У меня дома холодно. Пришла проверка — нашли проблемы в межпанельных швах. Спустя полгода УК провела ремонт, но как только на улице похолодало, проблема вернулась. Мы снова сделали запрос на ремонт межпанельных швов, и пока тишина.
Можно ли требовать от УК компенсации платы за отопление? Я ведь за отопление плачу, а дома все равно холодно.
Управляющая компания должна обеспечивать тепло в вашей квартире. Если она этого не делает — неважно, по какой причине, — вам нужно зафиксировать нарушения и добиваться, чтобы их устранили.
Также вы действительно можете рассчитывать на компенсацию платы за отопление. Однако эта процедура довольно сложная, а выплата, как правило, не стоит того, чтобы ее добиваться.
Расскажу подробнее, как правильно зафиксировать и оформить нарушение и что делать дальше.
Нормы температуры в квартире
Бывает, что в квартире холодно, но УК и надзорные органы отказываются признавать это нарушением. Все потому, что холодно — это оценочное понятие, а в законе есть точные нормы температуры, влажности, проветриваемости и чистоты воздуха. Установлены оптимальные, а также максимальные и минимальные показатели.
Нормы температуры прописаны в нескольких документах. Вот минимальные пороги, ниже которых температура опускаться не должна:
- в жилых комнатах в середине дома, кухне, туалете — +18 °С;
- в угловых комнатах — +20 °С;
- в санузле — +25 °С.
Для холодных регионов России, где зимой, как правило, температура ниже −31 °С, минимальный предел для отдельных помещений выше:
- в жилых комнатах в середине дома — +20 °С;
- в угловых комнатах — +22 °С.
При этом допускается понижение температуры на три градуса по ночам — с 00:00 до 05:00, но при условии, что до следующей полуночи температура нормализуется.
Повышение температуры в квартире более чем на 4 °С от минимума — тоже нарушение. Такую ситуацию называют перетопом, то есть повышением температуры выше нормы. Например, +23 °С в жилой комнате в Белгороде, Волгограде или Нальчике — уже перетоп.
Оптимальная влажность воздуха должна быть в промежутке от 30 до 45%, максимальная — 60%. Это касается жилых комнат. Разделения по регионам здесь нет.
Скорость движения воздуха при закрытых окнах должна быть не менее 0,15 м/с, но не более 0,2 м/с. Свыше 0,2 м/с — уже сквозняк.
В законах нет упоминаний о зависимости температуры в квартирах от состояния межпанельных стыков. Но сказано, что стыки должны защищать от воды, ветра и не выпускать тепло. Проблемы со стыками должны устраняться по мере выявления, чтобы не допустить их дальнейшего развития.
Как правильно зафиксировать нарушение температурного режима
Низкая температура в квартире признается нарушением, когда это правильно зафиксировано. Нужно сделать замеры и по итогу составить акт или отчет об обследовании.
Сделать все это можно так.
Пригласить частного специалиста. Этот вариант, как правило, самый быстрый: достаточно заплатить за услугу, и специалист может прийти с оборудованием уже на следующий день.
Исследование микроклимата стоит от 1000 Р. В квартирах чаще всего применяют метеоскоп. Этот прибор измеряет сразу все важные показатели: температуру и влажность воздуха, скорость его движения. Бывает, жильцам кажется, что проблема с отоплением, а на самом деле — дело в повышенной влажности, поэтому и измеряют все что можно.
Если выяснится, что температура в норме, но есть подозрение на промерзание стен, нужно уже другое устройство — тепловизор. Специалист по микроклимату может взять его с собой, а может быть, придется заказывать отдельное исследование. В любом случае надо будет доплатить: цена исследования тепловизором начинается от 5000 Р.
Тепловизор показывает, как распределяется тепло по поверхности, — становится визуально понятно, где и почему промерзает стена.
Обследовать квартиру может любой частник, но, чтобы результаты исследования считались официальными и имели силу в суде, нужно соблюсти такие условия:
- Специалист должен иметь документ о квалификации.
- Частник или фирма должны быть членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования. Дополнительно фирма, чтобы показать свою компетентность, может аккредитоваться и иметь аттестат об этом.
- Прибор, которым делают замеры, должен быть зарегистрирован в госреестре, иметь сертификат об этом и действующее свидетельство о проверке пригодности к измерениям.
- Обследование должно проводиться строго по методике. Например, метеоскопом можно обследовать квартиру только зимой и осенью в темное время суток или в облачную погоду при температуре снаружи не выше −5 °С.
