Как составить журнал рисков

Ищете инструменты, чтобы настроить свою команду на успех? Реестр рисков поможет вам в этом.

Реестр рисков — это важный компонент любого успешного процесса управления рисками, который помогает свести к минимуму возможное отставание от графика работ по проектам.  

Доступ к реестру рисков предоставляется заинтересованным сторонам проекта, с тем чтобы вся информация хранилась в одном общедоступном месте. Поскольку этим обычно занимаются менеджеры проектов (да-да, мы говорим о вас), вам следует научиться пользоваться реестром рисков, чтобы к очередному проекту быть во всеоружии. 

Что такое реестр рисков?

Реестр рисков — это документ, используемый в качестве инструмента управления рисками для определения потенциальных препятствий в рамках проекта. Весь этот процесс направлен на активное выявление, анализ и устранение рисков, прежде чем они перерастут в проблемы. Хотя обычно управление рисками осуществляется в отношении проектов, оно также уместно при запуске новых продуктов и на производстве. 

В документе под названием «реестр рисков», его ещё также называют журналом регистрации рисков, фиксируются потенциальные риски в рамках того или иного проекта. Кроме того, в нём приводится информация об уровне риска и его вероятности. 

В реестре рисков проекта не только определяются и анализируются риски, но также прописываются конкретные меры по их снижению. Благодаря этому, если риск перерастёт в серьёзную угрозу, ваша команда будет готова к решению проблем. 

Попробовать Asana для управления проектами

Когда следует использовать реестр рисков?

Существует множество ситуаций, в которых может пригодиться реестр рисков. В идеале его следует применять или иметь в наличии в случае необходимости в любом проекте. Такой реестр можно задействовать как для небольших, так и для крупных проектов, при этом журнал регистрации рисков может выглядеть по-разному в зависимости от масштаба и сложности той или иной инициативы. 

При работе над небольшим проектом реестр может содержать лишь основные сведения о рисках, такие как вероятность, приоритет и решения, а вот в документации более для более сложных проектов может быть порядка 10 позиций. 

Некоторые компании нанимают специалистов по управлению рисками для ведения реестра рисков, но зачастую эта задача ложится на менеджеров проектов и руководителей групп. Если вы ещё не применяете процесс управления рисками или процесс контроля происшествий, вам наверняка будет полезно узнать, какие могут возникать риски, чтобы понять, нужен ли вам и вашему коллективу реестр рисков. 

Ниже приводятся примеры рисков по приоритету:

• Низкий приоритет. Такие риски, как нарушение коммуникации и ошибки планирования, подвергают проекты опасности расползания объёма и недостижения ожидаемых результатов. 

• Средний приоритет. Такие риски, как незапланированная или дополнительная работа, могут привести к тому, что сотрудники будут с трудом поддерживать продуктивность на требуемом уровне и ставить перед собой неопределённые задачи. 

• Высокий приоритет. Хищение и другие риски, связанные с безопасностью данных, могут повлечь потерю прибыли вашей компании, поэтому их следует воспринимать как наиболее серьёзные. 

Теперь, когда вы знаете, в каких случаях следует использовать реестр рисков, вы сможете правильно определить наиболее приоритетные риски при их возникновении. 

Самые распространённые риски

В ходе нового проекта могут возникать различные риски. Всё, от безопасности данных до незапланированной работы, может быть сопряжено с риском превышения бюджеты и объёма работ проекта. Вряд ли кому-то хочется иметь дело с последствиями сорванных сроков, поэтому важно выявлять потенциальные риски ещё до их возникновения.

Чтобы риски не застали врасплох, следует включить самые распространённые из них в реестр. Узнайте подробнее об этих рисках и определите, какие из них могут быть актуальны для вашего коллектива. 

Безопасность данных 

Работая над проектами, которые могут влиять на безопасность данных, крайне важно отслеживать потенциальные риски и сводить к минимуму их воздействие. Неконтролируемые риски могут привести к следующим последствиям:

• Хищение данных. Без надлежащей защиты ваша компания может быть уязвима перед хищением конфиденциальной информации. Особенно тяжёлые последствия имеет кража клиентской информации.

• Мошенничество с банковскими картами. Это опасное по ряду причин происшествие, которое может привести к потере прибыли и даже к судебному разбирательству. 

Вопрос защиты данных имеет наибольшее значение с точки зрения безопасности в долгосрочной перспективе, поэтому он должен рассматриваться в приоритетном порядке.  

Проблемы с коммуникацией

Проблемы с обменом информацией могут возникать в проектах или коллективах любых размеров. Хотя реестр рисков помогает определить области, в которых ведётся коммуникация, также было бы полезно внедрить программное обеспечение для управления работой, чтобы оптимизировать процесс общения на рабочем месте.

Ниже приводятся некоторые риски, которые могут возникнуть вследствие нарушения коммуникации:

• Несоответствия в проектах. В отсутствие налаженного обмена информацией полученные результаты могут значительно отличаться от ожидаемых. 

• Срыв сроков. Никто не хочет срывать сроки, но без чёткой коммуникации ваши сотрудники могут просто не знать сроков, установленных для достижения ожидаемых результатов. 

Создание эффективного плана обмена информацией также помогает предотвратить возникновение рисков. 

Читать о том, почему чёткий план обмена информацией важнее, чем кажется

Отставание от графика работ

Если ошибкам в планировании и отставанию от графика не придавать значения, то при срыве сроков могут возникнуть серьёзные проблемы. Такие инструменты, как хронология и программное обеспечение для ведения рабочих календарей, помогут вам своевременно избежать ошибок в планировании. 

Отставание от графика работ по проекту может иметь следующие последствия:

• Спешка в работе. Нет ничего хуже проекта, выполняемого наспех. Ведь при этом существует большая вероятность не достичь поставленных целей и выдать полусырой продукт.

• Путаница. Без чёткого графика работ сотрудники могут оказаться перегружены работой или запутаться в ней. 

Грамотно составленный график работ помогает планомерно достигать ожидаемых результатов, как в процессе решения ежедневных задач, так и при разовых проектах. 

Незапланированная работа

Наверняка каждому приходилось бывать в ситуации, когда проект выходит за установленные рамки. Это довольно распространённый риск, который легко минимизировать при правильном подходе. Своевременное выявление незапланированной работы позволяет вовремя обратить на неё внимание руководителя проекта. 

Без реестра рисков можно столкнуться со следующими проблемами:

• Недостигнутые ожидаемые результаты. Если работа будет упущена, вы рискуете сорвать сроки. 

• Выгорание среди сотрудников. Чрезмерная загрузка сотрудников незапланированной работой может привести к возникновению напряжения и даже стать причиной перегрузки и выгорания. Вот почему так важно правильно определить объём проекта. 

Перераспределить возникшую незапланированную работу между коллегами помогает процесс управления изменениями.  

Читать о семи распространённых причинах разрастания объёма и о том, как их избежать

Кража материалов

Хотя это происходит нечасто, компании, имеющие дело с большим объёмом продукции, могут столкнуться с проблемой кражи или ошибок учёта. Обеспечив регулярный и частый учёт товарно-материальных запасов, вы сможете заранее выявлять риски и определить их причину.  

Кража может иметь следующие последствия для вашего бизнеса:

• Потеря прибыли. Независимо от того, происходит ли кража продукции или имеют место ошибки учёта, недостача всегда негативно влияет на выручку. 

• Неуверенность. В случае кражи неуверенность в сотрудниках предприятия может стать причиной внутреннего стресса. 

• Нецелевое использование рабочего времени. Помимо кражи материальных ценностей, существует риск воровства времени. В условиях удалённой работы бывает сложно отследить, на что сотрудники тратят своё время. 

Как и в случае безопасности данных, кража — это высокоприоритетный риск, который необходимо устранить как можно скорее. 

Что следует указывать в реестре рисков?

Реестр рисков представляет собой список рисков и полей для их контроля. Журнал регистрации рисков вашей команды, скорее всего, будет выглядеть не так, как у других, поскольку вы имеете дело с уникальными рисками, характерными только для ваших проектов. 

Независимо от различий, большинство реестров рисков состоят из нескольких базовых элементов, к которым относится определение рисков, вероятность возникновения и меры по их минимизации. Эти элементы позволяют создать удобный журнал информации о потенциальных рисках. Такие журналы могут пригодиться и при работе с новыми проектами, в рамках которых возможно возникновение аналогичных рисков. 

Дополнительно можно включить такие поля, как обозначение, описание и приоритет рисков. Чем конкретнее будет получаемая информация, тем выше вероятность, что вы сможете смягчить возникающие риски. 

Есть одно хорошее правило: чем сложнее проект, тем более подробным должен быть реестр рисков. Это означает, что при работе над крупными проектами продолжительностью несколько месяцев, в которых участвует много заинтересованных сторон, в подобном журнале должна быть как можно более подробная информация. 

Ниже представлены некоторые из самых важных полей, которые необходимо включить в план управления проектными рисками. 

1. Определение риска  

Одной из первых записей, включаемых в реестр рисков, является определение риска. Обычно такая запись делается в виде названия риска или его идентификационного номера. В поле определения рисков должна быть следующая информация:

• Название риска

• Дата обнаружения

• Подзаголовок при необходимости

Не нужно выдумывать ничего сверхсложного, давая названия рискам. Краткого обозначения сути риска будет достаточно. Но если вы хотите быть оригинальным, то можно придумать персонажа по каждому виду риска. Например, если назвать риск, связанный с безопасностью данных, именем Даниэла, сотрудникам будет проще понять, о каком именно риске идёт речь. 

Вместе с названием также можно указать краткий подзаголовок и дату выявления риска. Это поможет контролировать время, которое займёт процесс минимизации риска, и позволит выявлять риски, на устранение которых требуется больше всего времени. 

