Как составить жалобу на врача в поликлинике за халатное отношение образец

Все мы хотя бы раз в жизни имели дело с врачами.

Бывает так, что после общения со специалистом остаются не самые положительные впечатления. Возникает вопрос — куда нужно жаловаться на доктора?

Работа врача связана с нормами морали и этики, огромной ответственностью и хранением врачебной тайны. Работник медицины должен соблюдать профессионализм, не допускать хамства и грубости. В его обязанности входит не только лечение болезней, но также их профилактика.

Права пациента

Направляясь в поликлинику, пациент может рассчитывать на соблюдение собственных прав, заключающихся в:

• вежливом обращении со стороны персонала;
• предоставлении соответствующих условий обследования и пребывания в клинике или больнице;
• возможности консультации со специалистами;
• сохранении личной жизни в тайне;
• оказании первой медицинской помощи;
• выборе лечащего врача;
• получении медицинской информации;
• получении услуг на основании медицинского страхования;
• возможности отказаться от медицинской помощи;
• возможности пожаловаться на специалиста в случае неправомерных действий.

Придя в поликлинику или больницу, помните, что медики, возложив на себя обязательства по предоставлению соответствующих услуг, могут нести наказание за их низкое качество или оказание не в полном объеме

Правовая база

Ответственность врачей предусмотрена Уголовным кодексом РФ.

• ст. 18 говорит о причинении вреда здоровью разной степени тяжести;
• ст. 236 гласит о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований;
• ст. 293 устанавливает санкции за халатное отношение медицинских работников;
• ст. 237 предусматривает наказание за утаивание информации об угрозах здоровью пациента.

Причины жалоб

К ним относятся:

1. нарушение врачебной тайны. Далеко не все доктора помнят об этой мелочи и смело распространяются о заболеваниях пациентов;
2. неоказание мед. помощи. Бывают случаи, когда врачи просто оставляют человека в беде, не оказав никакой помощи, хотя обязаны это сделать;
3. помощь оказана не полностью, что может привести к ухудшению состояния пациента;
4. диагноз установлен неверно. Врач должен осмотреть пациента, узнать о симптомах заболевания и назначить анализы. После этого ставится диагноз, назначается лечение. Если медик ставит диагноз без достаточных оснований, это может повлечь неправильное лечение и ухудшение состояния;
5. ошибка в лечении. Врач выписал препараты, которые не могут справиться с заболеванием или противопоказаны пациенту;
6. халатное отношение. Невнимательное и поверхностное отношение к исполнению своих обязанностей, а то и явное бездействие, являются наиболее частыми причинами подачи жалоб на врачей;
7. отказ в приеме. Такие ситуации случаются нередко. К доктору невозможно записаться, он просто не хочет работать с пациентом без видимых причин;
8. грубое и хамское отношение работника. Работники мед. учреждения ведут себя откровенно по-хамски, грубят, насмехаются, выказывают неуважение в различных формах;
9. навязывание услуг, предоставляемых за деньги. В клинике вам предлагают пройти платные процедуры, выписывают дорогие лекарства, требуют вознаградить врача за работу. Это не относится к платным клиникам.

Куда подается жалоба?

Первой инстанцией является непосредственное начальство врача, на которого вы хотите написать жалобу. Это заведующий поликлиникой или отделением. Все заведующие находятся в подчинении главврачу, являющемуся руководителем больницы.

Если главврач или зав. отделением не помог, можно обратиться в:

• Минздрав;
• страховую компанию;
• прокуратуру;
• полицию;
• суд;
• Роспотребнадзор.

Как подать жалобу?

Приняв решение пожаловаться на плохо работающего врача, нужно предпринять несколько простых шагов. Законодательно процедура и содержание бумаги не определены. Поэтому в процессе составления и подачи документа нужно придерживаться общих юридических норм.

Точно определите, заслуживает ли работник жалобы.

