- «Синдром Плюшкина»
- Обитель кошек и собак
- Куда обратиться, когда возникают проблемы с соседями
- Законодательство, направленное на комфортную и безопасную жизнь людей в многоквартирном доме
- Рычаги воздействия на соседей с огромным количеством животных
- Что делать с гражданами, нарушающими санитарные нормы
«Синдром Плюшкина»
«И хрюкнуть не забудь!» — неслось с лестничной клетки. Непримиримая борьба соседей с одним из жильцов набирала обороты. Возмутитель спокойствия предпочитал отсиживаться за закрытой дверью, выслушивая проклятия в свой адрес. А люди страдали от вони, тараканов и грызунов.
Сосед из «нехорошей» квартиры научился ловко играть на самом нежном музыкальном инструменте — соседских нервах. У Сергея (назовем его так) была тяга к собирательству. Он тащил домой все, что попадалось на улице и на площадках рядом с контейнерами для мусора: намокшие от снега старые плюшевые игрушки, выброшенные межкомнатные двери, поломанную мебель. Но самый ужас был в том, что он прихватывал из контейнера выброшенные пакеты с мусором, и тащил добычу домой.
Все это заботливо складировалось, тухло, протекало сквозь мешки — запах стоял соответствующий. Тараканы с мышами даже не считали нужным разбегаться, когда на горизонте появлялся человек. И никто не мог подействовать на нарушителя: участковый несколько раз приходил, а толку не было.
Чтобы не переживать о сохранности имущества, его можно застраховать по программе «Совкомбанк Страхование». Вам не придется нервничать, если вас зальет сосед или же вы его нечаянно затопите. Со страховым полисом вам возместят весь ущерб.
Лучшие способы снизить тревогу за свое здоровье, близких, имущество — это постоянная забота и страхование на разные случаи жизни. Выбирайте мультипакет или застрахуйте самое дорогое. Главное — обретите уверенность в завтрашнем дне с «Совкомбанк Страхование».
Обитель кошек и собак
Вера Павловна была той самой старушкой, от которой у соседей были одни проблемы. Она жалела всю дворовую живность: котов и мелких собак вела в свою однушку, а на кухонном подоконнике подкармливала птиц хлебными крошками.
В ее квартире царила полная антисанитария: кругом валялись перевернутые миски с остатками еды, а если не смотреть под ноги, можно было запросто вступить в «партию» — на полу всюду были отходы жизнедеятельности животных. Но даже это казалось «цветочками» по сравнению с тем, что начиналось, когда Вера Павловна куда-то уходила, — собаки, тоскующие по своей благодетельнице, поднимали вой. Так продолжалось до возвращения женщины домой.
Соседи неоднократно пытались поговорить с пенсионеркой. Когда она открывала входную дверь, вонь, вырывающаяся из квартиры, сшибала с ног делегацию недовольных. Больше всего досталось соседям, живущим под Верой Павловной: потолок был «украшен» затейливым узором от воды из опрокинутых мисок и отходов жизнедеятельности собак. А птицы, которых она кормила, уделали подоконник и окна жильцов снизу.
На угрозы соседей написать жалобу в СЭС, хозяйка квартиры вздыхала и парировала тем, что животным надо помогать.
Куда обратиться, когда возникают проблемы с соседями
Действительно, мы не вправе лезть в чужую жизнь. Но ровно до тех пор, пока деятельность соседей не нарушает комфортного проживания остальных жителей многоквартирного дома.
Законом не запрещено держать в квартире нескольких животных, но их количество должно быть в разумных пределах. И, конечно, это не должны гепарды вместо котов.
Как законно бороться с шумными соседями
Законодательство, направленное на комфортную и безопасную жизнь людей в многоквартирном доме
Соблюдать в квартире санитарно-эпидемиологические требования входит в обязанность жильцов. Это закреплено в российском законодательстве:
- п. 4 ст. 30 ЖК РФ — в статье как раз идет речь о том, что собственники жилых помещений обязаны следить за своим жильем, соблюдать порядок и не нарушать покой соседей;
- п. 4 ст. 17 ЖК РФ — тоже сказано, что жильцы должны соблюдать интересы соседей, а также соблюдать меры пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и экологические требования законодательства России;
- п. 3 ст. 67 ЖК РФ — здесь описаны обязанности не собственника жилья, а нанимателя (по договору социального найма);
- раздел VIII СанПиН 2.1.3684-21 — действует с 1 марта 2021 года вместо СанПиН 2.1.2.2645-10. В п. 126 сказано, что в квартирах вместе с людьми не должны соседствовать синантропные насекомые и грызуны.
Если жильцы допускают нарушение санитарных норм, они создают угрозу не только себе, но и всем жильцам многоквартирного дома.
Когда буря у соседей уляжется, возможно, придется освежить ремонт в вашей квартире. Чтобы не разориться на покупке стройматериалов, оформите карту «Халва». Это беспроцентная рассрочка на стройматериалы, возможность вернуть кешбэк или получить доход в виде процента на остаток.
Затраты на стройматериалы при ремонте всегда довольно значительны. Но есть отличный способ снизить нагрузку на свой кошелек. С картой «Халва» вы можете приобретать любые товары в магазинах для ремонта — партнерах Халвы — в беспроцентную рассрочку на срок до 10 месяцев. Кроме того, с Халвой вы сможете взять потребительский кредит на любые нужды.
Рычаги воздействия на соседей с огромным количеством животных
Есть несколько способов воздействовать на проблемных соседей и даже привлечь их к административной ответственности.
Начнем с животных: в России действует федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Статья 13 этого закона описывает все требования по содержанию домашних животных. В ней не сказано, сколько конкретно животных могут находиться в квартире — главное, чтобы владелец не нарушал санитарные нормы и не доставлял беспокойство соседям.