Метеоскоп нельзя держать в руках во время измерений. Нужно положить его на горизонтальную поверхность, отступив от стен и батарей не менее чем на полметра. Всего нужно сделать две серии по три измерения с интервалом 5 минут на разной высоте от пола:
- Для комнат, где в основном сидят, то есть гостиной, кухни и спальни, — 0,1, 0,6 и 1,7 метра.
- В помещениях, где люди преимущественно стоят или ходят, например в коридоре, — 0,1, 1,1 и 1,7 метра.
Запросить замер в своей УК. Достаточно позвонить и пожаловаться на холод или написать жалобу. Коммунальщики должны отреагировать в течение 10 рабочих дней и сделать замеры бесплатно: собственным прибором или оплатить наемного специалиста.
Как и в случае с платными специалистами, на прибор лучше запросить документацию и проконтролировать правильность замеров. Иногда коммунальщики не знают технологии замеров или специально хитрят: измеряют температуру прямо у батареи или держат метеоскоп в руках, хотя его надо поставить перед началом работы.
Подать жалобу в отделение Государственной жилищной инспекции — ГЖИ. Обращаться в ГЖИ выгодно и эффективно: специалист также проведет замеры бесплатно. Если он выявит нарушения, ГЖИ сразу выдаст предписание в адрес УК, чтобы та их устранила.
Сомневаться в приборах и перепроверять документы у специалистов ГЖИ не надо: суды всегда принимают заключения инспекции как достоверные.
Единственный минус: ГЖИ рассматривает жалобы до 30 дней, поэтому для замеров к вам могут прийти через месяц.
Обратиться к застройщику, если квартира в новостройке и на гарантии. Срок гарантии прописан в договоре купли-продажи или акте приема-передачи объекта долевого строительства. Промерзание стен в гарантийной квартире должен устранить застройщик.
Для перепадов температуры тоже есть нормы. Для стен жилых зданий это 4 °С. То есть если в помещении +20 °С, а на поверхности стены +15 °С, то это уже нарушение.
На практике тепловизор может показать совсем низкие значения и даже отрицательную температуру. Это означает, что шов сильно промерзает, через него заходит ледяной воздух с улицы.
Как написать претензию и добиться перерасчета за тепло
Если холод в квартире подтвержден замерами и это явное нарушение, а не субъективные ощущения жильцов, нужно написать претензию УК или ТСЖ.
Претензию пишут в произвольной форме. К ней надо приложить копию акта обследования или отчет о замерах. Отправляют претензию заказным письмом по почте или относят лично. Во втором случае нужно сделать две копии и попросить УК поставить отметку о приеме на вашем экземпляре.
Не нужно писать претензию, когда обследование провели и выявили нарушение специалисты самой УК или ГЖИ. У управляющей компании сразу будет акт обследования, так как она его и проводила, а ГЖИ автоматически выдает УК предписание об устранении нарушений законодательства.
Претензия — досудебный порядок устранения нарушений. На этом этапе можно потребовать:
- Устранить нарушение, то есть утеплить межпанельный шов или провести любые другие технические мероприятия, чтобы температура в квартире пришла в норму.
- Сделать перерасчет за отопление.
За коммунальную услугу ненадлежащего качества положен перерасчет вплоть до полного освобождения от платы.
Сумма перерасчета считается так.
От начисленной суммы платежа за тепло с даты подачи жалобы до даты установления нарушения отнимают 0,15% платы за каждый час и градус нарушения.
Часы отклонения температуры от минимальной нормы в сутки суммируются и умножаются на количество градусов отклонения от нормы и на 0,15%. Здесь помните, что понижение температуры на 3 °С ниже нормы ночью не считается нарушением.
Например, я заплатила за тепло в квартире за месяц 698 Р. Если в моей квартире весь этот месяц была температура +17 °С вместо установленных по нормативу +20 °С, то, убрав ночные часы, когда такое похолодание не будет считаться нарушением, получим 19 часов нарушений микроклимата в день.
19 × 0,15% × 3 = 8,5% — на столько должна быть понижена моя плата за тепло в день, в рублях это 1,9 Р. За месяц мне положен такой перерасчет: 1,9 Р × 30 = 57 Р.
Наверное, это не та сумма, которая покрывает страдания от холода и на которой стоит настаивать. Но если проблема не решается годами и отклонения от нормы более существенные, возможно, имеет смысл требовать такого перерасчета.
Расчет платы за отопление отличается для проживающих на территориях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения. В этих зонах отопление осуществляют от альтернативных котельных, но по тарифу не выше установленного субъектом. Ответственность за прогрев квартир несет такая котельная, а плату пересчитают, если в доме есть общедомовой счетчик тепла и выяснится, что в дом заходил теплоноситель уже пониженной температуры.
