Как составить земельный баланс района пример

  
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Государственное бюджетное образовательное
учреждение

среднего профессионального образования

«Уфимский колледж статистики, информатики
и вычислительной техники»

ОТЧЕТ

по учебной практике №12

Тема: «Составление земельного баланса на
примере территории Нуримановского района»

                                                  
Выполнил студент группы 3З-2

                                                  
Фомина Д.С.

                                 
      Проверил преподаватель Акчева Д.М

г. Уфа

2017 г.

Цель: Составить земельный
баланс района за 2014 и 2015 годы.

Задачи: Оформить
полученные результаты в виде таблиц.

Ход работы:

Земельный
фонд —
общая земельная площадь разнообразного назначения, находящаяся в пределах
административной единицы: государства, области, района, организации,
учреждения, отдельного хозяйства.

Земельный фонд ограничен
территориальным периметром и состоит из земельных участков разного целевого
назначения.

Земельный
баланс ‑ система земельно-отчетных документов, которая охватывает земельный
фонд в пределах всех административно-территориальных единиц. Земельный баланс
составляют сельские, поселковые и городские советы, они его рассматривают,
утверждают на своих сессиях и представляют в установленные сроки для учета в
земельном балансе района, области, страны. Его основная задача — анализ
состояния и использования земельного фонда в поселениях, административных
районах, субъектах Российской Федерации и в Российской Федерации в целом.

К землям сельскохозяйственного
назначения отнесены участки
единого земельного фонда, используемые или по своим природным качествам
пригодные для использования в сельском хозяйстве, т. е. для производства
сельскохозяйственной продукции.

Землями поселений считаются земли,
расположенные в пределах административных границ различных поселений, которые
подразделяются с точки зрения их функционального назначения на две группы:
сельские и городские населенные пункты (т. е. города и поселки городского
типа). Основное целевое назначение этих земель – удовлетворение
градостроительных потребностей населенных пунктов.

Земли промышленности,
транспорта, связи, радиовещания, обороны, телевидения, информатики,
космического обеспечения, энергетики и иного назначения представляют собой
участки земельного фонда, переданные юридическим или физическим лицам для
осуществления специальных задач на транспорте, в промышленности, энергетике и
других отраслях народного хозяйства. Основное целевое назначение земли в этих
сферах народного хозяйства – служить операционным базисом для размещения и
функционирования промышленных и иных предприятий и объектов.

Землями лесного фонда признаются земли,
покрытые лесом, а также не покрытые им, но предоставленные или предназначенные
для ведения лесного хозяйства. Лес, являясь ценным природным сырьем для
промышленности, одновременно служит энергетическим источником, местом отдыха
граждан, играет роль «легких» для населенных пунктов и т. п. и в связи с этим
нуждается в установлении особого правового режима его использования.

К землям
водного фонда относятся
земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и
лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями,
а также земли по берегам водоемов (водоохранные зоны, прибрежные полосы),
необходимые для их охраны и обслуживания. Основное целевое назначение этих
земель – удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд
населения, а также водохозяйственных, природоохранных, промышленных, энергетических,
транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей.

К категории особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного,
природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного
назначения, имеющие статус особо охраняемых территорий, в силу их специфической
роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных,
биологических, эстетических и иных потребностей граждан.

Землями запаса считаются все участки
земельного фонда, не предоставленные в собственность или пользование физическим
или юридическим лицам или изъятые у них по основаниям, предусмотренным
законодательством.

Порядок составления земельного баланса
территории

   
Отчет о наличии и состоянии земель характеризует территории в их границах, и
формируют его на основе информации, накопленной в Государственном земельном
кадастре в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных
участков, их площади, местоположении, экономических и качественных
характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, сведений,
представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения
топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных,
почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований.

    
Отчет о наличии и распределении земель субъекта Российской Федерации
представляет в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, его
территориальный орган по субъекту Российской Федерации. Отчет о наличии земель
и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям
составляют в соответствии с Федеральным законом «О Государственном земельном
кадастре», положением о Федеральной службе земельного кадастра России,
постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об
осуществлении государственного мониторинга земель», а также в соответствии с
требованиями закона Российской Федерации «Об ответственности за нарушение
порядка представления государственной статистической отчетности». Отчет подписывает
руководитель территориального органа. Вместе с отчетом предоставляют решение
соответствующего органа управления региона о рассмотрении отчета.

   
Отчет о наличии и распределении земель составляют периодически (один раз в год
по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) на основании изменений,
имеющих юридическую силу. Периодичность составления отчета позволяет отследить
количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в
течение года, определить эффективность принятых мер по устранению нарушений
земельного законодательства при предоставлении земель и их использовании.

  
Главный принцип построения всех форм, входящих в отчет и документацию по
ведению текущего учета земель, — это принцип баланса. В структуре баланса
все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного обязательно
влечет изменение другого, и связь между показателями выражается в форме
равенства итогов (в данном случае постоянной итоговой составляющей
является площадь земельного фонда в границах территории).

  
Земельный баланс может составляться в двух формах: полной (детальной)
и сокращенной. Полная форма земельного баланса предусматривает отражение всех
путей движения каждого вида земель. Такой баланс напоминает шахматную таблицу.
Сокращенный вариант земельного баланса не предусматривает детализации изменений
видов земель в составе земельного фонда.

  
В сокращенной форме земельный баланс составляют ежегодно по состоянию на 1
января следующего за отчетным года. Один раз в пять лет отчет составляют по
полной форме. В этом случае основные документы дополняют данными качественной
характеристики земельных угодий, загрязнении и рекультивации земель.

   
Основной принцип составления земельного баланса заключается в следующем:
наличие площади каждого вида земель на начало периода плюс все виды поступления
земель за весь период минус все виды выбытия земель за весь период равно наличию
площади всех видов земель на конец периода.

Заполненные
формы отчета о наличии и состоянии земельного фонда района (города)
представляют собой земельный баланс района (города). Земельный баланс
субъекта Российской Федерации получается путем свода земельных балансов районов
(городов), входящих в границу субъекта Российской Федерации. Земельный баланс
Российской Федерации получается путем свода земельных балансов субъектов
Российской Федерации.

Земельный
баланс включает следующие показатели:

·        перечень
(экспликацию) земель по видам;

·       наличие
площади каждого вида земель на начало периода;

·        виды
и площадь поступления земель за весь период;

·        виды
и площадь выбытия земель за период;

·        наличие
площади каждого вида земель на конец периода.

Перечень
(название) земель, имеющихся в распоряжении юридического и физического лица,
принято называть экспликацией.

При
составлении земельного баланса используют информацию предприятий,
организаций, учреждений, граждан о состоянии землевладений и землепользовании с
учетом:

·        изменений
в составе земель,

·        данных
съемок и обновления картографических материалов,

·        данных
земельно-кадастровых документов и книг,

·       земельного
баланса предыдущего года,

·        материалов
почвенного, агрохимического, мелиоративного, геоботанического обследований,

·        бонитировки
почв и экономической оценки земель,

·        данных
государственного контроля за использованием земель,

·        решений
соответствующих органов об изъятии (выкупе) земельных участков,

·        передачи
их в собственность и предоставлении в пользование,

·        данных
инвентаризации земель,

·        актов
государственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых мелиорированных
земель,

·        материалов
графического учета текущих изменений и т.д.