2. Описание риска

После выявления и определения риска в реестр следует добавить его краткое описание. В нём следует привести следующую информацию:

• Краткий общий обзор риска

• Почему риск представляет опасность

Длина описательной части зависит от того, насколько подробным вы хотите сделать свой реестр. Средний объём описания составляет от 80 до 100 символов.

В описании важен не столько объём, сколько наличие ключевой информации о риске и о том, почему он представляет потенциальную угрозу. Главное, чтобы было дано точное определение риска, без воды, по которому можно легко понять его суть. 

3. Категория риска

Существует несколько категорий рисков, отталкиваясь от которых, можно сразу понять, что собой представляет тот или иной риск. Быстрое определение рисков упрощает назначение задач нужным специалистам, что особенно важно при работе над сложным проектом с большим количеством рисков. Возможны следующие категории рисков:

• Операции 

• Бюджет

• Сроки

• Технология

• Информация 

• Безопасность

• Качество

• План проекта

Чтобы определить категорию риска, сначала необходимо понять, откуда исходит риск и кто может с ним справиться. Возможно, для этого придётся привлечь руководителей отделов, если решение не столь очевидно. 

4. Вероятность риска

Если вовремя распознать риск, его можно устранить даже до того, как понадобятся какие-либо серьёзные действия. При таком раскладе риски, указанные в вашем реестре рисков, могут и не возникнуть вовсе. 

Вероятность риска фиксируется выбором одного из параметров: 

• Маловероятно 

• Вероятно 

• Весьма вероятно 

Категоризация рисков по степени вероятности поможет определить, какие риски необходимо устранять в первую очередь, а какие могут подождать. 

5. Анализ рисков

Анализ рисков позволяет оценить потенциальное воздействие того или иного риска на проект и оперативно выявлять самые важные риски. Этот процесс не следует путать с определением приоритетов, когда учитывается и вероятность риска, и его уровень. 

Хотя в разных компаниях уровни рисков фиксируют по-разному, можно начать с простой пятибалльной шкалы:

• Очень низкий уровень

• Низкий уровень

• Средний уровень

• Высокий уровень

• Очень высокий уровень

При возникновении трудностей с определением уровня риска имеет смысл посоветоваться с руководителем отдела. Так вы сможете точнее определить, насколько сильным может быть воздействие риска. 

6. Смягчение рисков

План по снижению рисков, который также называют планом реагирования на риски, является одним из самых важных элементов в реестре рисков. В конце концов, смысл плана управления рисками заключается в выявлении и смягчении потенциальных рисков. По сути, это план действий. В плане по снижению рисков следует предусмотреть следующие позиции:

• Пошаговый алгоритм снижения рисков

• Краткое описание ожидаемого результата

• Как план повлияет на уровень воздействия риска 

В то время как небольшие риски довольно легко свести к минимуму, существуют намного более сложные риски, не имеющие очевидного решения. В таких случаях для реализации плана по снижению рисков требуется командное взаимодействие. Такое взаимодействие обычно имеет место не только в рамках реестра рисков, но и, например, в форме совещания или коллективного обсуждения. 

Какой бы способ реализации плана по снижению рисков вы ни выбрали, необходимо зафиксировать общее описание в реестре для справки и чёткого информирования. Это не только обеспечит понимание плана всеми участниками проекта, но и поможет создать наглядное представление решения. 

Читать об 11 шаблонах проектов для начала работы в правильном направлении

7. Приоритет риска 

Хотя приоритет риска можно определить и по степени его воздействия, лучше предусмотреть этот параметр в реестре рисков. При обозначении приоритета необходимо учитывать как вероятность риска, так и уровень его воздействия. Эти аспекты помогут понять, какие риски, скорее всего, будут иметь неблагоприятные последствия для проекта. 

Приоритет можно фиксировать простой шкалой:

• 1 (низкий)

• 2 (средний)

• 3 (высокий)

Если вы хотите сделать реестр рисков более понятным визуально, можно обозначать приоритет различными цветами. Цвета можно использовать как вместо этих трёх параметров, так и вместе с ними. Предпочитаете цветовую классификацию? Тогда реестр с цветовым обозначением будет для вас идеальным решением! 

8. Ответственные за риски

После определения, анализа и установления приоритета риска самое время поручить кому-то задачу по его снижению. В число ответственных за риски входят:

• Лицо, назначенное контролировать реализацию выработанных мер

• Другие участники команды (по ситуации)

Поле «ответственный за риски» помогает быстро определить, какой отдел работает с риском. Кроме того, оно помогает понять, кто из сотрудников отвечает за те или иные риски.

9. Статус риска

Последним полем в вашем реестре рисков должен быть статус риска. Этот параметр помогает понять, удалось ли снизить тот или иной риск. В поле статуса риска указывается одно из следующих значений:

• Открыто

• Выполняется

• Закрыто

Если вам нужна более высокая детализация статуса, можно включить в список такие параметры, как «активно», «не начато», «приостановлено», «в работе» и «выполнено». 

Дополнительные поля в реестре рисков

Хотя в любом реестре рисков должно быть несколько базовых параметров, в него можно добавить и необязательные элементы. Всегда лучше тщательно подготовиться, чтобы проблемы не застали вас врасплох, поэтому предлагаем рассмотреть следующие дополнительные поля. 

• Триггер риска. Добавив параметр «Триггер риска», вы сможете определить, почему возник тот или иной риск, и предотвратить его в будущем. 

• Тип реакции. Хотя многие риски занимают отрицательный диапазон в спектре последствий, бывают риски и с положительным исходом. В этом случае можно добавить поле для указания положительной или отрицательной реакции. 

• Сроки. В реестр рисков также можно включить график или сроки реализации плана по снижению рисков, чтобы вся информация была в одном месте. И поможет в этом программное обеспечение для контроля сроков. 

Как создать реестр рисков (с примерами)

Реестр рисков содержит много информации, и его довольно сложно составлять в первый раз. Даже если вы знаете, какую информацию вам нужно в него включить, начать работу будет непросто. Поэтому мы приведём пример, который поможет вам приступить к разработке плана управления рисками. 

Ваш реестр рисков может выглядеть следующим образом:

Начните работу над реестром рисков с просмотра нашей галереи шаблонов или создайте собственный шаблон. 

Основное назначение реестра рисков заключается в регистрации информации о потенциальных рисках. При этом не стоит слишком увлекаться деталями. Необходимо выбрать поля, необходимые, чтобы довести информацию о потенциальных рисках до сотрудников. 

Если одним коллективам достаточно простого реестра рисков с несколькими полями, то другим может понадобиться нечто более сложное. Начать рекомендуется с простого реестра, постепенно усложняя его по мере необходимости.

Ниже приводятся примеры записей в реестре рисков. Их можно использовать и в собственном реестре. 

1. Название риска: Задержка разработки дизайна

2. Описание риска: Отдел дизайна перегружена работой, поэтому возможно отставание по срокам. 

3. Категория риска: Сроки

4. Вероятность риска: Вероятно

5. Уровень риска: Средний

6. Меры по снижению риска: Привлечь фрилансера к созданию графики для проекта. Перенести совещания из календаря Кабира на неделю 7/12, чтобы высвободить время на редактирование графики и отправить её Кэт для окончательного согласования. 

7. Приоритет риска: 2

8. Ответственный за риск: Кэт Муни

9. Статус риска: Выполняется

Разобравшись с тем, как заполнять реестр рисков, вы сможете постоянно совершенствовать его для будущих проектов.  

Попробовать Asana для управления проектами

Не ставьте под угрозу план управления рисками

Определение рисков — это важная часть любой успешной стратегии управления рисками. Выявлять и сводить к минимуму новые риски не всегда просто, но это очень важно для успешного ведения бизнеса. Когда вы составите реестр рисков, справляться с угрозами в рамках проекта станет уже не так сложно. Кроме того, у вашего коллектива будет больше времени на важные вещи, такие как получение нужного результата. 

Если вам требуются дополнительные ресурсы по управлению рисками, посмотрите, как создать план действий в непредвиденных обстоятельствах, чтобы предотвратить риски для бизнеса. 

Подробнее об Asana для крупных компаний

В 2022 году оценка профессиональных рисков (далее — ОПР) стала обязательной для всех работодателей. Какие методы проведения ОПР существуют и как выбрать наиболее подходящий вам, как поэтапно организовать оценку профрисков, откуда получать информацию об опасностях, как вовлечь работников и правильно оформить результаты процедуры – об этом и не только рассказываем в нашем подробном гайде.

Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.

Основные определения

Риск-ориентированный подход к управлению деятельностью организаций набирает все большую популярность. Статья 214 ТК РФ обязала работодателя систематически выявлять опасности и профессиональные риски, а также проводить их регулярный анализ и оценку. Грамотный руководитель применяет риск-ориентированное мышление по отношению ко всем аспектам своего бизнеса, но риски, связанные с опасностью для жизни и здоровья работников, должны иметь первостепенную важность для работодателя.

В процедуре оценки профессиональных рисков (ОПР), как и в целом в обеспечении безопасности труда, постоянно фигурируют три понятия: вред, опасность и риск. Чем они отличаются? Приведём определения согласно ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем.

Итак, риск связан с вероятностью событий и их последствиями; профессиональные риски связаны с опасными событиями, которые могут произойти в процессе работы. Соответственно, для обеспечения безопасности на работе их нужно контролировать, оценивать и снижать; все эти действия объединяет одно слово – управлять. Подытожить всё вышесказанное помогут определения из статьи 209 ТК РФ:

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Зачем нужно оценивать риски?

