Как составить жалобу в квалификационную комиссию

Образцы жалоб в квалификационную коллегию судей

Полагаю, что каждый в своей жизни, сталкивался и на себе испытывалсудейский произвол, хамское и некорректное обращениесо стороны судей. В таких ситуациях, единственная возможность попытаться поставить на место зарвавшегося служителя Фемиды – это обращение с жалобой в квалификационную коллегию судей. Вот примеры жалоб и правовой позиции, которые смогут вам помочь вам в написании жалобы в квалификационную коллегию судей.

В Квалификационную коллегию судей

Представитель Ф.И.О. адрес

ЖАЛОБА

на действия судьи районного суда

В производстве судьи Н-ского районного суда находится дело № … … .В судебных заседаниях председательствующим судьей в ходе процесса были допущены неоднократные и грубые нарушения требований частей 4, 6 ст. 10 Кодекса судебной этики, которыми установлены обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия, в том числе корректное обращение с гражданами. Нарушения судьей, указанной выше нормы были выражены в хамском, грубом и унижающим человеческое достоинство обращении с участниками по делу и их представителями.

В судебном заседанииженщина, в пожилом возрасте, получив разрешение председательствующего задать свидетелю вопрос, пыталась сформулировать его. Однако председательствующий в грубой форме оборвал ее, приказав потерпевшей замолчать и сесть на место, лишив, таким образом, потерпевшую право задать вопросы свидетелю по делу и нарушив принципы равенства и состязательности сторон, а также принцип непредвзятости судьи при рассмотрении дела. На действие председательствующего было заявлено возражение с просьбой о внесении в протокол судебного замечания. Удостоверить факт фиксации замечания в протоколе судебного заседания не представилось возможным, поскольку протоколы судебных заседаний изготовлены не были.

Полагаю, недопустимым такое некорректное обращение судьи Ф.И.О. в судебном заседании к представителю, как «Встал! Представился!», высказанные на «ты» в демонстративно грубой форме.

Следует отметить, что в судебных заседаниях присутствовали женщины среднего старшего возраста и мужчина в пожилом возрасте, которые иногда эмоционально выражали свои чувства по отношению к отдельным процессуальным моментам судебного разбирательства, формально нарушая порядок в судебном заседании. Однако совершенно недопустимым является та грубая и оскорбительная форма, в которой председательствующий призывал их к порядку.

Очевидно, что судья Ф.И.О. используя свой статус судьи, допускает проявления хамства в отношении заведомо и несоразмерно более слабой стороны процесса – потерпевших, фактически лишенных возможности воспрепятствовать унижению судьей их человеческого достоинства.

Изложенное выше может быть подтверждено показаниями потерпевших, участвовавших в судебных заседаниях, показаниями допрошенного в суде свидетелей, а также аудиозаписью в зале судебного заседания, осуществленной представителем на диктофон. (письменная стенограмма аудиозаписи прилагается).

Полагаю, что указанными выше действиями судья Ф.И.О. не только грубо нарушает положения Кодекса судебной этики, но и создает неприемлемый климат в судебном заседании, препятствующий всестороннему и полноценному участию в судебном разбирательстве, ограничивая, тем самым, их доступ к правосудию.

Расцениваю действия судьи Ф.И.О. как дисциплинарный проступок, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.1. Закона РФ «О статусе судей». По окончании рассмотрения настоящей жалобы, в случае целесообразности, намерен обратиться с соответствующей жалобой в Высшую квалификационную коллегию судей РФ.

На основании изложенного,прошу: принять меры по привлечению судьи Ф.И.О. к ответственности, в виде дисциплинарного взыскания.

/подпись/

В квалификационную коллегию судей

затем (в случае несогласия с решением региональной коллегии)

В Высшую квалификационную коллегию судей

121069, г. Москва, ул. Ильинка 7/3

Заявитель: ф.и.о., адрес

ЖАЛОБА

(на неправомерные действия судьи   …   … суда)

Руководствуясь Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 года, прошу привлечь к дисциплинарной ответственности судью (Ф.И.О. такого-то суда) в связи с ее (его) действиями, не соответствующими званию судьи.

