Как составить жалобу на парковку на газоне

Если мирным путем урегулировать конфликт не удалось и владелец авто продолжает нарушать закон, паркуя свой автомобиль в неположенном месте, то очевидцы такого нарушения вправе пожаловаться на него в соответствующие инстанции.

Чтобы обращение было рассмотрено, а виновник наказан, заявителю потребуется предъявить доказательства. Подтвердить факт парковки авто на газоне можно с помощью фото- и видеоматериалов. К фотографиям и видео также выдвигаются некоторые требования, только при соблюдении которых такие материалы могут выступать в качестве доказательств. Так, планируя обращение, нужно учесть, что:

1. Фото- или видеозапись должны быть отсняты в хорошем качестве, чтобы в кадре можно было четко рассмотреть регистрационный номер автомобиля нарушителя.
2. На фото или видео в кадр должен попадать не только автомобиль, но и окружающая местность. Из материала должно быть понятно, где именно находится транспортное средство. Можно зафиксировать номер дома, другой объект, находящийся вблизи.

Водитель может избежать наказания за неправильную парковку в следующих случаях:

• невозможно установить привязку расположения автомобиля к жилой местности;
• на газоне отсутствует трава и другие зеленые насаждения;
• по проекту место, где припарковано авто, не является газоном.

При наличии определенных обстоятельств парковка на газоне допускается:

• если участок в соответствии с региональным законодательством не признан газоном;
• если газон засеян устойчивой к повреждениям растительностью;
• если имеется разрешающий парковку знак или разрешение инспектора ГИБДД.

В региональных нормативно-правовых актах понятие «газон» может трактоваться по-разному.

Куда следует жаловаться?

Как правило, граждане, недовольные парковкой авто своих соседей на зеленой зоне, изначально пытаются решить вопрос мирным путем, но чаще всего никакие уговоры на нарушителя не действуют. Исправить ситуацию можно только путем привлечения нарушителя к ответственности.

Собрав все необходимые доказательства, заявитель может обратиться в следующие инстанции с жалобой на нарушителя:

• отдел ГИБДД;
• городская районная администрация;
• независимый онлайн-ресурс «Сердитый гражданин».

Кроме этого, также можно обратиться в дежурную часть территориального отдела полиции. На такое обращение может отреагировать наряд ППС или участковый.

Обращение в ГИБДД

Большое количество услуг сейчас предоставляется в онлайн-режиме, включая обращение граждан в ГИБДД.

После сбора доказательств нарушения правил парковки заявителю потребуется:

• зайти на официальный сайт ГИБДД;
• во вкладке «сервисы» выбрать «Прием обращений»;
• в открывшемся окне ознакомиться с правилами подачи обращения, а после этого поставить соответствующую отметку об ознакомлении и нажать кнопку «Подать обращение»;
• в открывшейся форме потребуется заполнить все необходимые поля в анкете (ФИО, телефон, цель обращения, основной текст);
• прикрепить подтверждающие нарушение фотографии;
• нажать кнопку «Отправить обращение».

Подать жалобу также можно и при личном визите в отдел ГИБДД, составив письменное заявление и предоставив доказательства в распечатанном виде.

Жалоба в администрацию района

Второй вариант — это подача жалобы на парковку на газоне в администрацию района. В каждой администрации имеется комиссия, которая на своих заседаниях рассматривает обращения граждан, включая жалобы по поводу парковки на газоне.

Кроме этого, можно привлечь соседей, которые так же были очевидцами нарушения. Их объяснения нужно зафиксировать в письменном виде в свободной форме.

Онлайн-ресурс «Сердитый гражданин»

Еще один вариант пожаловаться на нарушителя — это онлайн-ресурс «Сердитый гражданин», на котором обрабатываются жалобы жителей всей России.

Воспользоваться эти сервисом очень просто. Для подачи обращения необходимо:

• зайти на официальный интернет-ресурс «Сердитый гражданин»;
• среди перечисленного списка выбрать нужную категорию (выбрать «Двор» и перейти в раздел «Машины на газоне»);
• в открывшейся форме следует заполнить все необходимые пункты жалобы;
• приложить фото- и видеоматериалы;
• нажать кнопку «Отправить заявление».

Обращение будет автоматически отправлено в ответственную за решение данного вопроса организацию.

Порядок составления жалобы

Обращения граждан по поводу парковки авто на газоне рассматриваются в соответствии с Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также с учетом внутренних регламентов и инструкций ГИБДД.

Подать жалобу можно несколькими способами:

• лично обратившись в отдел ГИБДД или районную администрацию;
• отправить заказным письмом с уведомлением по почте;
• отправить онлайн-обращение.

