В ходе камеральной проверки выявлены нарушения как исправить - Исправление недочетов и поиск решений вместе с Examum.ru

Содержание страницы

Что такое камеральная проверка?
Порядок и сроки проведения камеральной проверки
Возможные действия налогового органа при проведении камеральной проверки
Оформление результатов камеральной проверки

Что такое камеральная проверка?

^К началу страницы

Камеральная налоговая проверка – это проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах на основе налоговой декларации и документов, которые налогоплательщик самостоятельно сдал в налоговую инспекцию, а также документов, которые имеются у налогового органа.

Порядок и сроки проведения камеральной проверки

^К началу страницы

Порядок проведения камеральной проверки установлен статьей 88 НК РФ.

Камеральная проверка начинается после того, как налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию или расчет. Для начала проверки не требуется какого-либо специального решения руководителя налогового органа или разрешения налогоплательщика.

Уведомление о начале камеральной проверки налогоплательщику не направляется.

Камеральная проверка проводится в течение 3-х месяцев со дня представления декларации в налоговый орган.

Если в ходе камеральной проверки выявлены ошибки, расхождения или несоответствие сведений, налоговый орган сообщает об этом налогоплательщику с требованием представить пояснения и/или внести исправления в налоговую декларацию.

В каких случаях направляется требование о представлении пояснений или внесении изменений в декларацию?

Если в ходе камеральной проверки налоговый инспектор выявил ошибки, расхождения или несоответствие сведений, он направляет налогоплательщику требование представить пояснения и/или внести изменения в налоговую декларацию (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Порядок представления пояснений

Пояснения к налоговой декларации можно представить в письменном виде лично, почтовым отправлением либо по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи. Пояснения необходимо представить в течение 5 рабочих дней со дня получения требования о представлении пояснений (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Порядок внесения изменений в декларацию

В ходе камеральной проверки налоговый орган вправе запросить у налогоплательщика дополнительные сведения или документы в следующих случаях:

заявлена сумма НДС к возмещению;
заявлены льготы;
отчетность представлена по налогам, связанным с использованием природных ресурсов;
декларация по налогу на прибыль или налогу на доходы физических лиц представлена участником договора инвестиционного товарищества.

Возможные действия налогового органа при проведении камеральной проверки

^К началу страницы

Оформление результатов камеральной проверки

^К началу страницы

Нарушения не выявлены:

камеральная проверка автоматически завершается. Сообщение налоговым органом налогоплательщику об отсутствии нарушений и окончании камеральной проверки законодательством не предусмотрено.

Выявлены нарушения:

в течение 10 рабочих дней с момента завершения камеральной проверки составляется акт камеральной проверки в соответствии со ст.100 НК РФ;
акт не позднее 5 рабочих дней с даты составления вручается налогоплательщику;
налогоплательщик в течение 1 месяца вправе подать возражения на акт камеральной проверки;
в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления возражений руководитель налогового органа обязан рассмотреть материалы проверки, возражения налогоплательщика, и вынести решение о привлечении либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговый орган обязан уведомить налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

В отдельных случаях руководитель может принять решение о продлении срока рассмотрения материалов проверки (не более одного месяца) и проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Источник

Онлайн‑бухгалтерия без авралов и рутины

Ведите учет в удобной онлайн-бухгалтерии: учет, расчет зарплаты и пособий, отправка отчетности в ФНС, СФР, Росстат.

Попробовать

Если ФНС находит нарушения в представленной декларации, она составляет акт камеральной проверки (п. 5 ст. 88 НК РФ), в котором оформляет результаты этой проверки. В акте инспектор излагает ход проверки, перечисляет мероприятия налогового контроля и пункты, по которым выявлены нарушения. На этом этапе переживать не стоит: налогоплательщик имеет право оспорить все доводы в акте или попросить уменьшить сумму штрафа.

Акт налоговая составляет на бумаге или в электронном виде. Срок для составления акта после окончания камеральной налоговой проверки составляет 10 рабочих дней (пп 2. п. 1 ст. 100 НК РФ). Ещё 5 дней дается на его вручение.

После вручения у налогоплательщика есть месяц, чтобы направить возражения по акту. Отсчет дней начинается со следующего дня после получения акта (п. 6 ст. 100 НК РФ). Если пропустить срок обжалования акта и не предоставить возражения, налоговая может вынести окончательное решение без учета мнения налогоплательщика. Но и такое решение можно обжаловать.

