законности были допущены? Как может быть разрешена данная ситуация?

Ответ

1. В соответствии с условиями задачи были допущены следующие
нарушения законности.

Во-первых, сотрудник ГИБДД, задержавший Петушкова, не должен
был налагать на него штраф по объективным причинам. В машине у Петушкова
находился тяжело раненный человек, которому срочно была нужна медицинская
помощь. Следовательно, Петушков причинил вред охраняемым законом интересам в
состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности,
непосредственно угрожающей здоровью раненого человека, так как эта опасность не
могла быть устранена иными средствами и так как причиненный вред (нарушение
правил дорожного движения) является менее значительным, чем предотвращенный
вред (смерть человека).

Во-вторых, Петушков нарушил срок подачи жалобы по делу об
административном правонарушении. Согласно статье 30.3 КоАПа жалоба на
постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в
течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а
Петушков обратился в суд через месяц.

2. Данная ситуация может быть разрешена следующим образом.
Петушкову необходимо заявить в суд ходатайство о восстановлении пропущенного
срока. После удовлетворения ходатайства снова направить жалобу на постановление
по делу об административном правонарушении в суд.

Задача №24

Начальником
ОВД на гражданина Смирнова наложен административный штраф за нарушение правил
охоты. В виде дополнительного наказания у него было конфисковано охотничье
оружие. Смирнов обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия,
сославшись на то, что он охотник-профессионал, и для него охота – единственный источник
средств к существованию. Дайте юридический анализ данной ситуации.

Ответ статья 8.37. КоАП РФ.

1.
Нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2,
1.3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без
таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на
должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией
орудий охоты или без таковой.

 Повторное
в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного
частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий
охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного
года до трех лет; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти
тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В
рассматриваемом случае правила охоты, заключающиеся в том, что она (охота)
должна осуществляться при условии упаковки оружия в специальный чехол,
установлены не централизованно, а лесничим, то есть должностным лицом органа не
Министерства природных ресурсов и экологии РФ, а Федерального государственного
лесного надзора, к компетенции которого в соответствии с частью 3 статьи 96
Лесного кодекса РФ не относится разработка и утверждение правил охоты. Тем
более, что часть 5 статьи 36 того же Кодекса, регулируя использование лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, устанавливает,
что правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях
без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти. Таким органом также является все то же
Министерство экологии и природных ресурсов РФ.

В силу изложенного, основанием для
привлечения к административной ответственности по статье 8.37 (часть 1) КоАП РФ
является нарушение только таких правил охоты, которые установлены актами
специальных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Нарушение
правил охоты, установленных иными субъектами, не образует состава
административного правонарушения, исключает административную ответственность и
производство по делу об административном правонарушении в силу пункта 2 части 1
статьи 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, санкция части 1 статьи
8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в
размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без
таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Согласно части 2 статьи 3.7 КоАП РФ,
конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий
охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или
рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Соответственно, даже при наличии
состава административного правонарушения и одновременно – полномочий
должностного лица органа внутренних дел на рассмотрение дела о таком
правонарушении, к Семенову – охотнику-профессионалу, для которого охота
является единственным источником средств к существованию, не мог быть применен
такой вид наказания, как конфискация охотничьего ружья и боеприпасов к нему.
Кроме того, назначенный штраф не мог превышать 4 000 руб.

Учитывая все вышеизложенное,
начальником ОВД допущены существенные нарушения, выразившиеся в нарушении норм
о компетенции органов внутренних дел и их должностных лиц при рассмотрении дел
об административных правонарушениях, норм об основаниях административной
ответственности и назначении наказания за совершение административного
правонарушения.

Задача №25

К
Кокоревой был применён административный арест. Кокорева, отстаивая свои права, заявила,
что у неё ребёнок 10 лет. Ответом было то, что, если бы у Кокоревой был ребёнок
до 3-х лет, то к ней бы не был применён административный арест, а в данной
ситуации всё правомерно. Какова ваша позиция?