1. Так, судьей (Ф.И.О.) допущены серьезные нарушения норм процессуального законодательства:

1)

2)

3)

Допущенная судьей волокита также относится к нарушениям норм процессуального законодательства (в частности, является нарушением сроков рассмотрения уголовного дела – ст. 227, 233, 253 УПК РФ), а также не соответствует ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как п.1 ст. 6 Конвенции предусматривает, что «каждый в случае спора…имеет право на…разбирательство дела…в разумный срок».

2. Судьей (Ф.И.О.) также допущены грубейшие нарушения прав и свобод человека, в частности право на защиту чести и достоинства.

Так, Кодекс судейской этики гласит, что правосудие не может существовать без честного и независимого судейского корпуса. Для обеспечения его честности и независимости судья обязан принимать участие в формировании, поддержании высоких норм судейской этики и лично соблюдать эти нормы.

В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.

Однако судья (Ф.И.О.) нарушила Конституцию РФ, общепринятые нормы морали, и принципы правосудия, что подтверждается следующими обстоятельствами.

1)

2)

3)

Факты недостойного поведения судьи, грубого отношения к участникам процесса могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, а также аудиозаписями.

Уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Статья 2 Кодекса судейской этики гласит, что исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности.

Со стороны судьи (Ф.И.О.) имеются серьезные нарушения принципов правосудия, норм Конституции РФ, международного законодательства, что подрывает доверие к судебной власти и свидетельствует о ненадлежащем выполнении судьей своих обязанностей.

Считаю, что судьей (Ф.И.О.) помимо законодательства РФ нарушены нормы судейской этики, что подрывает авторитет судебной власти.

Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности судебной власти.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

Судья обязан быть беспристрастным, не допускать влияния на свою профессиональную деятельность со стороны кого бы то ни было.

При исполнении своих обязанностей судья не должен проявлять предубеждения расового, полового, религиозного или национального характера.

Судья должен быть терпимым, вежливым, тактичным и уважительным в отношении участников судебного разбирательства.

В данном же случае налицо нарушения указанных норм со стороны судьи.

Статья 7 Кодекса судейской этики провозглашает обязанность судей поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Однако судьей (Ф.И.О.) серьезно нарушены нормы законодательства.

В соответствии со ст.11 Кодекса судейской этики, за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и положений настоящего Кодекса) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

— предупреждения;

— досрочного прекращения полномочий.

            Считаю, что судья (Ф.И.О.) не достоин занимать высокую должность судьи.

Прошу рассмотреть данную жалобу по существу на заседании квалификационной коллегии судей.

Дата                                                               подпись

 НЕЗАКОННЫЙ СУДЕБНЫЙ АКТ

 КАК ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ПРОСТУПОК СУДЬИ

(правовая позиция)