Даже если налогоплательщик согласен с доводами, изложенными в акте, можно пробежаться по списку смягчающих обстоятельства и уменьшить сумму штрафа, как минимум, в два раза. А если указать несколько таких обстоятельств, сумму можно уменьшить и в несколько раз, но решение об этом принимает налоговая.

Действия при согласии

Вот что можно предпринять при согласии с доводами инспекторов:

Не писать возражения и не приходить на назначенную комиссию. Тогда ФНС примет окончательное решение самостоятельно и направит его по ТКС, почте или вручит лично.
Написать возражение в течение месяца с момента получения акта, но согласится со всеми доводами, не просить смягчающие обстоятельства.
Написать возражение в течение месяца с момента получения акта, согласится с доводами, но попросить смягчающие обстоятельства. В этом случае лучше прийти на комиссию. О времени комиссии ФНС сообщает заранее — в уведомлении о рассмотрении вопроса.

Бывает, что налогоплательщик получает не акт, а окончательное решение по итогам проверки — то есть налоговая принимает решение без ознакомления предпринимателя с материалами проверки. Тогда любое решение ФНС можно аннулировать. Для этого придется подать жалобу в вышестоящий налоговый орган или в суд.

Ведите учет в удобной онлайн‑бухгалтерии

Добавляйте документы и подгружайте банковскую выписку, а сервис отразит доходы и расходы, предложит проводки, рассчитает налоги и подготовит отчеты.

Попробовать бесплатно

Смягчающие обстоятельства

Смягчающие обстоятельства могут уменьшить сумму штрафа, по меньшей мере, в два раза. К таким обстоятельствам относятся (ст.112 НК РФ):

тяжелые личные или семейные обстоятельства;
угроза или принуждение, материальная, служебная или иная зависимость, под влиянием которой совершено нарушение;
тяжелое материальное положение гражданина, которого привлекают к ответственности за налоговое нарушение;
иные обстоятельства, которые суд или ФНС признают смягчающими при рассмотрении вопроса.

К иным обстоятельствам можно отнести такие условия:

просрочка незначительная: налог перечислили или представили отчет с опозданием на «незначительное» количество дней;
налогоплательщик признал вину, у него нет задолженности на момент принятия решения ФНС, он устранил ущерб, самостоятельно выявил и устранил ошибки;
налогоплательщик занимается благотворительностью или ведет деятельность социальной направленности;
у организации тяжелое финансовое положение: идет ликвидация, реорганизация, запущена процедура банкротства, компания не ведет деятельность или ее деятельность сезонная;
тяжелое финансовое положение гражданина — в нашем случае, предпринимателя;
тяжелое состояние здоровья предпринимателя или ответственного лица: инвалидность, тяжелое заболевание, болезнь во время совершения правонарушения;
правонарушение совершено в силу стечения обстоятельств — личных или семейных;
добросовестное исполнение налогоплательщиком своих обязанностей в прошлом, наличие постоянной переплаты, отсутствие умысла на совершение правонарушения.

Если хотя бы один пункт выполняется, то сумму штрафа можно уменьшить в два раза. Если выполняются несколько пунктов, то сумму можно уменьшить по каждому пункту. Но на комиссии придется представить документальные доказательства — на слово инспекторы не поверят.

Если вы не согласны с доводами инспекции, вы можете не соглашаться с ними, но придется обосновать свою позицию:

Написать возражение в течении месяца с момента получения акта, приложить подтверждающие документы, попросить учесть смягчающие обстоятельства. Прийти на комиссию.
Не писать возражение или написать и принести в день рассмотрения, прийти на комиссию, изложить свои доводы, принести подтверждающие документы, попросить учесть смягчающие обстоятельства.
Написать возражение в течении месяца, приложить подтверждающие документы, попросить учесть смягчающие обстоятельства, не ходить на возражение. Тогда ФНС примет решение самостоятельно.

На отправленные возражения инспекция не дает ответа. Комиссия в день рассмотрения принимает решение по акту, налогоплательщик получает уведомление с датой рассмотрения одновременно с актом. Он имеет право присутствовать на рассмотрении вопроса и влиять на принятие решения.

Автоматически рассчитывайте и платите налоги в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия! Учет, зарплата, отчетность.

Попробовать бесплатно

Налогоплательщик имеет право направлять возражения, он не обязан это делать. Но мы рекомендуем воспользоваться этим правом.