Если причина незначительна, и на халатность можно закрыть глаза, не стоит тратить на этого медика время, но если ущерб от действий мед. работника является ощутимым, не оставляйте это безнаказанным, смело пишите жалобу

Бумага составляется в простой форме. Для большей убедительности пишите ее в деловом стиле. В ней должно содержаться:

1. название и адрес госоргана, куда вы обращаетесь (вверху справа), либо ФИО лица, к которому вы обращаетесь;
2. ниже шапки, в центре листа пишется название документа — Жалоба или Жалоба на врача;
3. далее указывается суть жалобы, причины ее подачи и обстоятельства, по которым вы были вынуждены составить такое обращение — неправильный диагноз, непринятый вызов и пр.;
4. после этого нужно указать меры, которые вы требуете принять по итогам рассмотрения обращения;
5. дата составления документа и подпись заявителя.

В таком виде жалоба подается во все инстанции кроме полиции и суда. Для этих органов требуется форма заявления. Оно составляется от руки либо в печатном виде на листе формата А4. Доставить документ можно лично, направить через интернет (если имеется такая возможность) или заказным письмом по почте.

Что должно входить в жалобу?

Вот несколько советов для грамотного оформления документа:

1. описывайте проблему как можно подробнее, но без лишних эмоций. Укажите дату обращения к врачу, на что вы жаловались, что вам порекомендовали;
2. не используйте ненормативную лексику, обращайтесь к читающему уважительно;
3. заведующий отделением, скорее всего, попытается выгородить своего сотрудника, так что имеет смысл обратиться сразу к главврачу;
4. подав документ главврачу или в вышестоящую инстанцию, продублируйте жалобу в страховую, чтобы она также наблюдала за ходом дела;
5. составляя свое обращение, ссылайтесь на конституцию и Уголовный кодекс. Так вы покажете, что достаточно осведомлены о своих правах и обязанностях работников мед. учреждения.

Это могут быть:

• чеки на покупку лекарств;
• заключение о состоянии здоровья;
• выписки из медицинской карты или сама медицинская карта, где зафиксированы диагноз, оказавшийся неправильным, и назначения врачом медикаментов;
• заключения по результатам пройденных анализов и т.д.

Резюме

Процедура составления жалобы достаточно проста. Нужно опираться на законодательство. Если вы считаете, что на поведение определенного работника следует обратить внимание его руководства, напишите обращение на имя главврача. Ваши действия могут защитить от халатности и ошибок других пациентов и, возможно, спасут кому-то жизнь.

При наличии претензии по вопросу медицинского обслуживания конкретным медицинским работником оформляются жалоба на врача. На сайте размещены также примеры и рекомендации к составлению жалобы на поликлинику и на больницу. В них, как правило, обращается внимание на общий порядок организации предоставления медицинских услуг населению, работу персонала. В какой-то степени такие документы включают и претензии на бездействие главного врача медучреждения. Жалоба на врача направляется, когда требуется принятие мер к лучащему врачу — конкретному медицинскому работнику.

До подачи жалобы на врача имеет смысл в устной форме обратиться к его руководителю и озвучить претензии. Помните, что в соответствии со ст. 19 Закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации пациент имеет право, в том числе, на выбор врача и медицинской организации. Непринятие мер по устному заявлению должно повлечь жалобу на врача. Этот инструмент позволит отстоять не только Ваши права, но и, возможно, уберечь других пациентов от некомпетентных медицинских работников.

Скачать образец:

  Жалоба на врача

Пример жалобы на врача

В Управление по здравоохранению

Приморского края

690020, г. Владивосток, пер. Брянский, 18

Главному врачу КГБУЗ №195

от Русановой Лилии Владимировны,

адрес: 690186, г. Владивосток,

ул. Калининградская, 43-19

тел. 7198256546465

Жалоба на врача

Поводом моего обращения стало халатное отношение к своим обязанностям врача-терапевта КГБУЗ № 195 Полищук Аркадия Александровича, а именно непринятие мер по правильной постановке диагноза. В результате такого отношения причинен вред моему здоровью.