Явно, что для однокомнатной квартиры даже несколько кошек с собаками — перебор. Это уже похоже на приют для бездомных животных, а его нельзя организовывать в квартире (только в специальных строениях или сооружениях). Есть еще один любопытный документ — перечень животных, которых с 1 января 2020 года нельзя содержать у себя дома (если животное купили до этого момента, тогда оно может жить у владельцев до своей смерти).
Куда обращаться:
- к участковому;
- Роспотребнадзор;
- Росприроднадзор;
- Жилищную инспекцию;
- Россельхознадзор (если соседи держат у себя, к примеру, рысь или кобру).
Лучше, если жалоба будет коллективной — чем больше людей под ней подпишутся, тем весомее будет документ для властей любого уровня.
За антисанитарию возмутитель спокойствия получит штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 6.4 КоАП РФ). А если сосед плохо обращается со своими подопечными, то он может схлопотать и уголовную ответственность за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).
Если решите проводить фото- или видеосъемку, чтобы собрать доказательства чрезмерного количества животных и полной антисанитарии в квартире, делайте это в открытую. А еще лучше предупредите человека, чтоб ведете видеофиксацию. Это необходимо, чтобы сосед не обвинил вас в нарушении права о защите его изображения (статья 152.1. ГК РФ).
Что делать с гражданами, нарушающими санитарные нормы
Если вовремя не пресечь распространение тараканов или грызунов, потом бороться с их «поголовьем» будет сложнее. Попробуйте донести эту мысль до владельца «нехорошей» квартиры — шансов мало, но вдруг подействует.
Если вести разъяснительные беседы бесполезно, обращаемся в следующие инстанции:
- управляющая компания;
- Роспотребнадзор;
- санэпидемстанция;
- участковый;
- полиция;
- администрация муниципального образования.
Управляющая компания следит за состоянием многоквартирного дома. Ее сотрудники обязаны провести разъяснительную беседу с жильцами и зафиксировать факт нарушения. На большее у УК нет полномочий, но документ о фиксации нарушения может пригодиться для суда (если до него дойдет дело) или подачи жалобы в другие инстанции.
Сотрудников Роспотребнадзора и санэпидемстанции нарушитель может и не впустить в квартиру — это его право. Представители ведомств смогут попасть туда по судебному решению в присутствии сотрудников полиции.
Последние инстанции, на которые возложена самая большая надежда, это администрация и суд.
Когда будете писать жалобу (коллективную или индивидуальную), постарайтесь изложить факты менее эмоционально. Чиновники — «тертые калачи», их так просто не возьмешь. Нужно рассказать обо всех эпизодах и добавить, что действия соседей создают угрозу здоровья для остальных жильцов дома.
Нерадивых жильцов по закону можно не только оштрафовать, но и выселить. Особенно, если нарушитель живет в квартире по договору соцнайма — п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14. С выселением жильцов, у которых квартира приватизирована, намного сложнее, но в судебной практике есть и такие решения.
Штраф, кстати, будет таким же, что и в случае с любителями животных. За антисанитарию оштрафуют на сумму от 500 до 1000 рублей (ст. 6.4 КоАП РФ). Если любитель захламлять помещение создает пожароопасную обстановку, то ему выпишут штраф от 5000 до 15 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).
Не реагировать на ваши жалобы чиновники и должностные лица не могут — это прописано в ФЗ-59 от 02.05.2006. А в ст. 52 ФЗ №52 указано, что должны предпринять сотрудники, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Главное, набраться терпения, потому что по закону у проверяющих органов есть 30 дней, чтобы рассмотреть заявку и принять по ней необходимые меры.
Соблюдение норм безопасности жизни регламентируется Федеральным Законом №52 от 30.03.1999. Если у лица есть причины для жалобы, он вправе написать соответствующий документ. Санитарно-эпидемиологическая служба на основании этой бумаги проведет проверку.
К таким основаниям относятся:
- Незаконная деятельность предприятия.
- Предоставление юридическим лицом услуг и товаров низкого качества.
- Ухудшение здоровья гражданина на фоне употребления продуктов, которые были приобретены в торговой точке.
- Выявление санитарных нарушений. Например, в эту категорию оснований относится несоответствие предоставляемых услуг санитарным нормам и правилам.
Все перечисленное – это отдельные случаи. Гражданин вправе написать жалобу за любые нарушения в области санитарного законодательства.
Граждане, как правило, жалуются на школы, детские дошкольные учреждения, медицинские организации и парикмахерские.
Основаниями для жалобы могут послужить, например, ненадлежащее качество питания, предоставляемое детскими учреждениями и больницами, несоблюдение санитарных норм, а также отсутствие различных стерилизаторов в клиниках, салонах красоты, маникюрных кабинетах и пр.
Также жалоба может подаваться в связи с деятельностью торговых точек, особенно тех, которые занимаются продажей продуктов питания – это магазины, кафе, бары или рестораны. Нарушения санитарного законодательства в этой сфере могут привести к негативным последствиям, в частности, к ухудшению здоровья.
Правила составления жалобы в СЭС
Жалобу оформляют по стандартной схеме. Ее оформляют в рукописной или напечатанной форме.
Основные пункты жалобы:
- Шапка документа. Здесь указывается информация об организации, куда подают документ (территориальное отделение санитарно-эпидемиологической службы). Ниже прописываются сведения о заявителе: ФИО и его адрес. По желанию отмечаются номер телефона и электронная почта.
- Основная часть. Она начинается со слова «жалоба», которое пишут с маленькой буквы в центре листа. Гражданину следует изложить суть выявленных нарушений, указывая ссылки на законодательство. Затем обозначаются его требования, которые, как правило, заключаются в проведении проверки и принятии мер, необходимых, чтобы устранить проблему. Если у лица есть документальные доказательства, он составляет список прилагаемых бумаг. Ими могут стать кассовый чек, договор с УК, заключение независимой экспертизы, медицинские справки о причинении вреда здоровью в связи с отравлением некачественными продуктами и пр.