Когда подавать в суд
Если УК игнорирует вашу претензию и ничего не делает даже по предписанию ГЖИ, придется подавать в суд. Такие дела рассматриваются в рамках закона о защите прав потребителей, и иск грозит управляющей компании серьезными последствиями.
Вот чего вы можете потребовать.
Устранить нарушения или заплатить за их устранение. Закон говорит, что коммунальщики должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, содержать имущество дома в должном виде.
Это означает, что если недостатки зафиксированы и доказаны, то УК должна бесплатно сделать ремонт: утеплить стену, починить вентиляцию или даже поставить дополнительную батарею.
Также в суде можно требовать не ремонта, а компенсации его стоимости — ее определяет эксперт. Так делают, если к управляющей компании нет совсем никакого доверия и есть вероятность, что она не выполнит решение суда или сделает ремонт некачественно, лишь бы отчитаться.
Выплатить штраф за отказ добровольно исполнить требование. Закон о защите прав потребителей построен так, чтобы исполнителю услуг было невыгодно доводить дело до суда. Если потребитель все же подал в суд и выиграл дело, исполнитель обязан заплатить штраф — 50% от присужденной суммы. Штраф идет не государству, а потребителю.
Чтобы суд назначил штраф, придется доказать, что вы пытались уладить дело в добровольном порядке: написали в УК претензию, приложили к ней доказательства, обеспечили мастерам проход в квартиру для осмотра.
Оплатить электроэнергию, потраченную на догрев. Если вам пришлось тратить электричество на догрев помещения, например ставить конвекторы, стоимость электроэнергии можно компенсировать за счет УК.
Чтобы доказать дополнительный расход электричества, придется потрудиться. Нужно представить квитанции и чеки об оплате ЖКУ за разные зимы, чтобы было понятно, на сколько выросла плата за свет. Если история длится уже много лет и вы постоянно догреваете квартиру электричеством, то по платежкам разобраться будет сложнее.
Также можно приобщить к делу фотографии конвекторов и документы на них, чтобы расход можно было высчитать исходя из мощности нагревательных приборов.
Если суд примет решение о такой компенсации, перерасчета за отопление, скорее всего, уже не будет.
Выплатить стоимость восстановительного ремонта. Если из-за промерзания стены на стоящем рядом диване пошла плесень или пострадало другое имущество, можно потребовать в суде компенсировать затраты на ремонт или покупку нового имущества.
Но придется доказать причинно-следственную связь и обосновать ущерб — надо вызвать оценщика или попросить у суда назначить судебную экспертизу.
Компенсировать моральный вред. Вы можете заявить в суде, что холод причинил вам нравственные страдания. К примеру, спать приходилось под тремя одеялами, дети чаще болели, вы хотели продать квартиру, но покупатели замечали иней в углу и разворачивались.
Чтобы доказать моральный ущерб, одних слов недостаточно. Болезни детей придется подтвердить документами из поликлиники, суд также может вызвать как свидетелей членов вашей семьи.
Компенсация морального ущерба в таких делах редко бывает большой — обычно суды оперируют суммами до 5000 Р или вовсе отказывают в этом требовании.
Что говорят суды
✅ В октябре 2020 года житель Тюмени подал в суд на ТСЖ и фирму, которую наняли собственники для обслуживания своего дома: он требовал утеплить фасад. Потом мужчина поменял требование и попросил выплатить ему 303 000 Р на устранение дефектов, компенсацию морального вреда в размере 10 000 Р и 45 000 Р за экспертизу и судебные расходы.
Суд назначил экспертизу, пришел специалист с тепловизором. Выяснилось, что хотя в квартире и допустимая температура воздуха +20 °С, но стены действительно промерзают. Чтобы устранить нарушение, требуется наружное утепление и монтаж приточной вентиляции.
Еще экспертиза выявила перепланировку в квартире, поэтому потребовалось другое заключение — о том, что перепланировка никак не связана с промерзанием стены.
Суд частично удовлетворил требования тюменца и взыскал с ТСЖ 74 506 Р на устранение дефектов, 11 061 Р за судебную экспертизу, 5213 Р на почтовые расходы и моральный вред, а также 20 000 Р штрафа за отказ в добровольном порядке исполнить требование. Всего получилось 110 780 Р.
✅ В декабре 2019 года в Кирово-Чепецке мужчина подал в суд на управляющую компанию из-за того, что в его квартире c 2014 года промерзала стена и была повышена влажность, отчего появилась плесень.