Основные
документы земельного баланса имеют единую форму для всех
административно-территориальных единиц. При составлении этих документов
информация предоставляется в целом в пределах населенных пунктов, а
землепользователей и собственников земли в этих формах объединяют в группы:

·        сельскохозяйственные
предприятия,

·        граждане,
которым предоставлены земли в собственность и пользование,

·        жилищно-эксплуатационные
организации,

·        учреждения
культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения,
физкультуры и спорта, торговли, быта, общественные организации и др.,

·        предприятия,
организации, учреждения промышленности, транспорта, связи, обороны и иного
назначения,

·        организации,
учреждения природоохранного, оздоровительного, рекреационного,
историко-культурного назначения,

·       лесохозяйственные
предприятия,

·        водохозяйственные
предприятия,

·        предприятия,
полностью принадлежащие иностранным инвесторам,

·        совместные
предприятия, международные объединения и организации с участием украинских и
иностранных юридических и физических лиц,

·        земли
государственной собственности, предоставленные в собственность или пользование
(запас общего пользования, резервного фонда населенного пункта).

Итак,
составим земельный баланс Нуримановского района республики Башкортостан.

Таблица 1

Земельный
фонд в административных границах Нуримановского района по состоянию на 01.01.2014
г. составляет 251184 га.

	земельный фонд (муниципального района) по категориям	тыс.га
	По категориям	Общая площадь	В процентах
I	Земли сельскохозяйственного назначения	77180	30,73%
II	Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов	5963	2,37%
III	Земли промышленности, транспорта, связи и иного не с/х назначения	920	0,37 %
IV	Земли особо охраняемых природных территорий	90	0,04 %
V	Земли лесного фонда	163302	65,00%
VI	Земли водного фонда	3659	1,46 %
VII	Земли запаса	70	0,03%
	Итого земель	251184	100%

Таблица
2

Земельный
фонд в административных границах Нуримановского района по состоянию на
01.01.2015 г. составляет 251184 га.

	земельный фонд (муниципального района) по категориям	тыс.га
	По категориям	Общая площадь	В процентах
I	Земли сельскохозяйственного назначения	46974	18,7%
II	Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов	7571	3,01%
III	Земли промышленности, транспорта, связи и иного не с/х назначения	920	0,36 %
IV	Земли особо охраняемых природных территорий	90	0,03 %
V	Земли лесного фонда	191900	76,4 %
VI	Земли водного фонда	3659	1,45 %
VII	Земли запаса	70	0,02%
	Итого земель	251184	100%

Из
таблицы 1 и 2  мы видим изменения по категориям с 2014   по 2015 годы. Можно
увидеть, что произошло уменьшение площади для с/х назначения на 30206 га.
Увеличилась площадь населенных пунктов на 1608 га. Земли промышленности
остались такими же. Увеличились земли лесного фонда на 28598 га.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

---

Подборка по базе: Новые тенденции в обучении математике в условиях пандемии на при, Новые тенденции в обучении математике в условиях пандемии на при, Учёт экологических факторов в системе управления земельными ресу, Платежный баланс проблемы регулирования на примере транзитивных , 6 Задача Расчет прогнозного баланса.docx, Формирование досье, составление дерева целей.docx, Практическая работа. Составление руководства пользователя ис.doc, Задачи на составление уравнения 5 класс.docx, Выпускная квалификационная работа на тему_ Анализ организации и , Карточки по русскому языку для 1 класса по теме_ _ Составление п

---

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Государственное бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Уфимский колледж статистики, информатики и вычислительной техники»
ОТЧЕТ

по учебной практике №12

Тема: «Составление земельного баланса на примере территории Нуримановского района»

Выполнил студент группы 3З-2

Фомина Д.С.

Проверил преподаватель Акчева Д.М

г. Уфа

2017 г.

Цель: Составить земельный баланс района за 2014 и 2015 годы.

Задачи: Оформить полученные результаты в виде таблиц.

Ход работы:

Земельный фонд — общая земельная площадь разнообразного назначения, находящаяся в пределах административной единицы: государства, области, района, организации, учреждения, отдельного хозяйства.

Земельный фонд ограничен территориальным периметром и состоит из земельных участков разного целевого назначения.

Земельный баланс ‑ система земельно-отчетных документов, которая охватывает земельный фонд в пределах всех административно-территориальных единиц. Земельный баланс составляют сельские, поселковые и городские советы, они его рассматривают, утверждают на своих сессиях и представляют в установленные сроки для учета в земельном балансе района, области, страны. Его основная задача — анализ состояния и использования земельного фонда в поселениях, административных районах, субъектах Российской Федерации и в Российской Федерации в целом.

К 

землям сельскохозяйственного назначения отнесены участки единого земельного фонда, используемые или по своим природным качествам пригодные для использования в сельском хозяйстве, т. е. для производства сельскохозяйственной продукции.Землями поселений считаются земли, расположенные в пределах административных границ различных поселений, которые подразделяются с точки зрения их функционального назначения на две группы: сельские и городские населенные пункты (т. е. города и поселки городского типа). Основное целевое назначение этих земель – удовлетворение градостроительных потребностей населенных пунктов.Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, обороны, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики и иного назначения представляют собой участки земельного фонда, переданные юридическим или физическим лицам для осуществления специальных задач на транспорте, в промышленности, энергетике и других отраслях народного хозяйства. Основное целевое назначение земли в этих сферах народного хозяйства – служить операционным базисом для размещения и функционирования промышленных и иных предприятий и объектов.Землями лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые им, но предоставленные или предназначенные для ведения лесного хозяйства. Лес, являясь ценным природным сырьем для промышленности, одновременно служит энергетическим источником, местом отдыха граждан, играет роль «легких» для населенных пунктов и т. п. и в связи с этим нуждается в установлении особого правового режима его использования.

К 

землям водного фонда относятся земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли по берегам водоемов (водоохранные зоны, прибрежные полосы), необходимые для их охраны и обслуживания. Основное целевое назначение этих земель – удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, природоохранных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей.

К категории 

особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, имеющие статус особо охраняемых территорий, в силу их специфической роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных, биологических, эстетических и иных потребностей граждан.Землями запаса считаются все участки земельного фонда, не предоставленные в собственность или пользование физическим или юридическим лицам или изъятые у них по основаниям, предусмотренным законодательством.

Порядок составления земельного баланса территории

Отчет о наличии и состоянии земель характеризует территории в их границах, и формируют его на основе информации, накопленной в Государственном земельном кадастре в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований.

Отчет о наличии и распределении земель субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, его территориальный орган по субъекту Российской Федерации. Отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям составляют в соответствии с Федеральным законом «О Государственном земельном кадастре», положением о Федеральной службе земельного кадастра России, постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель», а также в соответствии с требованиями закона Российской Федерации «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности». Отчет подписывает руководитель территориального органа. Вместе с отчетом предоставляют решение соответствующего органа управления региона о рассмотрении отчета.

Отчет о наличии и распределении земель составляют периодически (один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным) на основании изменений, имеющих юридическую силу. Периодичность составления отчета позволяет отследить количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в течение года, определить эффективность принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства при предоставлении земель и их использовании.

Главный принцип построения всех форм, входящих в отчет и документацию по ведению текущего учета земель, — это принцип баланса. В структуре баланса все элементы взаимозависимы и взаимоувязаны, изменение одного обязательно влечет изменение другого, и связь между показателями выражается в форме равенства итогов (в данном случае постоянной итоговой составляющей является площадь земельного фонда в границах территории).

Земельный баланс может составляться в двух формах: полной (детальной) и сокращенной. Полная форма земельного баланса предусматривает отражение всех путей движения каждого вида земель. Такой баланс напоминает шахматную таблицу. Сокращенный вариант земельного баланса не предусматривает детализации изменений видов земель в составе земельного фонда.