- Заключение. Гражданин отмечает дату составления жалобы и ставит подпись.
Образец жалобы в СЭС можно посмотреть по ссылке. Санитарно-эпидемиологическая служба не рассматривает претензию, если в ней заявитель не указывает свои ФИО и адрес, куда можно отправить ответ по жалобе.
В документ нельзя включать угрозы или бранные фразы. Следует писать только факты. Если бумага составляется рукописным способом, гражданин должен удостовериться, что она читабельна.
Способы подачи
Жалобу можно подать следующими способами:
- С помощью личной явки в одно из территориальных отделений СЭС.
- Почтой России. В этом случае заявитель отправляет документ в СЭС заказным письмом.
- Посредством официального сайта Роспотребнадзора. Необходимо зайти на сайт, в разделе «Отправить обращение» изложить суть претензии и свои контактные сведения.
Все указанные пути абсолютно равноценны. Претензия рассматривается независимо от способа подачи документа.
Сроки рассмотрения
Согласно Законодательству, период для разбора претензий составляет не более 30 суток. Срок начинает отчисление с момента регистрации документа.
В течение 30 суток служащие санитарно-эпидемиологической службы обязаны провести проверку данных, которые содержатся в жалобе. В этот же период им нужно определить меры, которые следует принять.
В особых случаях, например, при необходимости проведения дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 дней.
Для предотвращения заболеваний и причинению вреда здоровью человека установлены требования и нормы санитарно-эпидемиологической службы (СЭС). Их соблюдение во многом зависит от предпринимаемых действий заинтересованных граждан, поэтому, при возникновении опасности нарушения, следует незамедлительно обращаться с жалобой в СЭС.
Содержание статьи:
- Как написать жалобу в СЭС?
- Как подать жалобу в СЭС?
- Что делать, если санэпидстанция не удовлетворила жалобу?
- Образец жалобы в СЭС на соседей
- Образец жалобы в СЭС на магазин
- Образец жалобы в СЭС на кафе
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав граждан и юридических лицу поможет составить жалобу в СЭС за 24 часа: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Как написать жалобу в СЭС?
Специальных требований к написанию жалобы в СЭС законом не установлено, но необходимо соблюсти некоторые общие условия, характерные при обращении в госорганы. К ним относятся:
- письменная форма. Заявление может быть, как напечатано, так и написано от руки. Рукописный текст должен быть читаем;
- указание сведений о заявителе. Анонимные жалобы рассмотрению не подлежат;
- указание контактных данных заявителя. Госоргану необходимы данные для обратной связи как для направления ответа на жалобу, так и для уточнения полученной информации;
- корректность заявления. Жалоба не должна содержать нецензурную лексику, оскорбления, угрозы, рекламу, спам и иную информацию, не связанную с нарушением санитарно-эпидемиологических норм;
- понятность и обоснованность доводов и требований. Заявление должно быть построено на основании фактических данных, требования устранения нарушений сформулированы четко, исключая двусмысленность;
- дата написания жалобы и подпись заявителя.
При подготовке обращения в СЭС рекомендуется также придерживаться логичности построения текста. Жалоба начинается с наименования органа, в который она направляется. Затем раскрываются события, послужившие причиной подачи жалобы, после чего формируются требования, удовлетворение которых восстановит нарушенное право заявителя. В конце заявления указывается дата составления, документ подписывается.
ПОЛЕЗНО: еще советы адвоката по составлению жалобы в нашем видео с канала YouTube
Как подать жалобу в СЭС?
Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляет федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иными словами Роспотребнадзор. Именно в его территориальное подразделение и следует направлять жалобу. Жалоба может быть подана следующими наиболее распространенными способами:
- вручена нарочно;
- направлена по почте;
- подана при помощи портала Госуслуг или сайта Роспотребнадзора;
- отправлена по электронной почте с использованием цифровой подписи.
Личное посещение отдела Роспотребнадзора и отправление обращения почтой обычно сложностей не вызывает. Что же касается отправки при помощи сетевых ресурсов, то здесь имеются свои нюансы. Например, для отправки обращения при помощи портала Госуслуг, заявителю необходимо иметь подтвержденную электронную подпись. Для подписания документов и направления на электронный адрес потребуется электронная цифровая подпись, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Самым простым способом, не требующим предварительного изготовления электронной подписи, является подача заявления через сайт Роспотребнадзора. Для подачи жалобы потребуется только заполнить предложенную госорганом форму обращения и прикрепить прилагаемые к заявлению документы.
ИНТЕРЕСНО: больше информации о составлении жабы в Роспотребнадзор по ссылке
Что делать, если санэпидстанция не удовлетворила жалобу?
В случае получения от санэпидстанции отказа в удовлетворении требований, изложенных в обращении, заявитель вправе обжаловать предоставленный ответ как в судебном, так и внесудебном порядке.
Внесудебный (административный) порядок обжалования подразумевает собой обращение к вышестоящему должностному лицу по отношению к тому, кем было рассмотрено заявление ранее. Как правило, подобные жалобы направляются либо руководителю управления Роспотребнадзора определенного субъекта РФ либо непосредственно в центральный аппарат.
Судебный порядок реализуется в виде подачи административного искового заявления. Иск подается в суд по месту нахождения территориального органа или должностного лица, рассматривающего жалобу. Административное исковое заявление может быть подано непосредственно в суд или передано должностному лицу, чьи действия (бездействия) обжалуются. В дальнейшем должностное лицо передает от имени заявителя иск в суд. Данное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев после получения от санэпидстанции отрицательного ответа.
Законность действий санэпидстанции, отказавшей в удовлетворении жалобы, может быть проверена органами прокуратуры. Для этого потребуется подать в прокуратуру соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов.