Законодательством не установлена определенная форма обращения, но в документе должна в полном объеме содержаться вся важная информация. Так, в жалобе следует указать:

• наименование инстанции, куда подается обращение;
• данные о заявителе (ФИО, контактный телефон, адрес);
• в основной части описать суть обращения, четко указав все детали нарушения (место, дата и время, номер авто);
• требования в соответствии с законодательством;
• перечень доказательств, прилагающийся к документу;
• показания свидетелей (при наличии).
• дата и подпись.

Какую ответственность несет нарушитель?

Штрафы за парковку автомобиля на газоне в различных регионах страны могут отличаться. Связано это с тем, что штраф назначается в соответствии с местными законами об административных нарушениях. Кроме того, сумма будет отличаться для разных нарушителей.

Так, например, в регионах суммы штрафа устанавливаются в следующем диапазоне:

• для граждан — от 500 до 2 000 руб.;
• для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб.;
• для юридических лиц — от 5 000 до 20 000 руб.

В столице России размер штрафов более высокий. Кроме того, за парковку на газоне автомобиль нарушителя может быть эвакуирован на стоянку. Автовладельцы могут проверить наличие штрафов в онлайн-режиме. Если владелец транспортного средства не согласен с выписанным штрафом, то он вправе оспорить его в соответствии с законодательством.

Заезд и парковка транспортного средства на газоне, по своей сути означает размещение, то есть стоянку (остановку) транспортного средства.
Ответственность по региональному закону не может наступать за управление, техническую эксплуатацию и по другим вопросам, связанным с его использованием.

kzpa66.ru/zhaloba-na-shtr…a-parkovku-na-gazone.html

В Орджоникидзевский районный

суд г. Екатеринбурга

(жалоба подается в районный суд по месту

совершения правонарушения)

От ФИО

Проживающего адрес

т. 8-904-

Жалоба на постановление об АПН.

25 августа 2016 года административная комиссия Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург» вынесла постановление по делу об административном правонарушении № 160823647, на основании которого я признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а также назначила наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно п.1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года No 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Заезд и парковка транспортного средства на газоне, по своей сути означает размещение, то есть стоянку (остановку) транспортного средства.

Однако, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года No 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации. Определяя общие требования по обеспечению безопасности дорожного движения, пункт 4 статьи 22 названного федерального закона гласит, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года No 1090. Раздел 12 Правил устанавливает порядок остановки и стоянки транспортных средств. Правовые нормы, содержащиеся в этом разделе, не предполагают возможности остановки и стоянки транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках.

Стоянка транспортных средств на озелененных территориях, к которым относятся газон, запрещена: пунктом 3.9.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года No 170, пунктом 6.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года No 153.

Таким образом, правоотношения по поводу размещения (стоянки, остановки) транспортных средств урегулированы федеральным законодательством. Вышеперечисленное федеральное законодательство не предполагает установление дополнительных запретов для остановки и стоянки транспортных средств правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Урегулирование названных отношений на федеральном уровне, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, означает, что ответственность за нарушение этих правил может быть установлена только федеральным законодательством и не может быть установлена субъектом Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 ГОСТа 28329-89 от 01.01.1991 г. «Озеленение городов», газон — это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Таким образом, ответственность по региональному закону не может наступать за управление, техническую эксплуатацию и по другим вопросам, связанным с его использованием.

Прошу отменить постановление по делу б административном правонарушении № 160823647 от 25 августа 2016 года Административной комиссией Орджоникидзевского района муниципального образования «город Екатеринбург».

подпись

Я работаю юристом в крупной фармацевтической компании.

Представители фирмы ездят на корпоративных машинах по аптекам и рассказывают о нашей продукции. Иногда они нарушают ПДД и получают штрафы — их выписывают на юрлицо, но платят сами водители. Если сумма большая или автомобилист не согласен со штрафом, наш юротдел помогает разобраться в ситуации.

Так, в 2019 году мы получили штраф 300 000 Р за парковку на газоне. Чтобы его оспорить, пришлось пройти четыре судебные инстанции. Вот как все было.

Как мы получили штраф

4 февраля 2019 года в нашу компанию пришло письмо от Московской административной дорожной инспекции, МАДИ. Внутри было постановление о назначении штрафа 300 000 Р: камера сняла, как корпоративный автомобиль припарковался на газоне 24 января в 18:34. Место совершения правонарушения — Москва, 1-й Пехотный переулок, дом 18.

Проблема в том, что на фотографиях не было видно, где заканчивается парковка и начинается газон: вокруг был снег. И мы начали разбираться, правомерен ли штраф.

