Как составить жалобу на росреестр

Укажите ваше местоположение

Вам будет доступен список услуг, предоставляемых в соответствующем регионе

Ваше текущее местоположение

Вы можете изменить регион:

Определить автоматически

Автоматически определено

Мы предполагаем, что Ваше местоположение: Якиманка

Да
Нет

• ЕПГУ

• Войти

• Досудебное обжалование
• Каталог ведомств
• Росреестр

«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 17.02.2023)Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

Телефон горячей линии Росреестра

Всю интересующую информацию можно уточнить по 8-(499)-148-89-49. Операторы готовы круглосуточно решать возникающие вопросы и всегда придут на помощь клиентам. Для отправки документов можно использовать факс: 8-(499)-148-82-37.

Бесплатная горячая линия

Помимо справочной, компания принимает также звонки по абсолютно бесплатной линии 8-(800)-100-34-34. Где бы на территории России не находился клиент, он может позвонить по этому номеру, озвучить свою проблему и оперативно получить ее решение. Звонки принимаются круглосуточно.

Телефон доверия

Помимо всех вышеперечисленных номеров, для совершения анонимного звонка Росреестр предоставляет телефон доверия: 8-(495)-917-38-25. Туда можно пожаловаться на сотрудников организации и озвучить любую другую информацию, которая нуждается в конфиденциальности.  

Линия противодействия коррупции

Указанный телефон доверия работает как автоответчик. На каждое сообщение пользователю отводится ровно три минуты. Если этого времени недостаточно, нужно звонить еще раз. График работы: с 9 часов утра и до 18 часов вечера по Москве. В пятницу – до 16:45. Сервис недоступен в выходные и праздничные дни.

Что можно выяснить по телефону?

Операторы горячей линии могут дать ответ (или перенаправят к специалисту) на любой вопрос, касающийся сферы деятельности организации. Найти решение самых распространенных проблем также можно на сайте Росреестра в разделе «Обратная связь» > «Часто задаваемые вопросы». Если же представленной там информации недостаточно или не раскрыта интересующая тема, тогда уже стоит звонить на горячую линию.

В каком случае поддержка не сможет помочь?

Первое, что нужно запомнить: служба поддержки не умеет читать мысли. Любая проблема должна быть описана максимально детально, подробно и пошагово. Операторы, скорее всего, будут задавать многочисленные наводящие вопросы, чтобы точнее вникнуть в суть задачи, и только потом дадут ответ или направят пользователя к опытным специалистам. Также служба поддержки не сможет ничего сделать, если вопрос не касается компетенции Росреестра.

Другие способы связи

Электронная почта

Для обратной связи с пользователями Росреестр предоставляет электронный адрес [email protected] Туда можно отправлять любые письма, заявления и пожелания, касающиеся деятельности организации. Учитывая время рассмотрения писем, такой способ связи подойдет, если вопрос не нуждается в срочном рассмотрении. Для более оперативного решения рекомендуется звонить на горячую линию или создавать обращение на сайте.

Обращение на сайте Росреестра

Внизу главной страницы организации есть пункт «Помощь и поддержка». Нажав на него, пользователь попадает в соответствующий раздел, где может выбрать:

• Помощь и поддержка.
• Жалобы.
• Обращения граждан.

Первый пункт позволяет изучить самые распространенные вопросы и, если у клиента проблема связанна с одной из тем – написать обращение. Второй пункт используется в случаях, когда не устраивает работа организации или отдельных ее сотрудников. В последнем пункте можно задавать любые вопросы, связанные с деятельностью компании, предлагать идеи и тому подобное. Жалоба рассматриваться в срок до 15 дней, а обращение – 30 дней.

Обращение в социальных сетях

У Росреестра есть свои группы в разных социальных сетях: Вконтакте, Одноклассники, Facebook и других. Там клиенту предоставляется различная полезная информация и возможность участия в опросах, но обратной связи не предусмотрено. Написать сообщение или оставить комментарий не получится,  эти возможности ограничены администратором.