Образец жалобы в СЭС на соседей
Начальнику территориального отдела
Роспотребнадзора по Свердловской области
от ФИО
Заявление
Гражданин Иванов И.И., проживающий по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. N, кв. 44, установил в своей квартире кондиционер. Квартира Иванова расположена этажом выше, то есть прямо над моей. Кондиционер работает постоянно, издает шум и вибрацию.
Приложениями №3 и №4 к СанПиНу 2.1.2.2645-10 установлены предельно допустимые уровень шума и вибрации в жилых помещениях, которые, весьма вероятно, превышены в моей квартире из-за кондиционера Иванова И.И.
На основании изложенного,
прошу:
- провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий проживания.
- привлечь Иванова И.И. к административной ответственности.
Дата, Подпись.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube
Образец жалобы в СЭС на магазин
Начальнику территориального отдела
Роспотребнадзора по Свердловской области
от ФИО
Жалоба
дд.мм.гггг. в продуктовом магазине N мною были приобретены хлебобулочные изделия ненадлежащего качества, что выражалось в наличии на них плесени.
Мои требования к магазину о прекращении реализации испорченного товара, а также бесплатной замены купленных мной изделий на аналогичные удовлетворены не были.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322, прошу провести проверку указанного факта реализации товаров ненадлежащего качества.
Приложения:
- Документы, подтверждающие изложенное.
Дата, Подпись
Образец жалобы в СЭС на кафе
Начальнику территориального отдела
Роспотребнадзора по Свердловской области
от ФИО
Жалоба
Я, ФИО, проживаю по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. NN, кв. 17. В этом же доме располагается кафе N.
Владельцы указанного общественного заведения установили мусорные контейнеры вблизи нашего дома, что является причиной неприятного запаха и появления грызунов.
В соответствии с абз. 4 п. 2.6. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 мусорные контейнеры должны располагаться на расстоянии не менее 25 м. от жилых домов.
На основании изложенного,
прошу:
- проверить расположение мусорных контейнеров на соответствие санитарным нормам.
- обязать кафе N устранить выявленное нарушение.
Дата, подпись
Помощь адвоката
Несмотря на то, что все хотят жить в благоприятной окружающей среде, нарушения санитарных требований встречаются повсеместно. Подача жалобы в СЭС, при несоблюдении установленных правил, оказалась действенным способом по устранению выявляемых нарушений.
Наши адвокаты готовы предоставить помощь в составлении подобных жалоб. Звоните прямо сейчас и записывайтесь на предварительную консультацию!
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
А.В. Кацайлиди
Санитарно-эпидемиологическая служба является одним из структурных подразделений Роспотребнадзора. Она отслеживает порядок соблюдения гражданами, ИП, организациями требований и норм СанПиН. В случае выявления нарушений пострадавшим может быть подана жалоба в СЭС. Она является эффективным способом воздействия на нарушителя закона. Рассмотрим, как правильно написать жалобу и каким образом можно подавать документ.
Содержание
- 1 Основания для жалобы в СЭС
- 1.1 ➟ На детский сад
- 1.2 ➟ На салон красоты
- 1.3 ➟ На магазин
- 1.4 ➟ На соседей
- 1.5 ➟ На управляющую компанию
- 2 Правила составления
- 2.1 ➟ Образец жалобы в санэпидстанцию
- 3 Способы подачи
- 4 Сроки рассмотрения
- 5 Вопросы наших читателей
- 5.1 Можно ли подать анонимную жалобу в СЭС?
- 5.2 Что грозит тем, на кого подали жалобу?
- 5.3 Что делать, если СЭС бездействует?
- 6 Подводные камни
- 7 Заключение
Основания для жалобы в СЭС
В целом, основания для подачи обращения в СЭС имеют общий характер независимо от того, кто допустил нарушения. Все причины связаны с нарушением требований СанПин. Рассмотрим, по каким основаниям составляются жалобы в СЭС на детский сад, салон красоты, магазин, соседей и управляющую компанию.
➟ На детский сад
К детским садам предъявляются жесткие требования в отношении санитарно-гигиенического благополучия. Но не все воспитатели и руководители дошкольных учреждений следят за их соблюдением.
Человек может подать жалобу, если:
- условия нахождения детей в группе не отвечают требованиям (плохой ремонт, сквозняк из окон, сломанные полы и др.);
- в группе отмечается антисанитария (грязный пол, тараканы, грызуны);
- персонал пищеблока работает без перчаток и защитной одежды;
- питание детей не отвечает требованиям (используются просроченные продукты, не имеющие разрешения; пища хранится в течение длительного времени);
- уборка помещения не проводится или проводится без использования специальных средств.
Справка! Подать жалобу можно как на весь детский сад в целом, так и на конкретных сотрудников, нарушающих нормы закона.
➟ На салон красоты
Часто с нарушениями санитарно-эпидемиологических норм сталкиваются посетители салонов красоты.
Обращаться с жалобой клиент, получающий услуги парикмахера, мастера маникюра, косметолога и других специалистов, может, если:
- используются нестерильные инструменты;
- одноразовые расходные материалы применяются повторно;
- в помещении салона грязно (пол, рабочие поверхности не обрабатываются после каждого клиента);
- мастер не использует средства защиты, если это прописано в правилах и законе и др.
➟ На магазин
Обращение в СЭС может быть осуществлено, если требования закона нарушаются магазином.
Среди оснований для подачи жалобы выделяют:
- нарушение норм СанПиН;
- неисполнение предписаний контролирующих органов (если ранее уже была проведена проверка и вынесено постановление);
- игнорирование профилактических мер (что особенно актуально в период пандемии);
- отсутствие медосмотра, медицинской книжки у сотрудника;
- оказание услуг, продажа товаров, которые представляют опасность жизни и здоровью человека;
- нарушение норм транспортировки и хранения продуктов;
- антисанитария в торговом зале.
