Оставлено без движения что это значит в суде как исправить

Обращение в суд с исковым заявлением – серьезное и ответственное мероприятие, при котором важно учесть множество деталей:

• Срок исковой давности
• Подсудность спора (выбор суда, в который подается иск)
• Основание и предмет иска
• Определение цены иска и расчет взыскиваемых сумм
• Порядок подачи иска
• Приложение к исковому заявлению и т.д.

Я всегда рекомендую доверить составление иска и его подачу в суд юристу. Только так вы сможете избежать ошибок и время рассмотрения дела в суде не будет растянуто из-за необходимости их устранять.

Однако даже если все будет сделано правильно, никто, к сожалению, не застрахован от таких действий суда, как оставление искового заявления без движения.

В этом материале я буду приводить в примеры дела по спорам о защите прав потребителей, однако информация, изложенная здесь, может пригодиться и в иных случаях.

Как узнать об оставлении искового заявления без движения

Оставляя исковое заявление без движения, судья выносит соответствующее определение и направляет его почтой истцу.

Однако очень часто случается так, что, когда истец получает определение, сроки для устранения недостатков иска уже пропущены.

Чтобы этого не допустить я рекомендую следующее:

1. Как только иск поступил в суд – регулярно отслеживайте информацию на сайте суда о процессе принятия иска к производству.
2. Если в течение двух недель информация на сайте суда не появляется, необходимо позвонить помощнику судьи или секретарю (в зависимости от того, кто берет трубку) и уточнить статус дела
3. Если в суд дозвониться сложно, необходимо приехать в суд в приемные часы.

Обычно к этому времени на сайте будет указана информация о том, какому судье поступил ваш иск.

Судьи ведут личный прием по понедельникам с 14:00 до 18:00 и в четверг с 09:00 до 13:00. Чтобы попасть на личный прием вам, возможно, придется простоять в живой очереди, потому что в это время судьи тоже рассматривают уже назначенные дела.

Однако сделать это необходимо.

Оставление искового заявление без движения: что это значит

По спорам о защите прав потребителей в суды обращаются, как правило, граждане, поэтому следующая информация представлена исключительно по делам, где истцом выступает гражданин, то есть физическое лицо, а ответчиком – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Итак, суд оставляет исковое заявление без движения, когда нарушены:

• Требования к содержанию искового заявления (ст. 131 ГПК ФР)

• Требования к приложению к исковому заявлению (ст. 132 ГПК РФ)

Если истцом указанные требования не соблюдены, суд оставляет иск без движения для того, чтобы предоставить истцу возможность устранить недостатки искового заявления.

В каких случаях еще суд оставляет исковое заявление без движения (неофициальная часть)

В этом разделе я разберу конкретные и необоснованные примеры «обездвиживания» исков.

Суды «обездвиживают» исковые заявления не только при нарушении истцами требований к содержанию иска или приложению к нему необходимых документов.

Очень часто суды используют институт оставления иска без движения, чтобы затянуть процесс принятия искового заявления к производству. Иными словами, это судейский лайфхак, чтобы не приступать к рассмотрению дела, переложив всю «вину» на истца.

В каких случаях суды так поступают:

• Перед новогодними праздниками (этот срок начинается, примерно месяца за два до нового года!),
• Если судья собирается в отпуск,
• Если судья на больничном, а заменяющему его судье не хочется брать лишние дела,
• Если судья, которому расписали дело, загружен делами
• В иных аналогичных случаях

Таким образом, как бы правильно вы не написали иск и соблюли все формальности при его подаче в суд, вероятность того, что ваше исковое заявление может быть оставлено без движения сохраняется. Это человеческий фактор и лотерея.

Оставление иска без движения: что дальше делать и как исправить иск

Чтобы суд принял иск к производству необходимо исправить недостатки искового заявления.

Срок устранения недостатков указывается в определении суда.