В сокращенной форме земельный баланс составляют ежегодно по состоянию на 1 января следующего за отчетным года. Один раз в пять лет отчет составляют по полной форме. В этом случае основные документы дополняют данными качественной характеристики земельных угодий, загрязнении и рекультивации земель.

Основной принцип составления земельного баланса заключается в следующем: наличие площади каждого вида земель на начало периода плюс все виды поступления земель за весь период минус все виды выбытия земель за весь период равно наличию площади всех видов земель на конец периода.

Заполненные формы отчета о наличии и состоянии земельного фонда района (города) представляют собой земельный баланс района (города). Земельный баланс субъекта Российской Федерации получается путем свода земельных балансов районов (городов), входящих в границу субъекта Российской Федерации. Земельный баланс Российской Федерации получается путем свода земельных балансов субъектов Российской Федерации.

Земельный баланс включает следующие показатели:

• перечень (экспликацию) земель по видам;
• наличие площади каждого вида земель на начало периода;
• виды и площадь поступления земель за весь период;
• виды и площадь выбытия земель за период;
• наличие площади каждого вида земель на конец периода.

Перечень (название) земель, имеющихся в распоряжении юридического и физического лица, принято называть экспликацией.

При составлении земельного баланса используют информацию предприятий, организаций, учреждений, граждан о состоянии землевладений и землепользовании с учетом:

• изменений в составе земель,
• данных съемок и обновления картографических материалов,
• данных земельно-кадастровых документов и книг,
• земельного баланса предыдущего года,
• материалов почвенного, агрохимического, мелиоративного, геоботанического обследований,
• бонитировки почв и экономической оценки земель,
• данных государственного контроля за использованием земель,
• решений соответствующих органов об изъятии (выкупе) земельных участков,
• передачи их в собственность и предоставлении в пользование,
• данных инвентаризации земель,
• актов государственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых мелиорированных земель,
• материалов графического учета текущих изменений и т.д.

Основные документы земельного баланса имеют единую форму для всех административно-территориальных единиц. При составлении этих документов информация предоставляется в целом в пределах населенных пунктов, а землепользователей и собственников земли в этих формах объединяют в группы:

• сельскохозяйственные предприятия,
• граждане, которым предоставлены земли в собственность и пользование,
• жилищно-эксплуатационные организации,
• учреждения культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, торговли, быта, общественные организации и др.,
• предприятия, организации, учреждения промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения,
• организации, учреждения природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения,
• лесохозяйственные предприятия,
• водохозяйственные предприятия,
• предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам,
• совместные предприятия, международные объединения и организации с участием украинских и иностранных юридических и физических лиц,
• земли государственной собственности, предоставленные в собственность или пользование (запас общего пользования, резервного фонда населенного пункта).

Итак, составим земельный баланс Нуримановского района республики Башкортостан.

Таблица 1

Земельный фонд в административных границах Нуримановского района по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 251184 га.

	земельный фонд (муниципального района) по категориям	тыс.га
	По категориям	Общая площадь	В процентах
I	Земли сельскохозяйственного назначения	77180	30,73%
II	Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов	5963	2,37%
III	Земли промышленности, транспорта, связи и иного не с/х назначения	920	0,37 %
IV	Земли особо охраняемых природных территорий	90	0,04 %
V	Земли лесного фонда	163302	65,00%
VI	Земли водного фонда	3659	1,46 %
VII	Земли запаса	70	0,03%
	Итого земель	251184	100%

Таблица 2

Земельный фонд в административных границах Нуримановского района по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 251184 га.

	земельный фонд (муниципального района) по категориям	тыс.га
	По категориям	Общая площадь	В процентах
I	Земли сельскохозяйственного назначения	46974	18,7%
II	Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов	7571	3,01%
III	Земли промышленности, транспорта, связи и иного не с/х назначения	920	0,36 %
IV	Земли особо охраняемых природных территорий	90	0,03 %
V	Земли лесного фонда	191900	76,4 %
VI	Земли водного фонда	3659	1,45 %
VII	Земли запаса	70	0,02%
	Итого земель	251184	100%

Из таблицы 1 и 2 мы видим изменения по категориям с 2014 по 2015 годы. Можно увидеть, что произошло уменьшение площади для с/х назначения на 30206 га. Увеличилась площадь населенных пунктов на 1608 га. Земли промышленности остались такими же. Увеличились земли лесного фонда на 28598 га.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

СОДЕРЖАНИЕ

Лист

Пояснительная записка                                                                                            4

Методическая структура учебного занятия                                                           5

Структура занятия с распределением по времени                                                12

Сценарий занятия                                                                                                     13

Информационное обеспечение занятия                                                                 17

Приложения                                                                                                              19

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Данная методическая разработка предназначена для проведения открытого урока по ПМ 01 МДК 01.01. Тема « Практическая работа №1 «Осуществление сбора информации, ввод её в базу данных геоинформационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности» для студентов второго курса  специальности  21.02.05 «Земельно-имущественные отношения» составлена в соответствии с рабочей программой и календарно-тематическим планом. На уроке применяются различные формы работы, студенты учатся планировать собственную познавательную деятельность, осуществлять поиск информации из различных источников, перерабатывать её, определять методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать эффективность и качество, оценивать риски и принимать решение в нестандартных ситуациях.

Тема методической разработки являются актуальной, так как одна из профессиональных компетенций – ПК 1.1. предусматривает, что будущий специалист в сфере управления земельно-имущественным комплексом должен уметь составлять земельный баланс.

Но прежде чем научиться составлять земельный баланс, студент должен иметь четкое представление о том, что представляет из себя земельный баланс, для чего его необходимо составлять и какова его роль в сфере управления земельными ресурсами.

          Цель практической работы – проверка умения применять теоретические знания, приобретенные обучающимися в процессе изучения раздела «Управление территориями и объектами недвижимости в земельно-имущественных отношениях». Формирование компетенции у студентов работы в конкретной ситуации, выработка навыка в оформлении документов.

Проведена теоретическая подготовка студентов к форме проведения нестандартного урока. В процессе проведения практического занятия используется групповая и индивидуальная работа со студентами.

МЕТОДИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ

Дисциплина: МДК 01.01. «Управление территориями и недвижимым имуществом»

Преподаватель: Алексеева Г.Н.

Специальность: 21.02.05 «Земельно-имущественные отношения»

Тема занятия: Практическая работа №1 «Осуществление сбора информации, ввод её в базу данных геоинформационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности»

Участники: студенты 2 курса

Продолжительность: 60 минут

Место проведения: ГАПОУ СО «Саратовский колледж строительства мостов и гидротехнических сооружений»

Цели занятия:

1) Обучающие:

• формирование профессиональных компетенций;
• связь теоретических знаний и практических умений;
• подготовка востребованного специалиста

2) Развивающие:

• развитие познавательного интереса, мыслительной деятельности и творческих способностей студентов;
• формирование логического мышления анализировать свою деятельность, правильно и рационально выбирать пути решения поставленной задачи.

3) Воспитательные:

• воспитание уважения и любви к выбранной профессии;
• поднятие престижности и привлекательности профессии;
• формирование ответственности, самостоятельности, внимательности, аккуратности

4) Методическая цель:

• обобщение знаний, умений и навыков полученных при изучении дисциплин и междисциплинарных курсов

 Формирование профессиональных компетенций:

ПК 1.1 Составлять земельный баланс района

ПК 1.2 Подготавливать документацию, необходимую для принятия управленческих решений по эксплуатации и развитию территорий.

Формирование общих компетенций:

ОК 1 Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес

ОК 2. Анализировать социально-экономические и политические проблемы и процессы, использовать методы гуманитарно-социологических наук в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

ОК 3. Организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество.