Официально установленной формы обжалования нет, можно воспользоваться любой понравившейся в интернете.

Возражения подают в ту налоговую, которая проводила проверку. Для этого в шапке профиля указывают следующие реквизиты:

название и адрес налоговой;
паспортные данные лица, подающего возражения;
реквизиты обжалуемого акта.

В основной части возражения нужно указать:

название документа;
факты, выводы, нарушения, с которыми не согласен налогоплательщик;
причины, по которым налогоплательщик считает указанный факт, вывод или нарушение необоснованным (неподтвержденным);
ссылки на нормы права, подтверждающие доводы налогоплательщика, можно привести судебную практику, разъясняющие письма.

В выводе можно подвести итог, перечислить смягчающие обстоятельства, указать итоговые доначисления или их отсутствие, приложить подтверждающие документы и перечислить их.

ФНС рассматривает возражение и может принять следующие решения:

Провести дополнительные мероприятия налогового контроля сроком до месяца. В этот месяц инспекторы могут проводить осмотры, допросы, выставлять требования налогоплательщику и его контрагентам. Со всеми контрольными мероприятиями ФНС обязана ознакомить организацию или предпринимателя.
Привлечь налогоплательщика к налоговой ответственности. Это решение можно обжаловать в вышестоящем налоговом органе или в суде. Сроки обжалования указаны в решении на последней странице.
Не привлекать налогоплательщика к налоговой ответственности.

Если речь идет о камеральной налоговой проверке по НДС с возмещением, то кроме решения о привлечении к ответственности или об отмене привлечения налоговая одновременно принимает решение о возмещении налога, о частичном возмещении или об отказе от возмещения налога.

Итак, акт камеральной проверки — не приговор. Если вы видите возможность оспорить доводы, составляйте возражение, ссылайтесь на смягчающие обстоятельства, прилагайте подтверждающие документы. Соблюдайте сроки и приходите на комиссию, это поможет избежать штрафов или сократить их. А чтобы избежать ошибок с платежами и отчетами, работайте в удобном бухгалтерском сервисе: Контур.Бухгалтерия рассчитает налоги и напомнит об уплате, подготовит отчеты и проверит их перед отправкой.

Онлайн‑бухгалтерия без авралов и рутины

Попробовать

Источник

Добавить в «Нужное»

Камеральная проверка: что это

Среди прав, которыми обладают налоговики, есть право на проведение проверок (пп. 2 п. 1 ст. 31 НК РФ). Одним из видов налоговых проверок являются камеральные проверки. Подробнее о таких проверках вы сможете узнать из нашей консультации.

Сразу хотим сделать акцент на том, что в нашем материале мы не будем затрагивать камеральные проверки иностранных организаций, проверки плательщиков – контролирующих лиц организации и т.п. Наша консультация посвящена обычным российским организациям, ИП и физлицам.

Что такое камеральная проверка

Камеральная проверка – это проверка конкретной декларации/расчета (далее – декларация), проводимая по месту нахождения ИФНС на основе этой декларации и документов/сведений, которые представлены плательщиком, а также имеются в распоряжении налоговиков. Иными словами, это проверка налоговиками в инспекции конкретной декларации на основе имеющихся данных.

Далее мы расскажем об общем порядке проведения камеральных проверок, а потом остановимся на нюансах камеральных проверок некоторых деклараций, так как проверки отдельных деклараций имеют свои особенности.

Правила и порядок проведения камеральной проверки

Итак, для проведения камеральной проверки инспектору не требуется какого-либо специального на то разрешения руководства ИФНС (п. 2 ст. 88 НК РФ).

При этом налоговики проводят камеральные проверки абсолютно всех деклараций, поступающих в налоговую инспекцию. Проводятся эти проверки в автоматизированном режиме. И если в ходе автоматической проверки будут выявлены какие-либо огрехи или ошибки, тогда уже проводится углубленная камеральная проверка.

Сроки проведения камеральной проверки

По общему правилу на проведение камеральной проверки декларации у инспектора есть три месяца со дня представления налогоплательщиком декларации в ИФНС (п. 2 ст. 88 НК РФ). Правда, если до окончания камеральной проверки декларации вы представите уточненную декларацию, то первоначальная проверка будет завершена и начнется новая проверка – камеральная проверка уточненки.