Как мы проверяли законность штрафа

Нам нужно было понять, действительно ли автомобиль был припаркован на газоне. Для этого есть два варианта. Первый — использовать приложение «Помощник Москвы». В нем есть карта с отметками, где можно парковаться, а где нет:

1. Зеленым цветом обозначен газон.
2. Красным — зона, где нельзя останавливаться и парковаться.
3. Оранжевым — тротуары и переходы.
4. Синим — зоны платных парковок.

Второй вариант — написать запрос в Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы и попросить доступ к реестру зеленых насаждений, где есть карта всех газонов столицы.

Жалоба в суд

Отправить жалобу в МАДИ можно через портал «Автокод», электронную приемную на сайте «Мос-ру», почтой или передать лично. При этом можно не дожидаться решения инспекции по жалобе и сразу пойти в суд. Или просто обратиться в суд без обжалования постановления в МАДИ — так мы и поступили.

Рассмотрение дела

Суд первой инстанции. Заседание по нашей жалобе прошло 9 апреля. Районный суд счел оба наших аргумента неубедительными с такой формулировкой: «Не имеется оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством».

В итоге постановление о назначении штрафа оставили без изменения, а нашу жалобу — без удовлетворения.

Апелляция. На подачу апелляционной жалобы у нас было 10 дней. Мы направили ее в Мосгорсуд через канцелярию Хорошевского районного суда. В документе привели те же доводы, что и в первоначальной жалобе.

30 мая Мосгорсуд тоже отказал в удовлетворении наших требований. У него было два аргумента:

1. Место совершения правонарушения можно изменить судебным актом, это не влияет на вину водителя.
2. Водитель виноват, потому что он наехал на кустарник.

Кассация. Мы снова отправили жалобу, на этот раз — кассационную. Вместе с первоначальными требованиями указали на незаконные действия апелляционного суда: произвольно изменять данные в постановлении об административном правонарушении нельзя.

Как нам все-таки удалось оспорить штраф

Если апелляционную жалобу можно подать один раз, то для кассации есть две попытки. Мы этим воспользовались.

Теперь наше дело должна была рассмотреть коллегия по административным делам Верховного суда. Мы снова описали суть требований: газона на фотографиях из постановления о назначении штрафа не видно, а в адресе места совершения правонарушения допущена ошибка, поэтому постановление просим отменить.

Оказалось, что МАДИ нарушила порядок привлечения к административной ответственности. По общему правилу он такой:

1. Возбуждают дело об административном правонарушении.
2. Составляют протокол.
3. Рассматривают дело об административном правонарушении. Здесь могут вызвать участников дела и попросить их пояснить суть.
4. Выносят решение по делу.

В нашей ситуации в постановлении было указано, что нарушение сняла камера. Но о том, как именно — устройство работало в автоматическом режиме или фотографию сделал неравнодушный человек и отправил в МАДИ, — не было ни слова. Поэтому дело изначально должны были рассматривать с привлечением собственника автомобиля.

На этом основании Верховный суд вернул дело в суд первой инстанции со своими комментариями. Его снова рассматривала судья, которая не удовлетворила нашу жалобу в первый раз. Но теперь она вынесла другое решение — признала штраф 300 000 Р незаконным.

Что в итоге

На все тяжбы ушло почти два года. Но потраченные время и усилия того стоили: нам удалось обжаловать штраф 300 000 Р. Судебных издержек у нас не было: я работаю в штате, а госпошлины мы не платили.

После этого случая у нас были еще две похожие ситуации. В обеих нам удалось обжаловать штрафы еще в суде первой инстанции. Мы сэкономили более 600 000 Р.

ВНИМАНИЕ! Инструкция оказалась не актуальна из-за отмены 34 статьи областного закона об Административных правонарушений (подробности в конце поста).

Парковка на газонах. Почему это плохо
Никогда не задумывались, почему в нашей стране автомобиль через несколько дней после мойки опять становится грязным? Почему у нас наблюдается большое число аллергиков? Почему голову приходится мыть не реже раза в два дня? Бытовые вопросы, зависящие от чистоты улиц, с которыми каждый из нас сталкивается по много раз в день, можно перечислять бесконечно.

Мало кто осознаёт, но парковка автомобилей на газонах имеет множество негативных последствий. Паркуясь на газонах, всегда помните, что вы уничтожаете естественный травяной покров, вместо которого остаётся земляное месиво.

Позже это месиво будет растащено колёсами и размазано по дорогам и тротуарам.