  1. Судья н-скогосуда (далее «Судья») принял в первой инстанции судебный акт (далее «Судебный акт» или «Акт»).  В конкретном случае  Акт – это Решение об отказе в иске о признании недействительным решения Совета директоров ответчика об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров. Истец требовал (через своего представителя) поставить на собрании вопрос о досрочном прекращении полномочий руководства, дискредитировавшего себя многолетней убыточной деятельностью, отчуждением в пользу близких родственников высоко ликвидной недвижимости. Обо всём этом Судье было известно.  
  2. Данный Акт (п. 1) был отменён вышестоящей инстанцией. Кассационная инстанция установила, что «вывод суда …  следует признать необоснованным».
  3. Вышестоящим судом установлено (см. п.п. 1 – 2 настоящей Позиции), что Судья  сделал «… Вывод …  [,который] … не основан на нормах действующего законодательства», а это, согласно ст. ст. 286-288 АПК, послужило основанием для отмены судебного Акта с принятием в кассационной инстанции  нового акта без передачи дела на новое рассмотрение (в конкретном  случае – Федеральный арбитражный суд округа, рассмотрев соответствующую кассационную жалобу, отменил  Решение об отказе в иске и  удовлетворил иск).
  4.          В отменённом Решении (п.п.  2-3) Судьёй неправильно применена норма материального права, содержащаяся в ст. 55 Федерального закона «Об акционерных обществах». Кассационная инстанция практически полностью процитировала упомянутую «статью 55», демонстрируя, что нигде в законе не предусмотрено обстоятельство, положенное Судьёй в основание своего незаконного и необоснованного Решения.
  5.           Судья полностью проигнорировал положения Доверенности, предоставляющие Представителю полномочия «совершать любые действия …», «право на подписание, направление, подачу требований … »  — эти полномочия Судья не мог не видеть и должен был дать им правовую оценку, хотя бы потому, что в исковом заявлении содержались соответствующие  доводы.  Законодатель в п/п  2 – 3 ч. 4 ст. 170 АПК предписывает Судье реагировать в судебном акте на абсолютно все доводы участников дела. Нарушение Судьёй этой нормы можно в данном случае объяснить только одним – упомянутые доводы истца невозможно было опровергнуть со ссылкой на закон (кассационная инстанция именно этим доводам уделила внимания, приняв в итоге новое решение об удовлетворении иска). 
  6. Следовательно(п.п. 4-5), приняв Решение, игнорирующее доводы истца, Судья вольно или невольно продемонстрировал пристрастность в пользу ответчика, а значит нарушил важнейший принцип правосудия — справедливость.
  7. Таким образом (п.п. 5-6), Судья нарушил предписание ч. 1 ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ» (далее – «Закон о статусе судей»), возложившего на Судью обязанность неукоснительно соблюдать законы.Следовательно, Судья, действуя от имени суда (ч. 5 ст. 17 АПК),  нарушил также требование ч. 3 ст. 15  АПК о законности и обоснованности судебных актов, об их мотивированности,  чем  умалил авторитет судебной власти, что ему прямо запрещено ч. 2 ст. 3 Закона о статусе судей.
  8. Кроме того, незаконный  судебный  Акт, безусловно умаляя авторитет судебной власти, вызывает сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности Судьи, чего Судья должен избегать в силу п. 2 ст. 3 Закона о статусе судей.В частности, такое сомнение усиливается тем, что руководитель юридической службы Ответчика (и/или его аффилированных лиц), в чью пользу Судьёй принято незаконное Решение, является одновременно и членом квалификационной коллегии судей, правомочной налагать на Судью дисциплинарные взыскания согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона о статусе судей.
  9. Приняв незаконный судебный Акт Судья также (п.п. 7-8)  подорвал уверенность участвующих в деле лиц, чьи права и законные интересы нарушены, в справедливости, беспристрастности и независимости суда, то есть не исполнил обязанность, возложенную на Судью ст. 1 Кодекса судейской этики. Так,  Решение об отказе в иске, помимо того, что незаконно и необоснованно (по сути — неправосудно), ещё и объективно направлено на срыв общего собрания акционеров, связанного с противоправной деятельностью должностных лиц Ответчика, лидер которых – депутат Областного собрания.
  10. Таким  образом(п.п. 1 — 9)  Судья, нарушив закон(ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 17, ч. 4 ст. 170  АПК,  ч.ч. 1-2 ст. 3 Закона о статусе судей)   и положения ст.ст. 1-4 Кодекса судейской этики , совершил дисциплинарный проступок, за что подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности согласно ст. 12.1 Закона о статусе судей в порядке, установленном п. 1, п. 8 ч. 2 ст. 19, ст.ст. 21  – 22  ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ».
  1.                Поводом для соответствующей проверки является жалоба гражданина – в том числе исполнявшего обязанности представителя лица, участвовавшего в деле, по которому Судья принял незаконное решение.      

Правовая база:

                                                                  Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I
«О статусе судей в Российской Федерации»
Статья 3.
Требования, предъявляемые к судье

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы.

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности

                                                                             Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

предупреждения;

досрочного прекращения полномочий судьи.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.

Кодекс судейской этики
(утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.)

Статья 1. Обязанность судьи соблюдать правила этического поведения

В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда.

Статья 2. Приоритет в профессиональной деятельности судьи

Исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности.

Статья 3. Требования, предъявляемые к званию судьи

Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.

Статья 4. Обязанности судьи при осуществлении правосудия

1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.

Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

 Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ

« Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»
(с изменениями от 4 июля 2003 г., 14 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г.)

                              Статья 19. Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации

1. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принимают мотивированные решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, — в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

2. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации:

8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка;

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

АПК РФ

Статья 15. Судебные акты арбитражного суда

1. Арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, постановления, определения.

                    …

3. Принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел

5. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражного суда.