Подача жалобы возможна любым гражданином. Данное право ему дается статьей 2 ФЗ №59.
➟ На соседей
Подача жалобы возможна на соседей, которые нарушают требования закона. Среди оснований выделяют формирование антисанитарных условий, которые не только создают неудобства окружающим, но и создают угрозу их жизни и здоровью.
Обратиться с жалобой можно, если по вине соседей в доме появились грызуны, неприятный запах, мусор, тараканы.
Также среди оснований для подачи жалобы выделяют:
- разведение грязи в квартире и на общей домовой территории;
- бесконтрольное содержание домашних животных.
➟ На управляющую компанию
Содержанием жилых многоквартирных домов занимается управляющая компания. Она должна соблюдать законодательные требования по содержанию придомовой территории, отоплению, вентиляции, микроклимату, освещению, шуму и др.
Направлять жалобу в СЭС можно, если управляющая компания игнорирует такие нарушения, как:
- затопление подвалов;
- наличие грызунов, насекомых;
- грязь в подъезде и на придомовой территории.
Внимание! Управляющая компания должна отреагировать на жалобу жильца, который страдает от влияния соседей. Если она не сделала этого, то можно пожаловаться на саму УК за бездействие.
Правила составления
Жалобу нужно составлять с указанием обязательной информации.
К ней относят:
- наименование отделения СЭС, которое будет рассматривать жалобу;
- адрес его расположения;
- личные и контактные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный номер телефона);
- причины обращения (время, место, когда и где произошло нарушение норм закона, данные ответственного лица, характер нарушений);
- ссылки на нормы закона, которые были нарушены;
- требования к нарушителю;
- перечень прилагаемых документов;
- дата составления жалобы;
- подпись заявителя.
➟ Образец жалобы в санэпидстанцию
Официально форма жалобы не предусмотрена на законодательном уровне. Поэтому гражданин может составлять документ самостоятельно. При оформлении можно использовать данный образец:
Способы подачи
Выделяют несколько способов подачи жалобы в санэпидемстанцию:
- Личное обращение. Можно подать письменную жалобу в территориальное отделение СЭС. Для того, чтобы уточнить адрес и график приема, необходимо зайти на официальный сайт Роспотребнадзора и выбрать регион проживания.
- По почте. Лучше отправлять документы заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений. Почтовый адрес также указан на официальном сайте.
- Через интернет. Для заполнения электронной формы необходимо зайти на сайт Роспотребнадзора – petition.rospotrebnadzor.ru. Жалоба может быть подана с авторизацией в ЕСИА или без нее. Во втором случае придется вводить все личные данные.
- Через портал Госуслуги. Для этого необходимо зайти в раздел Роспотребнадзора и заполнить электронную форму.
Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)
Сроки рассмотрения
Срок рассмотрения обращения – 30 дней. Но в некоторых случаях он может быть продлен не более, чем еще на 30 дней.
Это возможно, если:
- требуется более детальное изучение конкретной ситуации;
- необходимо направить запрос в другие органы, которые уполномочены рассмотреть проблему или предоставить документы.
Вопросы наших читателей
Можно ли подать анонимную жалобу в СЭС?
На основании пункта 1 статьи 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» анонимная жалоба может быть принята к рассмотрению. Но ответ на нее давать СЭС не обязана. Это обусловлено тем, что отсутствуют контактные данные гражданина. А значит – направить письмо с разъяснениями будет некуда.
Что грозит тем, на кого подали жалобу?
Жалоба подается для оповещения компетентных органов о факте нарушений. Они обязаны отреагировать и провести проверку, дать оценку действиям нарушителя.
Правильно составленная жалоба является основанием для проведения проверки. Если будет выявлен факт нарушений норм закона, то в отношении гражданина, ИП или организации могут быть применены санкции.
К ним относят:
- требование устранить выявленные нарушения;
- приостановление деятельности организации до момента устранения нарушений;
- назначение штрафа в зависимости от характера и степени деяния.
Что делать, если СЭС бездействует?
Бездействие СЭС можно оценить по двум критериям:
- отсутствие ответа в течение установленного законодательно срока;
- предоставление ответа без законодательных оснований, мотивированного решения.
Если бездействует территориальная СЭС, требуется обращение в региональный или центральный аппарат Роспотребнадзора. Также можно подать заявление в прокуратуру и суд для разбора данной ситуации и принятия мер к нарушителю и СЭС.
Подводные камни
В процессе обращения необходимо помнить о нескольких нюансах:
- Необходимо сначала обращаться в местное отделение СЭС. Даже если подать жалобу в региональное или центральное управление, она будет передана на местный уровень. При отсутствии реакции можно обращаться в вышестоящие органы.
- Важно помнить, по каким нарушениям следует подавать жалобу в СЭС. Если ситуация не касается данного органа, будет потрачено время, пока обращение будет передано обратно заявителю или в нужную инстанцию.
- Многие испытывают трудности с составлением жалобы. Если самостоятельно оформить документ не удается, придется обращаться за помощью к юристу.
Заключение
Выделим основные моменты:
- Основаниями для обращения в СЭС являются нарушения требований СанПиН.
- Официально форма жалобы не предусмотрена на законодательном уровне. Поэтому гражданин может составлять документ самостоятельно.
- Подать жалобу можно лично, по почте или через онлайн-форму для обращений на официальном сайте или портале Госуслуги.
- Если бездействует территориальная СЭС, требуется обращение в региональный или центральный аппарат Роспотребнадзора. Также можно подать заявление в прокуратуру и суд для разбора данной ситуации и принятия мер к нарушителю и СЭС.
Оформление жалобы – это первый шаг на пути к отстаиванию своих прав. Грамотно составленный документ поможет убедить орган в том, что ваши права были нарушены. Если вы не можете самостоятельно составить жалобу, обратитесь к юристам нашего сайта. И будьте уверены, что ваше обращение рассмотрят в короткий срок и с положительным для вас результатом.