Цель оценки и управления профессиональными рисками, как мы и сказали ранее – обеспечение безопасности и сохранение здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Сам процесс позволяет ответить на следующие вопросы:

• какие события могут произойти и какова их причина?
• каковы последствия этих событий?
• какова вероятность их возникновения?
• какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций?
• уровень риска является приемлемым или требуется его дальнейшая обработка?

Таким образом, от анализа возможных событий и предпосылок к ним мы приходим к разработке мер по снижению вероятности их возникновения.

Сравнение ОПР и СОУТ

При первом столкновении с ОПР можно заметить, что в системе управления охраной труда есть процедура, похожая на оценку профрисков – это специальная оценка условий труда. И там, и там специалист занимается идентификацией опасностей на рабочем месте; отсюда возникает логичный вопрос – почему это разные процедуры? Хотя у них действительно много схожего, есть и существенные различия. Проясним этот вопрос с помощью сравнительной таблицы.

Когда проводится оценка?

В соответствии с требованиями п.5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018 оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией:

а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;

б) при любых изменениях.

Согласно тому же стандарту, процедура может проводиться организацией во внеплановом порядке и периодически в плановом. Это значит, что организация может самостоятельно установить для себя периодичность проведения ОПР, если считает, что такой контроль необходим. Обязательно процедура проводится при значительных изменениях условий труда, поэтому прежде чем внедрить изменения либо вскоре после их внедрения необходимо подумать, как снизить уровень появившихся рисков.

Кто проводит оценку?

Оценку профессиональных рисков может проводить:

• работодатель своими силами;
• экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе.

Работодатель сам решает, какой из подходов для него предпочтительнее, опираясь на свои трудовые и финансовые ресурсы. Нанимая эксперта на аутсорс, нужно учитывать, что это значительно упрощает задачу для работодателя, но ему всё равно предстоит поучаствовать в процессе. Опишем возможности эксперта сторонней организации при проведении ОПР и укажем процедуры, в котором ему нужна будет информация от заказчика.

Алгоритм проведения оценки профессиональных рисков

Все мероприятия по управлению профессиональными рисками можно разделить на 4 этапа.

Этап 1. Подготовительный

1. Подготовить и издать приказ по организации (скачайте образец приказа).

В приказе определяются ответственные за проведение процедуры и устанавливаются сроки её проведения. Комиссия по организации проведения ОПР должна состоять как минимум из 3 человек.

2. Составить, согласовать и утвердить график проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков (скачайте образец графика).
3. Проинформировать работников о начале работы.
4. Подготовить контрольные листы (чек-листы), анкеты, опросные листы.
5. Подготовить совещания со специалистами, имеющими знания в анализируемой деятельности.

Этап 2. Выявление профессиональных опасностей рабочего места

1. Составить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться идентификация опасностей (скачайте образец перечня).
1. Выявить и зарегистрировать все опасности и их источники.
2. Составить перечень работ и операций, при выполнении которых присутствует конкретная опасность.
3. Проанализировать результаты выявления опасностей.
4. Проверить полноту и правильность проведённой работы.
5. Утвердить реестр идентифицированных опасностей на рабочих местах.

Этап 3. Оценка уровня профессиональных рисков рабочего места

1. Выбрать метод оценки уровней профессиональных рисков.
2. Определить степень и допустимость риска.
3. Провести оценку профессиональных рисков.
4. Составить карту уровня профессионального риска.

Этап 4. Управление профессиональными рисками

1. Составить план мероприятий по снижению уровня профессионального риска.
2. Реализовать эти мероприятия.
3. Продолжать работу над снижением уровней профессиональных рисков.

Как выявлять опасности?

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей законодательно утверждены приказом Минтруда от 31.01.2022 N 36. Все эти действия относятся ко второму этапу алгоритма ОПР из предыдущего раздела статьи.

Подробнее остановимся на самом трудоёмком процессе – выявлении опасностей на рабочих местах. Очевидно, что в этом может помочь непосредственный осмотр рабочего места, но откуда ещё можно получить информацию об опасностях? Выделим четыре основных источника.

Общение с людьми: непосредственное общение с работниками и(или) их представителями, жалобы и обращения работников по поводу имеющихся опасностей.

Результаты прошлых процедур: СОУТ, производственный контроль (в т.ч. ступенчатый контроль), прошлые ОПР, материалы расследования произошедших несчастных случаев и профзаболеваний.

Общая документация: рабочие процедуры и инструкции, отчёты о техобслуживании, техническая документация на оборудование, протоколы совещаний по охране труда и других совещаний в организации.

Статистика: данные по оказанию первой медицинской помощи и использованию аптечек первой помощи, статистика производственного травматизма, происшествий, профессиональной заболеваемости.

Вовлечение самих работников в процесс ОПР сделает процедуру более эффективной и информативной: предложите им оценить риски в рамках недели безопасности, проведите квест по идентификации рисков во Всемирный день охраны труда или внедрите эту меру как часть СУОТ на регулярной основе.

Образец карточки риска, которую можно выдавать работникам для самостоятельного заполнения, можно скачать здесь.

Как выбрать метод оценки рисков?

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков закреплены в приказе Минтруда от 28.12.2021 №926.

В рекомендациях содержатся:

1. Критерии, рекомендуемые работодателю при выборе методов оценки уровней профрисков;
2. Краткое описание методов анализа профессиональных рисков;
3. Описание процесса анализа профессиональных рисков и примеры оценочных средств.

   Согласно приказу, работодатель имеет право самостоятельно выбрать метод оценки профрисков исходя из специфики своей деятельности.

   Методы оценки профессиональных рисков по масштабам применения разделяются на:

   • используемые для всей организации в целом;
   • используемые на уровне отдельного проекта или структурного подразделения;
   • используемые на уровне конкретного производственного процесса или оборудования.

   Выбор метода оценки риска также зависит от временного диапазона проявления оцениваемого риска:

   • риск краткосрочный (выполнение однократных заданий);
   • риск среднесрочный (внедрение нового оборудования, проходящего апробацию);
   • риск долгосрочный (поэтапное изменение технологической системы);
   • метод, применимый к любому временному диапазону.

   Рекомендуемые методы оценки уровня профессиональных рисков приведены в таблице.

   

   Результаты процедуры

   Результатом оценки профессионального риска является количественная (качественная) оценка степени ущерба для здоровья работников от действия вредных и опасных факторов рабочей среды и трудовой нагрузки по вероятности нарушений здоровья с учетом их тяжести. Данные о возможном ущербе, вероятности его наступления и уровне профессионального риска заносятся в карты уровня профессионального риска.

   Эти данные являются обоснованием для принятия управленческих решений по ограничению риска и оптимизации условий труда работников.

   Образец карты уровня профессионального риска можно скачать здесь.

   Как выбрать меры по управлению рисками?

   При разработке мер управления профрисками рекомендуется рассматривать риски с учётом их значимости (приоритетности), а также эффективности представленных защитных мер. Это может быть:

   1. Исключение опасной и вредной работы (процедуры, сырья, материалов, оборудования и т.д.).
   2. Замена опасной работы (процедуры, сырья, материалов, оборудования.
   3. Реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников.
   4. Реализация административных методов.
   5. Использование средств индивидуальной защиты.

   Универсальных рекомендаций по выбору конкретных мер по управлению рисками нет, так как этот процесс индивидуален и зависит от специфики организации. Например, в одном случае можно снизить риск с помощью покупки дополнительного страхующего оборудования, изменения эргономики рабочего места или изменения технологии; в другом случае окажется, что сам технологический процесс можно убрать из цепочки и устранить риск полностью. Такие решения принимаются специалистом по охране труда совместно с коллегами из других департаментов.

   От того, насколько долго присутствует риск при выполнении работы (краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный риск) зависит уровень сотрудников, которых нужно привлекать к принятию решения о мерах по управлению риском:

   • стратегический уровень (высшее руководство);
   • операционный уровень (уровень структурного подразделения);
   • тактический уровень (сам работник или его непосредственный руководитель).

   Для удобной организации процесса рекомендуем составлять план управления рисками; образец плана можно скачать здесь.

   После реализации выбранных мероприятий проводится повторная оценка профессиональных рисков.

   Полезные стандарты и НПА

   Приведём законодательные акты и стандарты, полезные для организации процедуры оценки профессиональных рисков.

   Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;

   Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года N 776н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

   Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года N 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей»

   Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 года N 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»

   ГОСТ 12.0.230.4-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ

   ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ

   ГОСТ 12.0.002-2014 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения

   ГОСТ 12.0.230-2007 Системы управления охраной труда. Общие требования

   ГОСТ Р ИСО 45001-2020 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению

   ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска

   ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения (Документ отменен. Вместо него «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» ГОСТ р ИСО 9000-2015, утв. Приказом Росстандарта от 28.09.2015 № 1390-СТ)

   ГОСТ Р ИСО 31000-2019 Менеджмент риска. Принципы и руководство

   ГОСТ Р 54145-2010 Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Общая методология

   Штрафы

   Непроведение оценки уровней профессиональных рисков может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Кодексом установлены штрафы:

   • на должностных лиц – в размере от двух до пяти тысяч рублей;
   • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от двух до пяти тысяч рублей;
   • на юридических лиц – от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

Кадр: фильм «Исходный код»

Обозреватель Skillbox Media по маркетингу и IT. С 2015 года работает с SEO, таргетированной и контекстной рекламой. Писала для Skypro, Yagla и Admitad.

Риски — неотъемлемая часть любого проекта, от семейного праздника до строительства гидроэлектростанции. Ни один проект не следует плану на 100%, даже если им руководит опытный менеджер. Управление рисками — отрасль проектного управления со своими техниками и методиками.

Мы перевели и пересказали главное из лекции об основах управления рисками «Risk Management Basics», которую подготовили в Google для курса по управлению проектами.