Статья 170. Содержание решения

1. Решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

4. В мотивировочной части решения должны быть указаны:

3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Статья 286. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции

1. Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

3. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Статья 287. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции

1. По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе:

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права …

Статья 288. Основания для изменения или отмены решения, постановления                арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

1. Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Образец жалобы для обращения в квалификационную коллегию судей Кемеровской области

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ

ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ

                            Председателю квалификационной коллегии судей

                            Кемеровской области

                            Т.В. Шагаровой

                                                    от _______________________________________

                                                      (ф.и.о. гражданина, подающего жалобу, адрес)

Жалоба на неправомерные действия (бездействие)

судьи __________ районного (городского) суда г. ­_____________

«___»______________ 20___ г.__________________________________________________________

                                     (указать ф.и.о. судьи, какие действия, нарушающие права

__________________________________________________________________________________.

          и законные интересы гражданина, подающего жалобу, время их совершения)

Неправомерные действия _____________________________ подтверждаются следующим: _______

                   (указать судью)

___________________________________________________________________________________

(указать мотивы, по которым заявитель считает действия судьи, ущемляющими его интересы)

На основании  вышеизложенного в соответствии со ст.  22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества», ст. 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей и п.1 ст. 12.1 Закона РФ  «О статусе судей в Росийской Федерации»

прошу:

1. Провести проверку указанных в настоящей жалобе обстоятельств в отношении судьи

         _____________ районного (городского) суда г. ­_____________.

        (указать судью)

2. Привлечь ______________ к дисциплинарной ответственности  за __________________.

                      (ФИО судьи)                                                             (указать вид нарушения)

3. О принятом решении по результатам рассмотрения настоящей жалобы сообщить заявителю в установленные законом сроки.

Приложение:

Имеющиеся   письменные  доказательства  неправомерности  действий (бездействия) судьи.

Подпись

Дата

Куда обратиться с жалобой на судью, если при рассмотрении дела судья вел себя грубо?

В соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию, федеральные конституционные законы и федеральные законы. При исполнении возложенных на него полномочий и во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Неподобающее поведение судьи можно обжаловать в квалификационную коллегию судей. Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007, установлено, что жалоба или сообщение о совершении судьей дисциплинарного проступка подается в квалификационную коллегию судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о наложении на судью дисциплинарного взыскания.

Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение

В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.

В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:

  • соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
  • соблюдения судьей ограничений и запретов;
  • соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.

Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.

Требования к жалобе в квалификационную коллегию судей

В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:

  • наименование квалификационной коллегии судей, в которую подается жалоба;
  • фамилия, имя и отчество гражданина либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона или адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;
  • ФИО судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;
  • сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;
  • личная подпись и дата.

К жалобе, подаваемой представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

В каких случаях жалоба возвращается заявителю без рассмотрения

Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием основания возвращения в следующих случаях:

  • отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
  • обжалования судебного акта;
  • наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
  • текст не поддается прочтению;
  • ранее по доводам жалобы давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
  • поставленные в жалобе вопросы не относятся к компетенции квалификационной коллегии судей.

Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит.

Лица, подавшие жалобы в квалификационную коллегию судей, уведомляется о результатах проведенной проверки.

Жалоба на судей в квалификационную коллегию судей: порядок действий, необходимые документы, сроки

  • 15 Ноября, 2018
  • Законодательство

Далеко не каждому обычному гражданину приходит в голову мысль подать жалобу на судью. Квалификационная коллегия судей – это государственный орган, который выполняет контрольные функции в судебной системе РФ и восстанавливает права граждан, нарушенные некомпетентностью или неподобающим поведением служителей Фемиды.

Можно ли пожаловаться на судью

Мало кто задумывается о том, что привлечь к ответственности можно любое должностное лицо, какой бы высокопоставленный пост оно ни занимало. Первым шагом на пути к восстановлению справедливости и верховенства права станет обращение в вышестоящую инстанцию. То же самое касается и федеральных судей. Жалобу в квалификационную коллегию судей подавать нужно в том случае, если действие или бездействие стража правосудия унижает достоинство гражданина, приводит к нарушению процессуальных норм и сроков.