В период с 11.09.2016 г. по 21.09.2016 г. в КГБУЗ № 195 я находилась по причине плохого самочувствия. Поступила с жалобами на плохой аппетит, головокружение и низкое давление. прилагаю), УЗИ-исследования и ряд других процедур. Врача видела всего 2 раза за 10-дневный период, о диагнозе и ходе лечения комментарии не получала. В выписке из больницы узнада, что мне поставлен диагноз: сахарный диабет 2 типа, при том, что согласно анализу крови сахар был невысокий – 5.8.

21.09.2016 г. меня выписали из больницы, несмотря на то, что состояние здоровья оставалось не удовлетворительным. А 05.10.2016 г. я вновь попала в больницу № 195 с ухудшением здоровья. В этот раз мне назначили также сдать кровь на маркеры, и, к сожалению, выявили опухоль. Сейчас я проходу обследования в онкологической клинике.

Полагаю, что медицинская деятельность Полищук А.А. не соответствует высоким требованиям медицинского работника, а также нарушает права пациента, гарантированные Федеральным законом Об основах охраны здоровья граждан. В результате неверно поставленного диагноза вовремя не выявлено заболевание, не начат курс лечения, произошло ухудшение здоровья пациента, когда принятие быстрых мер реагирования, возможно, позволило минимизировать следствия болезни.

Прошу Вас провести проверку изложенных в настоящей жалобе фактов, привлечь Полищук А.А. к ответственности за нарушение в профессиональной деятельности. О принятых мерах сообщить заявителю.

Приложение:

1. Копия выписки от 21.09.2016 г.
2. Копия заключения врача от 06.10.2016 г.

21/09/2016, Русанова Л.В.

Жалоба на врача, особенности составления

Основанием подачи жалобы на врача являются неверно поставленный диагноз, неправильное лечение, отказ от оказания медицинской помощи или несвоевременное ее оказание, ухудшение состояния здоровья, грубость и невнимательность. Основанием подачи жалобы на врача и в прокуратуру является также причинение вреда здоровью, халатность, утаивание обстоятельств, представляющих для здоровья или жизни пациента. Желательно документ подтвердить доказательственной базой: выписками из истории болезни, копией амбулаторной карты, заключением другого врача и т.д. А при намерении подать иск о возмещении вреда здоровью в обязательном порядке обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела и ходатайствовать о назначении судебной медицинской экспертизы.

Если причиной подачи жалобы на врача коммерческой больницы является намерение взыскать оплаченные ранее денежные средства, то подготовить лучше не жалобу на врача, а досудебную претензию (копию которой приложить при подаче искового заявления). А затем подавать исковое заявление о защите прав потребителя. В таких случаях жалоба на врача только привлечет внимание руководителей к проверке его деятельности.

Порядок подачи жалобы на врача

Адресат жалобы должен выбираться по иерархическому принципу. Прежде всего, это главный врач того медицинского учреждения, где осуществляет свою деятельность врач. Также это могут быть комитеты (отделы) по здравоохранению муниципального образования или региона. Жалобу на врача в Росминздрав следует адресовать только в том случае, если предыдущие в нижестоящие инстанции оказались безрезультатными. Иначе документ все равно «спустится» на местный уровень.

Можно подать жалобу на врача одновременно во все вышеперечисленные инстанции. Тогда внимание к проблеме наверняка будет привлечено, а ответ на жалобу на врача находиться на контроле у руководства. Отправить документ можно почтой, оставить его в приемной медицинского учреждения или комитета здравоохранения (проставить на второй экземпляр штамп о получении). Можно направить жалобу на врача и в электронной форме через сеть Интернет.

Как пациенту правильно поступить в ситуации, когда он настолько недоволен качеством лечения врача или в целом отношением медперсонала, что приходится подавать жалобу, когда больной столкнулся с хамством, неправильно поставленным диагнозом, несвоевременно оказанной помощью. В этой статье вы узнаете как это грамотно составить жалобу самому, найдете образцы жалоб, сможете задать свои вопросы и получить помощь.

Нарушение прав пациента: куда пожаловаться

Оказание медицинской помощи в России регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статьей 19 этого закона предусмотрены права пациента на консультативную, медицинскую помощь, уход, качественное лечение, в том числе и бесплатное.  Нарушение этих основных прав влечет как минимум дисциплинарную ответственность, а в некоторых случаях – даже уголовную.