• Что такое риски в проекте
• Самые распространённые виды рисков
• Как найти риски в проекте и оценить их
• Вы нашли риски: что с ними делать
• Как составить план по управлению рисками

---

Есть много определений риска, но мы дадим очень простое. Риск — это негативное событие, которое может произойти, а может и не произойти. Риски нужно отличать от проблем: риск станет проблемой, только если негативное событие произойдёт.

Проблемы мешают выполнению задач проекта. Если вы руководите проектом, вы должны помнить, что несёте ответственность за риски.

Вот несколько примеров рисков и проблем, к которым они привели.

• Целью проекта было опубликовать исследование, но ведущий аналитик уволился, когда была готова только половина. Дедлайн сорвали, и задачу в срок не выполнили.
• Спрос на товар резко вырос, и поставщик не смог поставить требуемое количество. Полки магазина опустели.
• Компания продавала в офисы растения, которые почти не требуют ухода. Однако у поставщиков закончились специфические растения, в которых нуждалась компания, — папоротники и кактусы.

Когда вы понимаете, какие риски есть в проекте, вы можете принять меры предосторожности — например, обратиться за консультацией. Если что-то пойдёт не так, у вас будет план, как решить проблему.

Управление рисками в проекте — это процесс поиска, оценки и предотвращения потенциальных проблем. Этот процесс регулярный, превентивных действий на старте проекта недостаточно.

Управление рисками не только снижает влияние негативных ситуаций на проект. Оно высвобождает ресурсы: материальные, трудовые.

Есть разные классификации рисков. Мы назовём виды рисков, которые упоминают чаще остальных.

Временные риски. Это вероятность того, что на выполнение задач в проекте уйдёт больше времени, чем запланировано. Помните о сроках, потому что время — это ресурсы. Если команда тратит много времени на задачи, растёт и фонд оплаты труда. Кроме того, стейкхолдеры проекта могут разочароваться из-за задержек.

Бюджетные риски. Из-за плохого планирования стоимость проекта может оказаться больше, чем заложено в бюджете. Обычно бюджет закладывают перед запуском проекта, тогда же планируют траты по статьям. Если команда не уложится в план, потребуются дополнительные средства, и если их не будет, проект остановится.

Риски изменения объёмов работы. Они могут появиться, если исполнители не поняли требований заказчика или он сам внёс в проект изменения. Это может привести к пересмотру бюджета, сроков и списка задач.

Внешние риски. Это потенциальные события, которые находятся за пределами компании и которые компания не может контролировать. Например, на проект могут повлиять новые законы.

Единая точка отказа. Так называют единственное событие, которое может остановить всю работу над проектом. Ни один член команды не сможет дальше выполнять свои задачи, пока проблема не решится. Например, для интернет-магазина единой точкой отказа может стать отключение электричества в офисе. Если доступ к инструментам, таким как CRM, был только из офиса, вся команда не сможет выполнять задачи.

В результате команда не выполнит ни одной задачи. Зная об этой точке отказа, можно принять меры: создать резервные копии сервисов и информации в облаке.

Зависимости. Это связи между двумя задачами в проекте: когда начало одной задачи зависит от завершения другой. Зависимости часто становятся риском для проекта.

Например, один из членов команды должен подписать контракт с заводом-поставщиком. Пока контракта нет — остальная команда не может выполнить ни один заказ. Если вовремя не подписать документ, то проект не закончат в срок.

Другой пример. Участник команды уходит в отпуск. Если он отвечал за критические процессы, то другие участники не смогут выполнять свои задачи. От этого риска можно было бы защититься, узнав о планах членов команды с самого начала.

Зависимости могут быть внутренними и внешними. Внутренние — зависимости внутри проекта. Например, чтобы начать разработку сайта, нужно сначала утвердить его дизайн.

Внешние зависимости — зависимости, над которыми у команды нет контроля. Например, компания покупает у фермы овощи для продажи, и если лето окажется засушливым или слишком дождливым, урожая будет меньше — а значит, компания не получит достаточно овощей.

Рисков, которые могут повлиять на ваш проект, много. Нельзя предугадать их все, но можно проработать большинство из них. В следующем разделе мы рассмотрим методы поиска рисков.

Самый эффективный способ найти риски — мозговой штурм с командой проекта. Так каждый сможет предложить свои идеи. Лучше, если в мозговом штурме будут участвовать люди, занимающие разные роли в проекте, имеющие разный бэкграунд. Люди с разным опытом и набором навыков помогут найти риски, о которых руководитель не догадывается.

Некоторые члены команды участвовали в нескольких проектах внутри компании. Они поделятся информацией об опасностях, с которыми столкнулись коллеги. Новичок может рассказать об опыте команд, в которых он работал раньше.

Чтобы структурировать информацию, полученную во время мозгового штурма, используйте диаграмму Исикавы. Диаграмма, известная как «рыбьи кости», наглядно показывает причинно-следственные связи.

В «голову» рыбы помещают риск, который нужно проанализировать. На «костях» пишут причины, которые могут привести к негативному событию. К ним могут вести «кости» поменьше — причины второго порядка. Иногда добавляют третий, четвёртый и даже пятый уровни.

Вот диаграмма Исикавы, составленная для анализа проблемы — у компании низкие продажи.

Например, есть риск, что поставщики вовремя не доставят товар. На диаграмму поместят следующие причины:

• нет инструментов отслеживания;
• государство может ввести ограничения;
• нет человека, который отвечает за доставку товара.

Может оказаться, что список рисков слишком большой. Это нормальный результат для такого анализа. Нужно будет выбрать самые важные риски, на которых сосредоточится команда.

Для оценки рисков используйте матрицу вероятности и последствий. С помощью неё вы поймёте, о каких рисках нужно помнить в первую очередь.

Сначала проанализируйте, какие последствия могут быть, если риск превратится в проблему. Используйте шкалу:

• Сильный эффект — если проблема может сорвать проект или существенно его изменить.
• Средний — если событие может повлиять на проект, но это можно поправить.
• Слабый — если риск незначительно повлияет на проект, но точно его не сорвёт.

Потом оцените вероятность того, что риск возникнет:

• Высокий — высокая вероятность риска.
• Средний — риск есть.
• Низкий — скорее всего, риска нет.

Затем нужно собрать оценки вероятности и силы последствий на одной шкале и разбить риски на несколько групп.

• Если вероятность низкая, а последствия дадут слабый эффект, то об этом риске не стоит беспокоиться. Просто имейте в виду, что он есть.
• Если вероятность высокая и последствия дадут сильный эффект, о защите от этого риска нужно позаботиться в первую очередь.

Несколько незначительных рисков обычно меньше влияют на проект, чем один риск высокого уровня. Последние чаще приводят к тому, что проект срывается. Поэтому работайте сначала с проблемами высокого и среднего уровня.

Используйте разные цвета, чтобы выделить приоритетные задачи. Так участник команды, увидев таблицу, сразу поймёт, с какими рисками нужно работать в первую очередь.

Есть четыре основные стратегии, как реагировать на риски. Можно попробовать избежать рисков, принять их, передать их другой команде; их также можно уменьшить и контролировать.

Рассмотрим каждый способ.

Избегать. Иногда вы можете избежать риска полностью. Например, если вы сомневаетесь в надёжности подрядчика, который часто не соблюдает сроки, вы можете перестать работать с ним.

Принять. Этот способ подойдёт для рисков с низкой или средней вероятностью и без тяжёлых последствий для проекта. Нужно принять, что такой риск существует, и отслеживать его всё время до окончания проекта.

Представим, что поставщик неожиданно заявил, что у него нет нужных вам компонентов, однако он пополнит запасы в ближайшее время. Возможно, это скажется на сроках проекта.

Можно начать работу с другим поставщиком, но такой риск лучше принять. Это имеет смысл, если задержки не критичны для проекта. Если не искать нового поставщика и смириться с риском, это избавит команду от лишней работы.

Уменьшить или контролировать. Для смягчения риска используйте дерево решений. Это блок-схема, которая показывает, какие решения существуют для каждой проблемы. Например, если компания работает с исполнителем, который срывает сроки, ему можно постоянно напоминать о задаче: отправлять имейлы каждый день или звонить.

Передать риски. Если команда понимает, что не может снизить риски для какой-то группы задач, она может передать их специализированным компаниям. Иногда это помогает сэкономить время и деньги.

План по управлению рисками — это документ, который описывает возможные риски и способы их снизить. Если у вас есть такой план, все члены команды и заказчики будут в курсе, какие проблемы могут возникнуть во время реализации проекта. Документ нужно постоянно дополнять, так как новые риски могут появиться на любом этапе проекта.

План можно создать в «Google Документах». Так все члены команды будут иметь к нему доступ. Укажите название компании, название проекта и кто создал этот документ — чтобы было понятно, к кому обращаться, если возникнут вопросы. Также можно написать, когда документ был создан и когда обновлялся в последний раз. Так команда будет понимать, насколько он актуален.

Далее напишите цель документа: смягчить последствия рисков в проекте. В план нужно добавить краткое описание проекта — и написать, какие проблемы проект переживёт, а какие риски могут его изменить.

Следующая часть — самая важная. Создайте таблицу, в которой вы распишете все возможные риски, оцените их и добавьте возможные решения для каждого. Как это сделать, мы разобрали в предыдущих разделах.

Например, один из рисков — поставщик не успевает уложиться в сроки. У этого риска средний уровень. Для снижения риска есть решение: ежедневно созваниваться с поставщиком.

Важно, чтобы не только команда знала о планах. Обязательно встретьтесь с заказчиком или напишите ему письмо, чтобы рассказать, какие риски есть у проекта.