Житель нанял оценщика, и тот посчитал стоимость ремонта — 18 778 Р. Мужчина потребовал от УК эту сумму, а также 20 000 Р компенсации морального вреда, 8600 Р за экспертизу и штраф за отказ добровольно разобраться с проблемой.
Судебная экспертиза установила, что стена мерзнет из-за того, что плохо работает вентиляция. Управляющая компания же в суде давила на то, что житель самовольно убрал батарею, придвинул к стене диван и сделал перепланировку кухни. Все это, по мнению УК, могло нарушить вентиляцию.
Суд посчитал, что первопричина промерзания стены и превышения норм влажности все же в плохой тяге, а изменения на нее не повлияли. Суд решил, что УК не выполняет свою работу, и взыскал с нее 18 778 Р за ремонт, как и просил хозяин квартиры. Моральный вред суд уменьшил до 2000 Р, штраф — 10 389 Р.
❌ В декабре 2013 года в Пущине женщина подала иск к застройщику. Как только она заселилась в новое жилье, обнаружила, что стены квартиры промерзают, а из розеток дует. На претензии застройщик просто не отвечал, и собственнице пришлось за свой счет устранять все проблемы.
В суде она требовала возместить ей расходы, выплатить неустойку — 3% от этих расходов, компенсировать моральный вред, судебные расходы и взыскать с застройщика штраф — 50% от присужденной суммы.
Акт обследования, который женщина принесла в суд, не признали. Застройщик обратил внимание судьи, что нет данных о поверке тепловизора, а специалист, который делал замер, — обычный частник. Хозяйке квартиры не удалось доказать, что он вправе проводить такие исследования.
Застройщик сообщил в суде, что квартира сдавалась с черновой отделкой: без штукатурки на стенах, герметизации подрозетников и с открытыми проходами труб. По мнению строителей, факты, на которые указывала хозяйка, — нормальное явление. А ГЖИ сообщила, что температура в квартире в норме, утепление фасада не вызывает нареканий.
Суд отказал женщине и взыскал с нее расходы застройщика на экспертизу.
Что в итоге
В вашей ситуации рекомендую сразу обратиться в ГЖИ с жалобой и описать ситуацию. Попросите провести обследование микроклимата в вашей квартире и зафиксировать промерзание стен.
Результат обследования, которое выполнит ГЖИ, точно будет иметь юридическую силу, и никто в нем не усомнится. Кроме того, это бесплатно, и вам не придется платить частным экспертам.
Если ГЖИ установит нарушения, она обяжет УК их устранить, а если та ничего не сделает, то получит штраф.
Если все это не поможет, можно подавать в суд и требовать как можно больше: сделать ремонт, пересчитать плату за тепло, оплатить моральный ущерб, судебные расходы и штраф по закону о защите прав потребителей.
По закону недопустимо, чтобы в зимний период в квартире было слишком холодно. Существуют временные нормативы на устранение неисправностей. Подробности в нашей статье!
Отопительный сезон в России начинается в среднем в конце сентября или первой половине октября. Действительно, в холодное время года без дополнительного обогрева наши жилища становятся, мягко говоря, не слишком комфортными. И любые проблемы с отоплением воспринимаются очень остро. Куда жаловаться, если у вас слишком холодно, и что делать, если в квартире жарко? И как быстро должны отреагировать соответствующие службы? В данной статье вы найдете ответы на эти вопросы.
Как должно быть
После включения отопления должно пройти какое-то время (до пяти дней), чтобы система заработала на полную мощность. Если не соблюдать гидравлические параметры (давление), то произойдет перегрузка и сбои. Поэтому, если ваш дом уже начали отапливать, но ваши батареи продолжают оставаться холодными, не спешите переживать и жаловаться, должно пройти какое-то время. Причины холодных батарей в квартире могут быть различны.
Если прошло больше пяти дней или во всем доме отопление дали, а в вашей квартире нет, значит, произошел какой-то сбой. В этом случае уже необходимо привлекать коммунальные службы. Если очень жарко в квартире в отопительный сезон, это тоже повод обратиться к специалисту.
Какой должна быть температура в квартире?
В Постановлении от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указывается, что «предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг».
Постановление предполагает лишь незначительные перебои в подаче тепла. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
- не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры (18-20 °С);
- не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12 °С;
- не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °С.
Что делать, если отопление в квартире слабое, жильцы обычно сами не знают. Если проблема не в том, что неправильно настроен регулятор на батареях, устранить такую неисправность может только специалист.