Ответ Статья 3.9 КоАП РФ.
Административный арест

Административный арест устанавливается и
назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных
правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим
детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати
лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные
сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета
Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Следовательно Кокорева  права.

Задача №26

Попов
совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему
административное наказание в виде штрафа. Дело было рассмотрено в отсутствии Попова,
так как он по повестке не явился.

Дайте
юридический анализ ситуации.

Ответ  

Мелкое хищение — это действительно ст. 7.27 КоАП
РФ, санкция которой предусматривает административный арест, в соответствии с ч.
3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при
рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При
рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный
арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в
отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Т. е.
дело не может быть рассмотрено в отсутствие Попова, если он уклоняется от явки,
то судья вправе применить меру пресечения — привод, путем вынесения определения
о приводе лица.

Задача №27

Районная
административная комиссия рассмотрела дело о мелком хулиганстве, совершенном
военнослужащим Костровым, и вынесла постановление об его аресте на 15 суток с
использованием на физических работах по благоустройству села. Законно ли постановление
административной комиссии?

Ответ

Постановление незаконно. Административное
наказание в виде  административного ареста может быть назначено только судьей
(ст. 3.9. КоАП РФ). Кроме того, согласно ст. 2.5. КоАП РФ, военнослужащие за
мелкое хулиганство должны нести дисциплинарную ответственность.

Задача №28

28.
Две соседки разговаривали у дома, обсуждая административное правонарушение их общего
соседа Прохорова. Соседка «А» говорила, что Прохорову будет назначено более жёсткое
административное наказание, т.к. он мужчина. Соседка «Б» была не согласна с соседкой
«А» говоря, что пол не является определяющим фактором при назначении наказания.
Чью позицию поддерживаете вы? Ответ поясните на основании статьи КоАП РФ.

Ответ

КоАП
РФ Статья 1.4. Принцип равенства перед законом.

1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны
перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места
нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других
обстоятельств.

2. Особые условия применения мер обеспечения производства по
делу об административном правонарушении и привлечения к административной
ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные
функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета
Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Особые условия применения мер административной
ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего
предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных
работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения
в связи с выполнением организационно-распорядительных или
административно-хозяйственных функций (далее — их работники), устанавливаются
настоящим Кодексом.

Задача №29

Английский
подданный Джордж совершил на территории РФ административное правонарушение.
Джордж заявил, что раз он иностранец, то он не может подлежать административной
ответственности на общих основаниях. Прав ли Джордж?

Ответ

Статья 19 1. Все равны перед законом и
судом. «Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ Статья 2.6. Административная
ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц 1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации
административные правонарушения, подлежат административной ответственности на
общих основаниях.

Задача №30

Баранову,
совершившему административное правонарушение, было назначено административное
наказание в виде административного штрафа, а также дополнительное наказание в
виде обязательных работ. Правомерно ли это?

Ответ

Комментарий
к Статье 3.3 КоАП РФ.

1.
За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо
основное и дополнительное административное наказание из числа указанных в
санкции применяемой статьи Особенной части КоАП, а также закона субъекта
Российской Федерации об административной ответственности. Основными являются
такие административные наказания, которые не могут назначаться в дополнение к
другим видам административных наказаний и носят самодостаточный характер.
Причем предупреждение, административный штраф, лишение специального права,
предоставленного лицу, административный арест и дисквалификация могут
устанавливаться и применяться только в качестве основных административных
наказаний. Возмездное изъятие либо конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения, а также административное выдворение за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и
дополнительного административного наказания (ст. 3.3 КоАП).

Обязательные работы заключаются в выполнении
физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от
основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
При этом обязательные работы назначаются судьей и устанавливаются на срок от 20
до 200 часов и отбываются не более четырех часов в день. Обязательные работы,
как правило, заключаются в выполнении трудоспособным гражданином общественно
полезных, не требующих специального образования, особой квалификации работ,
например благоустройство и озеленение улиц и площадей, уборка улиц и
прилегающих территорий, погрузочно-разгрузочные работы, уход за больными.