Так вы уже в начале проекта будете понимать, поможет ли заказчик решить проблемы, если они возникнут. Например, если заказчик предупредил, что он не сможет увеличить бюджет, вы учтёте, что работаете с ограниченными ресурсами и дополнительных средств не будет.

Если вы не расскажете о рисках заказчику заранее, в середине проекта они могут стать неприятным сюрпризом. Так вы можете подорвать доверие к себе и всей компании. Если же заинтересованные стороны знают о рисках, все понимают, чего потенциально можно ожидать при работе над проектом.

Особенно важно поговорить с заказчиком, если есть риски высокого уровня. В таком случае лучше встретиться с ним и пообщаться лично. Возможно, вы найдёте совместные решения. Риски среднего и низкого уровня можно обсудить по электронной почте.

Все риски обнаружить невозможно, и это нормально. Но если вы предусмотрите значительную часть из них и придумаете решения, вы будете лучше подготовлены к проблемам.

• Риски — это возможные негативные ситуации, которые могут помешать выполнению проекта. Проблемы — это воплотившиеся риски.
• Самые распространённые виды рисков: временные, бюджетные, нарушения в зависимостях, внешние, а также единые точки отказа — события, которые останавливают всю работу команды.
• Ищите риски с помощью мозговых штурмов, анализируйте их с помощью диаграммы Исикавы, а потом оценивайте их эффект и вероятность.
• На риски можно реагировать с помощью одной из четырёх стратегий: избегать, принять, контролировать или передать другой команде.
• Список самых опасных рисков и список мер, с помощью которых команда будет на них реагировать, вносят в план по управлению рисками.

Другие материалы Skillbox Media по управлению проектами

• Что такое проект: разбираем главное понятие проектного управления
• Kanban: рассказываем, как работает эта методика
• Как планировать проекты и следовать графику работ с диаграммами Ганта
• Что такое Agile: методология, команда, оценка эффективности
• Как работает Scrum и как управлять проектом с помощью этой методики

Научитесь: Профессия Менеджер проектов
Узнать больше

Оценка профессиональных рисков очень актуальная тема, так как она уже является обязательной процедурой для всех работодателей без исключения, именно поэтому в статье разберу, что это за мероприятие, на основании каких НПА проводится, для чего нужна и какие документы подготовить, а главное, что они должны содержать и как их оформить.

Ведь по информации Роструд с 2000 года по настоящее время, производственный травматизм в России снизился в 6,5 раз, а смертность на работе в 4 раза.

Это очень хорошие результаты, хоть и за довольно большой промежуток времени, главное, не снижать обороты и двигаться к достижению «нулевого травматизма».

Если на предприятии внедрена оценка профессиональных рисков (ОПР), значит, оно стремится к общей цели – уменьшение травматизма в организации, и вы молодцы, что заботитесь о своих сотрудниках и как дополнительный пряник государственный кнут вас не настигнет.

Потому что если у вас раньше не было времени уделить внимание такому важному делу, как управление профессиональными рисками, то сейчас самое время, потому что дальше откладывать уже некуда, потому как инспекторы ГИТ проводят проверки, все ли работодатели провели оценку рисков и начинали ли они вообще внедрение…

Оценка профессиональных рисков на предприятии по охране труда 2023

Оценка профессиональных рисков в организациях схематично

Сейчас разложу весь процесс по полочкам, как должна проводиться оценка профессиональных рисков на рабочем месте, порядок оформления документации и как рассчитать уровень риска, поэтому если что-то в момент изучения будет непонятно или возникнут дополнения и вопросы, то обязательно приглашаю вас все обсудить в комментариях. 

Рада буду раскрыть весь свой опыт и перенять ваш  – оценка профрисков тема важная и на предприятиях специалистами с разной компетенцией может решаться по-разному.

Что такое профессиональный риск работника

Определение управления профессиональных рисков есть в статье 209 ТК РФ, в которой сказано, что управление профрисками – это элемент системы управления охраной труда, а в абзаце 2 части 2 статьи 214 ТК РФ содержится информация о том, что обязанность работодателя обеспечивать создание и функционирование системы управления охраной труда.

А также в приказе Роструда № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» говорится о том, что управление профессиональными рисками относится к базовым процедурам.

Это очень важно понимать именно так, потому как надзорные органы трактуют исключительно таким образом. Далее мы об этом еще более подробно поговорим.

Рекомендую посмотреть видео, на котором рассказала о том, что такое профессиональный риск, а также оставлю ссылку на свой канал на Youtube, где можно ознакомиться с другой полезной информацией.      

Итак, это основные нормативно-правовые акты, на основании которых сейчас необходимо проводить оценку профессиональных рисков. Также с 2021 года практически во всех правилах по охране труда, утвержденными Минтрудом уже есть упоминание о необходимости работодателем оценивать риски. 

А с марта 2022 года, с момента вступления в силу обновленного раздела X Трудового кодекса оценка рисков проводится во исполнение статьи 218 ТК РФ.

Схема нормативного обоснования проведения оценки профессиональных рисков

Для того чтобы сохранить жизни и здоровье сотрудников предприятия нужно выявить профессиональные риски, их оценить и внедрить управление ими.

Управление профессиональными рисками – это процедуры, проводя которые можно определить, оценить уменьшить воздействие профессиональных рисков на работников, выполняющих обязанностей по трудовому договору или в иных случаях.

Как это? Кратенько и доходчиво изображено на иллюстрации ниже: посмотрели, выявили и приняли меры к устранению. Все четко и ясно. 

Что такое управление профессиональными рисками

Что такое оценка профессионального риска в организации

Как вы понимаете последствия могут быть самыми печальными, но если на меркантильном языке, то оценка профессиональных рисков поможет сократить незапланированные расходы компании на выплаты по больничным листам, восстановление испорченного оборудования в результате аварии или приобретение нового. 

Сэкономить бюджет можно, просто исследовав условия труда и оценив вредные и опасные производственные факторы, которые нанесут непоправимый урон собственности компании. 

Последствия отсутствия проведения и управления профессиональными рисками на предприятии

Многие считают, что оценка рисков это бесполезная трата времени и денег, даже если вы заказываете эту процедуру у экспертной организации, считая, что это документы, которые будут пылиться на полке.

Тут в первую очередь все зависит от вас и от работодателя, от вашего отношения к этой процедуре. 

Потому как на мой взгляд, оценка профрисков – хороший аудит условий труда работников,  возможность обратить внимание на те опасности на рабочих местах, на которым ранее не придавалось значение. Устранять их. 

К примеру, начну с самых простых, в школе пол с дефектами и есть риск травмирования не только детей, но и персонала, а денег из бюджета не выделяют. На основании проведенной оценки рисков данная опасность выявлена и включена в план мероприятий по улучшению условий труда и управления профессиональными рисками. Далее на основании плана составляется ходатайство в управление образования о необходимости выделения денежных средств.

Но если работодатель отказывается тратить деньги на охрану труда в целом и переубедить его нереально, то разговаривать про оценку профессиональных рисков можно, но уже в рамках развития специалиста по охране труда. Считаю, что СОТ должен постоянно расти в профессиональном плане.

И контрольно-надзорные органы уделяют оценке рисков сейчас серьезное внимание и при проведении проверки выявляют, знает ли работодатель о существовании такой процедуры в целом, каким образом проведена и оформлена, проводятся ли мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах.

Обращают внимание на положение о СУОТ, а именно на процедуру управления профессиональными рисками, которая входит в состав положения. Расписана она в нем или нет, адаптирована под вашу организацию, функционирует или нет. Ну и соответственно уже делает выводы.

Но многие до сих пор отказываются от проведения оценки профрисков, потому как считают, что без единой утвержденной методики, работодатель тем не менее никому ничего не должен. Как вы понимаете, надзор так не считает!

Рекомендую посмотреть видео с моего вебинара, на котором подробно разобрала порядок проведения оценки профессиональных рисков в организациях.

Порядок проведения оценки профессиональных рисков

Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минтруд).

Таким документов является действующий приказ Минтруда № 776н, из которого следует, что методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.

А также допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

Порядок проведения процедуры оценки уровня профессионального риска

По сути, порядок оценки профессиональных рисков сейчас уже установлен Приказом Минтруда № 776н (п.5):

1. Выявление опасностей.
2. Оценка уровней профессиональных рисков.
3. Снижение уровней профессиональных рисков.

Да он, конечно, типовой процесс ОПР не расписан настолько подробно, как это сделано, со спецоценкой, где все мероприятия “от и до” указаны в Федеральном законе № 426. Но тем не менее обязанность есть и ее реализовывать.

Порядок оценки профессиональных рисков по приказу Минтруда № 776н

Кстати, порядок проведения оценки рисков очень идентичен порядку СОУТ, за исключение измерений, но в целом схожесть есть и многие компании эти процедуры интегрируют, но они соответственно не могут проводиться в рамках единой этапности проводимых процедур. Чем отличаются эти процедуры, вы можете найти ответ на этот вопрос в этой статье.

Главное, выявить опасности, определить их уровень и работать над снижением. Потому как инспектор при проверке использует следующую схему, когда приходит на предприятие:

1. Управление профессиональными рисками. 
2. Наличие и соответствие процедуры идентификации опасностей.
3. Наличие и соответствие процедуры оценки рисков.
4. План мероприятий по управлению рисками.
5. Оценка возможностей устранения риска.
6. Принятые меры по исключению или снижению риска.

То есть это все определенные процедуры, разделенные на этапы, далее и при внеплановых проверках, при расследовании несчастных случаев, инспектора ГИТ, естественно, проверяют наличие каждого из этапов, а также эффективность внедренной системы оценки профессиональных рисков.

Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков

Ответственность работодателя в случае непроведения оценки рисков на основании статьи 5.27.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей; 
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 2000 до 5000 рублей; 
• на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей.