Что вправе требовать инспекторы в ходе камеральной проверки

Если в ходе камеральной проверки инспектор обнаружит ошибки, расхождения или несоответствие сведений, то он направляет плательщику требование, в котором предлагает в течение 5 рабочих дней либо представить пояснения, либо сдать уточненную декларацию (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Также инспекторы вправе требовать от плательщика представления пояснений, например (п. 3, 6 ст. 88 НК РФ):

если плательщик представил уточненную декларацию, в которой сумма налога к уплате уменьшена по сравнению с суммой, отраженной в первоначальной декларации;
если плательщик представил декларацию с заявленной суммой убытка;
если организация или ИП заявила в декларации какие-либо льготы.

А в некоторых случаях инспекторы вправе затребовать не только пояснения, но и подтверждающие документы, к примеру, если плательщик заявил льготы. Все случаи, когда налоговики могут затребовать те или иные документы, перечислены в ст. 88 НК РФ. При этом имейте в виду, что с 01.07.2021 перечень таких случаев увеличится за счет введения обязательной прослеживаемости товаров.

К пояснениям плательщик вправе и сам приложить копии подтверждающих документов (п. 4 ст. 88 НК РФ). А с 1 июля плательщик имеет право в качестве пояснения представить в электронном виде реестр подтверждающих документов. Форму такого реестра, а также порядок его заполнения и формат представления реестра в электронном виде должна разработать ФНС (п. 6 ст. 88 НК РФ (в ред., действ. с 01.07.2021)).

Камеральная проверка декларации по НДС: обещанные особенности

Камеральная проверка декларации по НДС проводится в течение двух месяцев со дня представления этой декларации (п. 2 ст. 88 НК РФ). Если в ходе камеральной проверки обнаружатся признаки возможного налогового нарушения, срок проверки может быть продлен до трех месяцев со дня представления декларации по НДС. Проверка продляется на основании решения руководства ИФНС.

Если налоговики при обнаружении ошибок/расхождений затребуют пояснения, то их надо представить в электронном виде через спецоператора по установленному формату (п. 3 ст. 88 НК РФ, Приказ ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@). Пояснения, поданные на бумаге, будут считаться непредставленными. Кстати, с 01.07.2021 пояснения будут считаться непредставленными не только в случае их подачи на бумаге, но и при представлении не по установленному формату (п. 3 ст. 88 НК РФ (в ред., действ. с 01.07.2021)).

При представлении плательщиком декларации по НДС, в которой заявлена сумма налога к возмещению, налоговики вправе потребовать от организации/ИП представления документов, подтверждающих правомерность применения вычетов (п. 8 ст. 88 НК РФ). А в случае обнаружения противоречий/расхождений – счета-фактуры, первичные и иные документы, относящиеся к НДС-операциям, отраженным в декларации (п. 8.1 ст. 88 НК РФ).

Камеральная проверка непредставленной декларации 3-НДФЛ

Как известно, если гражданин получил доход от продажи имущества, которым он владел менее минимального срока владения, или в результате дарения не от близкого родственника, то этот гражданин должен подать декларацию по форме 3-НДФЛ.

Так вот, с этого года налоговикам дано право провести камеральную проверку, даже если гражданин не исполнит свою обязанность по представлению 3-НДФЛ (п. 1.2 ст. 88 НК РФ).

Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Камеральная проверка заявления физлица

Еще одним новшеством этого года является упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ. Если кратко, то гражданин может получить, в частности, имущественный вычет при покупке квартиры и/или ипотечный вычет без представления декларации 3-НДФЛ в налоговую инспекцию (ст. 221.1 НК РФ). При возникновении у физлица возможности получения вычета в упрощенном порядке в его Личном кабинете на сайте ФНС появляется предзаполненное заявление на вычет. Это заявление через Личный кабинет направляется в ИФНС.

Камеральная проверка этого заявления проводится в течение 30 календарных дней со дня представления заявления (п. 2 ст. 88 НК РФ). Если до конца проверки инспекторы установят факты, которые могут свидетельствовать о нарушении налогового законодательства, камеральная проверка заявления гражданина может быть продлена на основании решения руководства ИФНС до трех месяцев со дня представления заявления на вычет.

Если руководством инспекции принято решение о продлении камеральной проверки заявления на вычет, то соответствующее решение направляется гражданину в общем случае через Личный кабинет в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Нарушения, выявленные в ходе камеральных проверок

Когда по итогам камеральной проверки нарушения не выявлены, проверка завершается без оформления какого-либо документа. Если же после изучения представленных пояснений или при отсутствии таких пояснений инспектор выявит нарушения, он должен составить акт налоговой проверки (п. 5 ст. 88 НК РФ).