Обращение в этот судейский орган – дело ответственное, но учитывая, что в большинстве случаев люди и понятия не имеют, как составлять документ, куда его направлять и как действовать дальше, лишь единицы решаются отстаивать свои права и интересы. На практике это оказывается со всем несложно, если знать о некоторых нюансах. Благодаря информации, которая имеется в открытом доступе, можно и без адвокатов составить жалобу в квалификационную коллегию судей. Образец, порядок действий, правила и форма оформления, сроки рассмотрения – чтобы узнать обо всем, не придется потратить много времени.

Сфера профессиональной деятельности

Перед тем как писать донос на служителя закона, нужно понимать, какой компетенцией обладает вышестоящий орган. Подать жалобу в квалификационную коллегию судей (ККС) несложно, но действительно ли этот орган имеет соответствующие полномочия, чтобы наказать должностное лицо?

подать жалобу в квалификационную коллегию судей

Исходя из содержания Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в РФ», ККС является государственным органом власти, на который возложен ряд функций:

  • осуществление проверок на основании поданных жалоб в отношении работников судов любой инстанции (во внимание берутся также претензии, опубликованные в средствах массовой информации);
  • привлечение должностных лиц к ответственности в виде административного и дисциплинарного взыскания (распространяется на федеральных судей, председателей судов и их заместителей);
  • временный или окончательный запрет на осуществление судейской деятельности по причине многочисленных жалоб;
  • возобновление полномочий судей;
  • назначение и увольнение с должности.

Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей

В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.

Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?

жалоба в коллегию судей на судью

Сначала необходимо направить письменное обращение в местный коллегиальный орган. Если на региональном уровне вопрос не удастся разрешить, тогда жалобу нужно писать в ВККС с указанием причин, по которым предыдущая инстанция вынесла отрицательное решение.

Профессиональная этика судей

Возможна масса поводов для составления жалобы в квалификационную коллегию судей. Образцов написания может быть огромное множество, как и оснований для обращения. В одном случае причиной жалобы является хамское и наглое отношение судьи по отношению к участникам процесса, в другом – некомпетентность служителя Фемиды в вопросах рассматриваемого дела. А некоторые представители правосудия в открытую грубо нарушают закон и злоупотребляют служебным положением. Все это вызывает возмущение и протест, поэтому судейский произвол не должен оставаться безнаказанным.

В своей работе российские судьи обязаны руководствоваться законодательством, определяющим их статус в системе органов власти, и Кодексом судейской этики. Представитель правосудия должен соответствовать ряду требований, в частности:

  • Относиться к участникам судебного процесса с уважением. Не допускается грубость, демонстрировать цинизм, лицемерие. Вне зависимости от того, является ли корректным поведение участников заседания, судья должен оставаться спокойным, сдержанным и рассудительным, не поддаваться эмоциям, с терпением относиться ко всему происходящему в ходе разбирательств.
  • Соблюдать правила оформления документов. Все акты, принимающиеся в ходе судебных заседаний, должны быть корректно составлены. Что касается содержания постановлений, протоколов и решений, то они могут содержать исключительно достоверную, объективную информацию, не допустимо даже малейшее искажение сведений.
  • Не затягивать с рассмотрением дел. Подача жалобы в квалификационную коллегию судей из-за нарушения сроков – распространенное явление. Кроме того, судья не имеет права уклоняться от рассмотрения судебных дел или заниматься ими выборочно.

Причиной судейского произвола являются широкие властные полномочия, высокая коррумпированность судебной системы и важный социальный статус. Представители закона ощущают безнаказанность за свои действия.

жалоба на судей в квалификационную коллегию судей

Основания для подачи обращения в ККС

Без жалобы на судью в коллегию судей не обойтись, если:

  • сроки рассмотрения дела постоянно затягиваются, дата заседания неоднократно переносится без явных на то причин;
  • постановление о приобщении к делу доказательной базы не охватывает весь перечень улик, чему отсутствует документальное обоснование;
  • во время слушаний должностное лицо выражает приверженность позиций одной из сторон;
  • судья заинтересован в необъективной оценке предоставленных доказательств;
  • консультирование и раздача рекомендаций участникам судебного спора;
  • несоблюдение процессуального порядка и сроков при ознакомлении сторон с протоколом судебного заседания.