Необходимо внимательно прочитать определение суда об оставлении искового заявления без движения и выяснить причину «обездвиживания».

За последний год порядка четырех исковых заявлений, которые были поданы моими клиентами в суд были оставлены без движения. И все по надуманным предлогам!

ТОП фейковых оснований для обездвиживания иска:

1. Якобы не приложены документы, подтверждающие направление искового заявления ответчику

Однажды получив такое определение, я стала подавать иски в суд с описью вложения в письмо, наивно полагая, что уж таким образом я подстрахуюсь в виде надлежащего доказательства действительного направления иска стороне по делу.

Я ошиблась. Несмотря на наличие оригинала описи, кассового чека почтового отделения, указание данных приложений в приложении к иску, судьи все равно нагло пишут, что эти документы не приложены.

1. Якобы не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Законом о защите прав потребителей досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. В одном определении судья написала, что перед подачей иска в суд мы не обратились к финансовому уполномоченному. Обращение к финансовому уполномоченному полагается по спорам с банками и страховыми компаниями и вытекающими из финансовых услуг. Однако в данном примере спор вообще не касался финансовых услуг, что не помешало судье, оставить иск без движения.

Кроме того, судья указала совершенно иной номер дела, проверив который мы поняли, что она просто скопировала определение суда по другому делу.

1. Истцом не представлен расчет взыскиваемых сумм.

В одном таком определении судья указал, что мы не представили расчет взыскиваемых судебных расходов. Однако судебные расходы в цену иска не входят, поэтому такое основание абсурдно. Кроме того, судья неправильно указал истца, что говорит отом, что такие определения штампуются судами постоянно.

1. Истец неуказал третье лицо и не напралив ему иск.

Такое требование не основано на законе, поскольку вопрос о привлечении к участию в деле третьих лиц и иных участников процесса решается судом на стадии подгтовки к делу.

Все это очень неприятно. Человек обращается в суд за защитой своих нарушенных прав, а ему приходится бороться еще и с судьями!

Однако, как я говорила ранее, это всего лишь способ суда оттянуть момент принятия иска к производству. Как говорится — ничего личного. И относиться к этому нужно философски, не принимая близко к сердцу. Просто нужно сделать то, что просит суд.

Исправление искового заявления с недостатками, оставленного без движения

Чтобы исправить исковое заявление необходимо сделать следующее:

1. Написать и подать в суд ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ИСПРАВЛЕНИИ НЕДОСТАТКОВ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ.

Заявление подается в суд в пределах сроков, указанных в Определении судьи об оставлении искового заявления без движения

1. Приложить к заявлению об исправлении недостатков иска документы, которые, по мнению суда, не были приложены к иску (даже если они и были приложены!)

Составление такого заявления – процесс индивидуальный.

Для его написания необходимо ознакомиться с определением судьи, вычленить причину оставления иска без движения и просить суд принять устранение недостатка искового заявления путем сообщения в заявлении необходимой информации и приложения нужных документов.

По сути в заявлении мы как бы признаем и извиняемся за допущенные ошибки, но в то же время мягко указываем, что никаких ошибок допущено не было.

Здесь важно тонко прочувствовать ситуацию, изложить в заявлении свои доводы смиренно и в то же время достойно.

Говоря совсем упрощенно, просим суд принять исправление иска с недостатками, которых на самом деле не было.

Что делать, если пропущен срок устранения недостатков искового заявления

Если вы пропустили срок подачи заявления об устранении недостатков искового заявления, то вместе с таким заявлением необходимо подать Ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Статья 112 ГПК указывает, что пропущенный срок может быть восстановлен судом, если признает причины такого пропуска уважительными.