Акт должен быть составлен в течение 10 рабочих дней после окончания камеральной проверки (п. 1 ст. 100 НК РФ). В течение 5 рабочих дней с даты акты он должен быть вручен проверяемому плательщику (п. 5 ст. 100 НК РФ).

Как оспорить результаты камеральной проверки

Если вы не согласны с выявленными у вас в ходе камеральной проверки нарушениями и сделанными налоговиками выводами, у вас есть месяц со дня получения акта на представление письменных возражений (п. 6 ст. 100 НК РФ). К возражениям вы можете приложить копии документов, подтверждающих ваши доводы, которые изложены в возражениях.

О подаче возражений можно прочитать здесь.

Руководитель инспекции (его заместитель) должен рассмотреть акт проверки, возражения (в случае их подачи плательщиком), а также иные материалы проверки. О времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки налоговики должны известить плательщика (п. 2 ст. 101 НК РФ).

По результатам рассмотрения материалов проверки руководство ИФНС должно вынести решение о привлечении плательщика к ответственности или решение об отказе в привлечении. Решение выносится в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, отведенного плательщику на подачу возражений (п. 1, 7 ст. 101 НК РФ).

Срок рассмотрения материалов камеральной проверки и вынесения решения по его результатам может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Иногда руководитель ИФНС (его заместитель) по результатам рассмотрения материалов проверки принимает решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий. Узнать подробности этой процедуры можно в ст. 101 НК РФ.

Решение о привлечении к ответственности/об отказе в привлечении, вынесенное по итогам камеральной проверки, должно быть вручено плательщику в течение 5 рабочих дней со дня вынесения (п. 9 ст. 101 НК РФ).

Если вы не согласны с принятым по итогам камеральной проверки решением, то его можно обжаловать. Причем важно знать, что сначала решение обжалуется в УФНС вашего региона, и только потом, если результат вас не устроит, вы можете обратиться в суд – сразу подать иск в суд вы не имеете права (п. 1, 2 ст. 138 НК РФ).

Кстати, решение по итогам камеральной проверки должно содержать, в том числе следующую информацию (п. 8 ст. 101 НК РФ):

срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать решение;
порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган;
наименование этого органа, его место нахождения;
другие необходимые сведения.

Подробный порядок обжалования решения по результатам камеральной проверки, а также порядок рассмотрения жалобы приведены в гл. 19 и гл. 20 части первой НК РФ.

Источник

Если компания или коммерсант выявят недочеты в представленныx ранее декларациях или расчетах, то отчетность нужно скорректировать. Уточненную декларацию следует представить на том же бланке (в электронном формате), на котором нужно было составить первичную (п. 5 ст. 81 НК РФ). Направить ее в инспекцию можно теми же методами, что и первичную декларацию — в электронном виде или на бумаге.

Камеральную проверку скорректированной деклaрации проводят по аналогичным правилам, что и проверку первичной. Это означаeт, что налоговики в рамках проверки могут проверить «уточненку» в полном объеме, а не только скорректированные данные. В нашей статье мы расскажем о нюансах подачи уточненных форм во время камеральной проверки, а также за ее пределами.

В 2023 году много важных нюансов по НДС: как учесть их все и правильно сдать отчетность? Больше того, ошибки с этим налогом ― прямой путь к штрафам и даже уголовной ответственности.
Вывод простой: для работы с НДС нужна особая квалификация. «Клерк» предлагает именно такую.

На

курсе повышения квалификации по НДС научитесь всем нюансам учета и отчетности по этому налогу, а еще получите официальное удостоверение.
Старт потока уже совсем скоро, присоединяйтесь.

Уточненная декларация во время камеральной проверки

Если плательщик налога или взносов подает уточненные формы в период камерального контроля первичной отчетности, то фискалы не будут оформлять акт и выносить решение по ней, даже если нашли нарушения. Инспекторы сразу начнут проверять «уточненку».

Причем будут делать это в том же порядке, что и при проверке изначально представленной формы (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).

Если «уточненку» признают непредставленной, то будет возобновлена камеральная проверка первичной декларации (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).

Срок сдачи скорректированной формы зависит от того, как налогоплательщик обнаружил огрехи в первоначальной декларации.