Каждое из указанных обстоятельств может послужить поводом к разбирательству, поскольку существенно отражается на результатах судебного процесса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей и непрофессионализме должностного лица.

Процедура разбирательства

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей начинается детальная проверка. Ежегодно ККС приходится разбираться с тысячами претензий рядовых граждан, которые стремятся хоть каким-нибудь образом воздействовать на блюстителей правосудия, обжаловать их неправомерные действия и восстановить свои нарушенные права. Рассмотрение жалоб в квалификационных коллегиях судей подразумевает осуществление контроля специализированной комиссией либо выдачу направления председателю соответствующей инстанции на проведение проверки на местах.

жалоба в ккс на судью образец

После рассмотрения претензии коллегия анализирует деятельность судьи, поднимается вопрос о его дальнейшей профпригодности. Если вина должностного лица будет доказана, его отстранят от работы или уволят при наличии достаточно веских оснований. Самой распространенной мерой ответственности, к которой привлекают судей, является дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Самое главное – принятое судьей решение квалификационная коллегия не сможет отменить. Такими полномочиями не обладает даже Высшая квалификационная коллегия судей. Данный орган судейского сообщества занимается непосредственно отбором кандидатов на должности, приостановлением или прекращением их полномочий, присвоением государственных наград и званий, привлечением к дисциплинарной ответственности. Однако влиять на постановления и решения судей, вносить изменения или отменять санкции ККС не вправе. Жалоба в квалификационную коллегию судей РФ подразумевает подробное изучение деятельности должностного лица и его поведения по отношению к участникам судебного слушания. Чтобы опротестовать решение судьи, необходимо обращаться в апелляционные и кассационные инстанции.

Алгоритм действий после конфликта

С первого судебного заседания необходимо быть предельно внимательным к действиям судьи и следить за ходом разбирательств. Даже формальности, которые кажутся на первый взгляд несущественными, имеют принципиальное значение. Например, подавая дополнения к иску, нужно убедиться в том, что документ будет прикреплен к делу и ему присвоят новый номер в канцелярии.

Во время слушаний не запрещено использовать устройства записи во время заседания. Их использование позволит доказать факт нарушений, некомпетентность и ошибки работников суда, составить развернутую жалобу. Решение квалификационной коллегии судей будет основано на предоставленной гражданином доказательной базе.

Заявитель должен четко понимать, что все обвиняющие факты, которые он приводит, должны быть объективными. В противном случае гражданину придется отвечать по встречному иску, поданным должностным лицом. Права судей на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации защищены Конституцией РФ.

жалоба решения квалификационной коллегии судей

Если же оснований для подачи жалобы в квалификационную коллегию судей Москвы или любого другого российского города предостаточно, можно приступать к оформлению претензии. Причем забывать нельзя о порядке обращения и сроках подачи документа. Прежде чем отправлять жалобу в ККС, важно ознакомить с ее содержанием председателя судебной инстанции. Претензию необходимо составить и направить должностному лицу в течение пяти рабочих дней с момента оглашения вердикта. В жалобе следует указать все документы и улики, которые не были приобщены к делу, что является прямым нарушением принципа состязательности сторон судебного спора. Если председатель не увидит нарушений, обращение (жалобу с просьбой) в квалификационную коллегию судей РФ направляют в течение пяти дней после получения ответа. Причем претензия предъявляется в адрес не только судьи, который рассматривал дело, но и бездействующего председателя.

Срок для принятия решения

После подачи жалобы на судью в квалификационную коллегию судей заявителю необходимо дождаться ответного письма. Сроки рассмотрения претензии различаются, в зависимости от того, подлежит она удовлетворению или же в ней будет отказано.

В случае отказа непринятую жалобу направляют компетентным органам и должностным лицам, о чем извещается заявитель. Обращение рассматривается на местах в течение пяти рабочих дней. Если же претензия принята, коллегия открывает производство, после чего дается месяц на проработку данного вопроса, а при отсутствии необходимости в осуществлении проверки – 15 дней.

В отличие от граждан, должностные лица, обладающие правом законодательной инициативы, имеют право получить ответ от квалификационной коллегии в течение трех дней. Если же для рассмотрения требуется проверка, срок увеличивается до 20 суток.

Как правильно составить письменную претензию?

Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:

  • В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
  • К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
  • Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.

При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.