Статья
3.3 КоАП РФ. Основные и дополнительные административные наказания

За
одно административное правонарушение может быть назначено основное либо
основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в
санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона
субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция
применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и
дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может
быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, назначается только то из административных
наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Правомерно.

Вариант 2.

Задача
9

Сотрудники
полиции, патрулировавшие улицы Санкт-Петербурга, остановили для проверки
гражданина Дании Инсона, который предъявил им паспорт моряка, так как являлся
членом экипажа торгового судна, два дня назад зашедшего в порт Санкт-Петербурга
и отправляющегося в Финляндию через неделю. Сотрудники полиции попросили
предъявить документ, свидетельствующий о его регистрации по месту пребывания, а
также миграционную карту. Таких документов у Инсона не оказалось. В этой связи
он был подвергнут административному задержанию на 3 часа.

Дайте
юридический анализ ситуации.

Решение:

На
основании ФЗ  от 18
июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации»,
глава 4, ст. 4, следует, что иностранные граждане — моряки, являющиеся членами
экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и
временного пребывания в течение более 24 часов на территории порта РФ,
открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового
города РФ ставятся на учет по месту пребывания органом миграционного учета на
основании паспорта моряка (удостоверения личности моряка) при наличии в
указанном документе отметки органа пограничного контроля о въезде указанных
иностранных граждан в Российскую Федерацию.

Т.е.
по прибытию в порт Санкт-Петербурга моряки иностранного торгового судна
обязательно должны регистрироваться по месту прибытия и получить документ, свидетельствующий
о регистрации иностранного гражданина по месту прибытия, а также иметь при себе
заполненную миграционную карту.

На
основании ст. 2.6 КОаП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории
Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной
ответственности на общих основаниях.

Согласно
статьи 18.8, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил
въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской
Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую
Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка
выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию
Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на
пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких
документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в
неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской
Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от
выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч
рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без
такового.

Статья
27.5 устанавливает срок административного задержания, который не должен
превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3
указанной статьи.

П.2,
ст. 27.5 гласит, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, посягающем на установленный режим
Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории
Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во
внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении
таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для
выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто
административному задержанию на срок не более 48 часов. П.3, ст. 27.5 Лицо, в
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный
арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48
часов. Вывод: действия сотрудников полиции, патрулировавших улицы
Санкт-Петербурга, законны и правомерны.
Задача 10

Гречко
обратился в районную администрацию с просьбой разрешить ему как инвалиду
построить гараж возле дома. Администрация отказала в удовлетворении данной
просьбы, о чем официально уведомила 22 марта. 12 мая отнес жалобу на решение
администрации в суд. Судом жалоба к рассмотрению не была принята, так как 22
апреля истек месячный срок со дня получения Гречко отказа администрации, и не
были представлены уважительные причины пропуска срока.

Оценить
правомерность позиции суда.

Решение:
На основании ст. 5  Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года
№ 4866-1 следует, что позиция суда правомерна, т.к. данная статья устанавливает
следующие сроки для обращения в суд с жалобой: один месяц со дня получения
гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения,
должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока
после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный
по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Уважительной
причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об
обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2
настоящего Закона.

Задача
11

В
отношении ООО «Ладога» было возбуждено дело об административном правонарушении.
В рамках проведения процедуры привлечения к административной ответственности
ООО «Ладога» в результате слияния присоединилось к ООО  «Лесстрой». На
этом основании дело в отношении ООО «Ладога» было прекращено и возбуждено в
отношении ООО «Лесстрой». Защитник ООО «Лесстрой» обжаловал в суд факт
возбуждения дела об административном правонарушении.

Какое
решение должен вынести суд.