Чтобы убедить суд в уважительности причин нужно обратить внимание на следующее:

• Когда было вынесено определение об оставлении искового заявления без движения,
• Когда определение суда было направлено истца и было ли оно направлено в принципе,
• Если определение было направлено, то через какое время после «обездвиживания» иска, то есть была ли истцу предоставлена реальная возможность и сроки для устранения недостатков иска,
• Указать иные причины, которые в конкретном случае могут быть уважительными. Одной из таких причин мною было указано на то, что на самом деле недостатков, на которые указан суд, не имелось.

Обжалование определения об оставлении искового заявления без движения: частная жалоба

Многие ошибочно полагают, что определение судьи об оставлении иска без движения можно обжаловать. Однако подача частной жалобы на такое определение процессуальным законом (ГПК РФ) не предусмотрена.

Поэтому, ОБЖАЛОВАТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЬИ ОБ ОСТАВЛЕНИИ ИСКА БЕЗ ДВИЖЕНИЯ НЕЛЬЗЯ.

Нужно просто исправить недостатки иска в установленный срок.

Этим оставление иска без движения выгодно отличается от возврата искового заявления.

Оставление иска без движения и возвращение судом искового заявления

Если истец не устранит в установленный судом срок недостатки искового заявления, суд выносит определение о возврате искового заявления. После этого он высылает исковое заявление с приложением и определением о возврате иска Истцу почтой.

На Определение суда о возврате искового заявления может быть подана частная жалоба.

Частная жалоба подается в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Таким образом, далее в деле возможны следующие варианты дальнейших действий:

1. Повторная подача иска в суд с учетом замечаний судьи и их устранением.
2. Обжалование определения суда в суде второй инстанции.

Подсказать, что будет лучше, сложно. Если судья твердо настроен в ближайшее время иски не принимать, он снова может вынести определение об оставлении иска без движения.

Поэтому по срокам что с повторной подачей, что с обжалованием определения, может выйти одно и то же.

В таких случаях лучше прямо уточнить у судьи или помощника/секретаря, что они порекомендуют.

Не стоит переживать, если ваш иск оставлен без движения. Нужно собраться, внимательно, изучить определение и подать соответствующее заявление.

Если исковое заявление судьей оставлено без движения

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию заявления, а также к прилагаемым документам), при несоблюдении которых суд выносит определение об оставлении заявления без движения, указав основания принятого решения и срок для устранения недостатков (ст.ст. 131,132, 136 ГПК РФ).

Невыполнение требований в срок является основанием для возврата искового заявления и приложенных к нему документов, о чем также судом будет вынесено определение.

Закон не предусматривает возможности отдельного обжалования определения об оставлении искового заявления без движения, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела.

Если исковое заявление оставлено без движения

Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.

Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.

Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.

Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.

Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.

Исправление недостатков искового заявления

При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.

В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.

Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.

Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.

Обжалование при оставлении иска без движения

Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.

В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения. На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей. Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.

Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Отдел по обеспечению участия прокуроров

в гражданском и арбитражном процессе

прокуратуры края

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

   При оставлении искового заявления без движения, нужно ознакомиться с причинами оставления. Из причин может быть неправильно оформлен иск либо не приложены документы, указанные в законе. Данные причины можно устранить подав в суд документы либо исправив исковое заявление, в срок, указанный в определении. Иногда суды могут вынести ошибочное определение, в этом случае можно составить жалобу на определение суда.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по вопросу оставления иска без движения или возврате искового заявления, пишите свой вопрос в комментариях ролика

Основания оставления иска без движения

   Подача искового заявления в суд влечёт за собой определенные действия, например, иск могут принять, возвратить, оставить без движения либо отказать в принятии иска. Оставления иска без движения означает, что дальнейшего продвижения дела не будет до устранения недостатков, например, лицо подало иск в неправильной форме либо не приложило нужные документы. Иск могут оставить без движения по следующим основаниям:

1. Заявление не соответствует форме либо неправильное содержание иска (например, не указаны наименования лиц, неправильно изложены обстоятельства или требования, не установлена цена иска, если она имеется);
2. Исковое заявление не подписано. При этом данное правило касается и того, что наличие подписи само по себе также может стать причиной оставления без движения, например, если подпись стоит лица, которого Истец не уполномочил на подписание и подачу иска в суд (отсутствует доверенность в приложении иска или полномочий в представленной доверенности не достаточно);
3. Отсутствует расчет цены иска. Так, если требование стороны складывается из суммирования чисел, применения правил вычитания, то нужно приложить на отдельном листе расчет, который был произведен. Вы обязаны соблюсти данное правило даже в случае указания расчетов в тексте самого иска, поскольку данный недочет может стать формальным нарушением процессуального законодательство и приведет к потери времени на исправление в будущем.
4. Нет претензии — когда необходимо соблюсти претензионный порядок. Поэтому проверяйте, направляли ли Вы стороне требования в добровольном порядке урегулировать спор. Ведь если даже суд пропустит данный недочет в последующем этом может привести уже к более плачевным последствиям в виде оставления искового заявления без рассмотрения (подробнее по ссылке).
5. К заявлению не приложены основные документы (например, квитанция об оплате государственной пошлины, копии по числу лиц, участвующих в деле, документы, на которых истец основывает свои требования). Важно знать, что гражданское процессуальное законодательство предусматривает собирать комплект всех приложенных к заявлению документов по числу лиц, участвующих в деле, то есть, например, если 2 ответчика, то готовиться 1 комплект для суда и 2 комплекта для ответчика. Направлять копию заявления и документы ответчику не нужно, судебные органы общей юрисдикции сами передают им документы (в арбитражных судах обязанность лежит на Истце, который предоставляет доказательство отправки сторонам всех материалов).

   В связи с процессуальной реформой, а именно созданием кассационных и апелляционных судов, в кодексы вносятся очень важные изменения. Изменения вносятся и по поводу оставления искового заявления без движения, например:

   В новой редакции будет предусмотрено прикладывать квитанцию (уведомление) о вручении лицам копии искового заявления и документов (этот процесс сейчас предусмотрен в арбитражном процессе), то есть фактически копии заявления и документов прикладывать нужно не будет, закон указывает только приложить документы, которые отсутствуют у ответчиков и третьих лиц.

   Изменения коснулись и формы заявления, например, слово «место нахождения» заменено на слово «адрес», то есть истец указывает свой адрес (фактический или юридический), а ни то где он находиться. Сведения об ответчике нужно будет указывать более подробно, как физического, так и юридического лица, например, сведения паспорта, ИНН, ОГРН, водительское удостоверение. О соблюдении досудебного порядка (направление претензии) также коснулись изменения, это правило будет предусмотрено законом, а не договором.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по вопросам правил составления искового заявления в суд, чтобы не попасть в ситуацию выявления недостатков, пишите свой вопрос адвокату в комментариях ролика

Как ответить на определение суда во исполнение определения арбитражного суда об оставлении без движения?

   Благодаря веку информационных технологий, информацию о движении дел можно отслеживать на сайтах суда, в нашем случае арбитражном или суде общей юрисдикции. Если суд вынес определение об оставлении заявления без движения, то требуется с ним ознакомится. Например, на сайте арбитражного суда можно посмотреть информацию почему ваше заявление оставили без движения и что требуется для устранения недостатков. Основания для оставления заявления без движения указаны выше, чтобы движение по делу возобновилось нужно устранить недостатки путём подачи заявления во исполнение определения. Заявление можно подать в электронной форме, напрямую через суд и почтой (если суд находится в другом городе). Обычно в определении указывают срок в течение которого лицо может устранить причины. Заявление составляется в обычном форме, указываются суд и лицо по делу (истец, представитель, их данные).

   В заявлении обязательно указывается номер дела и число определения, которое вынес суд для устранения недостатков для того, чтобы все прошло оперативно и не затерялось. К заявлению обязательно нужно приложить документы, которые суд запросил для дальнейшего движения дела. Суд может запросить, например, копии документов, либо платежное поручение об оплате гос. Пошлины, это нужно будет приложить к заявлению и подать документы в суд.