Следует знать, что кроме основного права на помощь медиков, граждане, в соответствии со ст. 6 Закона, имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны врачей и медсестер, иного персонала, а также на соблюдение этических и моральных норм. Это означает, что хамство и грубость в поликлиниках и больницах недопустимы.

Кроме того, в статье 22 Закона предусмотрено право граждан получать достоверную информацию о состоянии здоровья как своего, так и близких, а также получать копии медицинских документов на руки. В жизни довольно часто возникают ситуации, когда врачи не выдают пациентам или родственникам копии заключений, анализов и исследований вследствие утери, что является несоблюдением закона.

Наиболее часто нарушение прав пациента выражается в следующих формах:

• неоказание медпомощи. К примеру, если больной обратился в медицинскую организацию не по месту жительства. Напомним, что вышеуказанным законом предусмотрено право пациента  на выбор медицинской организации, без привязки к месту регистрации. Если отказано в лечении из-за территориальной причины, особенно в экстренных случаях, отказ можно обжаловать.
• взимание платы за лечение при наличии оформленного страхового полиса (ОМС или ДМС). К примеру, если пациент находится в стационаре больницы, где его просят оплатить лекарства (капельницы, уколы и т.д.). Необходимо на всякий случай поинтересоваться в страховой компании, входят ли те или иные услуги в набор, покрываемый страховкой. Если полис предусматривает бесплатное обслуживание, можно обжаловать необоснованные требования платы.
• некачественное оказание услуг. Это самый спорный момент в конфликтах пациент-доктор. Есть случаи, когда лечение явно не соответствует стандартным требованиям – тогда служебная проверка выявит несоблюдение требований и установит вину врача. К примеру, если хирургом велся протокол операции, по нему не составит труда сделать заключение, правильно ли выполнялись манипуляции. Но в большинстве случаев доказать, что поставлен не тот диагноз или назначались не те препараты, довольно сложно, а иногда и невозможно.
• несвоевременный приезд врача скорой помощи. В настоящее время, в условиях распространения коронавирусной инфекции, карета часто задерживается. Следует знать, что у диспетчеров и дежурных есть инструкция по первоочередным выездам – в первую очередь, врач посетит больного ребенка или человека, у которого симптомы, опасные для жизни. Вместе с тем, если скорая не приезжает более двух часов, есть основание для написания жалобы. То же самое касается и вызова врача на дом — если медика ждут целый день или если он не приехал вообще, налицо нарушение прав гражданина на оказание медпомощи.
• неэтичное поведение врача. К примеру, если он находится в часы приема граждан в состоянии алкогольного опьянения. Отдельные направления в медицине требуют особенно деликатного обращения: педиатрия, урология, отделения женских консультаций, перинатальных центров и т.д. Грубое обращение с пациентами со стороны специалистов недопустимо и является проявлением непрофессионализма.

Альтернативой письменной жалобе по перечисленным ситуациям является обращение на горячую телефонную линию в своем городе.

К примеру, в Москве по вопросам медицинской помощи можно позвонить по телефону 8(499)2518300, здесь же можно устно пожаловаться на все, что не устраивает пациента. По вопросам льготного обеспечения лекарствами в Московской области можно позвонить в департамент здравоохранения по телефону 8(495)7484880. На сайте можно ввести любой регион, в котором проживает гражданин, и узнать телефоны горячих линий всех городов России. Звонить по ним можно круглосуточно. Кстати, пожаловаться можно не только на государственные клиники, но и на частные медцентры.

Если необходимо подать письменную жалобу, то ее следует адресовать главному врачу больницы, в Минздрав или в правоохранительные органы. Если предметом обращения является некачественное оказание услуги или ограничение доступа к ней, можно обратиться в Роспотребнадзор.

Как написать жалобу главврачу поликлиники или больницы

Перед тем, как составить жалобу, имеет смысл обратиться к главврачу на прием. О днях и времени, когда он ведется, можно узнать на информационном стенде медицинской организации, в регистратуре или на сайте. Возможно, письменная жалоба не понадобится, и проблемный вопрос разрешится после того, как руководитель вас выслушает.