Компетентность операторов

Согласно исследованиям компании Naumen, горячая линия Росреестра заняла третье место из 29 аналогичных сервисов государственных органов. Время ожидания составляет около 5 секунд, а количество пропущенных звонков – не более 1%. Операторы отвечают оперативно, вежливо и дают верные решения проблемы.

Чаще всего визит граждан в Росреестр связан с необходимостью зарегистрировать недвижимое имущество или получить сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Так как данный исполнительный орган выполняет и некоторые другие функции, то и обращения граждан могут быть связаны и с другими вопросами.

Недовольство клиентов могут вызвать как действия сотрудников Росреестра, так и их бездействие в определенных случаях. Так, основаниями для подачи жалобы могут выступать (ст. 11.1 Закона от 27.07.2010 №210-ФЗ):

• нарушение установленных регламентом сроков приема и рассмотрения обращений граждан по поводу получения государственных услуг;
• требование сотрудников предоставить документы для получения услуги, которые не предусмотрены нормативными актами;
• неправомерный отказ в предоставлении услуги гражданам при выполнении ими всех законных требований;
• требование сотрудников Росреестра произвести оплату за услуги, которые предоставляются на бесплатной основе;
• выдача гражданам документов с ошибками и недочетами, допущенными должностными лицами организации, и отказ от их исправления;
• бездействие сотрудников при получении от граждан информации о нарушении законодательства;
• другие нарушения, противоречащие законодательству.

При подаче обращения заявителю необходимо учитывать определенный порядок действий и законодательные требования к процедуре.

Куда можно обратиться

При возникновении проблемной ситуации заявитель вправе направить жалобу в следующие инстанции:

1. Вышестоящий по должности сотрудник Росреестра —обращение подается, если гражданин не согласен с действиями сотрудников органа и желает исправить или устранить проблемную ситуацию. Жалоба пишется на имя руководителя управления по конкретному субъекту РФ.
2. Прокуратура — гражданин вправе обратиться в орган прокуратуры, если его жалоба вышестоящему руководству Росреестра была проигнорирована, или ответ по ней не удовлетворил требования заявителя.
3. Суд — заявление подается в том случае, если истец желает обжаловать решение, принятое Росреестром или прокуратурой по его обращению.

Жалоба вышестоящему лицу в Росреестр

Законодательством не установлена конкретная форма жалобы, но заявитель должен придерживаться общих требований, указанных в ст. 11.2 №210-ФЗ. Так, в документе должны быть указаны следующие сведения:

• наименование государственного органа и ФИО должностного лица, которому адресуется обращение;
• данные заявителя (ФИО, контактный телефон, адрес по месту регистрации или фактического проживания, почтовый адрес, электронная почта);
• информация о действиях или бездействии должностных лиц Росреестра, которые послужили основанием для подачи обращения, а также имеющиеся у заявителя доводы, включая подтверждающие факт нарушения документы;
• дата и подпись заявителя.

Согласно п. 6 ст. 11.2 №210-ФЗ, жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее регистрации. После рассмотрения обращения выносится решение о его удовлетворении или отказе в исполнении выдвигаемых требований.

Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется соответствующее уведомление. Если требования, выдвигаемые заявителем, подлежат удовлетворению, то в ответе указывается перечень и порядок действий, которые будут предприняты для разрешения ситуации, а также приносятся извинения за причиненные неудобства.

Если же заявителю отказывают в выдвинутых требованиях, то в ответе указываются причины такого отказа и порядок действий, которые гражданин может предпринять для обжалования полученного решения.

Письменное обращение в прокуратуру

Направлять жалобу в прокуратуру стоит в том случае, если были нарушены права гражданина, например, был получен необоснованный или неправомерный отказ в удовлетворении требований при обращении к вышестоящему руководству Росреестра.