Если ошибки в отчетности выявила ИФНС и направила требование о подаче пояснений или уточненной декларации в рамках камеральной проверки, то сдать «уточненку» нужно в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего требования (пп. 2, 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 88 НК РФ).

Если же компания обнаружила ошибку самостоятельно, то конкретных сроков для подачи исправленной декларации нет. Но в этом случае важно, привела ли ошибка к недоплате налога или нет. Так, в случае занижения налоговой базы необходимо в спешном порядке подать уточненную форму. Если срок подачи отчетной формы не истек, а инспекция не нашла ошибку в первичной форме, то представление «уточненки» позволит избежать штрафа за нарушение сроков уплаты налога. При этом важно перечислить в бюджет задолженность по налогу и пени.

Если недочеты в отчетности привели к переплате налога, то подать уточненный бланк можно в любое время. При этом вернуть или перечесть переплату можно, только если с даты уплаты налога прошло не более трех лет. До подачи заявления о возврате (зачете) нужно подать уточненную декларацию, в которой исправлена ошибка.

Если компания подаст «уточненку» к декларации на возмещение НДС в заявительном порядке, то придется вернуть возмещенный налог с процентами (п. 24 ст. 176.1 НК РФ).

Уточненная декларация после акта камеральной проверки

Подача исправленной отчетности после составления акта камеральной проверки первичной формы имеет ряд особенностей. Так, по мнению налоговиков, если налогоплательщик представляет «уточненку» после составления акта, но до формирования итогового решения по камеральной проверке, то п. 9.1 ст. 88 НК РФ не применяется.

Налоговики считают, что в этой ситуации нет оснований для прекращения рассмотрения материалов по первичной форме. Следовательно, ИФНС должна вынести решения по «камералке» (письмо ФНС РФ от 20.11.2015 ЕД-4-15/20327). Момент завершения «камералки», по результатам которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, следует определять по дате, отраженной в акте налоговой проверки.

Так, в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.09.2020 № Ф08-6880/2020 разъяснено, что подача исправленной формы после оформления акта камеральной проверки не дает оснований для завершения проверки первичной декларации. В этом случае «камералка» предыдущей декларации завершена, дата ее окончания указана в акте проверки.

Указанные доводы отражены в письмах ФНС РФ от 23.07.2012 № СА-4-7/12100, от 16.07.2013 АС-4-2/12705, а также согласуются с Определением ВАС РФ от 17.07.2013 № ВАС-8443/13, постановлениями Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.03.2018 № Ф02-350/2018, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.06.2019 № Ф07-4414/2019, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.12.2017 № Ф07-12340/2017 и др.

При этом некоторые судьи считают, что в такой ситуации решение по итогам камеральной проверки является незаконным, поскольку вынесено с нарушением п. 9.1 ст. 88 НК РФ (Определение ВАС РФ от 23.03.2011 № ВАС-247/11).

Так, Арбитражный суд Центрального округа указал, что под моментом окончания камеральной проверки применительно к п. 9.1 ст. 88 НК РФ следует понимать дату вынесения решения.

Поскольку налогоплательщик подал уточненную декларацию до вынесения оспариваемого решения, инспекция должна была прекратить камеральную проверку по ранее поданной декларации и начать новую. У фискалов не имелось правовых оснований для вынесения такого решения без учета исправленной декларации (Постановление от 04.07.2017 Ф10-1884/2017). Сроки камеральной проверки уточненной декларации и проведения камеральной проверки указан в п. 2 ст. 88 НК РФ.

Даты начала и завершения проверки указываются в акте (пп. 9 п. 3 ст. 100 НК РФ).

Если до истечения срока камеральной проверки организация представит уточненную декларацию (расчет), проверка ранее поданной формы завершается и начинается новая проверка на основе уточненной отчетности.

Если исправленная декларация признана непредставленной в соответствии с п. 4.2 ст. 80 НК РФ, то ее проверка прекращается и возобновляются контрольные мероприятия в отношении ранее представленной декларации. В срок проверки первичной формы не включается срок проверки, прекращенной из-за признания декларации непредставленной (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).

Завершение «камералки» означает прекращение всех действий инспекции в отношении первичной формы. Это следует из п. 9.1 ст. 88 НК РФ.

Сколько длится камеральная проверка скорректированной отчетности? При подаче «уточненки» до завершения контрольных мероприятий срок проверки начинается заново. ИФНС прекратит проверку первичной отчетности и начнет новую проверку уточненной декларации (п. 9.1 ст. 88 НК РФ).