Как быстро должны устранить аварию?
Как видно из списка выше, если температура воздуха от 12 °С и выше, решить проблему должны в течение 16 часов; если температура от 12 до 10 °С, то за 8 часов; и за 4 часа, если столбик термометра опустился ниже 10 °С.
Если вы столкнулись с перерывами в отоплении, то вам должны произвести перерасчет платы за соответствующий период. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимой продолжительности суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период.
Куда обращаться, если нет тепла
Куда звонить, если холодные батареи в квартире? В управляющую компанию (УК) или непосредственно поставщику услуг (полезно узнать, какая организация занимается этим в вашем районе). Вы сможете оставить заявку и дождаться приезда специалиста, который на месте оценит обстановку и произведет необходимые ремонтные работы.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Что делать, если специалист не приехал
Если вы обратились в диспетчерскую службу, а на ваш вызов никто не приехал, необходимо повторить звонок и сообщить о неявке специалиста. Требуйте разъяснений и приезда ремонтника в ближайшее время. Ссылайтесь на то, что в случае отказа или игнорирования ваших требований вы будете жаловаться в организации, контролирующие действия поставщика услуг отопления. Жалоба на холодные батареи в квартире должна быть зафиксирована в диспетчерской службе.
Если проблему с отоплением не могут решить
Если специалист все же приехал, подтвердил отсутствие тепла, вы составили акт, но проблема так и не решилась, необходимо продолжать добиваться справедливости. Подготовьте письменную претензию (если тепла нет во всем доме – коллективную) на адрес администрации. К ней приложите акт об отсутствии отопления, а также копию договора на оказание услуг и квитанции, подтверждающие, что вы оплачивали услуги и не имеете задолженности.
Претензию составьте в письменном виде в двух экземплярах, один останется у вас (на нем должны проставить подпись и день, когда ее приняли в работу). Ответить вам должны в течение 2–3 дней. Зачастую компании стремятся решить все проблемы на этом этапе и не доводить до суда.
Также вы можете обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или территориальный отдел жилищной инспекции. Если вы понимаете, что на вашу претензию быстро не ответят, делать это нужно до того, как получили официальный отказ или «отписку». Однако если не желаете затягивать ситуацию, то сообщите исполняющей организации об этом заранее, зачастую это помогает ускорить процесс рассмотрения претензии.
В жилищную инспекцию можно подать жалобу по телефону или через интернет. В Роспотребнадзор вы можете обратиться очно (придя в территориальное отделение) или через интернет.
Финальный шаг в вашей борьбе – обращение в суд. Вам потребуется приложить к иску все доступные вам документы – акты, результаты замеров, квитанции, показания свидетелей, записи о телефонных обращениях (обращениях через интернет), жалобы и претензии, которые вы рассылали ранее. Если не только вы столкнулись с проблемой отсутствия тепла, можно подать коллективное заявление.
Если вы сможете доказать свою правоту, ответчик будет обязан по суду устранить все неисправности и компенсировать вам убытки, которые вы понесли в результате отсутствия отопления. Также будет сделан перерасчет оплаты за отопление.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Если температура воздуха в квартире ниже нормы, необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей или ресурсоснабжающей организации. По факту обращения должна быть проведена проверка. Если предоставление услуги ненадлежащего качества подтвердится, исполнитель обязан пересчитать плату за коммунальную услугу.
Лицо, предоставляющее потребителю коммунальную услугу по отоплению (далее — исполнитель), обязано обеспечить бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода (п. п. 1, 2, пп. «а» п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; п. 14 Приложения N 1 к Правилам).
При предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальную услугу снижается вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты услуги (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; п. 98 Правил).
Допустимое отклонение температурного режима в квартирах
Нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C). В районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже в жилых помещениях должно быть не ниже +20 °C (в угловых комнатах — +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры — не более 4 °C, а допустимое снижение в ночное время суток (с 0:00 до 5:00 часов) — не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (с 5:00 до 0:00 часов) не допускается (п. 15 Приложения N 1 к Правилам).
Допустимая продолжительность перерыва отопления не должна превышать:
24 часов (суммарно) в течение месяца;
16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры;
8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;
4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.
Порядок замера температуры воздуха в квартире
Температура воздуха в жилых помещениях измеряется в комнате (при наличии нескольких комнат — в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м, и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать установленным требованиям, в частности пройти регистрацию и иметь соответствующий сертификат (Приложение N 1 к Правилам; п. 6.9 ГОСТ 30494-2011, введенного в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 N 191-ст).