ОК 4. Принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность.

OK 5. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития.

ОК 6. Работать в коллективе и в команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями.

ОК 7. Самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации.

ОК 8 Ставить цели, мотивировать деятельность подчиненных, организовывать и контролировать их работу с принятием на себя ответственности за результат выполнения заданий.

ОК 9. Быть готовым к смене технологий в профессиональной деятельности.

ОК 10. Осознавать и принимать ответственность за экологические последствия профессиональной деятельности, соблюдать регламенты по экологической безопасности и принципы рационального природопользования, выбирать способы повышения экологической безопасности профессиональной деятельности организации.

ОК 11. Использовать принципы социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений в подразделении, организации.

ОК 12. Использовать результаты научных исследований в профессиональной деятельности, участвовать в проведении и организации научных исследований под руководством, проводить и организовывать локальные научные исследования в области профессиональной деятельности.

ОК 13. Соблюдать правила техники безопасности, нести ответственность за организацию мероприятий по обеспечению безопасности труда.

Формирование личностных результатов:

ЛР  1.   Осознающий себя гражданином и защитником великой страны

ЛР 2. Проявляющий активную гражданскую позицию, демонстрирующий приверженность принципам честности, порядочности, открытости, экономически активный и участвующий в студенческом и территориальном самоуправлении, в том числе на условиях добровольчества, продуктивно взаимодействующий и участвующий в деятельности общественных организаций

ЛР 3. Соблюдающий нормы правопорядка, следующий идеалам гражданского общества, обеспечения безопасности, прав и свобод граждан России. Лояльный к установкам и проявлениям представителей субкультур, отличающий их от групп с деструктивным и девиантным поведением. Демонстрирующий неприятие и предупреждающий социально опасное поведение окружающих

ЛР 4. Проявляющий и демонстрирующий уважение к людям труда, осознающий ценность собственного труда. Стремящийся к формированию в сетевой среде личностно и профессионального конструктивного «цифрового следа»

ЛР 5. Демонстрирующий приверженность к родной культуре, исторической памяти на основе любви к Родине, родному народу, малой родине, принятию традиционных ценностей многонационального народа России

ЛР 6. Проявляющий уважение к людям старшего поколения и готовность к участию в социальной поддержке и волонтерских движениях

ЛР 7. Осознающий приоритетную ценность личности человека; уважающий собственную и чужую уникальность в различных ситуациях, во всех формах и видах деятельности.

ЛР 8. Проявляющий и демонстрирующий уважение к представителям различных этнокультурных, социальных, конфессиональных и иных групп. Сопричастный к сохранению, преумножению и трансляции культурных традиций и ценностей многонационального российского государства

ЛР 9. Соблюдающий и пропагандирующий правила здорового и безопасного образа жизни, спорта; предупреждающий либо преодолевающий зависимости от алкоголя, табака, психоактивных веществ, азартных игр и т.д. Сохраняющий психологическую устойчивость в ситуативно сложных или стремительно меняющихся ситуациях

ЛР 10. Заботящийся о защите окружающей среды, собственной и чужой безопасности, в том числе цифровой

ЛР 11. Проявляющий уважение к эстетическим ценностям, обладающий основами эстетической культуры

ЛР 12. Принимающий семейные ценности, готовый к созданию семьи и воспитанию детей; демонстрирующий неприятие насилия в семье, ухода от родительской ответственности, отказа от отношений со своими детьми и их финансового содержания

ЛР 13. Готовый соответствовать ожиданиям работодателей: активный, проектно-мыслящий, эффективно взаимодействующий и сотрудничающий с коллективом, осознанно выполняющий профессиональные требования, ответственный, пунктуальный, дисциплинированный, трудолюбивый, критически мыслящий, демонстрирующий профессиональную жизнестойкость.

ЛР 14. Оценивающий возможные ограничители свободы своего профессионального выбора, предопределенные психофизиологическими особенностями или состоянием здоровья, мотивированный к сохранению здоровья в процессе профессиональной деятельности.

ЛР 15. Готовый к профессиональной конкуренции и конструктивной реакции на критику.

ЛР 16. Ориентирующийся в изменяющемся рынке труда, гибко реагирующий на появление новых форм трудовой деятельности, готовый к их освоению, избегающий безработицы, мотивированный к освоению функционально близких видов профессиональной деятельности, имеющих общие объекты (условия, цели) труда, либо иные схожие характеристики.

ЛР 17. Содействующий поддержанию престижа своей профессии, отрасли и образовательной организации.

ЛР 18. Принимающий цели и задачи научно-технологического, экономического, информационного и социокультурного развития России, готовый работать на их достижение.

ЛР 19. Управляющий собственным профессиональным развитием, рефлексивно оценивающий собственный жизненный опыт, критерии личной успешности, признающий ценность непрерывного образования.

ЛР 20. Способный генерировать новые идеи для решения задач цифровой экономики, перестраивать сложившиеся способы решения задач, выдвигать альтернативные варианты действий с целью выработки новых оптимальных алгоритмов; позиционирующий себя в сети как результативный и привлекательный участник трудовых отношений.

ЛР 21. Самостоятельный и ответственный в принятии решений во всех сферах своей деятельности, готовый к исполнению разнообразных социальных ролей, востребованных бизнесом, обществом и государством

ЛР 22. Планирующий  и организующий работу структурного подразделения

ЛР 23. Проявляющий  управленческие качества в  процессе трудовой деятельности

ЛР 24. Инновационность мышления в реализации производственных задач

ЛР 25. Умение реализовывать лидерские качества в производственном процессе

ЛР 26. Стрессоустойчивость, коммуникабельность

ЛР 27. Опыт научно-исследовательской деятельности в рамках студенческого научного сообщества.

ЛР 28. Мотивация к самообразованию и развитию.

ЛР 29. Выполнение социальных норм и правил, внутреннего распорядка колледжа и предприятия

ЛР 30. Профессиональная идентичность и ответственность

ЛР 31. Самооценка и рефлексия результатов своей деятельности и развития

Приобретаемые умения и навыки:

обучающийся должен знать:

-основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории;

-основные понятия, задачи и принципы землеустройства, кадастра недвижимости и мониторинга земель;

обучающийся должен уметь:

– осуществлять сбор информации, вводить её в базу данных геоинформационных систем для последующего использования в профессиональной деятельности;

— использовать кадастровую информацию в профессиональной деятельности;

— использовать основы правового, экономического и административного регулирования земельно-имущественных отношений территории.

Методы и приемы обучения: Фронтальная опрос, интерактивный, репродуктивный и метод самостоятельной работа.

Средства и приемы обучения: раздаточный материал, мультимедийный проектор, презентация

Оборудование и материалы: доска, мел

Правила техники безопасности: соблюдение правил поведения в аудитории.

СТРУКТУРА ЗАНЯТИЯ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ВРЕМЕНИ

№ п/п	Этапы занятия	Время, мин
1	Организационный момент Подготовка студентов к работе.	2
2	Введение в тему: сообщение темы, определение целей занятия, устный опрос	10
3	Выполнение практических заданий	35
4	Подведение итогов, оглашение результатов работы студентов (оценки)	10
5	Разбор и выдача домашнего задания	3

СЦЕНАРИЙ ЗАНЯТИЯ

1. Организационный момент.

Преподаватель: приветствует обучающихся, настраивает на работу, проверяет наличие обучающихся в группе, проверяет готовность к уроку.

— Здравствуйте уважаемые студенты! Прошу присаживайтесь.

Обучающиеся:        приветствуют преподавателя, дежурный сообщает об  отсутствующих на уроке, демонстрируют готовность к уроку.