Решение: На
основании ст. 2.10 КоАП РФ суд примет решение об отказе защитнику ООО
«Лесстрой» в обжаловании факта возбуждения дела об административном
правонарушении. Т.к. указанная статья гласит, что при присоединении юридического
лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за
совершение административного правонарушения привлекается присоединившее
юридическое лицо.

Задача
12

Инспектором
ГИБДД был остановлен водитель Антонов: у него были воспалены глаза и
неуверенные движения. Инспектор предложил Антовову проехать в медицинское
учреждение для прохождения медицинского освидетельствования. Антонов заявил,
что выглядит так, потому что работал две смены подряд и очень устал. Тем не
менее, готов пройти освидетельствование на месте остановки транспортного
средства. От поездки в медицинское учреждение отказался, так как спешит к
больной жене и маленькому ребенку. Инспектор отстранил Антонова от управления
транспортным средством, направил автомобиль на охраняемую стоянку, составил
протокол по ст. 12.26 КоАП РФ и отпустил Антонова домой.

Дайте
юридический анализ ситуации.

Решение:

Инспектор
ГИБДД действует незаконно, т.к. на основании Приказа Министерства внутренних
дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. №185 инспектор при выявлении
 у водителя транспортного средства одного или нескольких следующих
признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое
изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке
должен отстранить водителя от управления транспортным средством в присутствии
двух понятых и составление протокола (ст. 126, 127). Затем на основании ст. 129
– 135 инспектор ГИБДД должен провести освидетельствование лица на состояние
опьянения, которое осуществляется непосредственно на месте его отстранения от
управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении
сотрудника технического средства измерения, на ближайшем посту ДПС, в ином
помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется.

 В
случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового
спирта в выдыхаемом воздухе, выявленного в результате освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения установленной формы, который подписывается
сотрудником, освидетельствованным и понятыми. При несогласии
освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая
запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения. При отрицательном результате
освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования
не составляется.

Ст.
136 гласит, что отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения является основанием для направления на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения.

Поскольку
статья 27.12 в КоАП РФ одна для всех видов опьянения, то процедура оформления
инспектором задержанного водителя на наркотическое опьянение одинакова.

Водитель
Антонов готов пройти освидетельствование на месте остановки транспортного
средства, а инспектор ГИБДД действует не в рамках административного регламента
МВД, т.е. незаконно.

Задача
13

Попов
совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему
административное наказание в виде штрафа. Дело было рассмотрено в отсутствии
Попова, так как он по повестке не явился.  

Дайте
юридический анализ ситуации.

Решение: 

Статья
7.27 КОАП РФ «Мелкое хищение» предусматривает возможность назначения
наказания в виде наложения административного штрафа в размере до пятикратной
стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или
административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по
делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть
назначено административное наказание в виде ареста.

Таким
образом, судья не могла рассмотреть дело без присутствия Попова.

Задача
14

Истрин,
будучи не согласен с содержанием составленного в отношении него протокола об
административном правонарушении, решил его не подписывать, но просил вручить
ему под расписку копию протокола.

Однако
начальник погранзаставы, составивший протокол, отказался вручить Истрину копию,
мотивируя это тем, что соответствующая запись на бланке протокола имела
следующее содержание: «С протоколом ознакомлен, согласен», после которой
Истрину надо было расписаться.

Вопросы

1.
Проанализируйте данную ситуацию в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2.
Правомерны ли действия начальника ПогЗ?

3.
Каковы права лица, в отношении которого составляется протокол об
административном правонарушении?

Решение: 

Ответ
на 1-й вопрос.

Статья
28.2 КоАП РФ определяет перечень сведений, подлежащих занесению в протокол об
административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ
физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении
которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть
предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном
правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по
содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Ответ
на 2-й вопрос.

Норма
ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает обязательное вручение копии протокола об
административном правонарушении физическому лицу, законному представителю
юридического лица и потерпевшему под расписку. Форма протокола об
административном правонарушении не предусматривает предварительной записи «С
протоколом ознакомлен, согласен». Таким образом, действия начальника ПогЗ не
соответствуют требованиям ст. 28.1 КоАП РФ.