По общему правилу температуру воздуха измеряют шаровым термометром через 20 мин. после его установки в точке измерения (п. п. 6.5, 6.8 ГОСТ 30494-2011).
Порядок действий, если температурный режим в квартире нарушен
Если температура в квартире ниже допустимой или перерыв в предоставлении коммунальной услуги по отоплению больше допустимого, нужно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей или ресурсоснабжающей организации (или иную службу, указанную исполнителем) и сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес квартиры, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги (п. п. 105, 106 Правил).
Сообщить о нарушении качества коммунальной услуги можно в письменной форме или устно (в том числе по телефону). Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан зарегистрировать такое сообщение и назвать свои фамилию, имя и отчество, а также номер, за которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации (п. 106 Правил).
Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан сообщить вам об этом и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации также обязан незамедлительно довести полученную от потребителя информацию до лица, привлеченного собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем (если такое лицо известно сотруднику) (п. 107 Правил).
Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя неизвестны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. О дате и времени проверки также уведомляется ресурсоснабжающая организация, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению (п. 108 Правил).
Время проведения проверки назначается не позднее двух часов с момента получения сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с вами не согласовано иное время (п. 108 Правил).
По окончании проверки составляется акт проверки, в котором указываются, в частности, дата и время проведения проверки, выявленные нарушения либо отсутствие факта нарушений. Акт составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, и подписывается такими лицами (их представителями). Один экземпляр акта передается вам (или вашему представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами (п. 109 Правил).
Если в ходе проверки возникает спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяется порядок проведения дальнейшей проверки, в том числе путем проведения экспертизы качества коммунальной услуги. Такую экспертизу может инициировать любой участник проверки. При этом расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Однако если в результате экспертизы будет установлено отсутствие факта нарушения коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю понесенные им расходы. Если экспертиза не была инициирована, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием в том числе приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции РФ (п. 110 Правил).
Если в установленное время проверка не проведена, а также если невозможно уведомить исполнителя о факте нарушения качества коммунальной услуги по отоплению из-за ненадлежащей организации работы круглосуточной аварийной службы, вы вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. Такой акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета многоквартирного дома либо председателем ТСЖ, ЖК, ЖСК (п. 110(1) Правил).
Акт проверки является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению. Сведения о перерасчете отражаются в платежном документе (пп. «г» п. 31, пп. «ж» п. 69, п. 150 Правил).
В случае спора факт непредоставления и (или) ненадлежащего предоставления коммунальной услуги может быть также подтвержден любыми другими средствами доказывания, например показаниями свидетелей, видеозаписями, заключением эксперта (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 23.12.2021
Если плохо греет батарея отопления в квартире, вина в этом может лежать на управляющей компании (УК). Чтобы исправить ситуацию, нужно направить жалобу в УК. Повысить ее эффективность можно за счет грамотных действий, подробнее о которых, ниже.
Почему плохо греет батарея отопления в квартире?
Причина слабой температуры отопительных батарей может заключаться не только в недобросовестности коммунальщиков. В некоторых случаях вина может лежать на самом собственнике квартиры или предыдущих владельцах.
Плохое отопление в квартире происходит по следующим причинам:
- Завоздушенность или засорение батареи. Актуально для старых систем, которые длительное время не обслуживались и не прочищались с профилактической целью;
- Допущены ошибки при замене отопительной системы. Нередко встречается, если владелец производил работы самостоятельно или нанимал неквалифицированных рабочих;
- Плохая работа насоса и механизмов, узлов системы, что приводит к слабой циркуляции теплоносителей.
Если собственник не проводил самостоятельной замены батареи, других элементов отопительной системы, жалоба на плохое отопление в квартире будет оправдана. Дополнительно можно уточнить у соседей относительно температуры помещения в их квартирах.
Как точно установить виновника в плохом отоплении?
Перед подачей жалобы можно достоверно установить причину низкой температуры в квартире, найти виновного. Для этого рекомендуется обратиться за помощью к работникам теплосети.
Именно на них лежит обязанность по обеспечению соответствующего отопления в многоквартирном доме (МКД). Они смогут выявить причину низкой температуры, в том числе и выявить незаконно установленные системы водяных теплых полов.
Нередко именно такие устройства, которые стали популярными в квартирах, монтируются с технологическими нарушениями. Например, запорное устройство ставится на байпасный обвод, а это категорически запрещено, снижает эффективность всей системы.