Цель урока:

образовательная:

— закрепить знания о категориях земель, формах собственности на землю;

— умений составления земельного баланса

развивающая:

— развитие профессиональных интересов и способностей;

— развивать формирование внимания и ответственности;

— формировать стремление достижения поставленной цели;

— умение анализировать результаты своей работы

воспитательная:

— воспитание умений работать в команде, ответственности

— формирование стремления к высокому результату труда, самостоятельно и рационально организовывать свой труд, планировать рабочее время;

2. Введение в тему занятия.

— Сегодня у нас открытый урок по ПМ 01 Управление земельно– имущественным комплексом. Объявляется тема и цель урока (слайд №1)

Преподаватель: сообщает тему урока, цели и задачи урока; говорит о необходимости применения знаний и умений полученных ранее; обозначает общие и профессиональные компетенции, закрепляемые в ходе урока; разъясняет концепцию игры.

На протяжении нескольких занятий мы изучали способы образования земельных участков, что такое объекты недвижимости, что распределение земель бывает по формам собственности и угодьям. Изучили для чего нужен качественный и количественный учет земель. И прежде чем начать составлять земельный баланс района прошу вас ответить на некоторые вопросы:

1 Какие бывают способы образования земель? (слайд 2-3)

Ответ: на основании ст.11.2 ЗК РФ существует:

 Раздел – это образование нескольких земельных участков с прекращением исходного земельного участка

Объединение- образование одного участка из нескольких

Перераспределение- образование смежных земельных участков с прекращением исходных участков

Выдел из земельных участков —  осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Образование из земельных участков государственной или муниципальной собственности – это образование ЗУ для комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также комплексного развития; для дачных объединений; гражданам на праве постоянного бессрочного пользования.

2. Что можете сказать про объекты недвижимости? (слайд 4-5)

Ответ: По происходнению- естественные и искуственные

Естественные -земельные участки, леса, участки недр

Искуственные – жилая, коммерческая и общественная недвижимость

3. Что значит распределение земель по формам собственности и угодьям? (слайд 6-7)

Ответ: По целевому назначению 7 категорий -земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий, земли водного фонда, земли лесного фонда, земли запаса

По формам собственности- государственная, муниципальная и частная

По угодьям -сельскохозяйственные ( пашни, залежи, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения) и несельскохозяйственные (леса, земли под подорогами, под застройками, овраги, пески)

4. Для каких целей нужен качественный и количественный учет земель? (слайд 8-9)

Учет земель представляет собой государственное мероприятие по накоплению, систематизации и анализу всесторонних сведений о количестве, размещении и хозяйственном использовании земельных ресурсов. При учете земель применяют два способа отражения земельно-учетных сведений: 1. Текстовый, т. е. полученные данные выражают числовыми показателями и заносят в специальные документы (книги, ведомости, таблицы и т. п.). 2. Графический учет земель и землепользований всех отраслей и ведомств, всех форм собственности и хозяйствования.

— И на основании выше изложенного, зная все о землях муниципального района мы можем составить?

Ответ: Земельный баланс.

— А что бы правильно и своевременно составить годовой отчет по земельному балансу что нам необходимо?

Ответ: Чтобы все населенные пункты муниципального района своевременно подали сведения о состоянии земельного фонда находящимся на их территории

3. Выполнение практических заданий.

Итак,  в администрацию муниципального района поступили сведения из населенных пунктов о количественном состоянии земель на их территории. Специалисты должны произвести соответствующие расчеты и сделать выводы.

Задание 1. Подготовить сведения о распределении земель по категориям расположенных на территории муниципального района (Таблица 1)

          Задание 2. Провести анализ наличия и распределения земель по категориям муниципального района в сравнении с предыдущим годом. (таблица 2). (Приложение 1)

4.Подведение итогов, оглашение результатов работы студентов (оценки)

Преподаватель: анализирует итоги учебного занятия и оценивает работу обучающихся.

Обучающиеся:        слушают преподавателя и анализируют достигнутые

Результаты

По окончанию работы каждая группа ( главный бухгалтер) отчитывается преподавателю и сдают на проверку составленные земельные балансы по муниципальным районам. Преподаватель дает оценку выполненной работы.

Критерии оценок:

Оценка	Требования
5 «отлично»	Студент выполнил работу в полном объеме с соблюдением необходимой последовательности действий; в ответе правильно и аккуратно выполняет все записи, правильно выполняет анализ ошибок.
4 «хорошо»	Студент выполнил требования к оценке «5», но допущены 2-3 недочета.
3 «удовлетворительно»	Студент выполнил работу не полностью, но объем выполненной части таков, что позволяет получить правильные результаты и выводы; в ходе проведения работы были допущены ошибки.
2 «неудовлетворительно»	Студент выполнил работу не полностью или объем выполненной части работы не позволяет сделать правильных выводов.

5. Домашнее задание

Преподаватель: поясняет домашнее задание

Ситуационная задача:

На территории муниципального образования располагается хлебозавод. В связи в увеличением производства выпускаемой продукции необходимо расширить территорию завода на 5 гектар. Территория завода граничит с жилым комплексом населенного пункта, землями сельскохозяйственного назначения, землями лесного фонда и землями запаса. Администрация завода обратилась в органы муниципального образования на территории которого располагается завод с просьбой предоставить им необходимые гектары. Какие земли может муниципальное образование предоставить, как это может быть оформлено документально и как отразиться на годовом отчете по земельному балансу?

Обучающиеся: обсуждают и уточняют  выполнение домашнего задания.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТИЯ

Учебные издания:

Основные источники:

1. Коланьков, С. В. Управление недвижимостью : учебник / С. В. Коланьков. — Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2019. — 202 c. — ISBN 978-5-4486-0480-5. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/78735.html
2. Лиманская, А.П., Земельное право. Общая часть: учебное пособие / Лиманская А.П. — Москва : Российский государственный университет правосудия, 2017. — 392 c. — ISBN 978-5-93916-566-2. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/74157.html 
3. Липски, С. А. Управление объектами земельно-имущественного комплекса и природными ресурсами территорий : учебное пособие для СПО / С. А. Липски. — Саратов, Москва : Профобразование, Ай Пи Ар Медиа, 2020. — 290 c. — ISBN 978-5-4488-0868-5, 978-5-4497-0624-9. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/96970.html
4. Васильева Н.В. Основы землепользования и землеустройства. Учебник и практикум для СПО. – М.: Издательство Юрайт, 2018,-376 с.
5. Комментарий к земельному кодексу  Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2017.
6. Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости: учебник / С. А. Липски. — Саратов : Ай Пи Ар Медиа, 2019. — 306 c. — ISBN 978-5-4497-0036-0. — Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/86680.html

Нормативные правовые акты:

1.     Конституция РФ от 12.12.1993 (с изменениями от 01.07.2020 г.)
2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ  (с изменениями от 12.05.2020  №  459-ФЗ).
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изменениями от 31.17.2020).
4. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». (с изменениями от 03.08.2018 ).