Составляется документ с учетом стандартных требований к обращениям, указанных в Законе от 02.05.2006. №59-ФЗ. Так, жалоба состоит из трех частей:

1. Заголовок: указываются сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон) и адресате (наименование органа прокуратуры и ФИО уполномоченного лица, которому направляется жалоба).
2. Информационная часть: указываются причина обращения, перечень действий, предпринятых до обращения в прокуратуру, и обоснованные требования к сотрудникам прокуратуры.
3. Заключение: в конце документа заявитель перечисляет (при наличии) список дополнительных документов, прилагаемых к жалобе, а также ставит личную подпись и дату подачи документа.

Срок рассмотрения жалобы на Росреестр в прокуратуре не должен превышать 30 дней, но в исключительных случаях он может быть увеличен в 2 раза. В течение этого времени ответственные сотрудники будут проводить проверку по факту обращения, в ходе которой заявитель может привлекаться к проведению различных экспертиз.

Подача иска в суд

Если спорная ситуация с Росреестром не была решена после обращения к вышестоящему руководству органа и в прокуратуру, то следующим шагом будет подача искового заявления в суд. Исковое заявление подается со всеми дополнительными документами, играющими роль в рассмотрении дела.

В иске необходимо указать следующую информацию:

• название судебного органа;
• сведения об истце и ответчике;
• описание сложившейся ситуации и меры, которые были предприняты до подачи искового заявления;
• выдвигаемые истцом требования;
• перечень доказательств (документов), подтверждающих слова истца;
• дата и подпись заявителя.

Кроме вышеперечисленных пунктов, к иску прикладывается квитанция об оплате госпошлины. Ее размер будет зависеть от исковых требований (ст. 333.21 НКРФ).

Способы вручения жалобы

Заявитель при подаче жалобы на Росреестр вышестоящему руководству органа вправе обратиться лично в канцелярию или отправить документ по почте. Также документ может быть передан через законного представителя. Для этого дополнительно потребуется предъявить документ, который наделяет представителя такими полномочиями (доверенность).

Кроме этого, гражданин может составить письменное обращение в электронном виде. Для этого потребуется зайти на официальный сайт Росреестра, перейти во вкладку «Помощь и поддержка» и выбрать пункт «Подача жалоб». В открывшемся окне заявителю потребуется заполнить все необходимые поля. Заполненную форму необходимо отправить на рассмотрение, нажав кнопку «Отправить жалобу».

В прокуратуру жалоба на Росреестр может быть подана всеми вышеперечисленными способами. Для отправки электронного обращения потребуется посетить официальный интернет-ресурс прокуратуры региона, где проживает заявитель.

Исковое заявление в суд заявитель может подать при личном визите, через представителя или же почтовым отправлением, а также отправить все документы в электронном виде.

Для подачи иска в электронном виде необходимо иметь подтверждённую запись на портале Госуслуг.

Для отправки документов потребуется зайти на официальный сайт судебного органа, где выбрать категорию «Подача процессуальных документов в электронном виде». В открывшемся окне потребуется нажать кнопку «Новое обращение». После чего потребуется пройти авторизацию пользователя сайта Госуслуг и заполнить открывшуюся форму на сайте ГАС «Правосудие». К заявке потребуется прикрепить скан иска, квитанцию об оплате госпошлины и другие дополнительные документы. Когда все поля формы будут заполнены, пользователю необходимо нажать кнопку «Сформировать заявление». Когда документы будут зарегистрированы, истец получит соответствующее уведомление в личном кабинете.

Росреестр – орган исполнительной власти, который занимается регистрацией и учетом объектов недвижимого имущества, а также осуществлением надзора за картографией, ведением реестра СРО, кадастровых инженеров и арбитражных управляющих.

Бездействие или неправомочные действия сотрудников могут привести к нарушению интересов прав граждан или юридических лиц, а также стать поводом пожаловаться в вышестоящую инстанцию.

Справка! Материал актуализирован на 22.01.2021 г.