В результате появятся грязевые лужи, ведущие к резкому снижению привлекательности пешеходных прогулок и одновременно с этим к стимулированию ещё большего автомобилепользования.

В сухую погоду город накроет пылевая буря, а все будут удивляться, почему у нас так грязно на улицах. Вместе с этим для человека грязь и пыль становятся причинами депрессий, легочных заболеваний и ослабления иммунитета.

Что может сделать каждый из нас в борьбе с парковкой на газонах
Парковка на газонах и детских площадках запрещена областным законодательством в ст.34 46-ЗО. За нарушение данного правила предусмотрен штраф от 1 500 до 3 000 рублей. Поэтому каждый гражданин имеет полное право отправить официальное обращение в контролирующий закон орган. Автомобилисты-нарушители будут называть такое действие стукачеством, но на самом деле это обычное проявление гражданской ответственности.

Обращения по поводу парковки на газоне в Твери можно отправить через интернет-приёмную на сайте администрации в Отдел контроля и мониторинга территорий (начальник отдела — Санников Дмитрий Валерьевич).

Примерный текст обращения:

10 марта 2015 года в 12:12 в Твери рядом с домом №___ по ул. __________________ [важный момент: адрес писать максимально точно]  мною были зафиксированы автомобили с государственными номерами: __ХХХ__, __ССС__ и __ГГГ___, размещённые на газоне в нарушение статьи ст. 34 областного закона от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В связи с изложенным, прошу:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по статье ст. 34 областного закона от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».
2. Привлечь владельцев данных транспортных средств к административной ответственности.

О результатах рассмотрения данного обращения и о принятых мерах прошу сообщить письменно, в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по адресу электронной почты: ______@______.ru

Приложение:
1. Фотографии правонарушения –… шт. [Важно: на фото должна быть привязка к месту, чтобы точно было понятно, что машина стоит на газоне, а не фото «бампер с номером»].

Ф.И.О., дата.
______________________________________________________________________

Ещё раз ссылка на интернет-приёмную Администрации: http://www.tver.ru/dialog/reception/. В раскрывающемся списке «кому» отдел контроля и мониторинга территорий находится третьим снизу.

Если ответ от Администрации не пришёл в течение 30 дней, смело звоните на горячую линию администрации по телефону 32-25-95 (с 9:00 до 18:00, кроме выходных) и спрашивайте, где ответ на ваше обращение (найдут по фамилии и примерной дате обращения). Если ответ написан, но по какой-то причине не дошёл, можете попросить продублировать его на ваш электронный адрес. Если ответа нет, то можете отправить обращение ещё раз, либо сразу обратиться в прокуратуру на нарушение 59-ФЗ.

Об опыте применения инструкции пожалуйста отписывайтесь в комментариях.

UPD: Внимание! По результатам обсуждения инструкции выяснилось, что в октябре 2014 года ст. 34 46-ЗО по какой-то причине была исключена из закона:

Таким образом, на текущий момент инструкция становится бесполезной. Попробуем выяснить, почему так произошло.

Если интересно читать о тверском транспорте, добавляйтесь в друзья и подписывайтесь на уведомления о новых постах.
Также вы можете помочь проекту финансово.

Мои профили в соцсетях:
Мой Твиттер @monteKlever, где я каждый день публикую всё самое оперативное в рамках общественной деятельности, рассказываю о своей жизни, обмениваюсь интересным материалом
Мой Slideshare, куда я выкладываю результаты своей деятельности, оформленные в виде презентаций и документов

Горожане постоянно пишут нам о парковке машин на газонах (последний раз это был дом на улице Горького напротив департамента соцразвития). На возмущение жителей огрызаются водители – мол, ставить авто негде. В муниципальной инспекции нам разъяснили, что парковка машин на газоне – нарушение правил благоустройства Волгодонска, и за это грозит штраф до трех тысяч рублей, если повторно в течение года – от 3 до 5 тысяч.

В правилах четко записано, что газон представляет собой грунтовую площадку, покрытую почво-защитным ковром из многолетних травянистых растений, а также без них. То есть, любая грунтовая территория во дворе уже считается газоном, даже когда на нем не растет ни один цветочек. Помимо того, если водители, ставя автомобили на грунтовой территории, развозят грязь по проездам, за это тоже могут оштрафовать.

Не проходит и недели, чтобы инспекторы не составили протоколы за парковку на газонах. Если вас возмущают данные факты, необходимо сфотографировать машину нарушителя с ее госномером, стоящую на газоне, указать адрес, обязательно выставить дату и время на снимке и прислать в муниципальную инспекцию: [email protected] Желательно дать пояснение ситуации.