Читайте, что делать при возврате искового заявления или отказе в принятии в блоге

Срок для устранения недостатков искового заявления

   Срок для устранения недостатков назначает сам суд. Судебные органы предоставляют разумный срок для устранения недостатков лицу. При определении разумного срока судом принято считать сложность дела (например, если лица находятся в другом регионе), поведение участников процесса. В срок, установленный судом, лицо должно подать все недостающие документы, иначе заявление могут вернуть. В случае, если лицо уложиться и предоставит документы вовремя, то заявление будет считаться поданным в день первоначальной подачи.

   Если запрошенного нет, или Вы не успеваете это получить в государственных органах ,то необходимо просить суд продлить срок для исправления недостатков либо истребовать документы с его стороны, предоставив доказательства невозможности добыть необходимое самостоятельно.

   Срок направления Вам определения об оставлении без движения установлен для суда максимально коротко — не позднее следующего для происходит отправка, но почта может подвести, часто конверты приходят слишком поздно и сторона не успевает среагировать. Что делать в данной ситуации? Просите восстановления срока на устранение недостатков, если конечно суд уже не вернул иск. Тогда к сожалению возможна лишь его переподача или обжалования судебного акта.

Частная жалоба на оставление иска без движения

   Гражданское законодательство предусматривает подать частную жалобу на определение об оставлении заявления без движения. Частную жалобу можно подать в случае ошибки суда, например, суд указал, что не хватает недостающих документов, хотя фактически лицо их предоставляло, это в судебной практике встречается довольно часто, так как суды рассматривают много дел, идёт большая нагрузка.

   Составляется жалоба в суд, который рассматривает дело, указывается также судьи и номер дела по которому было вынесено определение об оставлении заявления без движения. В жалобе лицо должно указать почему оно считает определение незаконным и необоснованным, можно сослаться на закон, указать, что требования были соблюдены и что иск следует принять.  Лицо, должно обосновать свою позицию и попросить суд принять исковое заявление к рассмотрению дела по существу.

   Читайте подробнее про обжалование определения суда по ссылке, чтобы не останавливаться в данной статье на этом.

Порядок подачи частной жалобы на определение об оставлении иска без движения

   Подача частной жалобы регламентируется только в гражданском процессуальном законодательстве. Когда суд вынес определение, но лицо с ним не согласно, оно может в течение 15 дней подать частную жалобу на определение суда. Подать жалобу можно по электронной почте, почтовым отправлением либо лично.

ВАЖНО: подавать жалобу нужно тогда, когда лицо полностью уверенно, что в определение имеются обстоятельства, которые можно обжаловать. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать двух месяцев, в случае апелляции и в течение одного месяца в кассации.

   Госпошлина за частную жалобу не оплачивается, жалоба в суд подаётся бесплатно. В качестве документов нужно приложить копию определения, которое обжалуется и копии жалобы. Суд рассматривает данную жалобу и принимает решение удовлетворить либо отказать в жалобе по основаниям, предусмотренным законодательством.

   Сейчас гражданский процесс меняется и в новом (ещё недействующем законодательстве) подачу частной жалобу на определение суда убрали, решили сравнять с арбитражным процессом. С момента работы новых судов, подать жалобу будет нельзя.

Образец частной жалобы на определение об оставлении искового заявления без движения

В Федеральный суд Кировского района

г. Екатеринбурга.

ИСТЕЦ:

Л.

ОТВЕТЧИКИ:

ООО «Росгосстрах»

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА

на определение об оставлении заявления без движения

   13 февраля 2012 года  Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Екатеринбурга было вынесено определение об оставлении искового заявления Л. без движения. С указанным определением я не согласен, считаю, что оно подлежит отмене по следующим основаниям:

   В соответствии со ст. 136 ГПК РФ: «судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков».