В соответствии с гл. 2 Постановления № 457 от 01.06.2009 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», специалисты Росреестра обеспечивают организацию:

• государственной регистрация прав на недвижимость;
• ведения реестра ЕГРН и предоставления содержащихся в нем сведений;
• кадастрового учета недвижимости;
• ведение публичных и дежурных кадастровых карт в электронной форме, их размещение на официальном сайте Росреестра;
• определения кадастровой стоимости недвижимости;
• принятия на учет бесхозяйной недвижимости;
• защиты сведений в ЕГРН;
• соблюдения порядка ведения ЕГРН;
• оказания поддержки арбитражным управляющим;
• приема граждан и юридических лиц, своевременного рассмотрения их обращений;
• проведенияпроверок и принятия мер по вопросам, относящимся к деятельности службы;
• предоставления общедоступной информации о деятельности службы в сети «Интернет».

Основания

Наиболее часто граждане обращаются в Росреестр для регистрации недвижимости, а также получения информации из Единого государственного реестра (ЕГРН).

Однако в функции ведомства включены и другие обязанности, соответственно, и поводы для претензий могут быть разными.

Наиболее распространенными причинами жалобы на Росреестр становятся:

• неправомерный отказ в государственной регистрации недвижимости;
• неверное или некорректное определение кадастровой стоимости объектов;
• недостоверность данных, содержащихся в ЕГРН;
• технические ошибки сотрудников органа, допущенные при составлении или регистрации документов;
• бездействие при обращениях о нарушениях законодательства;
• нарушение прав граждан в ходе проверки в отношении недвижимости;
• отказ в приеме документов, оказания услуги;
• требование дополнительной платы, справок и пр.

Для защиты гражданских прав государством предусмотрена возможность подачи жалоб на неправомерные действия или бездействия сотрудников Росреестра. Каждое поступившее обращение должно быть обязательно учтено и рассмотрено в установленном законом порядке.

При составлении претензии нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, пояснить, каким образом это привело к нарушению прав и интересов граждан или юридических лиц.

Как такового образца по составлению жалобы на действия регистратора не существует, можно составить ее в свободной форме.

Куда обращаться

Если претензия ошибочно поступит к адресату, неполномочному решать поставленные вопросы, его сотрудники обязаны переслать полученное обращение в компетентный орган, уведомив об этом заявителя в письменном виде почтовым отправлением.

Таблица 1. Куда жаловаться на Росреестр

Причина обращения	Инстанция	Контакты
Действие или бездействие работников органа	Региональное отделение	rosreestr.gov.ru
Отсутствие ответа Работа региональных отделов	Центральное управление	rosreestr.gov.ru 8 (495) 983-40-40 8 (800) 100-34-34
Досудебное урегулирование	Минэкономразвития	do.gosuslugi.ru/orgs old.economy.gov.ru/minec 8 (495) 870-70-06
Решение не устраивает, нарушает права	Прокуратора	epp.genproc.gov.ru
Обжалование действий должностных лиц	Суд	Арбитражный Общей юрисдикции

Шаг 1. Региональное управление

Если жалоба касается действий сотрудников, ее направляют сначала в управление Росреестра по соответствующему субъекту РФ. Ее составляют в свободной форме с обязательным указанием реквизитов:

• адресат – руководитель управления;
• наименование органа;
• сведения о заявителе – ФИО обратившегося гражданина или название юридического лица, адрес, контактный телефон.

В тексте максимально подробно описывают спорную ситуацию, сведения о нарушителе (работнике, на действия или бездействие которого пишется жалоба), просьбу о принятии мер. В обязательном порядке указывают дату составления обращения и ставят подпись.

Подать такую жалобу можно как в бумажном виде (лично в канцелярию или почтой), так и электронным способом на сайте Росреестра.

Для отправки онлайн выбираем на портале «Помощь и поддержка» и переходим в раздел «Обращение граждан»

После заполнения необходимых полей и присоединения документов нажимаем на кнопку «Отправить жалобу».