Я много раз обращался в Роспотребнадзор с жалобами, но все время получал отказ. Основания были разными. Например, проверяющие писали, что по указанному мной адресу нет магазина, хотя я прикладывал к жалобе его фотографии и скриншоты с «Гугл-карт». А у них одни отмазки: «Непонятно, что это за магазин, название не указано, не получилось найти». Причем после отказа я не могу отправить им уточнение. Приходится создавать новое обращение, которое рассматривают заново.
Бывают отказы из-за отсутствия доказательств моих претензий. Роспотребнадзору мало, что я скидываю фото и подробно описываю нарушение. Ему нужны какие-то ответы от магазина. Но маленькие фирмы не дают письменных ответов, да еще и могут вытолкать из помещения, если настаивать на выдаче документа.
Другой вид отказа: «Мы связались с магазином, там сказали, что такого не было. Ваша жалоба не подтвердилась».
Несколько раз Роспотребнадзор отвечал, что обязательно проведет проверку. И на этом все. А где узнать, была ли проверка и какой результат? Об этом меня не информировали.
Думаю, они отказывают мне, только бы не работать, и усложняют процесс, чтобы рядовому пользователю было сложнее добиться справедливости. Расскажите, где я действую неправильно? И как подать жалобу на Роспотребнадзор в более высокую инстанцию?
Б.
Бывает, что человек пишет жалобу в какой-то госорган и получает отказ. Он пытается понять, почему ему отказали, но не может: ответ написан сложно и запутанно. А ссылки в нем на подпункт какого-то там пункта какой-то статьи не добавляют ясности, а как бы намекают: «Даже не пытайся. Сначала окончи юрфак, потом приходи».
Так и в вашем случае: нормальному человеку трудно понять, чего от него хочет Роспотребнадзор в своих документах. Выступлю вашим переводчиком с бюрократического языка на русский и расскажу о типичных ошибках, которые допускают многие люди, когда пишут жалобы в Роспотребнадзор.
В каких случаях жалобу в Роспотребнадзор могут оставить без рассмотрения
Роспотребнадзор в некоторых случаях имеет право оставлять обращения без рассмотрения и даже не отвечать на них. Общие для всех ведомств в России случаи прописаны в законе «О порядке рассмотрения обращений граждан». К ним относятся:
- в обращении нет фамилии, имени и отчества или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. В такой ситуации ответа не будет;
- в обращении содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы сотрудникам ведомства или членам их семьи. В таком случае жалобу оставят без ответа, а гражданину сообщат, что он злоупотребляет своим правом на обращения;
- невозможно прочитать жалобу: например, из-за неразборчивого почерка. Если чиновники смогут прочесть данные отправителя, ему отправят ответ с разъяснением, что прочитать жалобу не смогли. В этом случае гражданин может пожаловаться снова — если перепишет жалобу;
- из текста жалобы непонятно, чего хочет гражданин. Например, написано: «Долой коррупцию, даешь справедливость!» вместо «Прошу разобраться в ситуации и привлечь к ответственности виновных»;
- гражданин жалуется на то, о чем уже получил ответ по существу, а ничего нового в жалобе нет;
- ответ невозможно дать без разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Такое бывает крайне редко, но все же случается.
Когда жалоба попадает в Роспотребнадзор, ее регистрируют и проверяют на правильность заполнения. В ней должны быть указаны:
- Название госоргана, куда вы обращаетесь, либо ФИО человека, которому адресована жалоба, или хотя бы его должность.
- Ваши ФИО.
- Адрес, по которому нужно отправить вам ответ.
- Адрес и наименование нарушителя.
- Суть жалобы.
- Дата.
- Подпись.
Есть и специфические для Роспотребнадзора причины для отказа. Я изучил ответы ведомства на ваши запросы и понял, что вам отказывают из-за них. Вы совершаете одни и те же ошибки.
Не указываете в жалобе название и адрес компании, которую нужно проверить. Если заявитель составил жалобу правильно, его доводы адекватны и указывают на нарушение прав, то Роспотребнадзор оформляет распоряжение о проведении внеплановой проверки. В нем должны быть указаны юридическое название и адрес организации, которую необходимо проверить. Эту информацию сотрудники ведомства берут из текста обращения. Если в вашей жалобе адреса и наименования нарушителя нет, проводить проверку не будут, поскольку непонятно, кто именно нарушил права заявителя.
Дело в том, что Роспотребнадзор — это не полиция и не ФСБ. Проверяющие не будут вести расследование, чтобы выяснить виновника нарушения. Поэтому вы должны предоставить им всю информацию, чтобы они могли начать проверку. Для этого укажите в тексте жалобы юридическое наименование нарушителя и его адрес. Роспотребнадзор не будет действовать наугад: есть риск ошибиться и проверить не того, кого нужно. Потом законность контрольных мероприятий придется обосновывать, если компания или ИП начнут жаловаться на действия госоргана. Все должно быть однозначно: человек пожаловался вот на эту фирму, поэтому ее и проверяют.
Например, заявитель написал, что с ним плохо обошлись в кафе по такому-то адресу, а название не указал. В этом здании есть столовая, ресторан и кондитерская — неясно, кого проверять. Или к моменту проверки кафе съехало, а на его место встало другое, но под той же вывеской.
Учтите, что юридическое наименование фирмы порой не совпадает с торговой маркой, под которой она работает. Например, кафе «У Артура» может на самом деле называться ООО «Ромашка» или «ИП Иванов А. К.». Нужно узнать настоящее наименование — то, под которым фирма зарегистрирована.
Юридический адрес тоже часто не совпадает с фактическим. Например, организация зарегистрирована в Москве, но работает в Калуге, Самаре и Казани. Если адрес регистрации отличается от фактического, в жалобе лучше указать оба. И скриншоты из «Гугл-карт» не нужны — достаточно адреса.