То есть отсутствие ОПР – это правонарушение и мы должны ее проводить, оценивать и документально все оформлять. А какие же нужно подготовить документы по оценке рисков?

Разработка документов по оценке профессиональных рисков

Кроме того, в приказе Роструда № 77 в п.10.2 указаны локальные нормативные акты, которые должны быть разработаны в рамках оценки профессиональных рисков и подлежащих проверке:

1. Перечень (реестр) опасностей.
2. Документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска.
3. Документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску.
4. Документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Но пойдем по порядку, разбирать более подробно каждый документ, а также остановимся на дополнительных материалах. 

Предлагаю изучать документы в хронологическом порядке их разработки в процессе оценки профессионального риска, чтобы была ясна последовательность действий, но сначала выберем методику.

Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков

Для начала необходимо определить методику оценки уровня профессиональных рисков. Работодатель может выбрать методику сам с учетом технологических процессов, операций (п.23 Приказа Минтруда № 776н).

Минтруд подготовил Приказ № 926 от 28.12.2021 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», которые помогут выбрать метод оценки профрисков и разработать меры управления профрисками.

Работодатель может выбрать для проведения оценки один из 14 методов: 

• контрольные листы; 
• матричный метод; 
• матричный метод на основе балльной оценки; 
• анализ «галстук-бабочка»; 
• анализ причинно-следственных связей;
• метод анализа «дерево решений»; 
• метод анализа уровней защиты; 
• метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности; 
• анализ опасности и критических контрольных точек;
• исследование HAZOP;
• структурированный метод «Что, если?» (SWIFT);
• метод анализа влияния человеческого фактора; 
• оценку профессионального риска для здоровья работников;
• анализ эффективности затрат.

Мы с коллегами предпочитаем использовать матричный метод. Да их достаточно много и вы вправе выбрать наиболее удобный для вашей организации, главное, не усложнять, потому как процесс ОПР затянется и не принесет должного результата.

Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии

Порядок оценки профессиональных рисков, кратко определен, но не предоставляются перечень, форма и содержание документов по этой процедуре. 

Поэтому необходимо установить формы и более подробный порядок в локальных нормативных актах организации – положении по оценке профессиональных рисков. 

И если в организации принято решение самостоятельно провести оценку, своими силами, то нужно разработать алгоритм. Чтобы комиссия собралась и четко прописала, с чего начинается сама работа по оценке рисков и чем она заканчивается. 

В положении необходимо подробно указать:

1. Алгоритм проведения оценки профессиональных рисков.
2. Термины и определения.
3. Область применения.
4. Цели процедуры.
5. Выбранный метод и каким образом проводится расчет.
6. Разграничение обязанностей ответственных лиц, которые занимаются процедурой.
7. Образцы документов.

Этого будет достаточно для того, чтобы инспектор посмотрел и понял, каким именно образом проводилась процедура, а не просто включили перечень документов, которые должны быть разработаны. 

Чтобы не сложилось впечатление у проверяющего, что просто пришли три человека поставили галочки и разошлись. 

Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска

И, конечно, такая важная и объемная работа должна проводиться комиссионно, именно поэтому первое с чего стоит начать – это подготовить приказ о создании комиссии по оценке рисков.

Многие работодатели всю это работу отдают на откуп службе охраны труда, но согласитесь, что один человек практически и физически не сможет все это выполнить, так как помимо оценки рисков у специалистов по охране труда очень много других дополнительных обязанностей. 

То есть, конечно, эффективнее создавать комиссию, в состав которой может входить 3 или 7 человек, неважно какая это будет цифра, главное, чтобы она была нечетной.

Никакой специальной подготовки для членов комиссии не требуется, их не рекомендовано в НПА отдельно обучать, платить за это деньги, направлять в учебные центры, которые просто дадут какую-то “корочку” без знаний и скажут, что вот мы обучили данных сотрудников и они теперь владеют информацией, как оценивать риски.

Но если вы хотите, то рекомендую, получить реальное обучение, чтобы качественно провести оценку рисков. В этом случае лучше искать учебные центры, которые проводят обучение по факту, то есть не просто материала кучу дали нормативного и сиди, разбирайся, но помимо этого есть еще видеолекции, вебинары, семинары или просто очные занятия. То есть где эту информацию вам дадут в удобоваримом формате.

Создавать комиссию лучше и правильнее из грамотных специалистов, которые есть у него в штате и это могут быть:

• административно-управленческий персонал;
• главный инженер;
• начальники структурных подразделений;
• метрологи;
• специалист по охране труда, либо руководитель службы охраны труда;
• представитель профсоюза.

То есть лучше и правильнее будет включать инженерно-технических работников и специалистов, которые работают непосредственно в отделах, на производстве, четко знающих и понимающих сам технологический процесс, как он организован и контролируют безопасное выполнение работ. Нежели главного бухгалтера, начальника отдела кадров, такие специалисты в правилах безопасности не сильны, не смогут должным образом содействовать комиссии и взаимодействие будет мало эффективным. Поэтому лучше привлекать людей “приближенных к реальности”.

Также работодателей привлечь стороннюю организацию для сопровождения при проведении ОПР, у которой в состав должны входить эксперты, подтверждающие свою квалификацию и знания. 

Для такого подрядчика в настоящее время не требуется наличия лицензии на право выполнения работ по оценки профессиональных рисков, нет необходимости состоять ни в каком из реестров Минтруда. Но очень часто возникают вопросы: “А эта организация должна быть в реестре компаний, занимающихся СОУТ?”. Нет и такого требования тоже, потому как это отдельный реестр организаций, которые проводят именно специальную оценку условий труда. Реестра по оценке рисков нет.

Лучше привлекать опытных специалистов, которые уже занимались этими вопросами, оценивали риски и могут поделиться своим положительным опытом.

Образец приказа о создании комиссии по оценке профрисков

Скачать образец приказа о создании комиссии по оценке профессионального риска, вы можете по этой ссылке.

График проведения оценки профессиональных рисков

Составлять график оценки профессиональных рисков необязательно, но в некоторых организациях это нужно делать. Например, его требуют вышестоящие инстанции в бюджетных организациях.

Но это удобно. Допустим, у вас большая разветвленная структура в компании, много подразделений и, чтобы упростить себе задачу, вы можете разбить оценку рисков в подразделениях по частям и проводить расчеты в соответствии с графиком.

А это удобно еще потому что, если к вам с проверкой приходит инспектор ГИТ и попросит предоставить материалы по оценке рисков, а всю процедуру еще не провели, то кроме положения и приказа, можно показать график оценки профрисков и те материалы, которые уже были оформлены.

Есть доказательства, процедура запущена и предписания не будет. Главное, реально не затягивать процесс ОПР.

Образец графика идентификации опасностей о оценки профессиональных рисков в организации

Скачать образец графика, вы можете по этой ссылке, адаптировать его к своей организации и внедрить.

Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков

Далее начинается сама процедура оценки профессиональных рисков, которую можно организационно разбить на несколько этапов:

1. Сбор исходных данных.
2. Идентификация опасностей.
3. Оценка уровней профессиональных рисков.
4. Разработка мер управления профессиональными рисками.

Для начала определяем перечень рабочих мест, подлежащих оценке профессиональных рисков. Поясню, что все рабочие места должны пройти через эту процедуру и персонал, работающий в офисе в том числе, потому как очень часто возникает вопрос: “А зачем им? Ведь у них опасностей-то и нет!” 

Опасность есть абсолютно на всех рабочих местах, только разница в уровне риска. Для бухгалтера он будет низкий, а для шахтера или работников объектов строительства может быть недопустимый.

То есть используя штатное расписание и понимая, какие именно должностные обязанности у каждого сотрудника организации, необходимо собрать сопутствующие документы для анализа, такие как:

1. Нормативно-правовые акты.
2. Локальные документы по охране труда, которые относятся к определенному рабочему процессу. Например, комиссия при сборе документов обнаружила, что нет инструкции по охране труда по выполняемому виду работ для слесаря-монтажника. Выявляется высокий уровень опасности, для данного рабочего места, так как нет четко прописанного требования безопасного выполнения работ.
3. Результаты спецоценки, которая уже определила наличие вредных условий и класс условий труда.
4. Техническая документация: используем технологические регламенты, любые технологические документы, руководство, паспорт на оборудование руководство. Используя технологическую документацию на любой процесс и оборудование можно использовать для выявления рисков, которые могут возникнуть на рабочем месте.
5. Информационные данные о тех материалах, сырье и веществах, которые используются в технологическом процессе.
6. Применяемый инструмент.
7. Информация о несчастных случаях, профзаболеваниях, жалобах работников. Если ведется учет микротравм, данную информацию также необходимо запросить у руководителей структурных подразделений.
8. Жалобы персонала, за ненадлежащие условия труда. То есть во время проведения СОУТ, при подписании человеком карты СОУТ, он может быть не согласен, считая, что оценка проведена неправильно и те условия труда, которые определили эксперты, не соответствуют действительности.
9. Предложения по улучшению условий труда. Например, в организации есть активные работники, либо сильно развитой профсоюз или представители трудового коллектива, уполномоченные по охране труда, которые выдвигают свои требования.
10. Предписания специалиста по охране труда.
11. Предписания надзорных органов о выявленных нарушениях на рабочих местах, сроках по устранению и фактическое выполнение.

Основной ошибкой, которую допускают организации при проведении оценки профессиональных рисков – это придание главенствующего значения в данной процедуре осмотра рабочих мест. 

Это, конечно, важно, ни в коем случае не отрицаю, но не нужно сразу бросаться и высматривать, а какие же опасности есть на рабочем месте сварщиков, потому как большинство опасностей вы даже не увидите. Они, как само собой разумеющееся, норма вашей трудовой деятельности.