Ответ
на 3-й вопрос.

Права
физического лица, в отношении которого составлен протокол об административном
правонарушении, установлены п. 3, 4, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ.

Задача
15

Заместителем
начальника РУВД г. Хабаровска был привлечен к административной ответственности
в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ с административным
выдворением за пределы территории РФ гражданин Казахстана, прибывший к своим
родственникам в отпуск, за нарушение правил регистрации иностранных граждан на
территории РФ.

Вопросы

1.
Правомерны ли действия заместителя начальника РУВД?

2.
Каковы основные правила регистрации иностранных граждан в Российской Федерации?

3.
Какие необходимые процессуальные документы могут быть составлены?

Ответ
на 1-й вопрос.

Действия
заместителя начальника РУВД в отношении гр. Казахстана не правомерны, т.к. в
соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ назначение административного
наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за
пределы РФ исключительная компетенция судьи за исключением случаев совершения
иностранным гражданином административного правонарушения при въезде в РФ.
Заместитель начальника РУВД имел право назначить административное наказание
только в виде административного штрафа.

Ответ
на 2-й вопрос.

В
соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» от 25.07.02 г. (ст. 20) иностранный гражданин, въехавший
в РФ, обязан зарегистрироваться в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия, а в
случае перемены места пребывания в РФ иностранный гражданин обязан
зарегистрироваться также в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия на новое
место пребывания.

Ответ
на 3-й вопрос.

На
основании КоАП РФ могут быть составлены следующие процессуальные документы:

—
протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ);

—
протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ);

—
протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст.
27.7 КоАП РФ);

—
постановление по делу об административном правонарушении (ст. 29.10 КоАП РФ).

ЗАДАЧИ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ.

Задача №1 Гражданин В. приставал к пассажирам в автобусе, мешал им входить и выходить, выражался нецензурными словами.  Какой проступок в данном случае он совершил?  Кто и к какой ответственности может привлечь нарушителя? 
Задача №2 Ученики 8-го класса во время перерыва, играя во дворе школы, по неосторожности сломали два молодых деревца. Есть ли в действиях ребят состав административного проступка? 
Задача №3 Пятнадцатилетние Вова и Петя появились в кинотеатре в пьяном виде. Администратор кинотеатра не разрешила им войти в зал и передала их дежурному милиционеру. Можно ли привлечь этих юношей к административной ответственности и за какое нарушение? Несут ли административную ответственность в данном случае их родители? 
Задача№4  Водитель ехал на автомашине со скоростью 100км/час , тогда как скорость в городе ограничена до 60 км/час. Какие правила он нарушил? Какую меру взыскания к нему можно применить? 
Задача№5 17-ти летний С. в нетрезвом состоянии переезжал на велосипеде улицу перед близко идущим городским транспортом и был задержан ПОЛИЦЕЙСКИМ. Можно ли и за какие действия привлечь его к административной ответственности?? 
Задача№6. Гражданин Д. находясь в трамвае, похитил у пассажира кошелёк, в котором оказался 1 рубль. Следователь в возбуждении уголовного дела против Д. отказал, считая совершенное им деяние не представляющим большой общественной опасности, так как ущерб потерпевшему причинен незначительный. Можно ли признать решение следователя правильным? 

7. .Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «правонарушение».

1) Деяние; 2) соблюдение закона; 3) правовой обычай; 4) умысел; 5) неосторожность; 6) вина.

8. Какие из перечисленных санкций применяются в административном праве:

1) предупреждение; 2) замечание; 3) строгий выговор; 4) выговор; 5) штраф; 6) увольнение 7) исправительные работы; обязательные работы;

9. Установите соответствие между видами юридической ответственности и отраслями права:

ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОТРАСЛИ ПРАВА

А) штраф 1) гражданское право

Б) взыскание неустойки 2) административное право

В) компенсация морального вреда

Г) лишение специального права

Д) дисквалификация

Е) конфискация орудия совершения правонарушения

10. Найдите в приведённом ниже списке административные правоотношения и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Отношения министерств и ведомств;

2) отношения паспортно-визовой службы с гражданами;

3) отношения судьи и обвиняемого в убийстве человека;

4) отношения фирмы-производителя и магазина;

5) отношения драматурга-сценариста с киностудией;

6) отношения управления образования с гимназией.

11. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого обозначено буквой.

(А) Для стабильности общества, думается, важно, чтобы люди уважительно относились к праву, понимали смысл и назначение правовых норм. (Б) Эксперты свидетельствуют, правонарушения часто совершаются людьми по незнанию. (В) Особенно опасен для государства и общества правовой нигилизм (Г). Правовой нигилизм — отрицание ценности права в сознании человека. (Д) Очевидно, общество не может двигаться вперед, если люди не будут доверять законам, стремиться строить по ним свою жизнь.

Определите, какие положения текста носят

1) фактический характер 2) оценочный 3) теоретический

12. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Важна и значима деятельность ________________(А), служб, обеспечивающих безопасность дорожного движения. С каждым годом ___________________(Б) на российских дорогах становится всё больше и больше. В крупных городах типичным явлением стали многокилометровые пробки. Велика цена любого нарушения __________________(В). Задача ДПС — не только разбирательство нарушений на дорогах, но и их _______________________(Г), профилактика, формирование в обществе уважительного и внимательного поведения на дороге, будь то со стороны водителя, будь то со стороны пешехода. Инспектор ДПС, как и водитель, наделяется не только правами, но и ___________________(Д).

Взаимоотношения сотрудников ДПС с ___________________(Е) должны основываться на строгом соблюдении законности, чётком исполнении своих обязанностей, сочетании твёрдости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам.

Список терминов:

1) органы дознания 2) автотранспортные средства 3) следственные действия 4) дорожно-патрульные службы

5) подача искового заявления 6) Правила дорожного движения 7) обязанности активное предупреждение

9) участники дорожного движения

Нормами каких отраслей права регулируются данные ситуации, докажите свой ответ конкретными примерами. Какие санкции в отношении нарушителей правомерно применить?

1. Предприниматель Федор торговал с рук в неразрешенном для этого месте – у мэрии города. Сотрудник милиции предупредил его о том, что такая деятельность здесь не разрешена. Федор громко закричал нецензурной бранью, поясняя, что в нашей стране по законам можно торговать всем чем угодно и где угодно.

2. Вадим угонял автомобили. В некоторых случаях воровал отдельные детали, механизмы дорогих машин. Совершая очередной угон, он был задержан сотрудниками милиции.

3. В стране началась предвыборная агитация. Однако местная администрация г.N попыталась запретить деятельность партии «Ф» (партия ничего не нарушала, не совершала запрещенных законом действий), мотивируя это тем, что партий и так много.

4. Вася купил в магазине «Норд» холодильник, который оказался плохим и отказался работать уже на второй день. Вася решил вернуть товар обратно

5. Директор фирмы вынес благодарность и издал приказ о премировании работника Иванова

6. Алексей скрыл от Елены, что состоит в браке, который не расторгнут. Прожив три месяца, Елена узнала о тайне мужа. Какой брак будет признан недействительным: первый или второй? Почему?

7. Отмечая день рождение ученика 10-го класса, ребята примерно в 23:30 продолжили танцы во дворе дома, где проживал именинник. Шум и громкая музыка разбудили жильцов, которые неоднократно требовали прекратить танцы, но подростки не реагировали на замечания, пока не появились работники милиции. Какое правонарушение совершили подростки? Какая отрасль права регулирует привлечение к ответственности за совершение такого деяния? Могут ли 10-классники быть привлечены к ответственности?

8. Ученик 8-го класса 14-летний И. тайком вытащил из открытого рюкзака своего одноклассника Н. компакт-диск с компьютерной игрой. Чем, с точки зрения права является поступок И.? укажите три признака, по которым вы это определили. Какая отрасль права регулирует? Может ли И. быть привлеченным к ответственности?