Работники теплосети в состоянии выявить эти и другие нарушения. Жильцы получат дополнительный довод или материалы, которые позволяет в дальнейшем призвать к ответу как УК, так и недобросовестных соседей.
В каких случаях нужно жаловаться, если плохо греет батарея?
Тот факт, что собственнику холодно в квартире, не означает, что температура в помещении ниже регламентированной. Зависит от индивидуальной переносимости и привычки.
Основные случаи, когда можно подавать жалобу в УК на плохое отопление:
- Температура в жилом помещении ниже 18оС, а в местности, где зимой морозы опускаются ниже -31оС, в жилых помещениях не должна быть меньше 20оС;
- Из-за аварий в течение суток отопление отсутствовало более 16 часов, а в течение месяца общее время его отсутствия превысило 24 часа.
По этим причинам в жалобе можно потребовать пересчитать стоимость коммунальных услуг. Несмотря на указанные регламентированные нормы, перерасчет УК не будет проводится, если температура в помещении не понижалась ниже 12оС. Допускаются отклонения на 2-4оС.
Как подать жалобу на плохое отопление в квартире?
Написать документ не сложно. Но чтобы требования были удовлетворены, а заявитель не получил формальную отписку, ему придется предварительно собрать следующие документы:
- Чеки или квитанции об оплате коммунальных услуг, включая отопление, за период, в котором требуется провести перерасчет;
- Выписку, в которой указана площадь квартиры;
- Карточку теплоучета;
- Материалы, подтверждающие факт нарушения.
Чтобы собрать документы, которые указывают на низкую температуру в квартире, можно действовать следующими способами:
- Вызвать представителя УК, чтобы он зафиксировал температуру в помещении;
- Самостоятельно произвести фиксацию с помощью двух свидетелей, например, соседей.
В результате у заявителя на руках должен оказаться акт, в котором отображается:
- Дата, место и время проведенных измерений;
- Зафиксированная фактическая температура помещения;
- Период, в течение которого наблюдается такое нарушение, начиная с момента начала проводимых измерений.
Акт о некачественной коммунальной услуге «Отопление» (Одна Загрузка)
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых направляется вместе с жалобой коммунальщикам. Сама жалоба составляется в произвольной форме. В ней нужно указать следующее:
- Юридическое название и адрес УК, дополнительно можно вписать должность, фамилию, имя и отчество ее руководителя;
- Фамилию, имя и отчество, адрес регистрации, контакты заявителя или нескольких заявителей, если жалоба коллективная;
- Название обращения – жалоба на плохое отопление в квартире;
- Описать причину обращения со ссылкой на прилагаемые документы, а также нормы права;
- Требования – устранить недочеты, провести перерасчет коммунальных платежей;
- Перечень прилагаемых к жалобе материалов;
- Дата составление документа и подпись заявителя (или подписи, если жалоба коллективная);
Образец жалобы в УК на плохое отопление (14788 Загрузок)
Образец жалобы в управляющую компанию по отоплению можно подсмотреть в сети. На ее основе составляется собственный вариант. Обращение подается лично ответственному сотруднику УК под роспись на втором экземпляре. Другой вариант – направить по почте ценным письмом с описью вложения с уведомлением о вручении.
Если на жалобу УК не отреагирует, ее текст дополняется фактом обращения к коммунальщикам и отказом в удовлетворении требований. Такое заявление направляется в контролирующие органы – государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, администрацию города. Конечная инстанция – суд. В него направляется исковое заявление, если в досудебном порядке спор не удалось урегулировать.
Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на холодные батареи (20180 Загрузок) Образец заявления в прокуратуру на УК на холодные батареи (15104 Загрузки) Образец жалобы в ГЖИ на УК на некачественные услуги (21300 Загрузок)
Как получить компенсацию за холод в квартире и добиться перерасчета за жару
Каждый месяц петербуржцы получают квитанции на оплату отопления. Там указано, сколько гигакалорий (Гкал) энергии было потрачено, чтобы поддерживать тепло в их квартирах. Согласно тарифам администрации города, одна гигакалория стоит чуть больше 1600 рублей, а их количество на квартиру определяется ее метражом. Если скромная студия отапливается менее, чем двумя Гкал в месяц, то на 300-метровую квартиру потребуется более девяти Гкал, что в денежном эквиваленте составит 15 тыс. рублей. Но как понять, что вам отапливают квартиру ровно на столько, сколько вы платите?