Получить информацию о нарушителе несложно. Можно спросить у сотрудников компании. Вам обязаны ее предоставить — это не тайна. Или посмотрите, что написано в чеке, договоре, проверьте информационный стенд в офисе, табличку с режимом работы на двери, рекламные вывески, поищите информацию на сайте организации.
Если вы знаете название юрлица, но не знаете адрес, запросите сведения на сайте налоговой. Это бесплатно и можно сделать за минуту. Вам пришлют выписку, где будет вся информация о компании. Ничто не мешает приложить эту выписку к жалобе, чтобы снять все вопросы Роспотребнадзора. Но даже в этом случае указывать в тексте жалобы название компании и ее адрес необходимо.
Не соблюдаете претензионный порядок. По закону вы не можете сразу подать жалобу в Роспотребнадзор. Сначала необходимо сообщить о своем недовольстве компании или предпринимателю, который нарушил ваши права. Для этого нужно составить претензию и отправить в компанию-нарушителя.
В претензии укажите суть нарушения, дату и время, когда это произошло, требования и срок, в течение которого они должны быть удовлетворены. Затем отправьте претензию заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес компании. Квитанцию об отправке и вернувшееся уведомление сохраните — это доказательства, что вы соблюли претензионный порядок.
Можно воспользоваться сервисом Почты России для отправки заказных писем. Сервис платный, но стоимость отправки заказного письма сопоставима с отправкой бумажного — порядка 70 Р. Зато можно сэкономить на бумаге, конверте и принтере: текст письма можно набрать в самом сервисе. Поскольку отправка происходит через единую систему идентификации госуслуг, такое письмо будет считаться подписанным электронной подписью, равнозначной собственноручной.
Можно вручить претензию лично: распечатайте ее в двух экземплярах, один отдайте, а на втором попросите поставить подпись, дату и печать. Этот способ хуже: сотрудники часто отказываются принимать претензии и на чем-то расписываться. Или ее может принять тот, кто не вправе этого делать. Например, уборщица, которая проведена неофициально и юридически никак к компании-нарушителю не относится.
Потом ждите ответа. Его должны дать в течение 30 дней с момента получения претензии. Но есть исключения. Ряд требований должны рассмотреть в течение 10 дней, например:
- об уменьшении покупной цены товара;
- компенсации расходов на исправление недостатков товара;
- возврате денег, которые вы заплатили за товар;
- возмещении убытков из-за продажи некачественного товара или предоставлении недостоверной информации о нем.
Требования о замене некачественного товара рассматриваются за 7 дней. Если продавцу нужно дополнительное время, чтобы убедиться в дефектах, срок могут продлить до 20 дней.
Если ваши требования не удовлетворили или проигнорировали претензию, тогда уже можно жаловаться в Роспотребнадзор. К жалобе приложите претензию с отметкой о вручении или квитанцией об отправке.
Соблюдать претензионный порядок необходимо. Если претензии не было, Роспотребнадзор не вправе проводить проверку по жалобе. Он как бы говорит: «Сначала попробуйте договориться между собой, а если не сможете, то приходите — я вмешаюсь».
Не стоит недооценивать силу письменной претензии. Бывает, что потребитель составляет претензию, компания признает свою ошибку и возмещает ущерб. Вопрос закрыт, все довольны: потребитель получил то, что хотел, компания избежала проверки, а Роспотребнадзору — меньше работы.
На что можно жаловаться в Роспотребнадзор
Жаловаться в Роспотребнадзор можно на качество товара или услуги, на некачественное обслуживание на предприятии или в торговой точке.
Недостатком товара, работы или услуги считается их несоответствие требованиям, предусмотренным законом, либо условиям договора между продавцом и покупателем, либо целям, для которых товар, работа или услуга обычно используется.
Покупателю продали сломанный телевизор — значит, условия договора нарушены, поскольку покупатель заплатил за рабочий. Можно жаловаться в Роспотребнадзор.
В договоре прописано, что покупатель заплатил именно за сломанный телевизор, — значит, жалобу Роспотребнадзор не примет. Тут ничего не нарушено: покупатель знал, за что платил.
Покупатель купил просроченные таблетки в аптеке — можно звать Роспотребнадзор, поскольку они опасны для жизни.
Если в продуктовом магазине грязно, по прилавку бегают тараканы, а продавцы без масок и санитарных книжек — это тоже создает угрозу жизни и здоровью граждан, а значит, можно жаловаться в Роспотребнадзор.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор
Способы подачи жалобы. Как именно обращаться в Роспотребнадзор, гражданин вправе решать самостоятельно. Вариантов несколько: лично, через форму на сайте, обычной или электронной почтой.
Лично при посещении ведомства. Личный визит к чиновникам и устное обращение допустимы, но придется записаться на прием. Это не самый эффективный и быстрый способ решить проблему — приходится узнавать приемные часы, запись может быть на несколько недель вперед, иногда приходится стоять в очереди. Такой способ подойдет тем, кто принципиально не пользуется электронными сервисами и сайтом госуслуг.
Путем факсимильной связи. Факсимильная связь была когда-то современным и довольно передовым методом отправки обращений, но сейчас маловероятно, что в региональном подразделении Роспотребнадзора найдется работающий факс и человек, умеющий с ним работать. Лучше использовать другие способы подачи жалоб.
Через официальный сайт. Самый надежный и быстрый способ пожаловаться на что угодно — электронное обращение через официальный сайт Роспотребнадзора. Оно доставляется моментально, и потерять такую жалобу нереально.
Обращение, поданное через сайт, попадет в центральный аппарат, а дальше все зависит от того, что указано в жалобе. Если решение вопроса в компетенции региональных подразделений — его направят туда. Пересылка занимает время. Процесс рассмотрения можно ускорить, если пожаловаться напрямую в региональное подразделение.