Если ИФНС признает «уточненку» непредставленной, она возобновит проверку ранее направленной в ИФНС деклaрации. Время, затраченное на проверку уточненной декларации, в таком случае не учитывается.

Обратите внимание: с 1 июля инспекции могут чаще назначать повторные выездные проверки. Новое основание в скорректированной декларации: увеличена сумма НДС или акциза к возмещению.

Источник

Как проходит камеральная проверка?

При сдаче декларации в ФНС,инспектор просто принимает ее — на декларации ставится штамп, что ее приняли и срок сдачи не нарушен. Инспектор не проверяет полученные декларации, этим занимается отдел камеральных проверок. Когда к ним попадают декларации,они начинает проверять:

● Правильно ли вы заполнили декларацию

● Правильно ли поставили ставки налога

● Правильно ли рассчитали по этим ставкам налога и так далее

Абсолютно по каждой сданной декларации камеральщики проверяют контрольное соотношение цифр. Выискивают противоречия с теми данными, которые у них есть из других источников.

Например, вы подали нулевую декларацию по налогу на имущество и показали, что имущества у вас нет. В то же время у налогового органа лежит ваш баланс, в котором указаны основные средства с остаточной стоимостью. Одно противоречит другому. На такие несоответствия камеральный отдел проверяет каждую декларацию.

Налогоплательщиков не уведомляют о начале проведения камеральной проверки, она начинается сразу окончания отчетного периода.

Срок проведения проверки

Срок проведения камеральной проверки — 3 месяца. Если в ходе проведения проверки налоговики находят ошибки или несоответствия, налогоплательщику направляется требование с просьбой предоставить документы, пояснения по фактам нарушений и уточненную декларацию или расчет.

На предоставление пояснений и уточнений налогоплательщику дается 5 дней. Если в течение этого срока налогоплательщик самостоятельно не исправил ошибки или не предоставил требуемые пояснения, он будет оштрафован.

С первого января 2017 года штраф по данному нарушению составляет 5 тыс. рублей, при повторном аналогичном нарушении в течение календарного года штраф будет составлять 20 тыс. рублей.

Пояснения, связанные с декларациями по НДС, предоставляются только в электронном виде, через оператора электронного документооборота.

Оформление результатов проверки

После окончания камеральной проверки составляется акт с указанием установленных нарушений и суммами доначисленных налогов. В течение 5 рабочих дней акт проверки вручается налогоплательщику.

В течение месяца налогоплательщик вправе предоставить разногласия на акт камеральной проверки.

В течение 10 рабочих дней после истечения срока для предоставления разногласий руководителем инспекции выносится решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Если налогоплательщик не согласен с данным решением, он вправе направить апелляционную жалобу в вышестоящий налоговый орган. Данная жалоба рассматривается в пределах месяца с момента подачи. Срок рассмотрения может быть продлен, о чем налогоплательщику высылается уведомление.

Если налогоплательщик не согласен с решением вышестоящего налогового органа, он вправе обратиться в суд.

Если при проведении камеральной проверки нарушения не выявляются, она автоматически закрывается, налогоплательщик об этом не извещается, документы по проверке ему не вручаются.

Нарушения по камеральным проверкам

При проведении камеральной проверки конкретных декларации и/или расчетов анализируется вся отчетность налогоплательщика за этот период. Данные, указанные в общей отчетности, сравниваются с проверяемой. Как раз при этом анализе выявляется большая часть нарушений. Анализируются данные из внешних источников, полученные сведения от контрагентов налогоплательщиков, предыдущие камеральные проверки. Нарушения устанавливаются различные:

● простые арифметические ошибки;

● несовпадение налоговой базы НДС и налога на прибыль;

● нарушение порядка восстановления НДС по уплаченным авансовым платежам;

● предоставление неполного комплекта документов при возмещении НДС из бюджета или по убыткам;

● занижение выручки;

● завышение расходов;

● отсутствие документов, подтверждающих налоговые льготы;

Это наиболее распространенные нарушения, которые выявляются при камеральных налоговых проверках. Но, как показывает статистика, 90 % нарушений и ошибок допускают налогоплательщики по своей невнимательности. Такая невнимательность может дорого обойтись для организации. Поэтому очень тщательно проверяйте правильность заполнения всех форм отчетности, не тяните со сдачей до последнего дня, сопоставляйте данные отчетов, заранее формируйте пакеты документов по убыткам и возмещению НДС.

Источник