Но если вначале проанализировать нормативно-правовые акты, а именно правила по охране труда и выявить перечень требований, которые должны применяться к вашей организации, рабочим местам, понять какие правила нарушаются, где есть какие-то недочеты, то это процедура будет максимально полезна.

Когда у вас уже будет понимание, как работа должна строиться в теории, и эта теория даст вам понимание более половины опасностей, которые могут быть на рабочих местах, о которых вы ранее не задумывались.

Самое элементарное – эргономика рабочего места бухгалтера. Работает себе человек и вроде нет опасностей, но на самом деле оказывается есть опасность удара из-за падения снега или сосулек с крыши, опасность физических перегрузок при неудобной рабочей позе, вроде бы мелочи, но они есть и это тоже нужно учесть. А заметить и подумать об этом без изучения нормативки может быть сложно.

И уже во время визуального осмотра и опроса работника, увидите дефекты пола, складирование материалов с нарушением правил, отсутствие защитных кожухов, торчащие элементы конструкции набросанные материалы и так далее, отклонения от техпроцесса, которых в НПА вы не найдете.

Опрос персонала можно проводить с использованием чек-листов, еще их называют опросные листы или анкеты, которые вы можете разработать самостоятельно, либо применить предложенный мной образец.

Образец опросного листа работников при проведении оценки профессионального риска в организации

С 01 марта 2022 года можно руководствоваться Рекомендациями по выбору метода оценки уровня профриска (приказ Минтруда № 926), где предложены образцы опросных листов для разных условий труда. 

То есть предложенный принцип действий, позволит вам решить две проблемы:

1. Выявив требования безопасности, обеспечите их соблюдение в дальнейшем.
2. Эти требования в качестве мер управления и качестве идентифицированных опасностей отразите своих документах.

Выявление опасностей на рабочих местах

Далее следует идентифицировать опасности, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, которая состоит из двух частей:

1. Идентификация опасностей на основе требований НПА.
2. Осмотры РМ и опросы персонала.

Это основной этап процесса управления рисками, на котором мы выявляем и идентифицируем опасности, воздействует на здоровье человека и может оказывать вред, в результате которого человек может получить профзаболевание или травму. И как следствие: дополнительные выплаты работнику, если что-то произошло серьезное, по потере кормильца.

Но для того чтобы минимизировать этот риск, мы его сперва должны определить и выявить, как это сделать и на основании чего.

К потенциальным источниками опасностей, могут быть производственное и офисное оборудование, любой технологический процесс, любая операция, вторсырье и материалы, которые использует в работе сотрудник, например, конвейер, который является травмоопасным оборудованием, определенные трудовые функции – ремонт технологической установки. То есть все то, что он использует во время работы.

Риск – это сочетание возникновения вероятности события и его последствий.

Полное определение можно прочитать в Стандарте ISO 45001:2018 «Система Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. Требования и рекомендации по применению»

То есть термин риск обычно используют тогда, когда существует возможность негативных последствий. Он может быть высокий, средний, малый, но риск повреждения или причинения каких-то вредных последствий для работника всегда имеет место быть. Поэтому риск, который связан с конкретной опасностью определяется сочетанием вероятности ущерба и тяжести.

То есть мы можем посмотреть в ГОСТы, в которых четко есть определение и описание риска, опасности и самой идентификации, с конкретными примерами:

1. ГОСТ Р 51898-2002 “Государственный стандарт Российской Федерации. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты»
2. ГОСТ Р 51901.1-2002 «Управление надежностью. Анализ риска технологических систем»
3. ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»
4. ГОСТ Р 12.0.010-2009 “Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков»

Необходимо изучить, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудником его работы, а также учесть те опасности, которые могут возникнуть вне рабочего места или во время аварии.

Допустим, рабочее места сотрудника стационарно, опасности выявить просто, но если он в течение дня ходит по территории, может перемещаться между помещениями, цехами, посетить склад, различные помещения, то необходимо выявлять опасности по всем этим рабочим зонам. 

То есть если сотрудник работает не на стационарном рабочем месте, а его должностные обязанности связаны с передвижением, то необходимо учесть все те точки, где он бывает. 

Или работники могут направляться в командировки, то возникает опасность связанная с передвижением автотранспортом или поездом.

Следует установить все источники и ситуации, которые могут возникнуть, действия персонала, который могут стать причиной травмы либо ухудшения состояния человека. Не надо забывать, что на любом рабочем месте может возникнуть какая-то аварийная ситуация, произойти какой-то инцидент. При оценке и изучении всех опасностей, мы должны на это обратить внимание и также не забыть.

Далее нужно оценить уровень профрисков, который приводят для их ранжирования и определения приоритетности мер по снижению наиболее высоких. 

Например, в здании не смонтирована пожарная сигнализация, в таком случае риск вреда для здоровья работников будет высокий и он ранжируется, как приоритетный для снижения. То есть в первую очередь из всех выявленных недочетов, необходимо первоочередно смонтировать сигнализацию в здании.

Идентификация и реестр опасностей

Далее в п. 19 Приказа Минтруда № 776н сказано, что требуется идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением службы (специалиста) охраны труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.

То есть нужен реестр или перечень опасностей организации. Причем когда будет составлен этот документ, то располагать в нем опасности нужно исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня профриска.

Все важное и главное идет вначале и менее значимое указываем в конце (п.20 Приказ № 776н). 

Реестр опасностей составляется в том виде, который удобен для вас или есть в выбранном вами методе. Но из практики он должен содержать следующую информацию, если вы, как и мы с коллегами, используете матричный метод:

1. Наименование опасности.
2. Количество работников или рабочих мест, где были идентифицированы данные опасности.
3. Уровень риска (низкий, средний, высокий).
4. Интегральная оценка уровня риска.

Причем работодатель может использовать формулировки опасностей из п. 27 Приказа Минтруда № 776н для включения в документы по ОПР, так и добавлять свои. 

Но чтобы не придумывать велосипед, на практике специалисты по охране труда, проводящие оценку профрисков на местах, используют эти определения. 

Главное, написать понятно, не нужно мудрить, чтобы потом было проще составить план корректирующих мероприятий.

Но просто путем составления реестра (п.19 Приказ Минтруда № 776н) работодателю будет сложно закрыть обязанность работодателя ознакомления работника именно с теми опасностями, которые присутствуют на его рабочем месте. Именно поэтому удобно составлять карты оценки рисков для конкретного рабочего места.

Примерный образец оформления реестра опасностей предприятия

Скачать и использовать при проведении процедуры образец реестра опасностей можно по этой ссылке.

Карты оценки профессиональных рисков

Итак, следующий документ, который должен быть подготовлен в процессе идентификации – это карты оценки рисков. 

Что необходимо включить в этот документ? По аналогии с картами СОУТ необходимо включить:

1. Наименование организации. Оно должно присутствовать на всех документах по оценке рисков.
2. ИНН и адрес место нахождения организации, объекта.
3. Номер карты оценки риска.
4. Должность и наименование структурного подразделения.
5. Численность работников.
6. Опасность, которую выбираете из Приложения № 1Приказа Минтруда № 776н.
7. Выполняемые работы/ места выполнения работ/ нештатные и аварийные ситуации.
8. Источник опасности, где или при использовании чего при использовании чего произойдет может произойти травма или развитие профзаболевания.
9. Меры управления риском – это те мероприятия, которые проводят или необходимо провести для снижения или управления риском, Например, требуется провести капитальный ремонт напольного покрытия 1 этажа здания, или необходим монтаж стеллажей в здании склада для организации безопасного складирования.
10. Оценка уровня риска (непосредственный расчет). Как проводится на основании матричного метода, расскажу чуть ниже.
11. Отношение к риску. Здесь указывается: приемлемый, допустимый, неприемлемый.

Да, о разработке данного документа нигде не говорится. Но так как у работодателя есть обязанность информировать работника о тех опасностях, которые присутствуют, то очень удобно использовать карты, по аналогии со спецоценкой.

Примерны образец карты идентификации опасностей и оценки рисков

Документ, который подтверждает проведение оценки уровня рисков – карта оценки рисков. И ее примерный образец вы можете скачать здесь.

После составления карт информация собирается в единое целое и вносится в перечень опасностей предприятия.

Расчет уровня профессионального риска

Для оценки уровня риска травмирования работника рассматривают оценку тяжести и оценку возникновения вероятности последствий опасного события, где по одной оси идет тяжесть ущерба для здоровья работника, с другой вероятность того, что событие может произойти и на пересечении определяете уровень этого риска. 

Схема матрица рисков

Уровню риска присваивается количественное значение, например, С12 в дальнейшем может быть снижен до С6, после выполнения снижающих уровень мероприятий.

Тяжесть возможных последствий выбирается из 5 возможных:

1. Незначительный – незначительные микротравмы или случаи ухудшения здоровья, не оказывающие влияние на производительность труда и на жизнедеятельность.
2. Низкий – травмы или обратимое ухудшение здоровья с потерей трудоспособности до 15 дней. 
3. Средний – тяжелая травма или ухудшение здоровья с потерей трудоспособности более 15 дней, включая необратимый ущерб для здоровья.
4. Высокий – от 1 до 3 случаев постоянной полной нетрудоспособности или несчастных случаев с летальным исходом.
5. Экстремальный – более, чем 3 летальных исхода в результате травмирования или профессионального заболевания.

То есть рассматривая ситуацию возгорания в здании, есть опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре. Что может произойти, если будет пожар в здании, где установлена пожарная сигнализация и есть первичные средства пожаротушения?