   Суд данным определением фактически рассмотрел исковое заявление по существу и сделал выводы о невозможности удовлетворения исковых требований о взыскании судебных расходов, которые истец понес в рамках исполнения решения суда. Считаю, что своим определением суд неправильно применил нормы процессуального права, в связи с чем, были существенно нарушены мои права, в частности право на осуществления судебной защиты.

   В данном случае, при вынесении обжалуемого определения судом полностью проигнорировано положение ст. 46 Конституции РФ, которая предусматривает, что: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», и которая корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу возможность защиты своих прав.

   Судебные расходы взыскиваются не только за услуги, связанные с рассмотрением дела в суде, но и за представление интересов истца в процедурах исполнительного производства. А в представленном с моей стороны договоре с адвокатом речь идет именно об оплате услуг за оформление и отправку заявления о возбуждении исполнительного производства.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

   Исполнение судебных актов является одной из стадий судебного процесса (судопроизводства), и на нее распространяются положения процессуального законодательства России (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.11.2005 N 8964/05, Определение ВАС РФ от 04.05.2010 N ВАС-4735/09).

   Значит, расходы на оплату услуг представителя в исполнительном производстве по смыслу ст. 94 ГПК РФ являются судебными издержками, связанными с рассмотрением дела в суде, и подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. Об этом также свидетельствует то обстоятельство, что исполнение судебных актов включено в раздел 7 ГПК РФ и рассматривается федеральным законодателем в качестве процессуальной стадии судопроизводства.

   При обращении стороны по гражданскому делу с заявлением о взыскании сумм судебных расходов, когда такое заявление подается после вступления принятого по делу решения в законную силу, судам необходимо учитывать следующее.

   В соответствии с положениями ст. 201 ГПК РФ, суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда, в том числе, в случае неразрешения вопроса о судебных расходах. Однако после вступления решения в законную силу принятие дополнительного решения, согласно требованиям названной статьи, не допускается. В связи с чем следует обратиться к нормам главы 7 Гражданско-процессуального кодекса РФ «Судебные расходы» (статьи 88 — 104).

   Таким образом, у суда не имелось правовых оснований, предусмотренных статьи 136 ГПК Российской Федерации, для оставления моего заявления без движения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ГПК РФ, а также ст. 46 Конституции РФ

ПРОШУ:

• отменить определение от 13 февраля 2012 года  вынесенное Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Екатеринбурга

Приложение:

1. Копия частной жалобы по количеству сторон по делу

Дата, подпись

Помощь адвоката в Екатеринбурге

   В случае звонка нам —  наш адвокат по гражданским делам Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» разъяснит Вам, основания и последствия оставления искового заявления без движения, поможет с исправлением ситуации, составить исковое заявление правильно: профессионально, на выгодных условиях и в срок!!!

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Количество «судебного процессуального творчества» накопилось до критической массы. Буду делиться.

Чертановский районный суд города Москвы, судья Бондарева Н.А. Исковое заявление о защите прав потребителя (товарищ Мишустин на момент предъявления иска еще не запретил к отношениям участника долевого строительства и застройщика применять нормы Закона «О защите прав потребителей»), предъявленное по месту жительства истца (ч.7 ст. 29 ГПК РФ), оставлено без движения в связи тем, что не соблюдены требования ст. 131-132 ГПК РФ.

По мнению суда истцу необходимо представить документы, подтверждающие право на обращение в суд по правилам ст. 29 ГПК РФ: копию лицевой страницы паспорта и страницы паспорта с отметкой о регистрации, либо выписку из домовой книги, либо иной документ, подтверждающий регистрацию по такому-то адресу на момент обращения в суд с исковыми требованиями.

«Момент обращения с исковыми требованиями» — важен по мнению суда. Заявление было предъявлено представителем, на основании нотариальной доверенности, в которой известный адрес истца нотариусом был верифицирован и зафиксирован.