Если же вы не желаете попытаться разрешить конфликт в устном порядке или уже побывали на приеме, но результата нет и ваши права так и не восстановлены/продолжают нарушаться, следует составить письменную жалобу на имя главного врача.

Она составляется в свободной форме, с обязательным указанием свои данных – ФИО, места проживания, контактов:

Написав жалобу, можно отправить ее он-лайн в электронном виде на сайте медицинского учреждения или отдать в приемную главврача, оставив себе копию с отметкой о принятии.

Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней и дать письменный ответ заявителю, разъяснив дальнейший порядок обжалования. Если в обращении указано на срочную необходимость (к примеру, если Митрофанова З.И. готовится к экстренной операции и документы нужны срочно), то жалобу обязаны рассмотреть незамедлительно.

Как написать жалобу в Минздрав

Часто бывает, что заявитель желает отправить обращение на имя главврача через интернет-приемную, но своего сайта у поликлиники нет. Действительно, в основном, собственные интернет-странички с возможностью обращения к руководителю организации созданы в крупных областных центрах. При этом жалобу на любого врача региона можно подать на сайте регионального Министерства здравоохранения.

К примеру, на официальном сайте комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга имеется специальная вкладка «обращения в комитет», где есть ссылка на электронную приемную и подробная инструкция, как ею воспользоваться.

В жалобе следует указать, какие меры заявитель принял до того, как обращается в Министерство. Следует отразить просьбу о проведении проверки в медицинской организации, где, по мнению гражданина, нарушили его права:

По данному обращению Минздрав обязан провести проверку действий и дать оценку их законности, письменный ответ обязателен в течение 30 дней.

Обращение в правоохранительные органы

Если жалоба на работу врача, направленная в Минздрав, не дала результатов, следует подать обращение в прокуратуру. В настоящее время это можно сделать, лично сдав документ в канцелярию, через сайт или посредством приложения госуслуги. Если вы обратитесь сразу в прокуратуру, жалобу направят для разрешения в тот же Минздрав, и лишь в случае отказа повторную жалобу будут рассматривать прокурорские работники.

К жалобе, направленной в прокуратуру, обязательно нужно приложить документацию, свидетельствующую об обращении в другие инстанции — главврачу и/или в Минздрав:

Как и в других учреждениях, срок рассмотрения жалобы прокуратурой составляет 30 суток.

Прокурор имеет право запросить любые документы и провести полную проверку, при необходимости привлечь специалистов-медиков.

Если жалобу удовлетворят, прокуратура внесет представление в адрес руководителя клиники, которое должно быть рассмотрено в месячный срок. Пациент, если будет доказано, что его права нарушены, сможет обратиться за компенсацией в порядке ст. 98 Закона.

В приведенном примере мы видим, что человек пытается доказать назначение неправильного лечения, и восстановить свои нарушенные права на качественную помощь. Если в результате безграмотности врачей наступили тяжкие последствия, в том числе в виде смерти, пациент или его родственники могут обратиться в следственный комитет.

К примеру, если врачи бездействуют и не оказывают помощь в отношении больного коронавирусом, правильнее будет пожаловаться именно в СК:

В данном случае Иванов И.И. обоснованно обращается в следственный комитет, поскольку в заявлении содержится просьба проверить врачей на предмет халатности — преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, расследование по которому проводится следователями комитета.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней, после чего могут возбудить уголовное дело или вынести постановление об отказе в возбуждении. По подобным делам проводятся сложные экспертизы, поскольку следственным органам необходимо достоверно установить, правильно ли выполнен объем лечения и есть ли  причинно-следственная связь между действиями врача и наступившими последствиями в виде вреда здоровью человека.