Интернет-ресурсы:

1. «Консультант плюс» — разработка правовых систем: [Электронный ресурс].  URL: http://www.consultant.ru/

2. Сайт «Росреетра»- [Электронный ресурс].  https://rosreestr.ru/site/

Приложение 1

Задание 1. Подготовить сведения о распределении земель по категориям расположенных на территории муниципального района (Таблица 1)

Таблица 1 Баланс наличия и распределения земель по категориям населенных пунктов муниципального образования

Вариант 1 Подготовить сведения о распределении земель по категориям расположенных на территории муниципального района (таблица 1).
№ п/п	Наименование поселений муниципального района	Земли сельхоз-назначения	Земли населенных пунктов	Земли промышленности и иного специального назначения	Земли особо охраняемых территорий и объектов	Земли лесного фонда	Земли водного фонда	Земли запаса	Всего
га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%
1	Анисовка	946,0		52,0		34,0		2,0		82,4		28,1		13,2			100
2	Генеральскон	1430,4		64,0		39,0		5,0		58,0		29,0		14,5			100
3	Осиновка	835,0		36,1		24,0		3,0		54,8		19,0		9,8			100
4	Старицкое	786,2		38,1		25,4		3,0		51,0		19,3		6,6			100
5	Безымянное		88,7		3,1		2,0		0,3		3,9		1,4		0,6	1471,4	100
6	Подстепное		84,0		3,7		2,4		0,3		6,1		2,8		0,7	1111,5	100
7	Пробуждение		85,5		4,0		1,5		0,3		5,6		2,2		1,0	1300,7	100
8	Липовка		83,1		3,6		1,6		0,5		7,8		2,5		0,9	866,4	100
9	Усть -Караман		84,2		3,0		1,7		0,4		7,7		2,6		0,5	665,1	100
	Всего,га:

Вариант 2 Подготовить сведения о распределении земель по категориям расположенных на территории муниципального района (таблица 1).
№ п/п	Наименование поселений муниципального района	Земли сельхоз-назначения, га	Земли населенных пунктов,га	Земли промышленности и иного специального назначения,га	Земли особо охраняемых территорий и объектов,га	Земли лесного фонда,га	Земли водного фонда,га	Земли запаса,га	Всего,га
га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%
1	Краснянка	1746		104		42		9		125		41		35			100
2	Каменка	1435		84		45		7		81		29		29			100
3	Ершовка	935		42		24		4		66		22		26			100
4	Ивановка	986		48		27		4		61		31		24			100
5	Бобровка		86,5		2,9		2,4		0,4		4,2		2,4		1,3	1612	100
6	Карамыш		82,6		3,7		2,8		0,3		6,5		2,8		1,4	1115	100
7	Антоновка		83,5		3,0		2,6		0,4		6,2		2,4		1,9	1719	100
8	Липовка		82,7		3,1		1,4		0,5		7,8		2,5		2,0	999	100
9	Золотое		85,2		2,4		2,1		0,5		5,8		2,7		1,3	1573	100
	Всего,га:

Вариант 3 Подготовить сведения о распределении земель по категориям расположенных на территории муниципального района (таблица 1).
№ п/п	Наименование поселений муниципального района	Земли сельхоз-назначения, га	Земли населенных пунктов,га	Земли промышленности и иного специального назначения,га	Земли особо охраняемых территорий и объектов,га	Земли лесного фонда,га	Земли водного фонда,га	Земли запаса,га	Всего,га
га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%	га	%
1	Даниловка	1386		57		44		5		94		49		34		1669	100
2	Ивановка	1490		76		59		7		88		51		29		1800	100
3	Пригорки	997		38		24		3		74		19		18		1173	100
4	Николаевка	1336		69		37		10		78		25		16		1571	100
5	Калининка		85,5		3,0		1,6		0,4		4,8		3,0		1,6	1845	100
6	смоленка		82,0		3,6		2,4		0,5		6,5		2,7		2,3	1139	100
7	Ковелинка		85,2		3,4		2,2		0,3		4,9		1,9		2,1	1509	100
8	Натальино		83,8		3,5		1,6		0,3		6,9		1,9		1,9	1473	100
9	Спартак		84,6		2,6		1,9		0,4		7,7		1,7		1,2	1056	100
	Всего,га:

Таблица 1 – Баланс наличия и распределения земель по категориям муниципального образования

Вариант 1

п/п	Категория земель	Площадь, тыс.  га	Изменения земельного баланса(±)
2020 год	2021 год
га	%	га	%	га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	8585,8	84,8
2	Земли населенных пунктов	370,3	3,7
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения	223,4	2,2
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	30,5	0,3
5	Земли лесного фонда	550,4	5,4
6	Земли водного  фонда	214,7	2,1
7	Земли запаса	148,9	1,5
	Итого	10124	100

Вывод:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вариант 2

п/п	Категория земель	Площадь, тыс.  га	Изменения земельного баланса(±)
2020 год	2021 год
га	%	га	%	га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	11069	84,3
2	Земли населенных пунктов	446	3,4
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения	289	2,2
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	53	0,4
5	Земли лесного фонда	748	5,7
6	Земли водного  фонда	302	2,3
7	Земли запаса	223	1,7
	Итого	13130	100

Вывод:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Вариант 3

п/п	Категория земель	Площадь, тыс.  га	Изменения земельного баланса(±)
2020 год	2021 год
га	%	га	%	га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	11157	84,3
2	Земли населенных пунктов	450	3,4
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного назначения	291	2,2
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	53	0,4
5	Земли лесного фонда	754	5,7
6	Земли водного  фонда	304	2,3
7	Земли запаса	226	1,7
	Итого	13235	100,0

Вывод:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1  2  3

---

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО БАЛАНСА

1.1 Понятие и функции земельного баланса

1.2 Распределение земельного фонда по категориям земель

1.3 Распределение земельного фонда по видам ресурсов

ГЛАВА 2 СОСТАВЛЕНИЕ БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Нормативно-правовая основа составления земельного баланса региона

2.2 Подготовка земельного баланса региона Управлением Росреестра по Нижегородской области

2.3 Структура и содержание земельного баланса региона. Составление земельного баланса на примере ООО Троицкое

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ГЛОССАРИЙ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Одна из самых важных стратегических целей, которую преследует государственная политика, чтобы с формировать условия для устойчивого развития страны, выражена эффективным пользованием землей и другими объектами недвижимости, чтобы удовлетворять человеческие и общественные потребности.

Построение в нашей стране рыночной экономики и гражданского общества в определяющей степени зависит от радикального реформирования земельно-имущественных отношений, которые непосредственно затрагивают интересы государства и муниципальных образований, десятков тысяч хозяйствующих субъектов и миллионов граждан.

Отсутствие точной и официальной информации о земельных участках создает множество проблем, в частности, в следующих областях: налоговое администрирование, кадастровый учет, регистрация прав на недвижимое имущество, обеспечение градостроительной деятельности и т.д.

Требования к полноте и достоверности сведений о природных объектах и процессах обычно так же высоки, как стоимость и трудоемкость их выявления и сбора. К тому же природно-ресурсная информация многообразна и часто трудно сопоставима. Основу комплексного отслеживания состояния природных ресурсов, контроля и учета изменения их количественный и качественных характеристик во времени, взаимообусловленного воздействия и изменения потребительских свойств, а также прогноза сохранения и развития в разных режимах использования составляет система мониторинга.

Любая целенаправленная деятельность (в том числе связанная с природопользованием и охраной окружающей среды) невозможна без использования данных текущего мониторинга, а также комплексной социально-экономической информации, включая отчетные материалы предприятий и организаций, результаты единовременных переписей, инвентаризаций и учетов, осуществляемых как на сплошной, так и выборочной основе, экспертные оценки, расчеты и т.п.

Важное значение имеет квалифицированное сопоставление отечественной информации по соответствующим показателям и индикаторами с аналогичными данными ведущих государств мира, что может быть обеспечено при решении проблемы сопоставимости методологии наблюдений, учета и расчетов, Любая деятельность в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов невозможна без использования информации.

Одним из методов отражения информации, позволяющей производить анализ изменений земельного фонда рассматриваемой территории, является составление земельного баланса.