По логике суда, видимо, времени с даты выдачи доверенности прошло не мало, пару недель. Вдруг истец успел изменить место жительства, а вместе с ним и место пребывания.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения об истце: для гражданина это фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность).

Относительно документов, приобщаемых к исковому заявлению ст. 132 ГПК РФ) – это перечисленные обязательные документы (подтверждающие уплату госпошлины, доверенность и пр.) среди которых документы, подтверждающие адрес истца отсутствуют. А также документы, подтверждающие обстоятельства, положенные заявителем в основание иска.

Факт регистрации истца по определенному адресу на момент предъявления иска в суд в предмет доказывания по данному делу не входит. Необходимость представлять доказательства в подтверждение этого факта отсутствует.  

Итого, из ст. 29, 131, 123 ГПК РФ не возникает процессуальная обязанность истца подтвердить место жительства какими-либо документами.

Полагаю перечень требований к форме и содержанию искового заявления исчерпывающим, а такое «творчество» суда косвенно посягающим на гарантии судебной защиты прав и законных интересов. Как минимум ущемляющим право заявителя на разрешение дела в разумный срок.

И таким историям нѣсть числа. И не только с обездвиживанием. Сюда же присоединяются возвращения искового заявления по «хитрым» основаниям.   

И да, я плохо представляю себе федерального судью в тишине кабинета всерьез размышляющего о том, не затеял ли истец чего недоброго, не сменил ли он адрес, и какие процессуальные механизмы можно задействовать в данной ситуации…

Понятно, что реальная причина такого творчества лежит далеко за пределами расширительного толкования норм гражданского процесса.

Причина системная: загруженность судов, приправленная банальным отсутствием эффективных инструментов ОРГАНИЗАЦИИ процесса отправления правосудия.

Иск провалялся в суде месяц где-то между экспедицией и аппаратом судьи, а когда прилетело заявление об ускорении, нашлись основания для оставления его без движения. Понятно, что при этом определением были совершены определенные путешествия во времени (пардон за каламбур), но не об этом сейчас.

Проблема.

Такое вот вольное применение процессуальных инструментов на стадии возбуждения производства по делу крадет время.

Время – это основной ресурс, который страдает.

Обездвижить могут и на месяц, и на три. И даже, если в тот самый день, когда ЛУД стало известно о его «ошибках» они будут «исправлены», никто не броситься возбуждать производство по делу. Оно аккуратно долежит до окончания срока на устранение недостатков.

Видел дискуссии о том, можно ли определение об оставлении заявления без движения (ОООЗБД) обжаловать.

Моя позиция: в современных условиях – нет. Правовые основания для обжалования ОООЗБД отсутствуют (ст. 331 ГПК РФ).

Прямая возможность такого обжалования не так давно исключена законодателем из ГПК РФ. Дальнейшему движению дела ОООЗБД не препятствует, а, следовательно, процессуальные основания для обжалования определения отсутствуют.

История не о том, что на момент предъявления иска в суд дела еще как бы нет, нет даже его номера (видел такую позицию), а значит определению просто нечему препятствовать. Заблуждение. Дело есть.

Есть стадия гражданского процесса: возбуждение производства по делу называется.

У стадии есть старт, конец, этапы, сроки, инструментарий в виде возможных процессуальных решений, свои процессуальные формы, финиш (являющийся в случае принятия решения о возбуждении производства по делу одновременно стартом другой стадии). Есть наконец задачи стадии, связанные с задачей гражданского судопроизводства в целом.

Стадия эта стартует с момента предъявления иска с приложениями в суд. И номер есть (УИД). Так, что препятствовать есть чему. Однако объективно ОООЗБД не препятствует движению дела. Время съест. Но движению дела не препятствует.

Если бы возможность обжалования определения и существовала, это не закрывало бы ключевую проблему времени.

Решение.