Важно! Срок рассмотрения претензии составляет 30 дней со дня ее получения, независимо от способа подачи.

Шаг 2. Центральное управление

Если на местном уровне вопрос не решается или жалоба касается действий руководителей, обращение направляют в федеральное ведомство. Это также можно сделать онлайн, но вместно територриального отделения в форме выбираем ЦА Росреестра.

В бумажном виде отправляют обращение:

• письмом по  адресу – г. Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр. 1, 101000;
• по факсу – 8 (495) 983-40-22.

На личный прием можно записаться по т. 8 (495) 983-40-40 (доб. 2371).

Если речь идет о корупции, достаточно набрать (495) 917-38-25.

Графики работы руководителей центрального управления опубликованы на странице rosreestr.gov.ru/site/feedback/poryadok-rassmotreniya/

Шаг 3. Министерство экономразвития

Росреестр подчиняется Минэкономразвития. Именно сюда пишут жалобы для соблюдения досудебного урегулирования. Онлайн обращение отправляют через госуслуги.

Оформленная таким способом жалоба сразу попадет на рассмотрение заместителю министра – руководителю Росреестра Скуфинскому Олегу Александровичу.

Непосредственно в министерство обращаются:

• через онлайн общественную приемную;
• на почту mineconom@economy.gov.ru;
• письмом на адрес г. Москва, А-47, ул. 1 Тверская-Ямская, д. 1,3, ГСП-3, 125993;
• факсом на номер 8 (495) 870-70-06.

Шаг 4. Прокуратура

Если рассмотрение обращения в Росреестре на действия регистратора не принесло желаемых изменений, заявитель имеет право пожаловаться в прокуратуру.

Самыми распространенные ситуации:

• ответ не дан или не по существу, с нарушением срока;
• решение не обосновано и нарушает права и интересы;
• после жалобы в Росреестр проблема не решена.

Важно! Если обращение  сразу поступило в прокуратуру, то сотрудники в течение 7 дней имеют право перенаправить жалобу в управление Росреестра для получения ответа от компетентного органа.

Требования к составлению обращений в прокуратуру остаются стандартными, как и для любых других государственных органов.

Скачать образец жалобы в прокуратуру на регистрационную палату.

Скачать чистый бланк для жалобы в прокуратуру.

Подать можно лично в канцелярию, почтой и путем электронного обращения через

• интернет-приемную на сайте прокуратуры своего регсиона;
• единый портал epp.genproc.gov.ru

Длительность рассмотрения составляют 30 дней, в исключительных случаях – до 60 дней.

После проведения проверки заявитель имеет право ознакомиться с материалами дела, для этого подают отдельное заявление. Не позже 10 дней работник прокуратуры назначит время и место встречи с заявителем.

Скачать образец заявления об ознакомлении с материалами.

Шаг 5. Суд

Доходить до суда имеет смыл только в том случае, если предыдущие органы необоснованно вынесли предписание или наложили штраф, т.е. когда необходимо обжаловать акты должностных лиц Росреестра и прокуратуры, а также при отсутствии результата по предыдущим жалобам.

Суд инициирует повторные проверки и разбирательства.

Важно! Жалобы на действие или бездействие органов Росреестра и прокуратуры находятся в компетенции арбитражного суда или суда общей юрисдикции.

Для обращения в суд понадобятся:

• исковое заявление;
• документы на недвижимость;
• доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
• письменные ответы и акты, полученные из предыдущих инстанций;
• квитанция об оплате госпошлины.

Размер пошлины зависит от отдельной ситуации и может значительно отличаться. Перечень государственных пошлин подробно приведен в ст. 333.21. НК РФ.

Скачать бланк искового заявления.

Нормативная база

Основания и порядок обжалования регулируют следующие нормативные документы:

• обязанности сотрудников Росреестра – Постановление № 457 от 01.06.2009 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
• требования к подаче заявления, а также его рассмотрению – ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• порядок рассмотрения жалоб (обращений) на нарушение гражданских прав – Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».