Заказным письмом с уведомлением о получении. Это можно сделать на бумаге или в электронной форме.
В первом случае вы пишете письмо на листе бумаги от руки или печатаете на принтере. Потом упаковываете его в конверт с адресом и несете на почту — его доставит почтальон, а у вас будет уведомление о вручении письма. Главное — знать почтовый адрес: его можно посмотреть в специальном разделе на сайте Роспотребнадзора.
Второй способ — сервис Почты России для отправки заказных писем. Стоит он около 70 Р, но никуда ходить не нужно.
По электронной почте. Закон разрешает направлять жалобы и по электронной почте — официальные адреса всех региональных подразделений содержатся на сайте ведомства.
Через госуслуги. Воспользоваться сайтом госуслуг для подачи жалоб в Роспотребнадзор не получится — такой функции в 2022 году на госуслугах нет.
Образец жалобы в Роспотребнадзор
Допустим, у Алексея в квартире вода непригодна для питья, а управляющая компания ничего с этим не делает. Вот как будет выглядеть хорошая жалоба.
Можно ли подать жалобу в Роспотребнадзор анонимно. Некоторые люди боятся подписывать жалобы: считают, что чиновники начнут хуже к ним относиться или будут мстить.
Направить жалобу анонимно можно — но вот разбирать ее и принимать по ней меры Роспотребнадзор не обязан. Если нет полных данных заявителя или адреса, на который нужно отправить ответ, чиновники имеют право не отвечать и это не будет считаться нарушением.
Не бойтесь подписывать жалобы. Закон защищает человека, который пожаловался на нарушение своих прав. А еще нельзя разглашать сведения, которые он указал в обращении, в том числе и его данные.
Сроки рассмотрения обращения. Срок рассмотрения жалобы, как правило, не превышает месяца, но отсчитывается со дня регистрации обращения в Роспотребнадзоре. Время, пока письмо идет почтой, не учитывается.
В некоторых ситуациях срок рассмотрения могут продлить еще на 30 дней, но вас должны об этом уведомить.
Что делать, если Роспотребнадзор не отвечает на жалобу
По результатам рассмотрения жалобы Роспотребнадзор обязан что-то ответить. Ответ придет бумажным письмом, если вы приносили жалобу лично в ведомство или отправляли почтой. Если же вы подавали обращение в электронном виде, то ищите ответ в своей электронной почте. Если сроки прошли, а вы ничего не получили, значит, Роспотребнадзор нарушил правила рассмотрения заявлений.
Допустим, вы все сделали правильно: предварительно отправили нарушителю претензию, в жалобе в Роспотребнадзор указали название и адрес организации. Но тщетно. Роспотребнадзор отвечает: «Мы проверили — ваши слова не подтвердились, нарушений нет». Или вообще ничего не отвечает. Тогда можно писать жалобу уже на сам Роспотребнадзор.
Куда жаловаться на Роспотребнадзор
Вот куда можно пожаловаться на действия или бездействие Роспотребнадзора.
В прокуратуру. Обращайтесь в региональную прокуратуру — той области, края или республики, где находится местный Роспотребнадзор. Писать в генпрокуратуру нет смысла: жалобу все равно спустят ниже.
Центральный аппарат Роспотребнадзора. Например, вы написали жалобу в региональное управление ведомства, но получили отказ или вас проигнорировали. Тогда вы вправе обратиться в центральный аппарат. Не забудьте приложить к письму доказательства, что вы уже писали в местный Роспотребнадзор, но вам отказали или не ответили.
В суд. Пожаловаться на бездействие или незаконные действия можно и в суд. Специально для судебного обжалования действий и бездействия чиновников существует Кодекс административного судопроизводства РФ, и вы вправе подать административный иск.
В суде можно обжаловать бездействие должностных лиц Роспотребнадзора, если они отказались проводить проверку или провели ее не в полном объеме, дали отписку. Суд не привлечет чиновников к ответственности, но может заставить работать. Обжаловать через суд действия или бездействие чиновников можно в течение трех месяцев.
Допустим, Артур написал жалобу в управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и получил отказ. Он не успокоился и подал жалобу на региональное управление в центральный аппарат Роспотребнадзора. Ответа на этот раз вообще не последовало.
Тогда он написал в Генпрокуратуру жалобу на Роспотребнадзор. Прокуроры не стали разбираться, а переадресовали его жалобу обратно в Роспотребнадзор. То есть орган, на который Артур жаловался, теперь должен был рассматривать жалобу на самого себя.
В итоге Артур все-таки получил ответ, опять отрицательный, и подал в суд на Роспотребнадзор. Суд проверил его доводы и подтвердил, что ведомство действительно нарушило сроки рассмотрения обращения. А вот сами ответы Роспотребнадзора судью полностью устроили: он решил, что там все правильно.
В результате Артуру присудили всего 5 тысяч рублей — компенсацию морального вреда за ожидание ответа. А на юридические услуги — подготовку жалоб и консультации — он потратил 36 тысяч. Эти расходы не компенсировали, потому что Артур понес их еще до суда и они не были прямо связаны с административным иском. Так что затея оказалась весьма убыточной.
Как правильно жаловаться в Роспотребнадзор
Сначала отправьте претензию нарушителю ваших прав. Если ответа нет или он вас не устроил, можно обращаться в Роспотребнадзор.
В тексте жалобы не забудьте указать юридическое наименование и адрес компании, на которую жалуетесь.
На проверку дается 30 дней. Роспотребнадзор должен прислать ответ на электронную или обычную почту.
Если Роспотребнадзор не ответил в установленный срок, это нарушение.
Действия или бездействие сотрудников Роспотребнадзора можно оспорить. Можете писать жалобы в центральный аппарат ведомства, прокуратуру или направить административный иск в суд.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.