Гражданин чаще всего получает медицинские услуги в поликлиниках: ходит к терапевту и узкопрофильным врачам на консультации и амбулаторное лечение, сдает анализы и проходит обследование, водит к врачам детей. Поэтому и конфликты пациентов с врачами чаще всего происходят именно в таких медицинских учреждениях. Однако не стоит относиться к хамству и халатности со стороны врачей как к данности: их неподобающее поведение во многом объясняется именно безнаказанностью в отсутствие жалоб и проверок со стороны контролирующих органов. Поскольку с проблемой некачественных медицинских услуг может столкнуться каждый, важно знать, куда жаловаться на халатность врачей в том или ином случае.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательные основы

Надлежащее обслуживание со стороны медицинских работников – это не только пожелание пациента, но и требование законодательства и других нормативов.

В каких случаях следует составлять жалобу?

Если врач своими действиями или бездействием нарушает какие-либо из вышеуказанных норм, он должен быть привлечен к ответственности, особенно, если данные нарушения привели к неблагоприятным последствиям для пациента. Рассмотрим некоторые конкретные ситуации нарушения со стороны врачей.

Отказ в оказании услуги

Врач обязан оказывать все необходимые услуги, если они есть в перечне услуг по полису ОМС. Так, терапевт не имеет права отказать в выдаче направления к узкому специалисту при наличии у пациента соответствующих симптомов. Также отказ в назначении обследования или лечения, мотивированный отсутствием необходимого персонала, оборудования или расходных материалов, является неправомерным.

В этом случае направление должно выдаваться в то учреждение, где есть возможность оказать все необходимые услуги, а в Минздрав и страховую компанию следует составить жалобу о недоступности медицинских услуг в Вашем населенном пункте.

Слишком долгое ожидание врача или большая очередь в поликлинике

Лечение должно быть своевременным: слишком долгое ожидание прима специалиста может привести к серьезным последствиям для здоровья. Долгое же ожидание очереди к врачу в поликлинике – тяжелое испытание для больного человека. Как правило, нормативы предельных сроков обслуживания пациентов устанавливаются Территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в каждом субъекте РФ.

Нарушение данных сроков – повод обратить внимание вышестоящих органов на данную проблему.

Низкое качество медицинского обслуживания

Попав на прием к врачу, часто можно столкнуться с тем, что медицинский осмотр он проводит «для галочки», халатно относясь к своим обязанностям. Еще хуже, когда в результате неправильного обследования или некомпетентности врача ставится неправильный диагноз и назначается лечение, которое не только не помогает, но и усугубляет ситуацию со здоровьем человека. В таких случаях важно не только привлечь врача к ответственности, но и потребовать возмещения нанесенного вреда.

С этой целью придется обращаться с жалобой на неправильный диагноз в страховую компанию и в суд.

Грубость и оскорбления со стороны врача

Возможно, это не самое серьезное правонарушение со стороны медицинского работника, но, тем не менее, кодекс врачебной этики считает такое поведение со стороны врача недопустимым.

На недостойное поведение врача можно пожаловаться главному врачу медицинского учреждения, чтобы он, в свою очередь, применил меры дисциплинарного взыскания.

Разглашение личных данных пациента

Соблюдение врачебной тайны – один из важнейших принципов работы медицинского персонала. Если врач делится с третьими лицами данными о Вашей болезни, лечении и другими сведениями без Вашего согласия, это грубейшее нарушение врачебной этики. В зависимости от последствий за разглашение врачебной тайны врач может понести дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.

Вымогательство взятки

Медицинские учреждения тоже не обходятся без коррупции: взятку могут требовать за дефицитное лекарство, ценную медицинскую услугу и т.д.

Конечно, взяточничество нельзя оставлять без внимания и при столкновении с ним нужно сразу обратиться в прокуратуру.

Важно! В статье приведены лишь некоторые возможные ситуации, ответственность врачей ими не ограничивается. Если у Вас есть сомнения, если ли основания для жалобы на врача в Вашем случае, лучше проконсультироваться у юриста.

Какую врач может понести ответственность?

Если при проверке по жалобе будет установлена вина врача, то в зависимости от степени тяжести проступка он понесет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. В некоторых случаях возможна и материальная ответственность.