Хоть и предусмотрены меры по управлению риском: проводятся тренировки, регулярные проверки и замена огнетушителей и проверка сигнализации, но тем не менее люди могут пострадать. Значит, чисто логически определяем, что возможны несколько случаев постоянной полной нетрудоспособности или несчастных случаев с летальным исходом – пункт 3: тяжесть высокая.

Но нужно еще рассмотреть возникновение вероятности проявления последствий опасного события также по 5 категориям:

1. Незначительная – почти невозможно – может случиться только в экстремальных обстоятельствах.
2. Низкая – скорее всего не произойдет – маловероятно, что событие произойдет.
3. Средняя – можно предположить – возможность события оценивается как 50/50.
4. Высокая – возможно – событие может произойти, и это не будет неожиданностью.
5. Экстремальная – обязательно произойдет – несомненно, что в обозримом будущем данное событие наступит.

А вот здесь уже, учитывая, что у вас все меры управления риском предусмотрены приходим к выводу – событие маловероятно, что произойдет. Не пожар, а возгорание такой силы, который приведет к к травмам работников с полной потере нетрудоспособности или с летальным исходом. Пункт 3: вероятность низкая.

Теперь можно рассчитать уровень риска, который определяется как произведение тяжести и вероятности последствий конкретного опасного события в соответствии матрицей. То есть смотрим уровень на пересечении знаний и у нас получается среднее значение, находящееся в желтом секторе.

Тяжесть и вероятность последствий при проведении оценки уровня профессионального риска на рабочих местах

В зависимости от величины и значимости риски, определяемые на основе матрицы, подразделены на три степени:

• низкие (величина находится в пределах Н1÷ Н4, обозначенные зеленым цветом);
• средние (величина находится в пределах С5 ÷ С12, обозначенные желтым цветом);
• высокие (величина находится В15 ÷ В25, обозначенные красным цветом).

Как выявлять опасности? 

Например, проводится идентификация опасностей на рабочем месте дворника. Сначала определяем, какие могут быть у этого работника на пути от входа на территорию организации до переодевалки. Допустим, асфальтовое покрытие все в трещинах и ямах и есть опасность, что работники могут споткнуться и получить травму.  

Также стоит учесть, что есть дворник может упасть в зимнее время при наступлении гололеда – это опасность падения из-за потери равновесия при проскальзывании. Или сосулька упадет с кровли  – это опасность удара из-за падения случайных предметов.

Далее рассмотрим рабочий день дворника и предположим у организации есть парковочная зона и работник расчищает ее от снега или подметает, значит, возникает опасность наезда на человека. 

Также может произойти пожар – опасность от вдыхания дыма, паров вредных газов и пыли при пожаре, животные могут укусить – опасность укуса животными. 

Нужно учесть все возможные опасности, потому как работник может работая с триммером, получить травму и при расследовании несчастного случая, будет проверяться карта оценки риска на данного работника, а данная опасность не учтена. 

Соответственно, вина работодателя, не выявил опасности, не принял меры по снижению уровня риска и не проинформировал работника.

Далее в картах следует провести расчет и включить перечень НПА, которые были использованы при оценке рисков. Это не регламентировано, то есть здесь есть свобода действий. 

И заканчивая разбирать оформление карт, рекомендую включить дату составления и подписи членов комиссии, добавив строчки для подписей работников о том, что они ознакомлены с результатами. Опять же по аналогии с СОУТ.

Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков

По окончании составления всех карт, переходим к перечню мер по исключению снижения или контролю уровней рисков. 

Например, нужно прикрепить стеллаж к полу и проводить регулярный осмотр за его состоянием, перетяжку, потому как может проехать погрузчики, задеть стеллаж, не соблюдая расстояние.

Что должен содержать этот документ:

1. Опасность, которая была выявлена.
2. Мероприятие, по снижению уровня риска.
3. Периодичность проведения мероприятия.
4. Ответственное лицо.

Мероприятия для снижения профессиональных рисков могут быть различными, в зависимости от уровня:

• капитальный ремонт кровли здания;
• пересмотр должностных инструкций и технологических процессов для исключения опасных работ;
• введение дополнительных или более совершенных СИЗ;
• модернизация оборудования или замена его на более безопасные аналоги;
• регулярные медицинские осмотры работников и так далее.

Не следует использовать формальное описание самого мероприятия, оно в принципе никому не нужно, ведь мы оцениваем не ради того, чтобы сделать бумажки и удовлетворить инспектора при проверке, а оформляем и разрабатываем, чтобы действительно предотвратить несчастный случай, профзаболевания, минимизировать травматизм и негативные последствия.

Примерный образец перечня мер по исключению, снижению и контролю уровней профессиональных рисков на предприятии

Скачать образец перечня мер по исключению и снижению уровня рисков вы можете по этой ссылке.

План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков

Далее мы составляем план мероприятий по корректировке, в котором указываем принимаемые меры для устранения или уменьшения рисков. 

Образец плана мероприятий по управлению профессиональными рисками на предприятии

Дополнительно в план мероприятий непосредственно можно включать следующий позиции:

1. Меры по управлению рисками, например, приобретение огнетушителей или монтаж пожарной сигнализации, а может просто регулярное проведение инструктажей по охране труда или испытание средств индивидуальной защиты.
2. Ответственное лицо, то есть за выполнение каждого конкретного пункта нашего плана необходимо прописать ответственное лицо.
3. Сроки выполнения.
4. Указать, какие необходимы финансовые вложения, если они требуются, планируемые и фактические. Например, инструктажи не требуют расходов, но на обучение по ОТ и приобретение журналов потратиться придется.
5. Также в плане можно указать источники финансирования.
6. Введите обязательную графу – отметка о выполнении.

Понятно, что часто нет возможности исключить определенное сырье, которые используют работники, заменить опасную или вредную работу на что-то другое. 

Но можно внести изменения в технические методы организации работ, обеспечить работников дополнительными СИЗ, либо заменить на более эффективные, а иногда просто может потребоваться капитальный ремонт оборудования или зданий и сооружений, реализация комплекса других мероприятий. 

Возможно, потребуется закупить и установить дополнительные защитные предохранительные устройства, которые позволят минимизировать риск в конкретном процессе или рабочем месте.

То есть управлению подлежат все оценочные риски в зависимости от их уровня. И все опасности, которые были выявлены и сведены в реестр, необходимо рассмотреть и минимизировать по возможности до оптимального, если это возможно.

Нужно обязательно прописать мероприятия по корректировке рисков, можно это сделать в картах или в плане, но это будет огромный документ, который сложно изучить и рассмотреть. 

А оформляя отдельным, вы тут же можете указать ответственное лицо, можно включить сроки, в этом случае снижается вероятность, что мероприятие останется без внимания.

Ведь жизнь и здоровье каждого сотрудника на предприятии, самое ценное, что у нас есть. Поэтому лучше уходить от формальности, указывать на связь между улучшением условий труда персонала и высоким травматизмом, убеждать и разъяснять руководству организации, что действительно нужно оценить и самое важно, в последствии минимизировать риски за счет каких-то корректирующих мероприятий.

Если вы ранее не оформляли план управления рисками, то с 01 марта 2022 года это необходимо делать, так как в Рекомендациях по выбору метода оценки уровня профриска (Приложение № 16 Приказа Минтруда № 926) содержится данный документ и есть даже образец, который вы можете скачать по этой ссылке.

Периодичность проведения оценки профрисков в организациях

Оценка профессиональных рисков – это циклический процесс. В отличие от СОУТ, которая проводится 1 раз в 5 лет, ОПР должна проводиться регулярно, потому как улучшив условия труда можно добавить дополнительные риски. 

Например, проводилась у вас на предприятии разгрузка фуры вручную, с целью улучшения условий труда, приобрели автопогрузчик. В этом случае ОПР пересматривается, так как добавляется новая опасность – опасность травмирования работников вследствие наезда автотранспорта. Поэтому нужно предусмотреть дополнительные меры по снижению рисков, например, обеспечение светоотражающими жилетами, проведение инструктажей, нанесение дорожной разметки.

Поэтому важен контроль уже после самой процедуры оценки рисков для того, чтобы проводились капитальные ремонты, модернизация оборудования, проводились медосмотры и инструктажи и так далее.

Основные выводы

Оценка профессиональных рисков длительный и трудоемкий процесс, а сама процедура проведения достаточно кропотливая.

Так сколько же всего документов по управлению профессиональными рисками разработать в организации? В НПА нет четкого и конкретного списка документов по ОПР и определенных образцов для оформления. 

Но удобнее разбить всю информацию на несколько документов и потом каждого из работников ознакомить только с его картой оценки рисков, а не со всем отчетом, по аналогии с СОУТ. 

И вот примерный перечень документов, который может быть разработан:

1. Положение по оценке и управлению профессиональными рисками.
2. Приказ о создании комиссии по оценке рисков.
3. Реестр опасностей предприятия.
4. Карты оценки рисков.
5. Перечень мер по исключению и снижению или контролю уровней рисков.
6. План мероприятий по улучшению условий труда.

И не забываем знакомить с картами оценки рисков всех работников организации под подпись, а также своевременно всех вновь принимаемых на работу, так как у работодателя есть обязанность информирования персонала о риске повреждения здоровья (ст. 214 ТК РФ)

Очень много положительных моментов и для работодателя, и для сотрудников предприятия в проведении оценки профессиональных рисков.

Но я считаю, что самое главное, чтобы данная «плюшка» от законодательства не стала для СОТа просто формальностью и очередным талмудом, тихо пылящимся на полке, с целью лишь бы поставить галочку в чек-листе “оценка профрисков”, при проверке ГИТ.

Желаю вам безопасной работы и эффективного управления профессиональными рисками!

Если вам показалась заметка недостаточно раскрытой, остались вопросы или возникли дополнения, пишите вопросы ниже, будем разбираться вместе.