жалоба в квалификационную коллегию судей

Гражданину необходимо подготовить три экземпляра жалобы: первый вариант направят для ознакомления судье, второй останется на руках у заявителя в качестве доказательства регистрации обращения, а третью копию передадут для рассмотрения в ККС.

Чего делать не нужно

Написание жалобы в коллегию судей на судью подразумевает соблюдения определенных правил. Чтобы не получить отказ в принятии документа, нужно обратить внимание на ряд моментов. Самыми распространенными ошибками при составлении претензии является некорректное написание названия органа. Иногда наименование ККС искажается гражданами до неузнаваемости, и коллегия отказывается даже рассматривать обращение. Ошибки часто делают и в названии инстанции, в которой работает судья и его действия, по их мнению, заслуживают дисциплинарного наказания.

Некоторые граждане пишут претензию и не понимают, какие полномочия имеет квалификационная коллегия судей. Жалоба составляется с учетом компетенции ККС. Например, данный орган не имеет права представлять интересы заявителя, отменять решение суда. Некоторые граждане и вовсе обращаются с просьбой привлечь представителя правосудия к уголовной ответственности, однако ни Высшая квалификационная коллегия, ни коллегии в регионах не обладают подобными полномочиями, поэтому оставляют жалобу гражданина без рассмотрения. Если судья действительно совершил криминальные действия, имеются доказательства его вины, то начать уголовное производство может только прокуратура, а точнее ее следственный комитет.

Законодательная база

Нет ничего сложного в написании жалобы в ККС на судью по образцу, который можно найти в открытом доступе. Претензия составляется на основании неправомерных действий должностного лица, но, помимо объяснений и аргументов заявителя, должна содержать ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты.

жалоба в квалификационную коллегию судей образец

В жалобе детально указываются все нарушения, а также нарушенные положения законов и подзаконных документов, в частности Гражданско-процессуального кодекса, Кодекса административного судопроизводства и Уголовно-процессуального кодекса РФ. Помимо указанных законов и подзаконных актов, заявитель имеет право ссылаться и на другие не менее важные документы, нарушение положений которых не допустимо. К ним относят:

  • Кодекс судейской этики.
  • ФЗ № 3132-1 «О статусе судей в РФ».
  • Постановление Пленума ВС РФ № 13 от 14 апреля 2016 г.
  • ФЗ № 30 «Об органах судейского сообщества в РФ».

Процесс рассмотрения претензии в квалификационной коллегии не требует привлечения сторон. Если судьям понадобится уточнить информацию или получить дополнительные сведения, ККС направляет соответствующий письменный запрос. Кроме того, в момент регистрации обращения заявителя знакомят с возложенной на него ответственностью, сообщают о сроке рассмотрения жалобы квалификационной коллегией судей, способе оповещения о принятом решении и о ходе рассмотрения жалобы.

Чем обычно заканчивается дело

По неофициальным данным, из всего объема направляемых претензий, по каждой третьей принимается решение в пользу заявителя. Это говорит о том, что у каждого гражданина, чьи права были нарушены из-за судейского непрофессионализма, есть неплохие шансы доказать свою правоту. Кроме того, отмечается и высокая эффективность применения мер воздействия в отношении должностных лиц, запятнавших честь судейского звания. В большинстве случаев после рассмотрения жалоб квалификационные коллегии принимают решение об отстранении от должности и увольнении нарушителя.

Нельзя сбрасывать со счетов и тот факт, что многие граждане элементарно не знают о своих правах, а потому не способны защитить собственные интересы. Чтобы жалоба попала в местную коллегию судей или ВККС, в некоторых случаях целесообразнее обратиться к опытному юристу, который имеет опыт в решении подобных споров и обжаловании действий должностных лиц.

(в ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 01.09.2014)

1. Жалоба или сообщение о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее — жалоба) граждан и организаций, органов и должностных лиц подается в квалификационную коллегию судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о наложении на судью дисциплинарного взыскания.

2. В жалобе, подаваемой в квалификационную коллегию судей, должны быть указаны:

наименование квалификационной коллегии судей, в которую направляется жалоба;

фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо представителя организации (юридического лица) и ее наименование; их место регистрации (жительства) или нахождения и почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации жалобы, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты заявителя в случае согласия на уведомление посредством телефонной связи или электронной почты;

фамилия, имя и отчество судьи, действия которого обжалуются, наименование и местонахождение суда;

сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка;

личная подпись и дата.