1. Дисциплинарная ответственность может быть в виде замечания, выговора или увольнения и, как правило, налагается руководством медицинского учреждения.
2. Административная ответственность налагается в соответствии с КоАП РФ и чаще всего существует в виде штрафа. К административной ответственности врача может привлечь любой госорган, имеющий функцию контроля над медицинскими учреждениями, или его должностное лицо.
3. В ряде случаев врача могут привлечь и к уголовной ответственности: за причинение смерти по неосторожности, нанесение тяжкого вреда здоровью, взяточничество и т.д. Привлекать у уголовной ответственности уполномочены прокуратура и органы внутренних дел.
4. Материальную ответственность врач несет только перед работодателем. Возмещением ущерба пациенту занимается страховая организация. Поэтому требовать в жалобе возмещения врачом ущерба, нанесенного пациенту, не имеет смысла.

Куда пожаловаться на врача поликлиники?

В случае обжалования действий медицинских работников закон не обязывает пациента соблюдать какую-либо последовательность обращения в госорганы: можно выбрать сразу ту инстанцию, которая, по мнению гражданина, способна наиболее эффективно помочь в решении его проблемы.

Главврач

Тем не менее, в большинстве случаев, которые, как правило, связаны с ненадлежащим поведением врача и мелкими правонарушениями с его стороны, лучше пожаловаться руководителю медицинского учреждения – главному врачу поликлиники. Врачи поликлиники являются его подчиненными, поэтому он уполномочен рассматривать жалобы граждан на их действия и в случае необходимости применять меры дисциплинарного взыскания. Главный врач заинтересован сохранять лицо своего учреждения и не навлекать на него внеплановые проверки контролирующих органов. Главное – обозначить свое намерение добиваться восстановления своих прав, и руководитель учреждения постарается урегулировать возникший конфликт.

Главврач осуществляет личный прием граждан, но лучше отправить жалобу в письменном виде, которая является официальным запросом и не может быть проигнорирована.

Минздрав

Министерство здравоохранения – основной орган власти, осуществляющий контроль в сфере оказания медицинских услуг по полису ОМС. Минздрав рассматривает практически любые жалобы на работу медицинских учреждений и уполномочен проводить проверки и расследования по обстоятельствам, указанным в жалобе гражданина.

Непосредственным контролем за деятельностью медицинских учреждений занимается региональное министерство (департамент) здравоохранения. Также гражданин имеет право обращения и в федеральный Минздрав РФ. Как пожаловаться на врача в Минздрав РФ, мы уже писали.

ТФОМС

Врачи поликлиник оказывают услуги, предусмотренные полисом ОМС. Поэтому территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) следят за объемом и качеством оказываемых врачами поликлиник услуг. Фонды вправе применить к медицинскому учреждению, некачественно обслуживающему пациентов, санкции, в том числе финансовые.

Страховая компания

В свою страховую компанию, как и в ТФОМС, можно пожаловаться на качество медицинских услуг, особенно в случае причинения вреда здоровью. Именно страховая компания обязана компенсировать материальный ущерб пациенту в случае вины врача.

Наименование страховой организации указано в медицинском полисе.

Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) находится в подчинении у Минздрава РФ и следит за соответствием услуг в сфере здравоохранения государственным стандартам. В Росздравнадзор можно пожаловаться не только на врача, но и на страховую компанию или региональный Минздрав, если они не отреагировали на обращение надлежащим образом. По жалобе гражданина будет проведена проверка, и в случае вины со стороны врача он будет привлечен к ответственности. В каждом регионе действует территориальное отделение Росздравнадзора, и первоначально обращаться лучше туда.

Прокуратура, полиция

Если врач совершил преступление, писать заявление нужно непосредственно в прокуратуру или органы внутренних дел. Однако следует понимать, что для привлечения врача к ответственности нужны веские доказательства его вины, без которых обращение в правоохранительные органы не имеет смысла. Так, пожаловаться на врача в прокуратуру можно, если он потребовал взятку за оказание медицинских услуг.

Как правильно обратиться в Прокуратуру РФ – читайте здесь.

Суд

В основном потребность обращения в суд появляется в связи с необходимостью взыскать моральный и материальный ущерб, нанесенный действиями врача. Но исковое заявление будет подаваться не на конкретного врача, а на медицинское учреждение в целом.

Как составить жалобу?