Земельный баланс – система земельно-отчетных документов, которая охватывает земельный фонд в пределах всех административно – территориальных единиц. Земельный баланс составляют сельские, поселковые и городские советы, они его рассматривают, утверждают на своих сессиях и представляют в установленные сроки для учета в земельном балансе района, области, страны.

Методология составления земельного баланса территорий представлена в трудах ученых: А.А. Варламова, С.А. Гальченко, О.В. Парубец, А.В. Климовой.

Цель дипломной работы заключается в изучении правовых основ, принципов и порядка составления земельного баланса.

На основании данной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты составления земельного баланса;
2. Рассмотреть распределение земельного фонда РФ по категориям земель и по видам ресурсов;
3. Проанализировать нормативно-правовую основу составления земельного баланса региона;
4. Изучить документы, используемые при формировании земельного баланса в пределах административно – территориальной единицы;
5. Рассмотреть компетенции Управления Росреестра по Нижегородской области при подготовке земельного баланса региона;
6. Исследовать распределение земельного фонда Нижегородской области;
7. Составить земельный баланса региона;
8. Произвести анализ изменений земельного фонда Нижегородской области.

Объектов исследования выступает земельный фонд Нижегородской области.

Предмет исследования – методика составления земельного баланса.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, глоссария, списка сокращения и списка используемых источников.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО БАЛАНСА

1.1 Понятие и функции земельного баланса

Земельный баланс — это система документов, которая описывает весь земельный фонд на одной административно-территориальной единице. На данный момент баланс просчитывают сельские, поселковые и городские советы. Они же занимаются рассмотрением и утверждением. Они представляют в специальные сроки все данные для проведения учета баланса определенной района или области, а также страны. Основной задачей баланса является попытка выявить действительное состояние земельного фонда в субъектах Российской Федерации и в стране в целом, а также то, насколько используется данная территория.

При составлении земельного баланса указываются характеристики фонда по категориям. Выделяются землепользователи и собственники, а также проводится оценка состояния территории. Все это указывается за определенный (отчетный) период. Главное, чтобы абсолютно все показатели были максимально достоверными. Документы следует официально оформить и обосновать все изменения, если меняется землевладение или состав угодий. Если меняются площади или же качества, то это необходимо отразить в балансе.

Земельный баланс составляют сельские, поселковые и городские советы, они его рассматривают, утверждают на своих сессиях и представляют в установленные сроки для учета в земельном балансе района, области, страны.

Земельный баланс составляют ежегодно по состоянию на 1 января следующего за отчетным года. Он содержит характеристику земельного фонда по категориям, землепользователями и собственниками, качественному состоянию и оценке земель. Земельный баланс отражает изменения в использовании земель за отчетный период. Особое внимание уделяется достоверности представленных сведений. При этом документально оформляют и обосновывают изменения в общих размерах землевладений и землепользований, а также в составе угодий и их качественном состоянии. В случае изменения площадей сельскохозяйственных угодий или их качества в земельном балансе отражают фактические площади и состояние угодий.

При составлении земельного баланса используют информацию предприятий, организаций, учреждений, граждан о состоянии землевладений и землепользовании с учетом:

— изменений в составе земель,

— данных съемок и обновления картографических материалов,

— данных земельно-кадастровых документов и книг,

— земельного баланса предыдущего года,

— материалов почвенного, агрохимического, мелиоративного, геоботанического обследований,

— бонитировки почв и экономической оценки земель,

— данных государственного контроля за использованием земель,

— решений соответствующих органов об изъятии (выкупе) земельных участков,

— передачи их в собственность и предоставлении в пользование,

— данных инвентаризации земель,

— актов государственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых мелиорированных земель,

— материалов графического учета текущих изменений и т.д.

В земельном балансе выделяют земли используемые землепользователями и собственниками земли за пределами административно-территориальных единиц, а также землепользователями и владельцами земли на территории других административно-территориальных единиц.

Основное место в системе управления земельными ресурсами занимает землеустройство, государственный кадастр недвижимости и мониторинг земель. Так, через систему землеустройства должны осуществляться основные функции государства по управлению земельными ресурсами: планирование, зонирование, организация рационального использования и охраны земель. При этом землеустройство и государственный земельный контроль осуществляют на основе их информационного обеспечения (государственный кадастр недвижимости и государственный мониторинг земель).

Только на основе кадастровой и проектной землеустроительной документации, в комплексе увязывающих правовые, экономические, социальные, экологические, организационно-хозяйственные и другие особенности развития землепользования территорий, можно проводить обоснованные действия, например по отводу земельных участков для несельскохозяйственного землепользования. Земельно-оценочная информация совместно с другими данными кадастра недвижимости позволит не только регулировать земельные отношения экономическими методами и включить земельно-ресурсный потенциал в сферу экономики, но и организовать рациональное использование земли, обоснованно планировать и размещать объекты хозяйственной деятельности по территории, регулировать специализацию предприятий, целевое назначение земельных участков.

Кроме того, станет возможным учитывать различные ограничения в использовании земель, устанавливаемые в охранных зонах вдоль высоковольтных линий электропередачи, линий связи, в защитных зонах магистральных трубопроводов, автомобильных дорог, на территориях, прилегающим к промышленным предприятиям, в прибрежных полосах и водоохранных зонах рек, которые размещены на землях смежных землепользований.

Земельный участок в балансе, строка которого выделяется жирным шрифтом, предоставляют очень высокую ценность для государства. Следует отметить, что любая деятельность человека связано с землей. Именно ее используют как основу для производства. В аграрном секторе будет самым главным Земля. Здесь она представляет собой материальную основу. Для того, чтобы рационально использовать землю необходимо поставить на баланс земельный участок и постоянно контролировать его использование. Организация рационального использования — это довольно широкое и сложное понятие. Для того, чтобы максимально эффективно использовать территорию необходимо принимать реальные для осуществления задачи и требования. Следует выделить, что баланс — это как раз таки один из самых эффективных методов контроля за состоянием имеющейся территории. Здесь следует указывать все траты, которые производятся для повышения производства.

Таким образом, если происходит какое-нибудь повреждение земли или снижение плодородия, то необходимо сначала попытаться вернуть характеристики почвы, то есть провести методы борьбы и защитить землю. В крайнем же случае придется территорию снимать с эксплуатации. В целом, пример земельного баланса указан в статье, поэтому составлять его несложно. Главное правильно составить таблицу, а далее указать характеристики. Если все будет верно, то при отправке документа в вышестоящую инстанцию не придется переделывать по несколько раз документ.

1.2 Распределение земельного фонда по категориям земель

Категории земель — это система классификации всех территорий PФ, которая основана на их целевом назначении. B свою очередь, целевое назначение — это система характеристик: экологических, биологических, геологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли.