К жалобе, поданной представителем заявителя, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия, либо их надлежащим образом заверенные копии. При необходимости заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

3. Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием основания возвращения в случаях:

отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

если она подана в связи с несогласием с судебными актами;

наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;

если текст не поддается прочтению;

если ранее по доводам жалобы давался ответ и жалоба не содержит новых доводов;

если разрешение поставленных в жалобе вопросов не относится к компетенции квалификационных коллегий судей.

4. Жалоба, содержащая сведения о признаках преступления, направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией с уведомлением заявителя о ее переадресации.

Жалоба, поступившая в квалификационную коллегию судей без учета компетенции, определенной статьями 17 или 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», может быть направлена в соответствующую квалификационную коллегию судей с уведомлением заявителя о ее переадресации.

5. Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества и (или) данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит.

6. Поступившая жалоба изучается на предмет наличия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка. Проверка жалобы может быть поручена члену квалификационной коллегии судей в соответствии с пунктом 2 статьи 13 настоящего Положения. При наличии в жалобе сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка председатель квалификационной коллегии судей либо президиум квалификационной коллегии судей принимает решение о проверке жалобы квалификационной коллегией судей самостоятельно путем образования комиссии или о направлении жалобы для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.

6.1. В целях обеспечения участия представителей общественности в работе комиссий по проверке жалоб или сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, квалификационная коллегия судей раз в четыре года утверждает соответствующий список.

Кандидаты для включения в список представителей общественности для участия в работе комиссий по проверке жалоб или сообщений, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, выдвигаются коллективами научных организаций, образовательных организаций высшего образования, общественных организаций.

В качестве представителя общественности в состав комиссии могут быть включены с их согласия граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование и (или) ученую степень кандидата или доктора юридических наук, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, судьями, прокурорами, следователями, адвокатами и нотариусами, а также не входящие в состав органов судейского сообщества.

Представители общественности вместо выбывших выдвигаются в том же порядке и утверждаются квалификационной коллегией судей.

(п. 6.1 введен решением Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 21.09.2022)

7. Комиссия для проверки жалобы образуется до возбуждения дисциплинарного производства из числа членов квалификационной коллегии судей, членов совета судей (по согласованию с соответствующим советом судей), представителей общественности из списка, утвержденного в соответствии с пунктом 6.1 настоящей статьи, и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Члены комиссии выбирают из своего состава председателя комиссии.

(в ред. решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 21.09.2022)

(см. текст в предыдущей редакции)

Председатель и члены комиссии, образованной для проведения проверки, осуществляют необходимые проверочные мероприятия (изучают доводы жалобы, истребуют документы и материалы, для чего направляют соответствующие запросы, получают пояснения судьи, иных лиц, которые могут сообщить сведения по существу жалобы, анализируют полученные в ходе проверки материалы на наличие признаков дисциплинарного проступка и др.), при необходимости — с выездом на место.

По результатам проверки жалобы комиссией составляется заключение, в котором излагаются факты и обстоятельства, установленные в ходе проверки, и выводы относительно обоснованности доводов жалобы и наличия или отсутствия в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка, которое подписывается председателем и членами комиссии. К заключению комиссии приобщаются все собранные в ходе проверки материалы.

8. Заключение комиссии об отсутствии в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка докладывается председателем комиссии или по его поручению членом комиссии на заседании квалификационной коллегии судей, которая в случае согласия с выводами комиссии утверждает его, а в случае несогласия — поручает провести дополнительную проверку.

Заключение комиссии о наличии в действиях (бездействии) судьи признаков дисциплинарного проступка является поводом для возбуждения дисциплинарного производства и подлежит рассмотрению с учетом особенностей, определенных статьей 28 настоящего Положения, на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение по существу.

9. Лицо, подавшее жалобу, уведомляется о результатах проведенной проверки письмом.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Sscanf warning string buffer overflow как исправить
  • Как найти объем котлована с откосами формула
  • Как найти площадь 5ти угольника
  • Как найти значение слова звезда
  • Как найти посредника в интернете