9. К. заказал в частной фирме новые пластиковые стеклопакеты, которые должны были быть установлены в течение 5-ти дней. Однако фирма, приняв заказ, нарушила срок его выполнения. Нормы какой отрасли права нарушены в данной ситуации. Приведите два аргумента, подтверждающих ваш ответ.

10. Г-н Сидоров покупает у г-на Иванова картину известного художника за большие деньги. Дома он обнаруживает, что это подделка. Будет ли сделка являться действительной? Почему?

11. 10-летняя девочка Таня продает драгоценности из маминой шкатулки г-ну Петрову, который платит за них деньги и уходит. Будет ли сделка являться действительной? Почему?

12. 18-летний Игорь продает квартиру, оставшуюся от бабушки господину Копейкину. Будет ли сделка являться действительной? Почему?

13. Петров из 9 «б» стал вымогать у прохожего деньги, а когда тот попытался убежать, достал нож и замахнулся им. Прохожий ударил Петрова, который упал, ударился головой о тротуар и скончался. Совершил ли прохожий преступление?

14. В рейсовом автобусе один из пассажиров распивал спиртные напитки, затем стал приставать к молодой девушке с непристойными предложениями. В ответ на просьбу прекратить домогательства, пассажир разразился нецензурной бранью. Водитель по просьбе пассажиров доставил пьяного в отделение милиции. Какая отрасль права нарушена? Какой вид ответственности грозит пьяному пассажиру?

1 вопрос: ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство», вплоть до административного ареста до 15 суток.
2 вопрос: нет. В административном кодексе ответственность предусмотрена только за умышленное причинение вреда.
3 вопрос: ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественном месте в состоянии опьянения». Протокол составляется на родителей и они понесут ответственность.
4 вопрос: точно знаю, что нарушил, а там по моему штраф.
5 вопрос: см. ответ на вопрос №3. Однако протокол уже составляется на 17-ти летнего и направляется на комиссию по делам несовершеннолетних.
6 вопрос: да. ст. 14 УК РФ. , т.к ущерб незначительный.

7. 23. 8. 157. 9. 211222 10. 126. 11. 21132 12. 426879

13.

Ответы:

1. Административное. Конфликт между сотрудником милиции, наделенным властными полномочиями и гражданином. Предупреждение. Штраф.

2. Уголовное право. Вадим совершал опасные деяния, запрещенные уголовным кодексом. Лишение свободы.

3. Конституционное право. Конституция устанавливает принципы государственного устройства, признавая многопартийность

1. Гражданское право. Речь идет о договоре купли-продажи, имущественных отношениях. Магазин обязан заменить товар или вернуть деньги.

1. Трудовое право. Правовые отношения между работником и работодателем.

1. Семейное право. Будет признан недействительным второй брак, т.к. нельзя заключать брак, если лицо уже состоит в браке

1. «Нарушение тишины и покоя граждан» — административное право. Возможность привлечения к административной ответственности зависит от возраста: да, если им исполнилось 16 лет, иначе ответственность может быть возложена на родителей. Штраф.

1. Это преступление, так как: действия И. причинили ущерб; были нарушены права собственника; кража запрещена нормами права (УК РФ). Уголовная ответственность наступает с 16 лет, за тяжкие преступления с 14 лет. В данном случае уголовная ответственность предусмотрена

1. Нарушены нормы гражданского права, так как гражданское право регулирует имущественные отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ, услуг; гражданские правоотношения основаны на свободе договора и равенстве его участников

1. Недействительна, ибо клиент заблуждался при покупке

1. Недействительна, т.к. Таня недееспособна и не может совершать такие сделки

1. Если Игорь является собственником, то он может распоряжаться квартирой, т.к. ему 18 лет.

1. Нет, он действовал в состоянии необходимой обороны

1. Административное право. Виды наказаний: штраф, арест на 15 суток