Отдельные элементы системы вроде как должны работать на достижение глобальной цели системы в целом. Глобальная цель системы под названием «гражданский процесс» — разрешать дела правильно и быстро.

Получается, что известная часть системы серьезно больна и её надо лечить?

Самое время написать: «Полагаем необходимым внести такие-то изменения в процессуальное законодательство …».

Так делают господа теоретики.

Но решение должно быть практичным. Могут ли практикующие юристы сами хоть как-то влиять на ситуацию? Что ты можешь сделать прямо сейчас, когда ты узнал, что иск обездвижен по надуманным основаниям.  

Кое-что можешь. Только это связано с дополнительной и редко оплачиваемой работой. А еще есть страхи, что суд потом необъективно отнесется к твоим доводам. Только суд уже необъективно отнесся, боятся нечего.

Практичное решение лежит в плоскости, очерченной ст. 12.1. Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 22 Закона РФ от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

Есть конечно, свои сложности. Квалификационная коллегия судей не вправе проверять законность и обоснованность судебного акта. И судебный акт, не признанный незаконным и необоснованным судом вышестоящей инстанции, не является допустимым доказательством совершения судьей, принявшим этот акт, дисциплинарного проступка по мотиву нарушения им норм материального или процессуального права.

Я справляюсь так: (с определениями о возвращении путь короче) по согласованию с заказчиком, не исполняем такое определение. Если срок на устранение недостатков чрезмерен, пишем заявление об ускорении, просим председателя вынести определение о сокращении срока. На определение о возвращении искового заявления подаем частную жалобу.

После возвращения заявления сразу предъявляем иск в суд повторно. Перечень прилагаемых документов дополняется обоснованной письменной позицией о незаконности оснований для оставления заявления без движения и его последующем возвращении.

Одновременно в этот же день на имя председателя суда направляется заявление об ускорении по ст.6.1. ГПК РФ, где излагается история с определениями, указание на затягивание сроков и просьба в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд вынести мотивированное определение, в котором установить срок проведения судебного заседания по делу и (или) указать иные действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

Одновременно следуют жалобы в совет (комиссию) на судью, если председатель не реагирует, на председателя тоже.

И да из сотни таких заявлений реальным дисциплинарным взысканием заканчивается одно. Совет и комиссию тоже нужно «бодрить». Нужно добиваться, чтобы по каждой жалобе или сообщению о совершении дисциплинарного проступка проводилось служебная проверка.

Это как раз тот инструмент, который без нытья о несовершенстве процессуального законодательства может вынудить систему отказаться от использования квазилегальных путей решения проблемы загруженности. Возможно, тогда система двинется в сторону поиска и внедрения механизмов, увеличивающих пропускную способность узких мест движения материалов в суде.

Выводы.

Инструменты решения проблемы растрачивания времени на стадии возбуждения производства по делу есть.

Они не популярны потому, что требуют от юриста дополнительной работы, которую заказчик не всегда готов оплачивать. Потому, что есть страх вызвать гнев к своей персоне со стороны правоприменителей. Потому, что сложились давние деловые отношения с судом и как-то «неудобно перед пацанами». И еще целый ряд таких «потому, что».

И да, все понимаю. Много дел, аппарат суда не резиновый. Зарплаты (у сотрудников аппарата) маленькие и пр. Но давайте будем откровенны. Где и когда председатель суда, на которого функция организатора возложена, обучался системному подходу к процессному и проектному управлению? Какие организационные методики применяют сотрудники аппарата суда?

Если каждый практикующий юрист будет стараться каждый «фокус» суда завершить как минимум служебной проверкой, система будет вынуждена искать другие решения проблемы загруженности. Тогда, возможно в судах появятся должности профессиональных управленцев, инструкция по судебному делопроизводству трансформируется из образчика тяжелого наследия советской школы инстуркциогенерации в некое подобие стандартов, обобщающих best practices по управлению проектами и процессами.