Назначение земель в России регламентируется Земельным кодексом, согласно которому земля делится на 7 категорий. Итак, уточним, о каких категориях идет речь:

• Земли сельскохозяйственного назначения. К ним относятся земли, находящиеся за чертой поселений, а также земли, которые предназначены для нужд сельского хозяйства. К данным землям принадлежат сельскохозяйственные угодья, земли, которые заняты внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, а также зданиями и сооружениями. Под охраной находятся пашни, сенокосы, пастбища, а также сады, виноградники и т.д.;
• Земли населенных пунктов. К ним относятся земли, которые были выделены для застройки и развития городских и сельских поселений. Черта населенных пунктов проводится согласно государственной землеустроительной документации. Стоит также отметить, данная черта проходит по границам земельных участков, которые предоставляются физическим и юридическим лицам. Земли населенных пунктов занимают 4% всей территории России. Они обеспечивают 86% поступлений в консолидированный бюджет от всех платежей за землепользование. Потребительские качества земель населенных пунктов очень высоки, поэтому если будет сформирован разумный процедурный механизм, то они способны принести в государственный бюджет доходы, которые можно сопоставить с доходами, получаемыми от экспорта ценнейших природных ресурсов;
• Земли промышленности и прочего специального назначения. В данную категорию входят земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и т.д.;
• Земли особо охраняемых территорий. К ним относятся земли, которые обладают особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим значением;
• Земли лесного фонда. К ним относятся земли, которые покрыты и не покрыты лесами, но предназначенные для его восстановления. Кроме того, к данной категории относятся и нелесные земли (просеки, дороги, болота), которые необходимы для лесного хозяйства. Границы этих земель формируются посредством их отграничения от земель других категорий согласно материалам лесоустройства. Сведения о границах земель лесного фонда вносятся в государственный земельный кадастр. Земли лесного фонда охраняются земельным кодексом и лесным законодательством;
• Земли водного фонда. К ним относятся земли, на которых расположены водные объекты, водоохранные зоны водных объектов, а также земли, предназначенные для установления полос отвода и зон охраны водозабора, гидротехнических сооружений. Поясним, для каких целей необходимы данные земли: для строительства и эксплуатации сооружений, которые ориентированы на удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, бытовых, оздоровительных и прочих нужд.

Для того чтобы защитить источники питьевого и хозяйственного водоснабжения формируются зоны охраны, на территории которых действует особый правовой режим использования земель. Земли водного фонда находятся под охраной водного законодательства;

Земли запаса. Данные земли находятся в государственной или муниципальной собственности. Землями данной категории не вправе пользоваться физические и юридические лица. Исключением являются земли фонда перераспределения, который формируется согласно Земельному кодексу. Пользоваться землями запаса можно только после того, как их переведут в другую категорию.

Благодаря тому, что земли делятся по целевому назначению, использование земельного участка является стабильным.

Законодатель уделяет пристальное внимание вопросу, касающегося отнесения земель к той или иной категории. Кроме того, категории должны быть указаны в актах органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Если в данных актах не будет указана категория земель, то будет отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним.

Государственный доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации ежегодно готовит Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Данный доклад составляется на основе данных статистических отчетов о наличии и распределении земель в субъектах Российской Федерации, а также подготовленного на их основе отчета о наличии и распределении земель в Российской Федерации по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61. Данным постановлением утверждены формы отчетности, необходимые для составления земельного баланса страны.

Официальная статистическая информация о наличии и распределении земель формируется на основе сведений о земельных участках (землепользованиях) и землях, ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра и государственного кадастра недвижимости, сведений которые в течение отчетного года претерпели изменения при осуществлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, и сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В процессе статистических работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд Российской Федерации. Актуализация информационного ресурса осуществляется на основе обработки сведений, полученных в ходе выполнения работ по инвентаризации и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета изменений характеристик земельных участков, государственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документации.

Далее рассмотрим структуру земельного фонда РФ по категориям земель:

В соответствии с данными федеральной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2018 года составила 1 712 519,1 тыс. га (на 01.01.2019 отчет Росреестром еще не подготовлен) без учета внутренних морских вод и территориального моря (рисунок 1).

Сведения о наличии и распределении земельного фонда Российской Федерации в разрезе субъектов содержат характеристики земель 85 субъектов Российской Федерации.

Рисунок 1 – Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, и докладов о состоянии и использовании земель в субъектах Российской Федерации показал, что в 2017 году значительные площади земель были вовлечены в гражданский оборот, а также продолжались процессы установления (изменения) границ населенных пунктов.

В течение 2017 года переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса (таблица 1).

Таблица 1 – Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель, (тыс. га)

Далее рассмотрим отдельно каждую категорию земель.

На 1 января 2018 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 383 227,7 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь категории земель в составе земельного фонда Российской Федерации уменьшилась на 384,3 тыс. га.

За 2017 год общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения, не предоставленных в использование и включенных в состав земель фонда перераспределения, уменьшилась на 246,9 тыс. га и на отчетную дату составила 43 361,7 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределения, уменьшилась на 197,7 тыс. га и составила 11 546,2 тыс. га, в том числе площадь пашни уменьшилась на 63,4 тыс. га и составила 3394,0 тыс. га (таблица 2).

Таблица 2 – Сведения о фонде перераспределения земель в Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения (2016–2017 годы), (тыс. га)

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе категории земель сельскохозяйственного назначения составила 197 785,1 тыс. га. Более 54% (101 364,1 тыс. га) несельскохозяйственных угодий категории составляли земли, предоставленные и предназначенные для северного оленеводства. Значительная их часть (24% от общей площади под оленьими пастбищами) – это лесные площади. Распределение земель категории сельскохозяйственного назначения по угодьям представлено в таблице 3.

Таблица 3 – Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

Рассматривая категорию земель населенных пунктов, отметим, что по состоянию на 1 января 2018 года площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по России составила 20 453,0 тыс. га. Увеличение площади на 75,5 тыс. га. в сравнении с предшествующим годом отражает результаты проведенных работ по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов.

На 1 января 2018 года площадь городских населенных пунктов составила 8 400,4 тыс. га, сельских населенных пунктов – 12 052,6 тыс. га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским – села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные населенные пункты. Общая площадь городских населенных пунктов в течение года увеличилась на 20,3 тыс. га, сельских – на 55,2 тыс. га.

Распределение земель категории населенных пунктов по территориальным зонам предоставлено в таблице 4.

Таблица 4 – Состав земель населенных пунктов

Общая площадь земель категории промышленности на 1 января 2018 года составила 17 454,9 тыс. га.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности, земли иного специального назначения (рисунок 2).

Рисунок 2 – Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Общая площадь (земельных участков) учтенных в ЕГРН категории особо охраняемых природных территорий, на 1 января 2018 года составила 47 694,2 тыс. га.

Рисунок 3 — Структура земель особо охраняемых территорий и объектов

По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отнесенных к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, увеличилась на 443,2 тыс. га.

В соответствии с данными федеральной статистической отчетности площадь земель лесного фонда на 1 января 2018 года составила 1 126 288,6 тыс. га.

В течение 2017 года в целом по Российской Федерации в категорию земель лесного фонда переведено из других категорий земель 204,3 тыс. га, в том числе из категории земель сельскохозяйственного назначения было переведено 197,3 тыс. га (в Омской области – 86,9 тыс. га, Кировской области – 49,5 тыс. га, Рязанской области – 22,3 тыс. га, Ярославской области – 17,5 тыс. га).

В результате перечисленных мероприятий за 2017 год площадь категории земель лесного фонда в целом увеличилась на 29,1 тыс. га.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь категории земель водного фонда составила 28 069,9 тыс. га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 1.5). Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на лесной фонд (25,6 %), земли сельскохозяйственного назначения (18,2 %) и земли запаса (14,2 %).

Таблица 5 – Земли под водой в различных категориях земель

Площадь категории земель запаса в Российской Федерации составила на 1 января 2018 года 89 330,8 тыс. га.

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, ледники, пески, галечники и т. п., а также земли под участками леса и водными объектами.

В отношении последних при необходимости проводятся мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 6.

Таблица 6 – Распределение земель запаса по угодьям

Таким образом, можно сделать вывод, что на территории РФ преобладают земли лесного фонда, так же значительную площадь занимает категория земель сельскохозяйственного назначения.

Изменения площадей в разрезе категорий за один год, как правило, очень малы. При этом, только постоянный мониторинг трансформации структуры земельного фонда страны позволит с высокой точностью прогнозировать дальнейшие изменения и повысить качество управления земельными ресурсами.

---

1  2  3