Правила предоставления коммунальных услуг регламентированы постановлением Правительства РФ № 354. Там сказано, что в период отопительного сезона температура в квартире не должна опускаться ниже 18 °С, и не должна превышать 22 °С. Для угловых помещений другие нормы: от 20 до 24 °С. Следовательно, если температура хотя бы в одной комнате в квартире недотягивает до 18 °С в течение месяца или больше, можно смело требовать у управляющей компании перерасчет с возвратом излишне уплаченных денег.
Измерьте температуру в квартире
Чтобы получить основание для требований, нужно обратиться в управляющую компанию (УК) и попросить прислать специальных людей для замера температуры в квартире. Человек, отвечающий на подобные заявки, может занимать должность техника, слесаря, сантехника — это не особо важно. Необходимо, чтобы у него был при себе термометр и бланк акта обследования квартиры. Обратите внимание, что замеры должны проводиться в каждом помещении, дважды, с интервалом не менее 10 минут. Всего таких замеров должно быть не менее трех в течение месяца (больше — лучше). Что должно быть в актах обследования — иначе суд отклонит ваши требования:
- дата и время замера;
- наименование и марка измерительного прибора;
- метод измерения;
- наличие свидетелей замера с указанием фамилий и контактов.
Представители управляющей компании могут отказаться вносить эту информацию в свой акт, сославшись на отсутствие нужных полей на бланке, времени и желания. Единственный выход — провести свою экспертизу: найдите профессиональный термометр (жидкостный или электронный, тепловизор тоже подойдет), распечатайте акт проверки температурного режима в жилом помещении (можно найти в Интернете) и пригласите соседей в качестве свидетелей. Для большей солидности позовите кого-нибудь из правления ТСЖ, хотя это необязательно. Показания прибора нужно каждый раз фотографировать. Составленный акт должны подписать все свидетели.
Что писать в исковом заявлении
Дальше можно обращаться в УК о перерасчете платы за отопление и устранении низкого качества предоставляемых услуг. Скорее всего, вам ответят отказом. Ваша задача на этом этапе — добиться, чтобы отказ составили в письменном виде и выдали вам на руки. Это будет последний документ, которого не хватает для подачи искового заявления в суд.
Составляя это заявление, нужно ссылаться не только на постановление Правительства РФ, но и на закон «О защите прав потребителей». В данной ситуации управляющая компания является поставщиком услуг ненадлежащего качества. И обязана компенсировать это. Так вы можете требовать:
- устранения неисправностей, которые мешают подавать тепло в квартиры в полном объеме;
- штраф за некачественные услуги;
- компенсацию морального ущерба.
Если вы часто простужаетесь из-за пребывания в холодном помещении, можно взыскать с управляющей компании утраченный из-за болезни заработок и расходы на лечение. К исковому заявлению нужно приложить акты замеров температуры, копию свидетельства собственности, копии квитанций о плате за отопление.
Судебная практика по нарушению отопительных норм
Прецеденты выигранных исков есть в разных регионах России. Например, в 2014 году в Пермском крае женщина отсудила 130 тысяч рублей у управляющей компании, доказав, что температура в ее квартире не поднималась выше 16 °С в течение отопительного сезона. Справедливости ради нужно упомянуть, что женщина требовала 350 тысяч рублей.
Реже россияне обращаются с исками о чрезмерно высокой температуре в квартире. Но жаловаться на это можно, более того, есть случаи выигранных судов. Ведь услуги отопления оплачиваются по факту — то есть, если у вас в квартире было 29 °С в течение месяца, то заплатите вы больше, чем если бы было 20 °С. А то, что вы жили с открытой форточкой и топили улицу — никого не волнует.
Поддерживая температуру выше 24 °С, коммунальщики также оказывают некачественные услуги. Более того, их можно классифицировать, как опасные для здоровья, потому что в постановлении Главного санитарного врача РФ № 64 сказано: постоянно находиться в помещении с температурой выше 24°С нельзя.
Отстаивать свои права можно по схеме, описанной выше. Один из ярких примеров того, как удалось вернуть деньги за лишнее отопление — прошлогодняя история из Подмосковья. Мужчина выиграл суд с управляющей компанией из-за того, что температура воздуха в его квартире составляла 26-29 °С. Он требовал 82 тыс. рублей, а получил чуть больше 16 тыс. рублей.
Почему жаловаться на отопление — это важно
Плохое отопление часто является следствием износа труб, на который ссылаются коммунальные службы при появлении любых проблем. Но иногда это неправильная настройка оборудования или банальная неисправность, которую всем лень искать. Активность людей в отстаивании своих прав и готовность идти в суд может помочь коммунальщикам стать сознательнее, а всем остальным — жить в теплых квартирах.
Наши дела по теме
Жилищное право