Вне зависимости от того, куда подается  жалоба на врача, порядок ее составления и подачи должны соответствовать нормам  Закона об обращениях граждан, а также учитывать все юридические нюансы. Так, даже на составленное в соответствии с нормами закона обращение в ответ Вы получите отписку, если не приведете убедительного обоснования своих доводов. Кроме того, необходимо помнить, что жалобу будут читать обычные госслужащие, обрабатывающие множество жалоб в день, поэтому суть жалобы должна быть изложена максимально емко и лаконично. По этой же причине обращение лучше подавать в машинописном варианте. При составлении жалобы на медработника нужно придерживаться следующей последовательности:

1. (только для бумажных документов) Шапка обращения. В правом верхнем углу документа указываются данные о госоргане-получателе жалобы, по возможности – ФИО конкретного должностного лица, уполномоченного рассматривать обращение по данному вопросу. О себе заявитель указывает полное ФИО и адрес, на который он хочет получить ответ (почтовый или электронный). Рекомендуем также указать номер своего телефона, чтобы при необходимости госслужащие могли задать уточняющие вопросы по жалобе.
2. Название документа. Пишется в середине строки и отражает суть обращения (к примеру, Жалоба на бездействие медицинских работников).
3. Суть жалобы. Необходимо последовательно описать:
   • когда и в какое медицинское учреждение и к какому врачу обращался заявитель;
   • в чем состояло нарушение со стороны врача;
   • повлекло ли данное нарушение неблагоприятные последствия;
   • если заявитель уже жаловался в другие госорганы – какой ответ по жалобе уже был дан;
   • документы, подтверждающие доводы жалобы, к примеру, справки об обследованиях и назначенном лечении, аудио и видеозаписи;
   • нормы закона, подтверждающие наличие нарушения в действиях врача.
4. Требования по жалобе. Потребовать можно провести расследование и принять меры, назначить лечение, выдать бесплатные лекарства и т.д.
5. Список документов, которые прикладываются к жалобе в качестве доказательств. Прикладывать следует копии документов, а оригиналы нужно хранить у себя.
6. (только для бумажных документов) Дата и подпись.

Как правильно подать жалобу?

Для успешного обращения с жалобой важно не только правильно ее составить, но и определенным образом подать. Правильная подача обеспечит принятие жалобы и ее надлежащее рассмотрение.

1. Для личного обращения необходимо узнать о часах приема госоргана и при необходимости предварительно записаться. В назначенное время нужно прийти на прием с паспортом, двумя экземплярами жалобы и копиями всех документов, которые необходимо приложить. Один экземпляр жалобы с приложениями в канцелярии заберут для дальнейшей регистрации и рассмотрения, а на втором поставят отметку о принятии. Данный экземпляр необходимо хранить как доказательство обращения с жалобой в госорган.
2. Почтой жалобу с приложениями можно отправить в адрес ведомства заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений. Срок рассмотрения жалобы начнется с момента получения письма ведомством, дата получения будет указана на возвратном уведомлении о вручении. Данный способ обращения является самым долгим и не подходит для ситуаций, требующих оперативного решения.
3. Многие госорганы предусматривают на своих сайтах возможность электронного обращения. В этом случае заявление составляется путем заполнения соответствующей формы, а документы прикладываются в сканированном виде. Такое обращение будет рассматриваться в том же порядке, что и поданное на бумажном носителе, но не придется тратить время на посещение госоргана или отправку письма почтой.

Сроки рассмотрения

Все вышеуказанные органы власти, за исключением правоохранительных, рассматривают обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

• в течение 3 дней поступившее обращение проходит регистрацию;
• в течение 7 дней с момента регистрации жалоба может быть перенаправлена в другой госорган, если тема жалобы не относится к компетенции получившего ее органа власти. Заявитель в обязательном порядке уведомляется о таком перенаправлении;
• в течение 30 дней происходит рассмотрение жалобы и на нее дается ответ. Данный срок может быть увеличен еще на 30 дней, если требуется осуществить запрос дополнительной информации или осуществление проверок. О продлении срока заявитель также письменно уведомляется.

Заключение эксперта